Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| Фетисов Г.Г., Орешин В.П.. Региональная экономика и управление, 2006 | |
6.1.1. Функции региональных бюджетных систем |
|
| Основные функции, которые призвана выполнять бюджетная система региона, можно сформулировать следующим образом: Х создание условий повышения уровня и качества жизни на селения региона; Х содействие справедливому распределению доходов между отдельными группами населения, проживающего на терри тории региона; Х развитие деловой активности в регионе путем направления региональных инвестиций, подконтрольных администра ции, в лточки роста регионального хозяйственного комп лекса через бюджет развития региона или путем прямых государственных инвестиций; Х выравнивание условий предпринимательства в территори альных образованиях региона путем развития производ ственной, социальной и рыночной инфраструктур. Эти функции носят общий характер и действенны в любых странах и условиях. На определенном этапе эти функции могут претерпевать видоизменения, могут появиться новые задачи, выз-ванные особенностями переходной экономики. Принципы формирования бюджетной системы региона. Концеп ция формирования финансовой политики основана на признании необходимости формирования таких финансовой базы региона и системы налогообложения, которые способствовали бы развитию рыночной экономики и социальной инфраструктуры и одновре менно обеспечивали бездефицитность бюджетов и достижение финансовой стабилизации и предпосылки последующего эконо мического роста. Бюджетная система региона включает в себя консоли-дированный бюджет и внебюджетные фонды. Консолидированный бюджет региона включает в себя непосред-ственно сам бюджет региона, бюджеты городов регионального подчинения, а также консолидированные районные бюджеты, каждый из которых объединяет административно входящие в со став района бюджеты местных органов власти. Консолидированный бюджет региона (применительно к обла сти) формируется за счет следующих налогов и сборов: Х налога на прибыль (по ставке 22%: для бюджетных органи-заций - 19%, для брокерских организаций - 25, для бан ков - 30%); Х налога на доходы видеосалонов; Х налога на доходы игорных домов; Х госпошлины за исключением госпошлины по делам, рассма-триваемым в судах, - 100%; Х НДС (кроме импорта) - 25%; Х акциза на спирт, водку и ликеро-водочные изделия - 50%; Х прочих акцизов, за исключением акцизов на нефть, бензин, газ, автомобили - 100%; Х налога на имущество предприятий, исчисленного по став ке 1 %; Х налога на имущество физических лиц - 100%; Х подоходного налога с физических лиц, удерживаемого налоговыми органами с граждан, имеющих предпринимав тельский доход, - 100%; Х подоходного налога с физических лиц, удерживаемого пред-приятиями, - 90%; Х транспортного налога - 100%; Х платы за пользование природными ресурсами - 60% от об щей суммы поступления, в том числе в местные бюдже ты - 30%; Х лесного дохода и платы за воду - 100%; Х отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 100%. В структуре доходов консолидированного бюджета региона основное место занимает налог на прибыль (так, по Самарской области - 33,0%). Далее, по мере убывания, следуют: НДС, по-доходный налог с физических лиц, сборы и разные неналоговые доходы, налог на имущество. Остальные доходы бюджета состав ляют в его структуре менее '/,0. В структуре расходов основное место занимают расходы на социально-культурные мероприятия (42,9%), на народное хозяй- стЭ2апвложения, причем большую часть в расходах на народ ное хозяйство составляют государственные дотации, а в них, в свою очередь, большую часть занимают расходы на жилищно-ком-мунальное хозяйство. Схемы движения финансовых средств по каналам бюджетной системы Региональная бюджетная система может быть организована та42о и \352, что все доходы первоначально поступают на верхний уровень, а затем распределяются по нижестоящим бюджетам . Может существовать и такая региональная бюджетная систе ма, при которой высший и низшие уровни власти законодатель но неограниченны в способах формирования своих доходов. Между этими крайними вариантами располагаются другие схемы, предусматривающие различные количественные пропор ции доходных источников, законодательно закрепляемых за тем или иным бюджетом. Документом, регламентирующим разработку проекта бюдже та, является инструктивное письмо Минфина РФ. Исходной ос новой разработки проекта бюджета является прогноз экономичес кого и социального развития региона на соответствующий год . | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "6.1.1. Функции региональных бюджетных систем" |
|
|