Публичные (государственные и муниципальные) финансы -
это денежные средства, которые обеспечивают осуществление большинства функций государственных и муниципальных образований (публичных функций).
Формами муниципальных финансов являются индивидуальные платежи в бюджет лиц, в интересах которых осуществляются соответствующие действия (сборы), а формами государственных финансов - обезличенные индивидуально-безвозмездные платежи в бюджет (налоги).
Государственные и муниципальные финансы обеспечивают выполнение следующих функций власти:
осуществление публичной власти в узком смысле (принятие правовых актов и осуществление действий, имеющих юридическое значение);
защита интересов граждан (включая внешние функции государственных образований, оборону и безопасность, экологическую функцию);
социальная поддержка малообеспеченных граждан в форме выделения им различных пособий;
экономическая функция (финансирование приоритетных сфер национальной экономики);
оказание группам граждан, имеющим льготы, безвозмездных услуг, финансируемых за счет соответствующих бюджетов.
Использование государственных и муниципальных финансов осуществляется при соблюдении следующих условий:
использование финансов в соответствии с их назначением (невозможность выполнения действий, не имеющих юридического значения);
независимости органов публичной власти при осуществлении конкретных действий;
эффективность организации соответствующей деятельности и
т.д.;
Х невмешательство в общественные отношения, но защита одной из сторон, которая априори слабее другой стороны и т.д.
Необходимость в использовании государственных и муниципальных финансов наступает в следующих случаях:
Если какая-либо деятельность имеет общее для всех (большинства) граждан значение или объемы использования ее результатов отдельными гражданами не поддаются контролю.
Если целью какой-либо деятельности является перераспределение полученных доходов, например в форме социальной поддержки малообеспеченных граждан, она финансируется из части публичных финансов, формируемых за счет налогов.
Если какая-либо деятельность адресована конкретному гражданину (организации) или их определенному кругу и имеет юридическое значение, она должна финансироваться за счет сборов, т.е. оплачиваться в виде сбора гражданами (организациями) - получателями указанных публичных услуг.
Не допускается (без каких-либо изъятий) осуществление какой- либо платной деятельности государственных (муниципальных) образований за исключением оплачиваемой установленными законом сборами.
Х
|
- ВВЕДЕНИЕ
государственных и муниципальных финансов; быть подготовленным к профессиональной деятельности в учреждениях финансовой и кредитной системы, требующей аналитического подхода в нестандартных ситуациях; видеть перспективы развития финансово-кредитных отношений и перспективы своей профессиональной
- 3. Финансовые системы
государственный бюджет; местные финансы; специальные внебюджетные фонды; финансы государственных корпораций. Ведущим звеном финансовой системы является государственный бюджет. Это главный централизованный фонд любого государства. Группировку финансовых отношений можно осуществлять по различным признакам. Главное, чтобы эти группировки были научно обоснованы. Проф. В.М. Родионова осуществляет
- 1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции в них денежных средств, поступающих как в обязательном порядке, так и на добровольной основе. Расходование средств этих фондов происходит по строго целевому назначению, а именно: на государственное и социальное страхование, дополнительное финансирование затрат на укрепление материально-технической базы, социальное
- Лекции
государственных) финансов, то впоследствии они стали применяться и в отношении финансов частных. Под бюджетом вообще понимается план расходов и доходов экономического субъекта на определенный период^. Бюджет составляется, как правило, для учета количества денежных ресурсов, которыми участник экономических отношений располагает, и денежных ресурсов, которые данный субъект расходует за
- ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ
государственные и муниципальные финансы; страхование; финансы предприятий и организаций народного хозяйства; финансы домашних хозяйств. Ведущее место в системе финансовых отношений занимают государственные и муниципальные финансы, так как они аккумулируют и перераспре-деляют большую часть финансовых ресурсов страны. Они оказывают определяющее влияние и на остальные сферы финансовых отношений, а
- 6.2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
государственные финансы, муниципальные финансы, финансы предприятий (организаций), финансы граждан (домохозяйств). Важнейшими звеньями финансовой системы являются государственные и муниципальные (местные) финансы, обеспечивающие органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами для осуществления их функций. Государственные и муниципальные финансы охватывают ту часть
- А.Г. ГРЯЗНОВОЙ, КВ. МАРКИНОЙ. финансы, 2004
государственных и муниципальных финансов. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям Финансы и кредит, Бухгалтерский учет, анализ и аудит, Мировая экономика, Налоги и налогообложение, а также широкого круга читате-лей, интересующихся проблемами развития
- 1.3. Финансовая система
государственной власти и органам местного самоуправления финансовые ресурсы необходимы для выполнения своих функций - экономической, социальной, политической, для финансирования конституционных прав граждан и др. И для этой группы финансовых отношений, которые обеспечивают финансовыми ресурсами выполнение функций органов государственной власти и местного самоуправления, будут характерны другие
- 2.1. Содержание и значение финансовой политики
государственными и муниципальными органами власти возложенных на них функций по обеспечению экономической стабильности, обороноспособности государства, развитию социальной сферы, повышению уровня жизни населения. Осуществление указанных функций невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового механизма их
- 2.3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики
государственных и муниципальных финансов в процессе мобилизации доходов в бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления и бюджеты государственных внебюджетных фондов используются конкретные виды налоговых платежей (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, НДС, акцизы и т.д.) и виды неналоговых поступлений (дивиденды по акциям, принад-лежащим государству,
|
Финансы