Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
2. Изменения в стратегии регулирования |
|
| В результате информационных и технологических сдвигов и под воздействием глобализации в мировой экономике, изменений в социальных пропорциях мира государственные институты в каждой отдельной стране становятся менее свободными при реализации регулирующих и управленческих воздействий на экономику. Они должны все более соразмерять их с влиянием на все экономические отно шения различных международных институтов, многообразных общественных организаций, транснационального капитала и др. (см. гл. 1 и 36). Сообразно этому периодически происхо дит переосмысление действующих в обществе концепций роли и функций государства в экономике. Серьезные подвижки, произошедшие за последнее время в мировом общественном мнении относительно этой проблемы, зафиксированы в таком фундаментальном документе, как "От чет о мировом развитии" (1997). Он подготовлен сотрудниками Всемирного банка и получил название "Государство в меняю щемся мире". Во вступительном слове к этому материалу Прези дент Всемирного банка Дж.Вульфенсон, в частности, пишет, что, конечно, развитие, опирающееся на доминирующую роль госу дарства, потерпело неудачу. Но аналогичный результат будет итогом развития без государства - этот вывод абсолютно следу ет из агонии, которую пережил народ при коллапсе таких госу дарств, как Либерия и Сомали. История с настойчивостью по вторяет, что хорошее правительство - это не роскошь, а жизнен ная необходимость. Без эффективного государства устойчивое развитие, как экономическое, так и социальное, невозможно. Авторы упомянутого отчета обращают внимание на два принципиальных стратегических элемента. Первый из них - приведение функций государства, в соответствие с его потен циалом. Речь идет о том, чтобы соразмерять желания с возмож ностями. Многие государства пытаются сделать слишком мно гое, располагая ограниченными ресурсами. Это подчас прино сит больше вреда, чем пользы. Поэтому, если государство рас полагает скудными возможностями, формы и направления его вмешательства, в экономические процессы, следует особенно тщательно продумывать и обосновывать. В этом плане серьезный водораздел между развитыми и раз-вивающимися странами пролегает в сфере различий в уровне ассигнований, направляемых на общегосударственные нужды. В промышленно развитых странах государственные расходы достигают сейчас до половины ВВП, а в развивающихся стра нах - до одной четверти. Этот факт подчеркивает сложность и противоречивость тенденций относительно роли различных институтов в регулировании экономики и социального разви тия в разных частях мира. Задача упорядочения функций госу дарства в рамках потенциалов каждой из стран может расцени ваться лишь как принцип экономичности государственного уп равления. Но это не может быть устоем международной поли тики. Реализация этого принципа не должна закреплять разде ление стран мира на сильных (управляющих основными про цессами) и слабых (управляемых). Международные организации в этом отношении призваны стать мощными компенсаторами, препятствующими поползновениям к гегемонизму и способст вующими выравниванию социально-экономических и управ ленческих возможностей разных государств. Второй элемент стратегии связан с укреплением потенциала го-сударства путем активизации общественных институтов. Это под-разумевает разработку эффективных норм и ограничений, кото рые позволили бы сдерживать произвол властей, бороться с заси льем коррупции. Важной частью работы является развитие разно образных форм общественного контроля, который должен распро страняться и на предпринимательский корпус и на функциониро вание органов государственного и муниципального управления. Общественный контроль должен все более касаться процес сов в сфере мировой экономики, сколь бы нелегко было реали зовать его сегодня на справедливой основе. Транснациональ ный капитал, на котором базируется уже доминирующая часть международной экономики, изыскивает в соответствии с соб ственными корыстными интересами разнообразные и дейст венные формы влияния на мировые процессы. Многие новые по форме международные институты на самом деле повязаны по рукам и ногам своими обязательствами перед ТНК, перед наиболее сильными странами и их интегрированным капита лом. Такие обязательства обусловлены технологиями финанси-рования международных организаций, фактами скрытого лоб-бирования. Вместе с тем под флагом общественного противо действия экономическому глобализму все чаще возникают от нюдь не прогрессивные международные и региональные ин ституты. Таковы объединения и движения, направляемые нар комафией, фанатичные религиозные организации, группиров ки, исповедующие терроризм как образ жизни. Как наладить эффективный международный общественный контроль за такими противоречивыми процессами? Ответы на этот вопрос можно получить только на основе живой конструк тивной практики международных взаимодействий, основными субъектами которых и впредь останутся самостоятельные госу дарства и их добровольные объединения. Поэтому в качестве ос новного и непосредственного регулятора рыночных экономичес ких отношений ныне и в будущем следует рассматривать прави тельства и государственные институты соответствующих стран. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "2. Изменения в стратегии регулирования" |
|
|