< Предыдущая   Оглавление   Следующая >

5.7. Бюджетный учет

Бюджетный учет - это бухгалтерский учет, который имеет свою существенную специфику, поскольку предусмотрен к ведению в бюджетном сегменте экономической деятельности и непосредственно связан с бюджетным процессом.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.

Правовое регулирование бюджетного учета осуществляется БК РФ и Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". В настоящее время приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н утверждены План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений. Кроме того, отдельные нормы Положений (стандартов) по бухгалтерскому учету (ПБУ), устанавливающие общие правила ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, распространяются на бухгалтерский учет в бюджетной сфере (бюджетный учет).

Действующий план счетов бюджетного учета включает балансовые и забалансовые счета, балансовые счета в свою очередь группируются в разрезе пяти разделов, а именно: нефинансовые активы; финансовые активы; обязательства; финансовый результат; санкционирование расходов бюджета.

В соответствии с действующим законодательством функции по методологическому руководству бухгалтерским учетом исполнения бюджетов всех уровней и бухгалтерским учетом в бюджетных учреждениях возложены на Минфин России.

Бюджетный учет имеет следующие характерные признаки:

- использование метода начислений при выявлении финансовых результатов (в том числе в коммерческом секторе);

- интеграция номенклатуры счетов бюджетного учета с бюджетной классификацией (существенное отличие от бухгалтерского учета в коммерческом секторе).

Метод начисления в бюджетном учете применяется аналогично тому, как он применяется в коммерческом секторе. В результате возникает возможность получения информации относительно будущих финансовых последствий реализации текущей финансовой политики как на уровне бюджетных учреждений, так и в масштабах государства.

Переход к обновленной новой системе бухгалтерского учета (как уже упоминалось, с 1 января 2013 г. вступит в силу новый Федеральный закон от б декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете") предполагается осуществить путем разработки и утверждения в том числе стандартов бюджетного учета и отчетности с предоставлением права органам исполнительной власти разных уровней и администраторам бюджетных средств вести в рамках этих стандартов управленческий учет. В связи с этим следует обратить особое внимание на то, что основным инструментом реформирования бухучета и отчетности в бюджетной сфере должны стать Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (МСФО ОС).

Итак, бюджетный учет, безусловно, имеет свою специфику, касающуюся субъектов, которые обязаны его вести, некоторых элементов объекта учета (индивидуальная номенклатура счетов, учитывающая особенности бюджетного сектора), порядка и перечня представления форм отчетности. Однако в целом в процессе бюджетного учета используются все традиционные элементы бухгалтерской методологии (документирование, оценка, счета и двойная запись, инвентаризация, калькуляция, баланс доходов и расходов по смете, отчетность), применяется единая нормативная база (Федеральный закон "О бухгалтерском учете", инструкции Минфина России, регулирующие специфику отношений бюджетной сферы, ПБУ, локальные нормативные акты).

Несомненна связь бюджетного учета с финансовой деятельностью государства и муниципальных образований. Именно с помощью бюджетного учета осуществляется как учет бюджетных ассигнований учреждениями, так и контроль за финансами бюджетополучателей. Бюджетный учет служит инструментом для детального и тщательного анализа и мониторинга на стадии исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы.

< Предыдущая   Оглавление   Следующая >