| И.Н.Юдина. Финансовая система России: история и современность, 2003 |
Необходимость и возможность проведения реформ |
Будучи долгое время убежденным монархистом-славянофилом, С.Ю. Витте далеко не сразу осознал необходимость преобразования экономики России по западным образцам. Однако, став министром, довольно быстро уверился в том, что ускоренное промышленное развитие страны - залог государственной устойчивости.
При ближайшем участии С.Ю. Витте в империи были проведены крупные экономические преобразования, укрепившие государственные финансы и ускорившие промышленное развитие России. В их числе: введение казенной винной монополии (1894 г.), строительство Транссибирской железнодорожной магистрали, заключение таможенных договоров с Германией (1894 г. и 1904 г.), развитие сети технических и профессиональных училищ. Узловым же пунктом виттевской экономической программы стало проведение в середине 90-х годов де-
нежной реформы, стабилизировавшей русский рубль и стимулировавшей крупные инвестиции из-за границы в ведущие отрасли промышленности.
Сам Сергей Юльевич писал впоследствии, что л... Россия жила на денежной системе, основанной на кредитных билетах. С Севастопольской войны, в течение десятков лет, все жившие в то время (в конце 80-х гг.) поколения не знали и не видели металлического обращения. Это было действительно так. Крымская война тяжело отразилась на состоянии российских финансов. Не просто складывались дела в нашей экономике и финансах в первые десятилетия после проведения крестьянской реформы 1861 г. Современники отмечали лкрайнюю бедность в отношении свободных капиталов в нашем Отечестве, архаичность налогообложения, неразвитость банковской системы (первые акционерные коммерческие банки в России появились в 60-е гг. XIX века, а Европа их знала с XV- XVI вв.!). Расстроили денежное обращение и расходы на войну с турками в 1877-1878 гг.
Рубль кредитный, ставший основой денежного об-ращения еще с середины XIX века, служил объектом беззастенчивых спекулятивных манипуляций за границей, а в Берлине даже существовала специальная лрублевая биржа. Здесь в 1888-1890 гг. (благоприятные годы) курс был довольно высоким и составлял 81,8% номинала (за 100 рублей давали 265,2 марки), но уже в 1891 г., вслед-ствие сильного неурожая, он упал до 59,3% (за 100 рублей давали уже менее 200 марок). Положение бумажных денег не было прочным и внутри страны. В 1870-1880-е годы курс в среднем составил 64,3 копейки золотом.
И все-таки неумолимо наступало время, когда год от года все более напористо и динамично росла наша про-
мышленность, быстро развивался финансовый рынок, а вместе с ним - предприимчивость и профессионализм российских финансистов. С 1893 г бюджетные доходы превысили расходы (профицит в этом году составил 138,5 млн. руб., а в 1898 г. - 237,8 млн. руб.). Это достигнуто за счет роста косвенных налогов (доля прямых составила 17,4%, а косвенных - 55,3%). С 1894 г. введена винная монополия, которая обеспечивала четверть всех бюджетных доходов.
В последние десятилетия XIX в. рост капитализма в России сделал необходимым переход от обесцененных бумажных денег к устойчивой золотой валюте. Развивавшиеся в это время быстрыми темпами промышленность и торговля требовали прочной валюты. В связи с этим происходила борьба между промышленной буржуазией, заинтересованной в переходе к золотой валюте, и помещиками, отстаивавшими бумажно-денежное обращение.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "Необходимость и возможность проведения реформ" |
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
необходим в связи с важностью их реализации, с тем чтобы страна не отстала в своем развитии от ведущих стран мира, а также в связи с ограни-ченностью ресурсов государства. Выбор приоритетов необходим не только в направлениях НТП, но и среди отраслей народного хо-зяйства. Известно, что такие отрасли промышленности, как машино-строение, химическая и электроэнергетика, являются локомотивами в
- 6.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА, ОСОБЕННОСТИ ЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ЛЬГОТЫ ДЛЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
необходимой информацией, а также консультациями. Институт малого бизнеса подготовил объединенную программу, по которой в учебных заведениях США работают курсы основ управления малыми предприятиями. И если в начале 70-х гг. подобные курсы функционировали не более чем в 20 учебных заведениях, то спустя 20 лет таких заведений насчитывалось уже около 500. Для предпринимателей издается специальная
- 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
необходимого уровня качества продукции, политикой ценообразования и системой экономического стимулирования персонала за производство высококачественной продукции. Социально-психологические факторы в значительной мере влияют на создание здорового социально-психологического климата в коллективе, нормальных условий для работы, воспитание персонала в духе преданности и гордости за марку своего
- МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
необходимо предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные по следствия своих решений. Государственное прогнозирование не только позволяет пред-видеть перспективы развития, но и предоставляет информацию предприятиям, компаниям о намерениях государства, является ко-ординирующим звеном для всех других форм регулирования. Про-гнозирование придает рынку более целенаправленное развитие. При
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
необходимое расширение участия населения в покрытии затрат на социальные блага не учитывает отсутствия необходимой для этого материальной базы и, что также важно, моральной неподго товленности населения. Уровень современного развития социального комплекса стра ны характеризует линдекс человеческого развития, который был введен ЮНЕСКО для сравнения стран, различных по обществен ному строю. Он
- АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
необходимыми документами. Хозяйствующие субъекты, органы управления и их должностные лица обязаны представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию. Однако из-за несовершенства законодательства, структуры ор-ганов государственного управления МАП России не может эффек-тивно выполнять свои функции. Возникают проблемы с доступом к информации о рынках,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
необходимо: Х дальнейшее развитие сберегательного процесса с обеспече нием условий использования средств населения на инвестиции; Х изменение действующего законодательства, имея в виду сни-жение уровня совокупного налогового бремени на товаропроиз-водителей и его большую дифференциацию; Х использование рефинансирования Центральным банком РФ коммерческих банков преимущественно на инвестиционные
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
необходимость разработки и воплоще ния в жизнь специальных программ развития, особенно для реги онов с особо сложными, экстремальными условиями. Сегодня, в условиях становления рынка можно выделить сле-дующие основные типы регионов России: Х трудоизбыточные - например, районы Северного Кавказа; Х промышленные районы - Москва, Санкт-Петербург, Ниже-городская область, субъекты Федерации Урала,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
необходимого уровня обороноспособности и бе-зопасности страны; Х обеспечения экспортных поставок продукции для выполне ния международных экономических обязательств страны; Х реализации федеральных целевых программ, частично или пол-ностью финансируемых за счет средств федерального бюджета. Поставки продукции для федеральных государственных нужд обеспечиваются за счет средств федерального
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
необходимые темпы перестройки народнохозяйственных структур на экологической основе; Х уровень основных капитальных вложений в природоохран ные мероприятия, оцениваемый с учетом эколого-экономической эффективности этих мероприятий; Х природоохранная ценность территории. Экологические льготы предоставляются в зависимости от типа предприятий, размеров и направления их развития, видов
|
Финансы