Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная
Финансы
Финансы
| Н.Н.Нелюбова,СП. Сазонов. ФИНАНСЫ, 2001 | |
1. Сущность и назначение внебюджетных фондов |
|
|
Внебюджетные фонды создаются федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции в них денежных средств, поступающих как в обязательном порядке, так и на добровольной основе. Расходование средств этих фондов происходит по строго целевому назначению, а именно: на государственное и социальное страхование, дополнительное финансирование затрат на укрепление материально-технической базы, социальное обеспечение фискальных и правоохранительных органов, на развитие социальной и производственной инфраструктуры территорий. Внебюджетные фонды являются составной частью государственных и муниципальных финансов. Внебюджетные фонды создаются по решению Федерального собрания на федеральном уровне, по решению законодательных органов власти субъектов РФ на региональном уровне. И по решению органов местного самоуправления на муниципальных уровнях. Порядок формирования внебюджетных фондов и контроль за использованием средств в них на региональном и местном уровнях регулируется законом РФ, который называется Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов. По признаку целевой направленности внебюджетные фонды объединяют в три группы: I. Группа включает внебюджетные фонды социального на- значения, имеющие общегосударственное значение. II. Внебюджетные фонды материального и отраслевого на- значения. III. Внебюджетные фонды территориального назначения. В первую группу входят: Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования; Государственный фонд занятости населения; - Территориальный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Основные принципы функционирования этих внебюджетных фондов: 1. Всеобщность, т. к. они охватывают всех граждан незави- симо от пола, национальности и места проживания. Необлагаемость налогами. Общедоступность. Гласность. Доходы внебюджетных фондов социального страхования формируются за счет постоянного источника, т. е. обязательных страховых взносов работодателей, а Пенсионный фонд еще и за счет взносов работников. Общий тариф этих взносов составляет для работодателей 38,5 % оплаты труда. Он включается в себестоимость продукции и 1 % из зарплаты работника. Эти тарифы устанавливаются в Федеральном собрании. Сроки уплаты страховых взносов 1 раз в месяц, платежные поручения на перечисления страховых взносов представляются в банк одновременно с чеком на получение средств на выплату заработной платы. Не являются плательщиками страховых взносов: воинские формирования, органы внутренних дел и федеральная служба налоговой полиции, а также общественные организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, созданные для осуществления уставных целей учредителей. Каждый из 4 внебюджетных фондов является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Средства расходуются на уставную деятельность, обусловленную социальным назначением фонда. Кроме того, внебюджетный фонд может выступать на финансовом рынке в качестве инвестора, приобретая государственные ценные бумаги и увеличивать в следствии этого свои финансовые ресурсы. Внебюджетные фонды межотраслевого и ведомственного назначения создаются на федеральном уровне для финансирования затрат на НИОКР, для стабилизации и развития хозяйственных отраслей, для социального и материально-технического обеспечения отдельных ведомств. Самыми крупными среди них считаются федеральные и территориальные дорожные фонды. Эти фонды, а также экологические фонды с 1994 г. консолидированы в бюджетную систему. Территориальные внебюджетные фонды отличаются названиями, но суть их заключается в следующем: 1. Аккумулировать неналоговые доходы, т. е. различные пла- тежи и добровольные взносы на специальных счетах, открыва- емых органом исполнительной власти субъекта РФ. 2. Расходовать средства в соответствии с положением о данном фонде. Наиболее распространенным является Террито- риальный фонд социальной поддержки населения, а также фонды развития жилищного строительства. Решения об обра- зовании фонда принимают законодательные органы власти субъектов РФ. В этих решениях указывается порядок формиро- вания и использования средств фондов. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1. Сущность и назначение внебюджетных фондов" |
|
|