Geum.ru

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Экономика

Рофе А. И. . Экономика труда, 2010

9.1. ЦЕЛЬ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Государственная политика занятости населения - это часть социально-экономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, раз вития системы социального партнерства, стимулирования мобиль ности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда. Государственная политика занятости исходит из положений Конституции РФ, в которой записано, что основные направления внутренней политики государства определяются Президентом РФ. Правительство РФ обеспечивает проведение в стране единой госу-дарственной политики в разных областях деятельности, в том числе в области занятости населения. Функциональным органом в стране по управлению занятостью населения является Минздравсоцразвития России и находящийся в его ведении Роструд. На это министерство возложена функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому ре-гулированию в сфере труда и социального развития, включая во просы занятости населения и безработицы. Оно формирует, опреде ляет и контролирует правила поведения и регулирования интересов партнеров на рынке труда. В соответствии с действующим законодательством о занято сти населения государство проводит политику содействия реализа ции прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Законом о занятости населения Российской Федерации определены следующие направления государственной политики в об-ласти содействия занятости населения: развитие человеческих ресурсов для труда, повышение их мобильности, защита национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Россий-ской Федерации независимо от социального положения, политиче ских убеждений, пола, возраста, национальности и отношения к ре лигии в реализации права на свободный труд и выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво-бодное развитие человека; Я поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; обеспечение социальной защиты в области занятости насе-ления, проведение специальных мероприятий, способствующих обес-печению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной за щите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, по мощь или надзор; лица, освобожденные из учреждений, исполня ющих наказание; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста - за два года до наступления возра ста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости; бежен цы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, вос питывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвер гшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф); предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поощрение работодателей, сохраняющих действующие и соз-дающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуж-дающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поис ке работы; сочетание самостоятельности органов государственной вла сти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправ ления в обеспечении занятости населения и согласованности их действий при реализации федеральных программ, предусматриваю щих мероприятия по содействию занятости населения; координация деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и соци альной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение до-ходов, предупреждение инфляции; координация деятельности государственных органов, про-фессиональных союзов, иных представительных органов работни ков и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними; обеспечение занятости в местах проживания коренных ма-лочисленных народов и других национальных меньшинств Россий-ской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости; международное сотрудничество в решении проблем занято сти населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельно стью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм. Деятельность органов службы занятости осуществляется со-гласно с федеральными целевыми программами содействия занято сти населения Российской Федерации и соответствующим им реги-ональным программам. Государственная политика занятости может быть активной и пассивной. Приоритетным направлением такой политики являют ся активные меры на рынке труда. Активная политика занятости - это совокупность право вых, экономических и организационных мер государства, проводи мых с целью предупреждения безработицы и снижения ее уровня. Такая политика включает в себя мероприятия: по профилактике - предупреждению увольнений работни ков для сохранения рабочих мест; профориентации, обучению, переподготовке и повышению квалификации лиц, ищущих работу с целью повышения их конку-рентоспособности; активному поиску и подбору рабочих мест; субсидированию создания новых рабочих мест на существу-ющих предприятиях, перепрофилирования действующих рабочих мест в соответствии с потребностями рынка труда; организации новых рабочих мест путем организации спе-циализированных производств, общественных и временных работ; поддержке предпринимательской инициативы и развитию самозанятости безработных; квотированию рабочих мест для слабозащшценных катего рий граждан и др. Активные меры на рынке труда могут быть подразделены на две группы: 1) меры, определяющие содержание основных программ. Они финансируются из средств, направленных на содержание службы занятости, и предоставляются всем гражданам независимо от их социально-экономического положения, места проживания и отно-шения к занятости. К таким мерам относятся посредничество в тру-доустройстве - подбор подходящей работы и профессиональное консультирование - профориентация, профинформация, психоло-гическая поддержка и др.; 2) меры, составляющие содержание специальных программ. Они финансируются за счет дополнительных средств, предусматриваемых в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах. Среди таких мер находится профессиональное обучение безработных граждан и работников, находящихся под рис ком увольнения, общественные работы, субсидирование временной занятости граждан, содействие гражданам в переезде с целью трудо-устройства в другую местность и др. Масштаб проведения подобных мер зависит от объема выделенных на эти цели средств. Пассивная политика занятости заключается в проведении мероприятий, направленных не на борьбу с безработицей, а на сгла-живание негативных ее последствий. Она включает в себя: выплату гарантированных государством пособий по безра-ботице, а по истечении срока выплаты таких пособий - оказание материальной помощи (выплату социального пособия); выплату доплат на иждивенцев, а также возможную выдачу недорогих товаров первой необходимости, включая продукты питания; организацию дешевого питания в специальных столовых и др. Политика в области занятости населения находит выражение в федеральных, территориальных и отраслевых программах содей ствия занятости населения.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "9.1. ЦЕЛЬ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
  1. 2.4. Инновационные предпринимательские сети: технологические парки, полисы
    цель создания ассоциации - содействие в определении и формировании приоритетных направлений инновационной деятельности; реализация научно-технических инновационных проектов и программ в разных сферах науки и техники; решение социально-экономических проблем регионов путем создания малых наукоемких высокотехнологических производств. Основное направление работы - научно-методологическое и
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
    цель регулирования - достижение струк турной сбалансированности спроса и предложения денег. Особенно актуально для современных условий России формирование опти мальных соотношений краткосрочного (до 1 года), среднесрочно го (от 1 до 5 лет), долгосрочного (более 5 лет) кредитования. Зна чимость достижения этого вида структурной сбалансированности рынка определяется тем, что экономическое и
  3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    цель развития любого цивилизованного государства. Основными задачами социальной политика государства явля ются: ж Гармонизация общественных отношений, согласование ин тересов и потребностей отдельных групп населения с долговре менными интересами общества, стабилизация общественно-поли тической системы. ж Создание условий для повышения материального благососто яния граждан, формирование
  4. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
    цель стратегического планирования - определение глав ных направлений социально-экономического развития государ ства, обеспечение достаточного потенциала для успешного разви тия национальной экономики. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу. Стратегия может быть определена как комплексный план, пред-назначенный для достижения основных целей.
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
    целью развитие производства и при влечение новых инвесторов. Политика в области формирования структуры акционерной собственности способствует появлению среднего класса и ограничивает имущественное расслоение. По степенно акционерные общества будут осуществлять дополнитель ную эмиссию акций для реализации на фондовом рынке, что бу дет означать развитие вторичного рынка ценных бумаг. Акции этих
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
    целью ре-ализации государственной промышленной политики должен быть переход: 1) от приоритета ТЭК к приоритетам обрабатывающей про-мышленности, так как при сохранении нынешних тенденций в добывающих отраслях будущие поколения могут лишиться невос-полнимых природных ресурсов; 2) от устаревшей организации производства к гибким произ-водственным системам, способным обеспечить быстрое обновле ние
  7. 6.3 Функции Банка России. Денежно-кредитная политика
    цель заключается в регулировании экономики посредством оказания воздействия на состояние денежного обращения и кредита. Для достижения этой цели Центральный Банк РФ использует различные инструменты и методы, состав которых изменяется и расширяется с развитием денежно-кредитных отношений. Необходимость регулирования вытекает из задач экономической политики государства. Проводя денежно-кредитную
  8. 12.5 Выручка от реализации продукции (работ, услуг), ее состав, структура и факторы роста. Экономическая природа и виды прибыли. Себестоимость продукции, ее элементы.
    целью планирования прибыли является определение возможностей предприятия в финансировании своих потребностей. Правильное установление плановой прибыли зависит от выбранного метода ее начисления. Планирование прибыли осуществляется тремя методами: прямого счета, аналитическим и смешанным. Метод прямого счета означает, что размер плановой прибыли от реализации товарной продукции исчисляется по
  9. 1.5. Структура современной экономической теории
    целью исследования и может меняться в соответствии с теоретическими установками, изменением актуальности исследования или просто желаниями автора. Принцип убывающей предельной полезности - основной принцип маржинализма. Согласно данному принципу по мере роста потребления каждая дополнительная единица блага приносит потребителю все меньшую и меньшую полезность. Принцип убывающей предельной
  10. ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
    целью обеспечения территориальным бюджетам минимально необходимого уровня доходов, направляемых на экономическое и социальное развитие территорий. Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями. Определяется государственным устройством. В унитарных (единых, слитных) государствах бюджетная система включает два звена: