Административные суды, отделенные от системы обычных судов, функционируют во многих странах Западной Европы (во Франции, в Германии, Польше, Италии и т.д.) и в некоторых других частях мира. Основной чертой этих судов, в отличие от общих судов, является ограниченность их компетенции административными вопросами. В государствах, где существует такая система, административные суды выполняют основную функцию в процессе контроля за административными актами, а общие суды - второстепенную, а иногда незначительную. Согласно общему принципу, являющемуся выражением теории разделения властей, только административные суды имеют право оспаривать и аннулировать административный акт. В обычных судах административный акт следует рассматривать как норму права, которой должен следовать суд. В некоторых случаях обычный суд может игнорировать административный акт и отказываться применять его к рассматриваемому делу. Суд может в уголовном процессе оправдать обвиняемого или в гражданском процессе предписать административному органу-ответчику выплатить компенсацию за причиненный ущерб, как если бы акт не существовал. Тем не менее данный принцип на практике соблюдается не очень строго. По практическим соображениям обычные суды наделены полномочиями контролировать административные акты по определенным категориям дел и в соответствии с особыми правилами. Из ведения административных судов исключены вопросы законности административных актов, определяющих персональный статус, регулирующих земельные сделки, строительство, осуществление правосудия. В ряде государств обычные суды могут издавать приказы, обязывающие административный орган совершить определенные действия или отказаться от их совершения.
Итак, административные суды остаются главным и доминирующим средством контроля в странах с дуалистической системой судебного контроля за административной деятельностью, однако и обычные суды продолжают играть важную роль в этом контроле.
|
- 6.1 История возникновения центрального банка и его роль в экономике
административного, финансового, а также гражданского законодательства. Следует заметить, что нормативные акты Банка России не могут иметь обратной силы. В тех случаях, когда нормативный акт Банка России затрагивает права, свободы или обязанности граждан, то он подлежит регистрации в Министерстве юстиции российской Федерации. Закон о Банке России и в связи с этим сам Банк России определяет форму
- 1. Административная юстиция в странах системы общего права
административной юстиции, анализ которых подробно изложен Д.М. Чечотом*(155), В.В. Бойцовым, В.Я. Бойцовым*(156), А.Н. Пилипенко*(157), К.П. Зоммерманном, Ю.Н. Стариловым*(158)и другими специалистами. В правовой системе, основанной на английском общем праве (Англия, США, Австралия, Новая Зеландия, Израиль), контроль за административными актами возложен главным образом на обычные суды.
- 1. Общая характеристика
административной, финансовой, трудовой и социальной юстиции Федерация утверждает в качестве верховных судебных палат федеральную общую палату, федеральный административный суд, федеральную финансовую палату, федеральный трудовой суд и федеральный социальный суд"*(584) Таким образом, существует система финансовых судов, состоящая из 2 звеньев: финансового суда земли и Федерального финансового
- Алфавитно-предметный указатель
административная юстиция в странах системы континентального права 15-2-2; административная юстиция в странах системы общего права 15-2-1 Административное судопроизводство в арбитражном процессе 15-1 Акт судебный 6-3-3; 14-1-1; см. Определения арбитражного суда; Постановления арбитражного суда; Решение суда (арбитражного) Акты судебные в делах о банкротстве 16-3-5 Аналогия закона см.
- *(№)
административных правонарушениях", п. 2//ВВАС РФ. 2004. N 8. *(84) Федеральный закон от 12.02.2001 г. N 10-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам"//СЗ РФ. 2001. N 7. Ст. 615). *(85) Сторонники узкого понимания гражданского процесса относили к нему только деятельность судов (по современной
- з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
административно-судебного и военного аппарата. Государственные формы, присущие Римской империи, особенно на поздней ее стадии, стали образцом для подражания в средние века. Они в значительной мере получили реальное отражение в государствен ности Франции, Германии, Испании, самой Италии. Римская империя - составная часть римской цивилизации. Это время дало человеческой истории не только
- з 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
административно-территориальных еди-ниц. Им подведомственны в пределах, установленных законом, мест ные предприятия, местный бюджет, вопросы местного благоустройства, транспорта, водоснабжения, бытового обслуживания, народного обра-зования, здравоохранения, поддержания правопорядка, гражданской обороны, противопожарной безопасности и другие. Исторически сложились две основные формы организации
- 1.6. Правовые основы и правовое обеспечение государственного управления экономическими объектами, процессами, отношениями
административного ресурса управления, превосходящего по своим масштабам и мощности законодательный властный ресурс. Это утверждение в полной мере относится к странам, где привыкли либо уважать государственную власть, либо бояться ее. Если органы государственной власти пользуются влиянием, уважением со стороны управляемых организаций и граждан, если их действия заслуживают одобрения тех, кем эти
- 6.2. Правовой статус государственного служащего
административного регламента исполнительного органа государственной власти, включающего также административные регламенты государственных функций, административные регламенты исполнительных органов государственной власти, административные регламенты взаимодействия исполнительных органов государственной власти, разработанные на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов
- з 2. РОССИЙСКИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕФОРМЫ
административного управления. Отсутствие парламента давало царю неограниченные права по управлению государством. Воспользовавшись этим, Петр I провел ряд крупных реформ. Ввиду их подробного описания в научно-исторических трудах (СМ.: напр.: С.М. Соловьев. Публичные чтения о Петре Великом. - М.: Наука, 1974) отметим кратко лишь главные нововведения. Во-первых, в 1722 г. был обнародован Табель о
|
Юриспруденция