| Вдовина Ю.Г.. Арбитражное процессуальное право (арбитражный процесс), 2010 |
9.1. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений |
Рассмотрение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в арбитражном суде по общим правилам искового производства с особенностями, установленными разд. III АПК.
Особенностью производства по данной категории дел следует назвать то, что одним из субъектов в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, является государственно-властный орган или должностное лицо, предписывающие другому субъекту правоотношений обязательные для исполнения действия, либо устанавливающие запреты, либо своим бездействием препятствующие реализации прав или законных интересов другого субъекта.
АПК предусматривает особенности производства по четырем категориям дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:
дела об оспаривании нормативных правовых актов;
дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц;
дела об административных правонарушениях;
дела о взыскании обязательных платежей.
Для всех названных категорий дел общим признаком является то, что дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом, если они затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
К числу особенностей производства по данным категориям дел относятся следующие.
Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными в разделе III, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Особенности производства диктуются неравноправием сторон.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). Доказывать законность принятых актов или совершенных действий (бездействия)
обязаны государственно-властный орган или должностное лицо. Однако в случае выдвижения возражений гражданин или юридическое лицо обязаны их обосновать.
Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание таких представителей и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В случае их неявки арбитражный суд может наложить на них штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.
Новеллой в арбитражном процессе является возможность примирения сторон в делах из административных и иных публичных правоотношений. Такое примирение оформляется соглашением сторон или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "9.1. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений" |
- 1. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
дела: об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (гл. 23 АПК РФ); об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
- 2. Общая характеристика правил рассмотрения дел по корпоративным спорам
дел по корпоративным спорам выделено АПК РФ в самостоятельную главу в связи с необходимостью учитывать характер спорных материальных правоотношений и рассматривать такие дела с применением процессуальных особенностей, позволяющих в большей мере обеспечить соблюдение и защиту прав участников корпоративного спора, снизить возможность злоупотребления процессуальными правами. Эти процессуальные
- *(№)
общая характеристика и его реализация в российском гражданском судопроизводстве. Саратов, 2009. С. 225-252. *(185) де Сальвиа М. Прецеденты Европейского суда по правам человека. СПб., 2004. С. 461, 462. *(186) См.: Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000. С. 105. *(187) Можно представить ситуацию, когда конкуренты акционерного общества, оформляющего крупный долгосрочный кредит в целях
- з 5. Межотраслевые связи арбитражного процессуального права
характеристика межотраслевых связей арбитражного про цессуального права. Будучи самостоятельной процессуальной отраслью права, арбитражное процессуальное право тесно связано с иными пра вовыми отраслями и их отдельными частями. Указанная взаимосвязь, на существование которой указывается в юридической литературе , основывается на следующем. Во-первых, арбитражное процессуальное право находится в
- з 2. Рассмотрение заявлений или представлений о пересмотре судебного акта в порядке надзора
характеристика предварительной стадии рассмотрения за явления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора. После принятия заявления к производству оно передается в коллеги альный состав судей Высшего Арбитражного Суда РФ для предвари тельного рассмотрения, порядок которого определен в ст. 299 АПК РФ. Данный этап надзорного производства представляет собой процедуру допуска
- з 2. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ: СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СУБЪЕКТИВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
характеристики правового положения лица в целом, а термины лправоспособность и лдееспособность употребляются при-менительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях. Граждане правового государства реально пользуются всей полно той прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми законами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники правоотношений, на территории другого государства
- з 3. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
характеристикой подзаконного правотворчества и образуемого им подзаконного правового массива. В действительности же малый удельный вес законов в административно-правовой сфере, который наблюдается сейчас, ограничивает ее нормативно-источниковедческую базу. Равно как и не уменьшающийся рост указов или ведомственных актов ослабляет общерегулирующую роль правительственных актов. Невелика пока
- з 4. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОАКТА
характеристику административно- правовых актов. Мы не называем их лактами управления ввиду изменения предмета административного права и круга и характера регулируемых им отношений. Поясним прежде всего понятие и признаки административно- правового акта и его юридическую силу. Дело в том, что в повседневной жизни встречается множество документов и актов, различия между которыми нередко почти не
- з 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
общая лсвязанность законом для всех юридических лиц, дополняемая соподчиненностью лпо вертикали для администрации государственных и муниципальных предприятий и учреждений. К тому же формула лосуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, применима теперь к коммерческим организациям, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом (ч. 1
- з 2. ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
общая характеристика производства по делам, об административных правонарушениях, стадий производства по делам об административных правонарушениях, а также дисциплинарного принуждения в административном праве. Комплексный анализ проблемы содержится в книге Н.Ю. Хамане- вой Защита прав граждан в сфере исполнительной власти (М.: 1997). В последнее время появились трактовки юридического процесса в
|
Юриспруденция