| А. М. Литовских И. К. Шевченко. ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ, 2003 |
4.1. Сущность и принципы построения бюджетной системы РФ |
В Бюджетном кодексе (Федеральный закон от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ) дано следующее определение бюджета: это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государства и местного самоуправления.
Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней:
I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
Х III уровень - местные бюджеты.
Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации.
Бюджетная система РФ построена на основе следующих принципов:
Принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ.
Самостоятельность бюджетов всех уровней, выражающаяся в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению и определять источники финансирования дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами; в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.
Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов всех уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Профицит - это превышение доходов бюджета над расходами.
Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств.
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1 997г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных).
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке.
Принцип гласности, т.е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "4.1. Сущность и принципы построения бюджетной системы РФ" |
- 11.7. АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
сущность более подробно. 11.7.1. Способы начисления амортизационных отчислений для целей бухгал терского учета Согласно положению по бухгалтерскому учету Учет основных средств ПБУ 6/01 амортизация основных средств может производиться одним из следующих способов: линейный способ; способ уменьшаемого остатка; способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования, способ
- ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
сущностью рыночной экономики. Современная экономическая наука о рынке ушла далеко от тра-диционного понимания рынка, т.е. от рассмотрения рынка ис-ключительно как сферы товарного обращения. Однако такой под ход и в настоящее время широко используется и имеет свои осно вания. Наряду с этим есть понимание рынка как элемента вос производства совокупного общественного продукта, движения его составных
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
принципов возвратности, срочности, платности, обеспеченности, целевого использования средств. Банк России не посредственно кредитует коммерческие банки и осуществляет ру ководство банковской системой страны Коммерческие банки вы дают кредиты хозяйствующим субъектам, населению. Функции по купателя и в меньшей степени продавца денег выполняют также Сберегательный банк РФ, его территориальные
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
принципов открытой экономики, часто предпочитают поставлять свою продукцию не на внутренний ры нок России, а в зарубежные страны, активно используя при этом фактор неэквивалентной продуктовой обратимости рубля. Напри мер, нефтедобывающие регионы стремятся продавать нефть на мировом рынке, а не на внутреннем, так как внутренняя цена одной тонны нефти меньше мировой цены. Успех становления
- 10.1 Заработная плата в современных условиях
сущность: ж воспроизводственную, заключающуюся в обеспечении воз можности воспроизводства рабочей силы; ж стимулирующую (мотивационную), направленную на повы шение заинтересованности в развитии производства; ж социальную, способствующую реализации принципа соци альной справедливости; ж учетно-производственную, характеризующую меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его
- 7.2. Методологические подходы к задачам краткосредне- и долгосрочного прогнозирования мировых товарных рынков
сущности каждой из поставленных задач. Это находит свое конкретное выражение по меньшей мере в четырех основных содер жательных составляющих общего процесса разработки внешнеэкономи ческого прогноза в зависимости от заданного горизонта (периода) предви-дения. Во-первых, каждая из задач с позиции пользователя прогноза имеет свою целевую функциональную направленность. Краткосрочный (конъ-юнктурный)
- Налоги и налоговая система
сущность налогов - в том, что она должна опираться на принцип полной и эффективной возвратности налогов. Только полная, адресная и эффективная возвратность налогов делает налоговый механизм одним из важнейших звеньев воспроизводства и социального благосостояния общества в целом. Принцип возвратности реализуется через инвестирование, систему льготного налогообложения, в том числе налоговых
- СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК
сущности процесса. Методология науки - (греч. лметодология от лметод - путь и ллогос - знание, учение) - учение о принципах построения, формах и способах научного познания. Микроэкономика - анализ и оценка экономического поведения отдельных хозяйствующих субъектов. Миниэкономика - анализ и оценка экономического поведения людей в отдельных сделках или в отдельных подразделениях предприятий.
- ТЕСТЫ
сущность финансов? Природой и функциями государства. Формой собственности. Экономическим строем общества. Местом в мировом хозяйстве. 3. Функциями финансов являются: Регулирующая. Мотивационная. Распределительная. Накопительная. Контрольная. Стимулирующая. Внешнеэкономическая. 4. Финансовый механизм включает в себя: Организационные формы финансовых отношений в народном хозяйстве. Организационные
- 2.4 Бюджет и бюджетная система
сущность бюджета; на бюджетную систему Российской Федерации и принципы ее построения; на модели построения бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах; на доходы и расходы бюджета, их структуру и порядок формирования; на сбалансированность бюджета и способах ее обеспечения. Вопросы: социально-экономическая сущность и роль бюджета государства; состав и структура расходов федерального
|
Финансы