Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Арбитражный процесс
| Вдовина Ю.Г.. Арбитражное процессуальное право (арбитражный процесс), 2010 | |
3.1. Подведомственность дел арбитражным судам |
|
|
Подведомственность - совокупность правил, позволяющих определить круг дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов РФ. Подведомственность дел арбитражным судам носит специальный характер по отношению к кругу дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства: арбитражные суды рассматривают только те дела, которые прямо отнесены к их подведомственности федеральным законом. Суды общей юрисдикции рассматривают все остальные дела. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. ст. 27Ч33 АПК РФ). Основными критериями подведомственности дел арбитражным судам выступает характер спорных правоотношений и субъектный состав участников спора (ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ). Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. К делам, возникающим из гражданских правоотношений и рассматриваемым арбитражным судом, можно отнести: преддоговорные споры (уклонение от обязанности заключить договор служит основанием другой стороне для обращения в суд о понуждении к заключению договора); споры, возникающие из гражданско-правовых сделок (требования по неисполнению или ненадлежащему исполнению договора о возмещении убытков и др.); споры, возникающие их вещных гражданских правоотношений (о принадлежности вещей на праве собственности, хозяйственного ведения и др.); споры из внедоговорных правоотношений (причинение вреда, неосновательное обогащение). Кроме того, арбитражным судам подведомственны экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, при условии, что их рассмотрение отнесено федеральными законами к компетенции арбитражных судов. Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 3 Постановления от 09.12.2002г. № 11 О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подчеркнул, что указанные дела подлежат рассмотрению в арбитражных судах только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела (например, ст. 138 НК РФ, ст. 44 Федерального закона от 22.04.1996г. № 39-Ф3 О рынке ценных бумаг). Дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела об административных правонарушениях. Дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также арбитражные суды рассматривают возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности дела: об оспаривании решений третейских судов; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Подведомственность дел арбитражным судам определяется наличием связи предмета спора с осуществлением предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 2 ГК РФ). Содержание термина лэкономическая деятельность в законодательстве не раскрывается, что в некоторых случаях может вызывать неопределенность подведомственности спора. Понятие экономической деятельности используется в ст. ст. 8 и 34 Конституции РФ и связывается с определенной сферой общественных отношений. Предполагается, что экономическая деятельность направлена на получение дохода, хотя и не носит систематического характера. По своей природе такая деятельность связана с хозяйствованием, удовлетворением материальных потребностей и интересов. В этом смысле в качестве иной экономической деятельности можно рассматривать деятельность акционеров, вкладывающих средства в акции, рассчитывая при этом получить доход в виде дивидендов. Если иное не установлено законом, то споры, связанные с осуществлением экономической деятельности, подведомственны арбитражным судам при соблюдении второго критерия, субъектного, т.е. рассматривают дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Однако споры с организациями не во всех случаях относятся к ведению арбитражных судов. Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ О свободе совести и о религиозных объединениях дела об обжаловании отказа в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонения от такой регистрации подведомственны суду общей юрисдикции. Споры с участием гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, подлежат рассмотрению арбитражными судами только в случае, когда такие граждане имеют статус индивидуального предпринимателя. Ст. 23 ГК РФ устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, является предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с п. 13 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996г. К2 6/8 О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражных судов с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств. Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В соответствии со ст. 33 АПК РФ устанавливает исключительную подведомственность дел арбитражным судам вне зависимости от характера спора или от субъектного состава участников спорного правоотношения. Предъявление искового заявления с нарушением правил подведомственности спора арбитражным судам согласно ст. 129 АПК РФ не является основанием для возвращения искового заявления. В таком случае исковое заявление принимается, и вопрос о его подведомственности разрешается в судебном заседании. Если будет установлено, что дело неподведомственно арбитражным судам, производство по делу прекращается в соответствии со ст. 150 АПК РФ. Если в процессе рассмотрения спора гражданин-предприниматель утратит свой статус или к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в соответствии с ч. 4 ст. 27 АПК РФ заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3.1. Подведомственность дел арбитражным судам" |
|
|