Образовательный портал | О допустимости установления ответственности нотариуса на началах

Blog

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная

Экономика

Страхование

к. ю. н. Н. С. Ковалевская и к. ю. н. М. 3. Шварц. Страхование профессиональной ответственности но-тариуса. Отчет о научно-исследовательской работе, вы-полненной Институтом нотариата юридического фа-культета СПбГУ по заказу Федеральной нотариальной палаты РФ. - М.: ФРПК,2010. - 168 с. - (Серия Би-блиотека "Нотариального вестника"), 2010
О допустимости установления ответственности нотариуса на началах риска (без вины)
Изменениями, внесенными в 2008 году в ст. 17 Основ законодатель-ства о нотариате, из части первой этой статьи было исключено второе предложение, согласно которому лв других случаях ущерб возмещает-ся нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке. Под другими случаями следовало понимать, во-первых, случаи неумыш-ленного нарушения нотариусом закона или неумышленного разглашения нотариальной тайны (о значении характеристики лумышленно в первом предложении предыдущей редакции первого предложения ст. 17 Основ см. выше), т.е. нарушения по неосторожности (о разгра-ничении неосторожности и умысла см. выше), а также нарушения при полном отсутствии вины. Другими словами, процитированное поло-жение ст. 17 Основ давало основания для вывода о существовании не-виновной, рисковой ответственности нотариуса. Подобное толкование закона вызывало серьезное противодей-ствие. Так, в решении Ленинского районного суда г. Екатеринбурга отмечается, что лвина в форме умысла либо неосторожности - одно из оснований ответственности. В соответствии со ст. 401 ГК РФ ответственность без вины возникает только в случаях, предусмотренных законом или договором. Гражданским законодательством не предусмотрено ответственности нота-риуса без вины. К субъектам предпринимательской деятельно-сти, осуществляющим эту деятельность на свой страх и риск, нотариус не относится, поскольку нотариальная деятельность не является предпринимательской. Основы законодательства о нотариате (ст. 17), на которую делает ссылку истица как на основание своих требований о возмещении ущерба, не вводят и не могут ввести нового вида ответственности без вины, т.к. они вообще не относятся к нормативным актам гражданского законодательства. Основы не могут содержать норм граж-данского законодательства, дополняющие или изменяющие его. Это нормативно-правовой акт организационно-правового и процессуального характера, которым регулируются вопросы структуры и функций нотариата и общие правила (процедура) их совершения . Аналогичную позицию занял Ленинградский районный суд Кали-нинграда в решении от 12.07.2006 по делу № 2-3827/06, указавший: Кроме того, нотариус не может отвечать за свои дей-ствия без вины в соответствии со ст. 401 ГК РФ, поскольку не является субъектом предпринимательской деятельности. Иную позицию занял Калининградский областной суд в опреде-лении от 30.08.2006 по делу № 33-2808 о взыскании со страховой компании и в части, не покрытой страховым возмещением, с нотариуса возмещение вреда в пользу А. С. Радиной: По делу установлено, что в удостоверении ничтожной сделки купли- продажи квартиры вина нотариуса Шиховой действительно отсутствует, однако истице причинен ущерб, который неза-висимо от вины нотариуса подлежит возмещению страховы-ми компаниями, а в недостающей части - нотариусом Шиховой, возможности возместить вред иным путем у истицы не имеется . Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности: Сб. / Сост. Г К). Юшкова. - 2-е и и., юн. - \1.: Волтере Клунер. 2004. С. 446Ч447. С целым рядом этих аргументов невозможно еоглаептьея как по формально-юридическим сооб-ражениям. гак и по смыслу рисковой ответственное! и нотариуса. -ч Следует отметить, что решением суда первой инстанции в иске к страховой ком-пании и нотариусу было отказано со ссылкой на то, что нотариусом были выполнены все требования и обязанности, установленные Основами законодательства о нотариа-те. действия, противоречащие аконодательству РФ, ею не совершались, ироинмнед- шее нельзя отнести к профессиональной ошибке (удостоверенная нотариусом сделка купли-продажи квартиры была совершена неустановленным липом, действовавшим по паспорту лица, ранее признанного безвестно отсутствующим). Среди изученных правил страхования ответственности только в одном - договоре страхования ответственности нотариусов ЗАО АСК Инвестстрах предусмотрено страхование невиновной ответственности: Случай считается страховым, если факт наступления ответственности Страхователя установлен вступившим в законную силу решением судебных органов и доказана невиновность деяния (действия/бездействия) Страхо-вателя (его работников), приведшего к причинению ущерба тре-тьим лицам (п. 2.2). Вопрос о допустимости установления невиновной ответствен-ности нотариуса нуждается в специальном исследовании". Считаем необходимым предварительно отметить в настоящей работе, что установление невиновной ответственности нотариуса само по себе следует рассматривать как дополнительную гарантию клиентам но-тариуса, обеспечивающую привлекательность обращения к нему, повышающую надежность нотариального акта и в известном смысле лоправдывающую затраты гражданина на уплату нотариального та-рифа. Обращение к нотариусу благодаря институту рисковой ответ-ственности становится страховкой от случайностей, в которых неко-го упрекнуть, но которые все же привели к возникновению убытков. Поэтому однозначно отвергать установление невиновной (рисковой) ответственности полагаем неверным. Однако согласиться с тем, как она была закреплена в прежней редакции ст. 17 Основ, также невоз-можно. Рисковая ответственность нотариуса, безусловно, должна быть ограниченной' (в отличие от ответственности за умышленное и неосторожное нарушение законодательства) по размеру и застра-хованной. Следует помнить, что главной задачей страхования яв-ляется переложение случайных убытков на страховщика. Поэтому По данному нопросу выека аны диаметрально противоположные точки зрения. Так. Л. В. Шенникова допускает установление безвиновной ответственности нотариуса (Л.В. Щснникова. Гражданское законодательство и нотарна! и России: проблема соответствия // Законодательство. 2002. № II). Рсжо отрицательную позниию зани-мают авторы учебника Нотариальное право России: лречь можез и ни во всех слу-чаях только о виновной ответственности нотариуса... Иное толкование фактически о {начало бы применение по отношению к нотариусу уголовной ответственности в виде конфискации имущества нотариуса (С. 102). " Здесь умеет на параллель с установлением государством обязанности по выплате компенсации добросовестным приобретателям чужой недвижимости, которая была истребована у них собственниками, и собственникам, которые не могут истребовать недвижимое имущество от добросовестных приобретателей, предусмотренной ст. 31.1 Ф3л0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Застрахованная рисковая ответственность нотариуса будет иметь аналогичный ком-пенсационный характер, призванный создать реальные гарантии для участников гражданского оборота на случай, когда виновных в причинении вреда нет либо взы-скание с них оказалось невозможным установление в качестве страхового случая привлечения нотариуса к рисковой (в ограниченных пределах) ответственности является целе-сообразным и отвечающим сущности страхования. Кроме того, учитывая публично-правовой характер деятельно-сти нотариуса, следует помнить и о том, что применительно к ответ-ственности государства за вред, причиненный незаконными актами (решениями, действиями, бездействием) государственных органов и должностных лиц традиционно отмечается, что грань между про-тивоправностью такого акта и виной государственного чиновника в его совершении практически трудноуловима, ибо государство всегда обязано действовать законно, а если оно допускает совершение неза-конного акта, то это практически всегда означает его вину в подобном упущении . Это полностью применимо и к проблематике ответствен-ности нотариуса. Введение в ограниченных пределах рисковой ответ-ственности нотариуса позволило бы снять возникающие на практике сложные вопросы определения вины нотариуса в совершении неза-конного нотариального действия, что будет способствовать росту до-верия к нотариату и полноценному выполнению им функций гаранта прав и интересов субъектов гражданских отношений. Целесообразно закрепить в законе возможность привлечения нотариуса к ограничен-ной размером страховой суммы ответственности на началах риска.
<< Предыдушая	Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "О допустимости установления ответственности нотариуса на началах риска (без вины)"
з 2. Анализ существенных условий договора страхования,закрепленных в конкретных правилах страхованияпрофессиональной ответственности нотариусов ответственности нотариусов ОАО Согаз (далее - Правила Согаза); Договор страхования профессиональной ответственности нотариусов ОАО Государственная страховая компания "Югория" (далее - Договор страхования Югории); Правила страхования профессиональной ответственности нотариусов ЗАО Страховая акционерная компания "Информстрах" (далее - Правила Информстраха). Однако прежде, чем приступить к Допустимый уровень риска допустимый, критический, катастрофический. Допустимый уровень потерь. Предприниматель сам устанавливает для себя их уровень. При выборе проекта обычно учитываются ожидаемая отдача и уровень риска. Критический уровень потерь означает, что вероятность потерь распространяется на всю предпринимательскую выручку. Принимая проект, предприниматель готов к тому, что в случае неудачи он возместит все Индивидуализация правовой ответственности гражданина ответственности всесторонний учет личности правонарушителя, особенностей совершенного им деяния, а также других обстоятельств объективного и субъективного порядка в целях справедливого разрешения дел об ответственности. В случае коллективной юридической ответственности она рас-пределяется, лраскладывается между членами и руководителями коллектива в соответствии с долей вины каждого в совершенном Ответственность как объект страховой защиты. ответственность перед третьими физическими или юридическими лицами (т. е. гражданами и хозяйствующими субъектами) вследствие какого-либо действия или бездействия страхователя. В отличие от имущества как объекта страхования, в котором страхованию подлежит собственность юридических и физических лиц, и в отличие от жизни как объекта страхования, которое проводится на случай наступления определенных 2.Значение ошибки в уголовном праве ответственность лица, заблуждающегося относительно юридических свойств и юридических последствий совершаемого деяния, наступает в соответствии с оценкой этого деяния не субъектом, а законодателем. Иначе говоря, такая ошибка обычно не влияет ни на форму вины, ни на квалификацию преступления, ни на размер назначаемого наказания. Фактическая ошибка, наоборот, учитывает и форму вины и влияет на Формы вины ответственность за содеянное, за причиненные им последствия только при наличии вины, т.е. при соответствующем психическом отношении к содеянному в виде умысла или неосторожности. Вина лица должна устанавливаться по отношению ко всем юридически значимым обстоятельствам преступления, являющимся признаками соответствующего состава преступления или отягчающим наказание. В ряде статей Особенной части 1.Понятие и основания освобождения от уголовного наказания установленных ограничений). Как правило, освобождение от уголовного наказания в отличие от уголовной ответственности связывается с определенными условиями, которые должен соблюдать осужденный. Эти условия различны и зависят от вида освобождения от уголовного Экономический риск допустимый риск - угрозу полной потери прибыли, критический риск - угрозу невозмещения произведенных затрат, катастрофический риск - угрозу потери инвестиций и имущества, а также чистый риск - возможность получения убытка или нулевого результата, и спекулятивный риск - возможность получения как отрицательного, так и положительного результата. Авантюрой называется разновидность риска, объективно Качественный анализ допустимым - имеется угроза полной потери прибыли от реализации планируемого проекта; критическим - возможно непоступление не только прибыли, но и выручки и покрытие убытков за счет средств предпринимателя; катастрофическим - возможны потери капитала, имущества и банкротство Качественный анализ допустимым - имеется угроза полной потери прибыли от реализации планируемого проекта; критическим - возможны непоступление не только прибыли, но и выручки и покрытие убытков за счет средств предпринимателя; катастрофическим - возможны потеря капитала, имущества и банкротство Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения установлении наличия рецидива, когда принимаются во внимание только умышленные преступления (ст. 18 УК РФ), при привлечении к ответственности за приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст. 30 УК РФ) и за соучастие в преступлении (ст. 32 УК РФ), что возможно лишь при умышленной преступной деятельности, при отмене условного осуждения (ч. 4 и 5 ст. 74 УК) и Тест установление юридического факта совершения преступления; в) охранительные, общепредупредительные и регулятивные уголовно-правовые отношения. Назовите все методы правового регулирования, которые существуют в общей теории права. а) дозволение, запрет; б) предписание, порядок установления прав и юридических обязанностей; в) дозволение, предписание и запрет. Является ли уголовное право отраслью 9.3. Регулирование валютного риска коммерческихбанков начале 90-х гг. XX в. двухуровневой банковской системы и появления коммерческих банков, которые начали осуществлять операции со средствами в иностранной валюте. Валют-ный риск - вид банковского риска, связанный с интернационализацией рынка банковских операций и диверсификацией деятельности банковских учреждений, он представляет собой возможность денежных потерь (снижения до-хода, прибыли) в Тест ответственности? а) не является обязательной; б) является обязательной; в) является обязательной только при совершении этого преступления с извлечением дохода в особо крупном размере. Является ли цель обязательным признаком субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ (Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг)? а) является; б) не является; в) этот признак 10.2. Методы определения объема выборки допустимая и ожидаемая сумма ошибок;? оценка риска выборки, ожидаемой и допустимой степени отклонений; определение числа элементов выборки, имеющих сальдо; нахождение числа элементов выборки, основанных на оборотах по счетам бухгалтерского учета. Рассмотрим каждый, подход РАСХОДЫ НА НОТАРИАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ установленным законодательством Российской Федерации. За выполнение действий, когда для них законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В 1.Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей. При этом, в большинстве случаев положения земельного законодательства носят отсылочный характер, адресуя вопросы привлечения к юридической ответственности к специальному законодательству - Уголовному и 9.7. Риск как форма поведения предпринимателя допустимый уровень риска; методы измерения риска; наиболее важные виды риска; методы снижения Тест допустима; б) допустима; в) допустима лишь в отношении невменяемого лица. В каких условиях допустимо причинение вреда при задержании лица, совершившего правонарушение? а) в отношении лица, совершившегося административное правонарушение; б) в отношении лица, совершившего преступление; в) причинение вреда допустимо как в отношении лиц, совершивших административное правонарушение, так и в отношении 1.7.4. Способы снижения финансового риска риска приводит к необходимости поиска путей ее искусственного снижения. Общеприняты следующие четыре универсальных способа снижения любого финансового риска: распределение риска между участниками проекта; самострахование (передача части риска всем соискателям прибыли от данного проекта); страхование (заключение договора со специализированной страховой фирмой); резервирование средств на покрытие