< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

Генезис кредитных отношений

Как и в других странах мира, первой формой кредита на Руси было ростовщичество, происходит это слово от "дать в рост", т. е. в кредит, в долг с процентами. В эпоху Древней Руси ростовщичество по-разному проявлялось в городской и сельской жизни. В сельской местности брали в долг, взаймы по "ряду" - договору, чаще с землевладельцев, какие-то суммы или средства производства для работы на земле. Упоминание о рядовичах присутствует в 25 статьях Краткой редакции "Правды Роськой" ("Русской Правды"). А в Троицком списке есть специальные статьи о закупах: 56,57, 58, 59, 60, 61, 62. В Пространной редакции есть несколько статей, где четко определяются отношения между заимодавцем и должником, устанавливается процентная ставка.

Статья 50 так и называется: "О резе", что в переводе означает " О проценте", и начинается она совершенно определенно: "Если кто дает деньги под проценты...". Наиболее любопытной с этой точки зрения является статья 52 "О месячном проценте". Месячный процент не превышал 20, но за невыплату денет в срок процент уже составлял 50 от всей взятой суммы. Но наиболее жесткой была статья 53 под названием "Устав Владимира Всеволодовича". В ней речь идет об ответственности кредитора: "если возьмет проценты трижды, то (этих) денет ему не получать". Уже первые законы Русской земли предусматривали взаимную ответственность в денежно-кредитных расчетах как заимодателя-кредитора, так и взявшего в долг под проценты. Владимир Мономах в XII в. более подробно регламентировал эти отношения в специальном "Уставе о резах".

Во время генезиса феодализма (см. разд. 5.1) феодалы от этапа долговой зависимости (рядовичей, закупов) перешли к повсеместному закрепощению свободных ранее смердов - общинников. В широком смысле слова ростовщичество содействовало становлению феодализма.

Ярким документом, свидетельствующим о развитии денежно-кредитных отношений, является "Псковская Судная грамота" 1467 г. Полный текст "Псковской Судной грамоты" не сохранился, но известные 120 статей позволили специалистам сделать заключение об общерусском, а не региональном значении ПСГ. Наибольший интерес представляют статьи, раскрывающие правовое положение различных категорий населения, в том числе половников (ст. 42, 43,63, 76, 84); статьи по гражданскому праву в части вещного права, как-то: право на собственность, договоры о купле-продаже, займе, ссуде; статьи о наследовании собственности (ст. 14, 30, 45, 46, 47,55,88, 100,114,118 и др.). По вещному праву вещи делились на недвижимые (отчина) и движимые (живот). Землевладение делилось на наследованное в виде вотчины и условное. Население приобретало право собственности: по истечении срока давности владения, по договору, по наследству и в результате пожертвований.

"Если ссуды и займы выдавались на сумму свыше 1 рубля, то требовался заклад. "Если на сумму менее 1 рубля, обходились поручительством какого-либо лица или "записью", т. е. высеченным оформлением. По сравнению с "Русской Правдой" в ПСГ впервые определялось наказание за нанесение ущерба государству, значительно усилилась роль суда, в том числе в вопросах займа и кредита.

Все эти вопросы получили дальнейшее развитие в Судебниках 1497 г. (Ивана III) и 1550 г. (Ивана IV). Первый из них - "княжеский" - стал основой для другого - "царского". Главной целью Судебника 1497 г. было распространение на всю территорию государства юрисдикции Великого князя. В царском Судебнике 1550 г. расширяется круг регулируемых центральной властью вопросов. В Судебнике 1497 г. впервые появился термин "поместье".

Крупными кредиторами в XV-XVI вв. выступали монастыри; церковь; феодалы; купцы-оптовики на внутреннем рынке и "гости" - работающие на внешний рынок. К началу XVII в. в Русском государстве еще не появилась сеть специальных организаций, занимающихся денежно-кредитными операциями.

Наиболее прогрессивно мыслящие люди России в XVII в. попытались решить проблему создания банков. Ордин-Нащокин в "Новоторговом уставе" 1667 г. предложил использовать "Земские избы" в качестве учреждений с кредитными функциями. Если в городах не существовало "Земских изб", то предполагалось создать их в составе 12 человек. Такая организация могла бы выдавать кредиты "маломощному" населению. Уйдя в отставку, Ордин-Нащокин не довел до конца задуманное дело. В XVIII в. в поддержку создания банков выступили И. Посошков и В. Татищев. В 1733 г. появился указ Анны Иоанновны "О правилах займа денег из Монетной конторы". В соответствии с ним ссуды разрешалось выдавать из 8% годовых. При выдаче ссуд запрещалось брать под заклад деревни, дворы, крестьян, алмазы и т. д. Но ссудами сумели воспользоваться лишь придворные в целях личного обогащения, а не для подъема экономики России. Вскоре после названного указа Анны Иоанновны Монетная контора была преобразована в Монетную канцелярию, но это не превратило ее в подлинное кредитное учреждение. Знаменательным для российской кредитной системы стал 1754 г., когда но указу императрицы Елизаветы Петровны в государстве были учреждены Дворянский и Купеческий банки. Первый был открыт при Сенате, второй - при Коммерц-коллегии. Уставный капитал для Дворянского банка был определен в 750 тыс. рублей, которые получили от сбора косвенного налога в стране. Купеческий банк организовался с уставным капиталом в 500 тыс. рублей - из государственных средств монетных дворов. Дворянский банк выдавал ссуды в одни руки от 500 до 10 тыс. рублей. В залог принимались золото, серебро, алмазы, села и деревни, каменные строения. Купеческий банк выдавал ссуды на срок до одного года под залог товарами, в 1746 г. ссуды разрешили выдавать под поручительство ратуш и магистратов, созданных еще при Петре I. Оба банка просуществовали до 1786 г.

Почти одновременно с этими банками в 1758 г. возник Медный банк. Его создание было связано с указом Елизаветы Петровны "О мерах вексельного производства" 1757 г.

Но медных денег не хватало, в 1760 г. в помощь Медному банку создается Баше артиллерийского и инженерного корпусов, капитал их образовался из денег, полученных от переплавки медных пушек. В 1763 г. банк был закрыт. Вексельное обращение в те годы не оправдало себя.

При Екатерине II с февраля 1769 г. началось обращение ассигнаций - бумажных денег в России. В Москве и Петербурге работали два депозитных банка, в них банкноты разменивались на металлические деньги. Ассигнации принимались в оплату податей, не менее 1/20 платежей вносилось ассигнациями, был и размен их на медные деньги, кроме как в двух столицах. Первый выпуск ассигнаций пришелся на 1769-1786 гг. Обменный курс был высоким: за рубль ассигнациями (Санкт-Петербургская биржа) давали 98-100 коп. серебром. Первые ассигнации были лишь крупных номиналов, не доступные широким массам населения: 100, 50, 25 руб. Поэтому в 1786 г. состоялся второй выпуск ассигнаций с более мелким номиналом в 5 и 10 руб. Они по-прежнему были привязаны к медной монете.

Частные предприниматели не готовы были еще поддержать систему внутренних займов, участвовать в ней с пользой для экономики страны. А система государственного кредита вплоть до начала XIX в. оставалась несовершенной.

Приостановить экономически необоснованный выпуск в огромных количествах ассигнаций удалось к 1817 г., когда была проведена новая финансовая реформа: был прекращен выпуск ассигнаций, они использовались лишь для замены вышедших из обращения.

Ассигнационный банк упразднили в 1848 г., а Заемный и Коммерческий банки просуществовали до конца 1850-х гг. Несомненно, опыт деятельности всех банков XVIII - начала XIX в. был учтен при создании Государственного банка России в 1860 г. После 1861 г. в стране прошла радикальная реорганизация всех кредитных учреждений. Начинался новый этап и в целом в развитии национальной экономики.

Первыми реформами Петра I были: военная реформа (1), были созданы регулярные пехотные и кавалерийские части; административная реформа (2), появилось 11 коллегий вместо 44 приказов. Были созданы Мануфактур- и Берг-коллегии для руководства мануфактурным производством и горным делом. Церковная реформа (3) не только усилила власть светского монарха, утвердив приоритет светской власти над духовной, но и заметно помогла в промышленном строительстве: а) по примеру Англии Россия использовала для первоначального накопления капитала частичную секуляризацию церковных владений; б) благодаря появлению в 1702 г. "Манифеста о веротерпимости" в страну могли безбоязненно ехать специалисты по судостроению, горному делу, мануфактурному производству, учителя, врачи и т. д. - представители различных конфессий. Для того времени это был удивительно демократический шаг. Некоторые из иностранцев стали видными военачальниками, другие основали мануфактуры, семейные торговые дома, содействовали развитию науки1 и т. д. В начале XVIII в. корабельные мастера, шкиперы и т. д. из Германии, Англии, Дании и других стран помогли в строительстве военно-морского и торгового флотов России.

Экономическому подъему содействовала и социальная реформа (4), в том числе "Табель о рангах". Податная (налоговая) (5), а также денежная (6) реформы были необходимы для промышленного подъема. Вначале, с 1718 по 1724 г. была проведена ревизия (перепись) населения. Все население страны (включая Сибирь, Украину и присоединенные районы Прибалтики) составило 15,5 млн человек - вместе с женщинами и детьми. Из них 5,6 млн человек мужского пола: 5,4 млн крестьян и 183,4 тыс. посадских людей. Каждый крестьянин на содержание армии должен был ежегодно вносить 74 коп., а с посадских людей на содержание флота причиталось по 1 руб. 14 коп. в год. Из получаемых ежегодно от этого налога 4 млн рублей значительная часть средств шла на экипировку служивых в пехоте, вооружение, создание парка артиллерии, драгунских и рейтарских полков, первых гвардейских: Преображенского, Семеновского и Лефортовского полков.

По сословно-податной реформе крепостные без паспорта крестьянин не мог уходить от дома далее 30 верст, а паспорт далеко не всегда ему выдавался. Таким образом, даже временные заработки в городе становились проблематичными, а о постоянных часто вообще не было речи.

Проведена была в первой четверти XVIII в. и специальная торгово-промышленная реформа (7). На первом этапе, с 1700 по 1717 г., поощрялся купеческий капитал в промышленной сфере путем передачи купцам-предпринимателям на льготных условиях ряда построенных казной заводов. На втором этапе проведения этой реформы учли интересы купцов-предпринимателей, с 1717 г. освободили от обязательной военной или государственной службы владельцев мануфактур. А в 1721 г. разрешили людям недворянского сословия, если они создавали мануфактуры, покупать для работы на них крепостных крестьян. Так в России оформляется посессионное право, просуществовавшее вплоть до Крестьянской реформы 1861 г. Крестьянство попадало в районах Урала и Западной Сибири в двойную кабалу: сессию, т. е. зимний период года трудились бесплатно на мануфактуре в счет подати государству, а в весенний, летний, осенний периоды, т. е. в очередную сессию, работали в сельском хозяйстве (на своем наделе и 2-3 дня в неделю - на помещичьей земле).

Большое внимание уделялось горному делу. Передовые люди России внесли огромный вклад в разработку огромных залежей полезных ископаемых. Только за первое десятилетие XVIII в. было открыто в европейской части страны 121 месторождение руд! Впереди были геологоразведочные работы на Урале и в Сибири.

Огромное значение для промышленности имело развитие просвещения и науки (8). При Петре I сформировалась сеть школ начального обучения: цифровые, епархиальные, гарнизонные, специальные (по профессиям), горные, канцелярских служащих. По инициативе В. Н. Татищева при Уткусской и Кунгурской мануфактурах на Урале были созданы школы для детей мастеровых и подьячих, при Посольском приказе открылась школа переводчиков.

Для развития отечественной промышленности было очень важно создание специальных технических учебных заведений: Навигационной школы в Москве, где изучали геометрию, тригонометрию, геодезию, навигацию и мореплавание. Такие школы были открыты в Нарве, Ревеле, Новгороде. Петр I в 1715 г. подписал указ о создании в Петербурге Морской академии из 305 учеников. Учились там дети знатных семей, изучали фортификацию, навигацию, артиллерийское и мушкетное дело. Большинство учебников было переведено с иностранных языков, но появились учебники и российских авторов: "Арифметика" Магницкого, "Новый способ арифметики" В. Куприянова, "Наука статическая или механика" Г. Скорнякова-Писарева. Еще в 1701 г. при Пушечном дворе в Москве открылась артиллерийская школа- 180 учеников, в 1712 г. в Москве - Инженерная школа, а с 1707 г. действовало первое медицинское училище.

Изданию книг по технике и естествознанию предшествовала реформа гражданского шрифта (9) - вместо существовавшего церковно-славянского, который остался для церковных изданий. Сам Петр I просмотрел и утвердил буквы гражданского шрифта и арабские цифры. Главной типографией страны стал Московский печатный двор.

В янв   Следующая >