Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
2. Функции и принципы государственного регулирования предпринимательства |
|
| Одной из главных проблем со временного предпринимательства в России является создание его организационно-хозяйственного механизма. Организацион но-хозяйственный механизм предпринимательства - это способ ведения хозяйства предпринимательского типа, организации предпринимательского воспроизводства с помощью научно- обоснованной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов. Организационно-хозяйственный ме ханизм предпринимательства включает в себя два органически взаимосвязанных блока. Первый - это механизм рыночно-кон- курентной системы самоорганизации и самоуправления воспро изводством предпринимательского типа на уровнях макро-, ме- зо- и микроэкономик. Во второй блок входят системы государст венного регулирования, адекватные требованиям экономичес ких законов, втом числе законов рынка и предпринимательства. Все формы предпринимательства, особенно в процессе его формирования, нуждаются в эффективном функционировании обоих блоков организационно-хозяйственного механизма. Важно раскрыть концептуальные основы формирования раци-ональной системы государственного регулирования предпри-нимательства. В мире развитого предпринимательства по суще ству общепризнано, что государственное регулирование в тех или других формах, масштабах есть закономерность социаль ной рыночной экономики. Государственное регулирование предпринимательства пред-ставляет собой систему экономического, социального, органи-зационного, правового и политического обеспечения государ ством благоприятной среды для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства. Государство в период становления предпринимательства выполняет следу ющие основные функции. Первая функция - формирование государством субъектов современного предпринимательства, способных и реализующих свои возможности к инновационной, связанной с риском дея тельности людей во всех сферах экономики. Государство распо лагает для этого различными возможностями и средствами. Оно обеспечивает экономическую свободу предприниматель ства, создает четкие равные "правила игры" на всем экономи ческом пространстве России, формирует экономический меха низм стимулирования предпринимательства, а также налого вую, кредитную, страховую, амортизационную и другие науч но-обоснованные системы регулирования. Государству при надлежит обязанность создания эффективной системы образо вания, подготовки, переподготовки и повышения уровня ква лификации предпринимателей и т.д. Вторая функция - формирование конкурентной среды, спо-собствующей развитию подлинной экономической состяза тельности, где конкурентные преимущества обеспечиваются за счет непрерывного обновления технологии и техники на базе высших достижений науки, внедрения инновационного ме неджмента и маркетинга, полной реализации инновационных и рисковых способностей предпринимателей, разгосударствле ния и рациональной приватизации, хорошо отработанного эф фективного механизма антимонопольной политики, регулиро вания уровня открытости российского рынка для иностранных конкурентов, рационального протекционизма экспорта науко емкой конкурентоспособной продукции. Третья функция - создание условий для устойчивого увели чения предложения товаров и услуг высокого качества, произ водимых на инновационной основе. Эти условия создаются с помощью стимулирования и поддержки предприниматель ских структур. Формирование предложения инновационных товаров и услуг требует соответствующей инновационной по литики государства, ориентации предпринимательской страте гии и предпринимательских структур в рамках всего инноваци онного цикла. Речь идет об ориентации фундаментальной и прикладной науки, сферы воспроизводства на макро-, мезо- и микроэкономическом уровнях. Формирование предложения инновационной конкуренто-способной продукции может быть стимулировано государст вом с помощью налоговой, финансово-кредитной, страховой, амортизационной политики и других составляющих инноваци онной и экономической политики в целом. Государство может поощрять своей экономической политикой рационализацию процесса специализации в каждом регионе и предпринима тельской структуре в направлении их переориентации на про изводство конкурентоспособной продукции на местном, реги ональном, национальном и международном рынках. Четвертая функция - стимулирование и непосредственное формирование спроса на инновационную продукцию. Прежде всего, необходима разработка системы государственных зака зов на наукоемкую продукцию. Государственные заказы целе сообразно формировать в первую очередь в рамках соответству ющих программ по производству необходимых обществу на укоемких изделий. Это продукция в интересах обороны, обес печения государственных предприятий наукоемким оборудова нием, созданным на базе высших достижений науки и техники, осуществления интервенции продаж конкурентоспособной продукции с целью сбивания цен, приведения их к социально приемлемому уровню, а также для создания резерва наукоем кой продукции на всякие непредвиденные случаи с задачей воздействовать на конъюнктуру рынка и т.д. Государственный заказ - это не только заказ Федерального Правительства. Необходима и система региональных заказов на наукоемкую продукцию высших кондиций, конкурентоспособ ную не только на региональном, но и на национальном и меж дународном уровнях. Государство может поддерживать устой чивый спрос на конкурентоспособную продукцию, стимулируя его с помощью налоговой и кредитной систем, обеспечивая со циальную защиту населения, способствуя развитию импорта наукоемкой, конкурентоспособной продукции, создавая или способствуя созданию эффективной организационной и ры ночной инфраструктуры. Пятая функция - формирование организационной и рыноч ной инфраструктуры предпринимательства. В настоящее время ставится и в определенной мере решается проблема государственной поддержки в целях создания инфра-структуры малого бизнеса. Инфраструктура малого предприни-мательства должна быть интегрирована в систему инфраструк турного обеспечения предпринимательства в целом, вне зави симости от масштаба предпринимательской деятельности (ма лое, среднее, крупное предпринимательство). Выполнение этой функции требует создания системы соответствующих рынков: национального, регионального, местного, в рамках СНГ. Одновременно, государство призвано оказывать под держку в создании системы учреждений, фирм, структур, обес печивающих процесс формирования, развития и поддержки всех форм предпринимательства (центров информационно- консультативного, научного обеспечения, подготовки и повы шения кадров предпринимательства, лизингового и маркетин гового обслуживания, инновационных центров и союзов пред принимателей и т.д.). Шестая функция - обеспечение социальной ориентации дан ного процесса. Выполнение этой функции требует внимания предпринимательских структур к достижению не только эко-номического, но и социального эффекта. Последний обеспе чивается тем, что предпринимательский тип воспроизводства является основой благосостояния всех членов общества. Пра вильное понимание сущности и роли предпринимательства требует от государственного регулирования стимулировать воспроизводство, инновационного типа, развивать конкурен цию. Это повышает уровень и динамичную устойчивость раз вития национальной экономики. Здесь путь к росту нацио нального богатства и возможность обеспечить благосостояние для всех. Государственная служба сможет эффективно выполнять пе-речисленные и другие функции государственного регулирова ния, если она будет строиться на определенных принципах. Так, необходимо научное понимание экономической сущности содержания и роли предпринимательства в развитии экономи ки страны и материальном обеспечении жизнедеятельности об щества. Важно обеспечить рациональный протекционизм со временного цивилизованного предпринимательства, органиче ское сочетание экономических и социальных целей и про граммно-целевое регулирование. Особое значение имеют госу дарственная поддержка многообразных форм предпринима тельской деятельности при условии ее мотивационной направ ленности, гарантированности, гибкого дифференцированного подхода. Должны быть обеспечены разделение и кооперация полномочий между государственной, федеральной, региональ ной и местной службами. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "2. Функции и принципы государственного регулирования предпринимательства" |
|
|