Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
3. Товарная и технологическая специализация |
|
| Основным результатом марке тинговой стратегии развития промышленности является выра ботка ее рациональной товарной специализации. В рыночных условиях хозяйствующие субъекты сами определяют структуру и объемы выпускаемой продукции. Роль государственной про мышленной политики сводится к выработке оптимальной стратегии в сфере производства наиболее эффективных и перс пективных товаров, обеспечивающих экономический рост, соз данию для них режима наибольшего благоприятствия, условий для их технологического развития. В первую очередь, к товарной специализации отечественной промышленности следует отнести перспективные товары внут-реннего массового потребления. Материальная база их произво дства должна получить приоритетную возможность получения льготных кратко- и среднесрочных инвестиционных кредитов. Техническое перевооружение этих производств с одновременным переходом на выпуск конкурентоспособной продукции позволит увеличить товарооборот, оживить отрасли легкой промышлен ности и некоторые отрасли машиностроения. Научно-техничес ким обеспечением эффективности инвестиций должны быть тех нологический и товарный заделы, созданные в этих отраслях или закупленные зарубежные лицензии. Разумеется, инвестиционная политика первого этапа должна носить селективный характер. Государственными органами для поддержки и стимулирова ния выбираются прежде всего товары достаточно высокого ка чества и потребительских свойств, способные по цене конкури ровать с импортируемой в настоящее время на рынки России продукцией. Поддержки заслуживают также предприятия с достаточно устойчивым финансово-хозяйственным положе нием, потенциально способные выдержать конкурентную борьбу на соответствующих рынках. Целевое инвестирование и селективная поддержка применя ются к конкретным товаропроизводителям, отнесенным к то варной специализации российской промышленности. Для это го нужна экономическая оценка возможности их выхода на внутренний и внешний рынки, оценка материально-техничес кой базы предприятия с позиции ее потенциальной эффектив ности, возможностей обновления и перепрофилирования на выпуск новых товаров и выхода с ними на отмеченные рынки. Оцениваются также возвратность инвестиций, рост поступле ний в бюджет и т. д. Предприятия, техническое перевооружение которых экономически нецелесообразно, должны быть подве ргнуты банкротству. Предлагаемый подход позволяет выделить конкурентоспо собные и профильные предприятия оказывать им государ ственную поддержку, принимать экономические меры по сдер живанию и прекращению деятельности непрофильных и неэф фективных производств. Для реального формирования рыночной специализации народ ного хозяйства в рамках государственной промышленной поли тики необходимо очень многое. Начать с того, что крайне нуж ны маркетинговые исследования рынков основных товаров, вы-пускаемых промышленностью, определение их конкурентоспо-собности по потребительским свойствам и цене, выявление перспектив развития соответствующих рынков. Далее на основе имеющейся технологической базы следует сформировать перс-пективную товарную специализацию промышленности, вклю-чающую уже выпускаемые и новые товары для выхода на рын ки. Очень важно также выработать краткосрочную (на 1Ч2 года) инвестиционную программу, обеспечивающую развитие произ-водств, соответствующих товарной и технологической специа-лизации промышленности, на современной технологической базе и оказывать отобранным предприятиям другие меры подде ржки. Для частных промышленных предприятий результаты маркетинговых исследований носят справочный характер, но могут быть условием их государственной поддержки. Особую роль в развитии эффективной товарной специализа ции промышленности играет определение перспективных то варов (товарных групп), разработанных научными организаци ями и промышленными предприятиями, но еще не выпускае мых. Это ни что иное, как потенциальный, но эффективный и конкурентоспособный товарный задел. Налаживание произво дства таких изделий должно стать основным условием подде ржки предприятий Правительством в рамках государственной промышленной политики. Их выделяют на основе согласова ния общей долгосрочной маркетинговой стратегии с бизнес- планами предприятий после проведения независимой экспер тизы. В бизнес-планах содержится анализ рынков новых това-ров, их конкурентоспособности, цен и возможных (если не га-рантированных) объемов сбыта на основных товарных рынках. Государственная промышленная политика предполагает формирование трех массивов информации. Во-первых, инфор мации о реализации товаров на рынках (по принятой класси фикации) в товарных группах, выпускаемых промышлен ностью. Во-вторых, сведений о возможностях промышленных предприятий выйти на эти рынки с конкурентоспособной про дукцией. В-третьих, конкретные данные о вероятных эффек тивных товаропроизводителях'. Анализ структуры и динамики товаропотоков является важ ным элементом промышленной политики. Он позволяет выя вить товары пользующиеся повышенным спросом на тех или иных рынках, определить страны и регионы их потребителей, оценить эффективность и интенсивность сложившихся связей. Источником информации о выпускаемых товарах служат ста тистические справочники об основных видах продукции, вы пускаемых промышленными предприятиями, и другие ком мерческие источники. Обработка этой информации позволяет получить первичный массив конкурентоспособных товаров по соответствующим рынкам. Информация о заделе перспективной конкурентоспособной продукции, предназначенной для выхода на соответствующие рынки в официальной статистике отсутствует. В рамках государ ственной промышленной политики эта информация может быть результатом разработки бизнес-планов и инвестиционных прог рамм, реализуемых при государственной поддержке, а также ре зультатом экономического обоснования государственных гаран тий и кредитов, санации промышленных предприятий и т. д. Вся эта информация позволяет сформировать банк данных о конкурентоспособной продукции, выпускаемой промышлен ными предприятиями и пользующейся спросом на соответству ющих рынках, и о потенциально конкурентоспособной про дукции, соответствующей потребностям рынков. Постепенное накопление, постоянный анализ информации о движении про мышленных товаров дает возможность оценить и корректиро вать товарную специализацию промышленности. Для действенной и целенаправленной государственной под держки предприятий промышленного комплекса, для выбора конкурентоспособных предприятий создается массив информа ции о промышленных предприятиях с оценкой и ранжировани ем их по эффективности. Это делается на основе балансов про мышленных предприятий, направляемых в налоговую инспек цию, а также сведений, представляемых при заключении ин вестиционных договоров или на основе анализа эффективнос ти предполагаемых мер государственной поддержки. Данные этого массива позволяют сгруппировать предприя тия по эффективности, оценить их финансовое и хозяйствен ное положение, целесообразность применения к ним мер сти мулирования, выделить основных претендентов на поддержку. Как правило, это предприятия, которые выпускают конкурен тоспособные товары и реализуют их на соответствующих товар ных рынках. Работа в этом направлении уже проводится. Для оптимизации структуры товаропроизводителей и оценки их технического уровня большое значение имеет массив базо вых технологий, используемых промышленными предприятия ми для выпуска продукции товарной специализации промыш ленности. Он формируется на основе информации, получаемой из инвестиционных программ и данных предприятий, обосно вывающих оказание мер поддержки с участием научно-иссле довательских и технологических организаций. Совместная об работка таких массивов информации позволяет сформировать расчетную базу для выработки рыночно-ориентированной про мышленной политики, а также определить условия, способ ствующие выходу на товарные рынки потенциально-эффек- тивных предприятий. Для оживления производственной дея тельности этих предприятий требуются, как правило, санаци- онные меры, включающие разработку инвестиционных и ин новационных программ, реализуемых с участием государства. При анализе инвестиционных программ главным критерием эффективности должно быть соответствие цены и качества го-товящейся к выпуску продукции требованиям конкретного рынка и рентабельности производства. Конечные результаты принятых мер оцениваются по росту объемов реализации това ров, увеличению платежей в государственный бюджет, по насы щению рынков товарами и решению социальных задач. Для реа лизации государственной промышленной политики необходи мо проведение некоторой системы мер государственного пря мого и экономического воздействия. Это позволит добиться эффективной реструктуризации промышленности, увеличения объемов реализации промышленной продукции, разработки эффективной инновационно-инвестиционной политики. Сис тема мер должна постоянно реагировать на изменение марке тингового состояния внутренних и мировых рынков промыш ленных товаров на основе прогноза их развития. Таким образом, промышленная политика обеспечивает конце-нтрацию ресурсов общества на выбранных направлениях раз вития экономики и реализуется через долгосрочную программу развития промышленности. С ее помощью проводится целе направленная структурная перестройка промышленности на основе эффективного использования накопленного, развиваю щегося и привлеченного научно-технического потенциала и инвестиций. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3. Товарная и технологическая специализация" |
|
|