Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Арбитражный процесс
| Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. Арбитражный процесс, 2010 | |
з 2. Рассмотрение дел в апелляционной инстанции |
|
|
Проверочная сущность апелляционной инстанции, заключающая ся не только в повторном рассмотрении дела вышестоящим судом, но и в проверке законности судебного акта арбитражного суда первой инстанции, предопределяет особенности производства в арбитражном апелляционном суде, которое в общем осуществляется по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции. Общая цель и задачи арбитражного судопроизводства при рассмот рении дела в суде апелляционной инстанции преломляются в проверке этим судом законности и обоснованности не вступившего в законную силу судебного акта первой инстанции. Специфично и действие прин ципов арбитражного процессуального права. Ограничением принципа диспозитивности в арбитражном суде апелляционной инстанции объясняется, в частности, запрет предъ явления новых исковых требований в апелляционной жалобе и в суде апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 257, ч. 7 ст. 268 АПК РФ), неприме нение правил о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене не надлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иных правил, установленных только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 3 ст. 264 АПК РФ). Как уже отмечалось, производство по апелляционной жалобе воз буждается единолично судьей арбитражного суда апелляционной ин станции посредством вынесения соответствующего определения. При производстве в суде апелляционной инстанции судьей может проводиться подготовка дела к судебному разбирательству с учетом особенностей, предусмотренных для апелляционного рассмотрения, однако ее проведение не является обязательным, как в суде первой инстанции (п. 1 и 4 постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 О подготовке дела к судебному разбирательству ). В отличие от первой инстанции в апелляционной инстанции дела в открытом судебном заседании рассматриваются всегда в коллеги альном составе в количестве трех или иного нечетного количества профессиональных судей. К рассмотрению дела в порядке апелляци-онного производства не привлекаются арбитражные заседатели (ч. 4 ст. 17, ч.1 ст. 19, ч. 1 ст. 266 АПК РФ, ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации ). Срок рассмотрения дела в арбитражном суде апелляционной ин станции не должен превышать месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта (ст. 267 АПК РФ). Для рассмотрения апелляционных жалоб на определения арбитраж ного суда первой инстанции, препятствующие дальнейшему движению дела, установлен сокращенный срок рассмотрения - не более 10 дней со дня поступления такой жалобы в суд (ч. 3 ст. 272 АПК РФ). Вместе с тем срок рассмотрения жалобы не включает время, в тече ние которого апелляционная жалоба оставалась без движения. Как ука-зывает Высшего Арбитражного Суда РФ, течение такого срока начина-ется со дня вынесения определения о принятии жалобы к производству (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11). Учитывая, что в соответствии со ст. 267 АПК РФ срок рассмотрения апелляционной жалобы подлежит исчислению со дня поступления жалобы в суд апелляционной инстанции, разъяснения ВАС РФ об ис-числении срока со дня вынесения определения о принятии жалобы к производству арбитражного суда, на которое дается пять дней с мо мента ее поступления в суд апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 261 АПК РФ), представляются не вполне корректными. Проверочной сущностью апелляционного производства обуслов лены также пределы рассмотрения дела арбитражным судом апел ляционной инстанции, предполагающие запрет совершения в апелля ционной инстанции действий, которые можно осуществлять только при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Так, в апелляционной инстанции невозможно изменять исковые требования и состав лиц, участвующих в деле. Далее, объем апелляционной жалобы очерчивает границы прове рочной деятельности суда второй инстанции, т.е. связывает суд апел ляционной инстанции: в ч. 5 ст. 268 АПК РФ прямо предусмотрено, что при обжаловании в апелляционном порядке только части решения деятельность суда апелляционной инстанции ограничивается про веркой законности и обоснованности решения только в обжалуемой части. Однако при наличии возражений лиц, участвующих в деле, суд должен проверить решение в полном объеме. Последнее положение представляется спорным. Под лицами, уча ствующими в деле и возражающими против проверки решения только в обжалуемой части, очевидно, следует понимать лиц, не обратившихся с самостоятельными апелляционными жалобами. В этом случае объем проверочной деятельности суда апелляционной инстанции по суще ству определяется не заявителем жалобы (хотя это его диспозитивное правомочие), а возражением лица, не реализовавшего свое право на об жалование, не обратившегося в суд апелляционной инстанции надле жащим образом, не уплатившего государственную пошлину при подаче жалобы и т.д., что нельзя признать правильным. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жа лобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не на рушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для без условной отмены решения арбитражного суда первой инстанции. В апелляционной инстанции существенно ограничены возмож ности лиц, участвующих в деле, по предоставлению дополнительных доказательств, не бывших предметом исследования в суде первой ин станции. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их предоставления в суд первой инстанции по причи нам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважитель ными (ч. 2 ст. 268 АПК РФ). Уважительной причиной является, например, отказ арбитражного суда первой инстанции в исследовании или истребовании доказа тельств (показаний свидетелей, проведении экспертизы, письменных или вещественных доказательств), о которых заявляли лица, участвую щие в деле. При апелляционной проверке такие лица вправе заявлять ходатайства об исследовании этих доказательств, а суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены при рассмотрении дела в первой инстанции (ч. 3 ст. 268 АПК РФ). Однако обстоятельства дела, установленные арбитражным судом первой инстанции в результате заключения сторонами соглашения о фактических обстоятельствах дела или в результате совершенного сторонами признания, занесенного в протокол или оформленного в письменном заявлении (ст. 70 АПК РФ), в любом случае не прове ряются арбитражным судом апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 268 АПК РФ). Само судебное заседание в апелляционной инстанции также отли чается от судебного разбирательства в первой инстанции: оно состоит не из четырех, а из трех частей: подготовительная часть; рассмотрение жалобы по существу; вынесение и оглашение постановления. В ходе подготовительной части судебного разбирательства председа тельствующий совершает процессуальные действия, предусмотренные ч. 2 ст. 153 АПК РФ, и определяет, можно ли разбирать дело в данном составе судей, возможно ли рассмотрение дела в отсутствие неявив- шихся участников процесса, разъясняет права и обязанности лицам, участвующим в деле, разрешает их заявления и ходатайства. При рассмотрении жалобы по существу лица, участвующие в деле, дают объяснения, первым выступает заявитель жалобы и его пред ставитель. В случае обжалования судебного акта обеими сторонами первым выступает истец. Лица, участвующие в деле, могут задавать друг другу вопросы. В этой части судебного заседания исследуются дополнительные до-казательства в случае принятия их судом апелляционной инстанции. После заслушивания объяснений лиц, участвующих в деле, суд удаля ется для вынесения и оглашения постановления. При вынесении поста новления должны соблюдаться правила о тайне совещательной комнаты (ч. 3 ст. 167 АПК РФ), где судьи принимают постановление большин ством голосов (ч. 1 ст. 20), излагают его письменно в виде отдельного документа и подписывают всем составом суда (ч. 1 ст. 271 АПК РФ). В совещательной комнате может быть составлена и впоследствии оглашена только резолютивная часть постановления, изготовление полного текста которого может быть отложено на срок, не превышаю щий пять дней (ст. 176 АПК РФ). Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции ог-лашается публично в зале заседания. Судебное заседание в суде апелляционной инстанции может быть отложено по основаниям, указанным в ст. 158 АПК РФ, либо в нем может быть объявлен перерыв на срок, не превышающий пять дней (ст. 163 АПК РФ). В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляци онной инстанции, а также при совершении отдельных процессуаль ных действий вне судебного заседания ведется протокол (ч. 2 ст. 266 АПК РФ), составляемый и оформляемый по правилам, предусмот ренным ст. 155 АПК РФ. Лица, не обжалующие судебный акт первой инстанции, вправе предоставить отзыв на апелляционную жалобу, форму и содержание которого необходимо трактовать через призму ст. 131 АПК РФ. Отзыв направляется всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий воз-можность ознакомления с ним до начала судебного заседания, а в суд апелляционной инстанции вместе с отзывом представляются доказа-тельства его направления другим лицам, участвующим в деле (ч. 1 и 2 ст. 262 АПК РФ). Думается, данное положение не ограничивает заин-тересованное лицо в праве вручить отзыв другим лицам, участвующим в деле, лично под расписку. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его предста вителем. В последнем случае к отзыву прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва (ч. 3 ст. 262 АПК РФ). К отзыву также прилагаются документы, подтверждающие возраже ния относительно апелляционной жалобы. При этом АПК РФ не толь ко не содержит ограничений на предоставление лицом, направившим отзыв на жалобу, дополнительных доказательств, не исследовавших ся арбитражным судом первой инстанции, но и в абз. 2 ч. 2 ст. 268 АПК РФ прямо закрепляет, что такие доказательства принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу. Подобное различие в объеме прав лиц, участвующих в деле, на пре доставление дополнительных доказательств сложно признать обос нованным, как противоречащее принципу равноправия сторон (ст. 8 АПК РФ). Изложенный порядок рассмотрения дела в арбитражном суде апел ляционной инстанции можно назвать ординарным, обычным, не ис ключающим, однако, возможности рассмотрения дела в ином, специ альном для апелляционной инстанции порядке. Как указано выше, арбитражный суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов жалобы всегда проверяет отсутствие наруше ний процессуального закона, перечисленных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ. Наличие данных оснований влечет безусловную отмену судебного акта первой инстанции и ввиду отсутствия у апелляционной инстанции полномочия направлять дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд необходимость рассмотрения дела арбитражным апелляционным судом по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбит ражном суде первой инстанции (ч. 5 ст. 270 АПК РФ). При таком рассмотрении суд, разумеется, не связан ограничениями, перечисленными в ч. 3 ст. 266 АПК РФ, и в совершении иных про цессуальных действий, не отвечающих обычно духу апелляционного производства. В частности, суд апелляционной инстанции вправе привлекать к уча стию в деле другого ответчика (ст. 46 АПК РФ), производить замену ненадлежащего ответчика (ст. 47), допускать вступление в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50), привлекать или допускать вступление в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 51), истец вправе изменять предмет или основание иска, уве личивать или уменьшать размер исковых требований (ст. 49), ответчик вправе предъявлять встречный иск (ст. 132 АПК РФ), заявлять о пропус ке срока исковой давности (п. 2 ст. 199 ГК РФ) (см. также Информаци онное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82). |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 2. Рассмотрение дел в апелляционной инстанции" |
|
|