Необходимость межбюджетных трансфертов. Большая часть основных видов налогов собирается на федеральном уровне, а расходы на образование, социальную политику, здравоохранение осуществляются на региональном и локальном уровнях, поэтому возникает вертикальный дисбаланс (дефицит ресурсов на нижних уровнях до распределения трансфертов). Для большинства стран характерен также и горизонтальный дисбаланс (региональная асимметрия, связанная с неравномерностью экономического развития). В современной России эта асимметрия очень ярко выражена, что обусловливает большие масштабы перераспределения ресурсов. Так, разрыв между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными регионами, определяемый по показателю налоговых доходов субнациональных бюджетов в расчете на одного человека, в России составляет 75,6 раз, в то время как в ФРГ - 8,1, США - 8,5, Канаде - 1,6 раз. В то же время объем финансовой помощи федеральных бюджетов субнациональным составляет: в России - 2,5, ФРГ - 1,3, США - 2,4, Канаде - 3,2 ГоЩНапример, в 2004 г. бюджетная обеспеченность Ямало- Ненецкого округа превышала бюджетную обеспеченность Пермской области почти в 10 раз, а Челябинской - в 12 раз.
Региональная асимметрия является причиной существенных различий в интересах и приоритетах отдельных субъектов межбюджетных отношений.
|
- Лекции
межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов). Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта
- 11.2. Бюджетная система страны
трансфертов населению; бюджетных кредитов (в том числе налоговых кредитов и других отсрочек по упла те налогов) юридическим лицам; субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней и внебюджетным фондам; кредитов иностранным государствам; средств на обслуживание государственного долга, включая выданные государст венные и
- 12.2. Бюджетная система государства, принципы ее построения
межбюджетных отношений состав принципов бюджетной системы РФ дополнен принципом равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Он означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и ор-ганов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов
- 12.3. Содержание и формы организации межбюджетных отношений
межбюджетных отношений; взаимная ответственность сторон за исполнение межбюджетных обязательств; четкая нормативная регламентация, исключающая возможность торга и субъективизма в распределении бюджетных средств; обеспечение гарантий единого доступа граждан, вне зависимости от места своего проживания, к основным социальным благам и услугам. Разграничение расходов и доходов - это такое их
- Глоссарий
межбюджетных отношений. Бюджетная роспись главных распорядителей бюджетных средств - документ, в котором на основе показателей утвержденного бюджета производится распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной классификации. Бюджетная система государства - совокупность бюджетов госу-дарственно-территориальных и
- 2.1. СОСТАВ И ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
межбюджетных отношений; определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы (включая федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов), утверждения бюджетов, их внешней проверки, осуществления контроля их исполнения, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении; формирование технологии составления и представления в федеральные органы
- 2.2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
межбюджетные субсидии). По данному подразделу отражают расходы на межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Федерации в целях софинансирования расходных обязательств по полномочиям органов государственной власти субъектов; по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов и расходных обязательств по выполнению полномочий органов мест-ного самоуправления по вопросам месшого
- 2.3. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВА И ЕГО СУБЪЕКТОВ
межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы, а также безвозмездные поступления от физических и юрцдических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования. В собственные доходы бюджетов не входят субвенции. Доходы бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за
- 2.4. ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТОВ И КОНТРОЛЬ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период; программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период; программа государственных внутренних заимствований и внешних заимствований РФ; программа государственных гарантий РФ в валюте РФ и в иностранной валюте; приложение по долгосрочным
- 2.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; сумм пеней и других финансовых санкций; доходов от размещения временно свободных денежных средств Пенсионного фонда; добровольных взносов физических и юридических лиц; иных поступлений. Единый социальный налог (ЕСН) в Российской Федерации введен в действие с 1 января 2001 г. ЕСН предназначен для мобилизации средств на реализацию прав граждан
|
Финансы