Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| Рофе А. И. . Экономика труда, 2010 | |
11.3. ПРИНЦИПЫ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА |
|
| Научное построение организации труда опирается на законы, принципы и правила организации, которые служат главным инстру-ментарием для тех специалистов, кто разрабатывает и совершенствует организацию труда на предприятиях. О значении принципов силь но сказал автор Двенадцати принципов производительности (1912) американский исследователь Гаррингтон Эмерсон: л...правильные принципы в руках посредственных людей оказываются сильнее бес-системных и случайных попыток гения . Под принципами (от лат. principium - основа, начало) в самом общем виде понимаются исходные положения теории, учения, на уки. В то же время принципы выявляются и формулируются в ре зультате научных исследований, а следовательно, являются их ито гом. Точную грань между принципом и законом установить трудно. Наряду с прикладными (имеющими узкую направленность) закона ми существуют фундаментальные (основные, глубокие, главные) принципы. Не случайно одни и те же категории называют то зако нами, то принципами. Так, например, O.A. Ерманский, формулируя принципы рационализации труда, требование лположительного под-бора сил называл и принципом, и законом. В Словаре современного русского литературного языка (Т. IX. М.; Л., 1959) одним из толкований понятия лпринцип дается опре-деление его как основного закона какой-либо науки, например лприн цип всемирного тяготения. Основная задача науки об организации труда состоит в выяв-лении законов, закономерностей и принципов организации трудо вой деятельности людей с целью использования их в практической работе. Исследованию принципов организации труда посвящено не мало работ российских и зарубежных авторов. Известны основные принципы организации груда в системе Ф. Тейлора; принципы уп-равления, сформулированные французским исследователем и круп-ным хозяйственным руководителем А. Файолем и американским экономистом Г. Черчем; принципы производительности, обоснован-ные Г. Эмерсоном; принципы экономии движений, разработанные Ф. Гилбретом; правила работы, изложенные А. К. Гастевым; принципы организации в трактовке П.М. Керженцева; принципы рационализа-ции (рациональной организации), данные O.A. Ерманским; правила хорошей работы, изложенные в трудах польского ученого Т. Котар- бинского; правила поведения, сформулированные американским ис-следователем и педагогом Д. Карнеги, и др. Но характерным в этих работах является то, что, излагая принципы, каждый автор формули-рует ограниченное их число, и лишь редкие из принципов называют ся одновременно несколькими авторами. Имеются работы, в которых авторы называют лишь небольшое их число - четыре-пять, в дру гих - 12Ч20 принципов и т.д. Возникает вопрос, сколько же их всего. Дело в том, что принцип принципу - рознь. Нельзя все прин-ципы выстраивать в один ряд. Имеются принципы всеобщие, более общие, менее общие, частные и так называемые единичные или осо-бые, т.е. принципы имеют разный уровень приложения в зависимо сти от степени их общности. В связи с этим нужна систематизация принципов организации труда. Прежде всего необходимо выделить всеобщие принципы, при-менимые для всех случаев организации труда, соблюдение которых обязательно, если организаторы производства и труда намерены решать вопросы по-научному. Такими принципами являются сис-темность, комплексность, гуманизация труда, экономичность. Системность - важнейшее требование НОТ. Термин лсисте-ма (от греч. systema - целое, составленное из частей) имеет не-сколько значений, одно из которых означает множество закономер но связанных друг с другом элементов, представляющих целостное образование. Системность, системный подход к организации труда означает, что она должна рассматриваться, во-первых, как явление, имеющее сложную внутреннюю структуру, образованную из взаи-мосвязанных элементов; во-вторых, как явление, представляющее часть структуры более высокого порядка и имеющее многочислен ные внешние связи и зависимости. Системность означает всеобъем лющий подход. На практике системность проявляется в том, что при установлении или совершенствовании организации труда нельзя пренебречь ни одним из ее элементов, все они должны быть в рав ной степени проработаны, взаимоувязаны. Должны быть также уч тены взаимосвязи организации труда с уровнем техники и техноло гии производства, с другими организационными подсистемами. Комплексность при решении вопросов организации труда со-стоит в том, что ее проблемы должны решаться одновременно раз-ными научными дисциплинами, такими, например, как организация труда, экономика труда, социология труда, психофизиология труда, социальная психология, производственная эстетика, эргономика, гигиена труда, трудовое право и др. Комплексный подход - это всесторонний подход с точки зрения многих наук, занимающихся вопросами труда, функционирования человека в производственной среде, трудовом сообществе. Среди всеобщих принципов организации труда в некоторых источниках можно встретить такой принцип, как научность. Однако научность реализуется через принципы системности и комплексно-сти. Если научность выделять как самостоятельный особый прин цип и наряду с ним говорить о принципах системности и комплек сности, то будут повторяться одни и те же требования. Можно, правда, говорить только о принципе научности, не выделяя принципов си стемности и комплексности. Но тогда, раскрывая принцип научно сти, неизбежно придется говорить о системности и комплексности. Гуманизация труда заключается в учете человеческого факто ра при организации труда. Это довольно сложный принцип для реализации. Чтобы его соблюсти, необходимо иногда поступиться и принципом экономичности. В рыночных условиях экономичность, казалось бы, должна превалировать, но дальновидные организаторы труда и производства, давая приоритет принципу гуманизации пе ред принципом экономичности, обеспечивают за этот счет в конеч ном итоге высокую производительность и дисциплину труда, что дает ощутимый экономический эффект. Принцип экономичности состоит в том, что одни и те же во-просы организации труда можно решить разными способами, с раз-ными затратами ресурсов, т.е. решения могут быть многовариант-ными. Следуя принципу экономичности, необходимо, во-первых, просчитать возможные варианты решений; во-вторых, выбрать тот из них, который потребует минимальных затрат труда, материалов, финансовых средств с учетом экономически оправданного срока окупаемости инвестиций, т.е. нужно стремиться к минимизации приведенных затрат . В зависимости от сфер действия выделяют четыре разно-видности принципов: принципы, применимые к организации труда в масштабе страны; принципы организации труда на предприятиях, в учреждениях; нринцииы коллективной организации труда в под-разделениях; принципы индивидуальной организации труда. В зависимости от охватываемого круга вопросов также различают четыре разновидности принципов: принципы, общие в пре делах каждой сферы действия; частные, применимые к отдельным элементам организации труда в каждой сфере действия; специфи-ческие, применимые к отдельным отраслям деятельности или от-дельным видам работ; особые, которые действуют в ограниченной области внутри какого-либо элемента организации труда или вида работ (табл. 11.1). Таблица 11.1 Система принципов организации труда* Принципы Принципы по сферам действия ваемому кругу вопросов в масштабе страны на предприя тиях коллективный труд в подраз-делениях индивидуаль-ный труд Общие 1 2 3 4 Частные 5 6 7 8 Специфические 9 10 и 12 Особые 13 14 15 16 * Цифрами в таблице обозначены следующие группы принципов организации труда: 1Ч4Ч общие принципы в каждой сфере действия; 5Ч8 - принципы по отдель ным элементам организации труда в каждой сфере действия; 9 - принципы по сферам материального производства и отраслям экономики; 10, 11 - принципы по видам ра бот на предприятиях и в подразделениях; 12 - принципы по видам индивидуального труда; 13Ч16 - принципы, присущие отдельным вопросам организации труда внутри ее элементов и видов работ. Рассмотрение принципов организации труда в масштабе стра ны (принципы 1, 5, 9, 13 в табл. 11.1) не входит в задачу данного учебника. Остановимся на изложении принципов организации тру да на предприятиях. К ним можно отнести 12 принципов производительности Г. Эмер сона: 1. Точно поставленные идеалы или цели. 2. Здравый смысл. Следует искать специальные знания и ком-петентные советы повсюду, где только можно их найти. 3. Компетентная консультация. Компетентный совет не может исходить от одного человека, компетентная консультация должна быть разносторонней и пронизывать предприятие сверху донизу. 4. Дисциплина, строжайшее соблюдение всех прочих 11 прин ципов производительности и подчинение им. 5. Справедливое отношение к персоналу, но этому должен предшествовать тщательный отбор лпервосортного человеческого ма-териала. 6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет. 7. Диспетчирование как предварительное планирование и точ нейшее повседневное выполнение поставленных планов. 8. Выработка рациональных трудовых норм и работа по рас-писанию. 9. Нормализация условий, приспособление их соответствен но своим потребностям. 10. Нормирование операций, разработка тщательного плана выполнения каждой работы. И. Разработка писаных стандартных инструкций как свод законов и практических приемов, регистрируемое движение вперед. 12. Вознаграждение за производительность, основанное на точных трудовых эквивалентах . По существу, указанные принципы во многом напоминают перечень элементов организации труда, о которых шла речь в пара-графе 9.2. И сегодня эти принципы не потеряли своей актуальности. Уместно здесь вспомнить и лправила работы, сформулиро-ванные А.К. Гастевым. Все это практически полезные положения, необходимые для достижения эффективной деятельности. Они мо гут быть отнесены к общим принципам организации труда на пред-приятии (принцип 2, табл. 11.1). Частные принципы на предприятиях (принцип б, табл. 11.1) применяются к отдельным элементам организации труда. Среди них принципы: разделения и кооперации труда - пропорциональность и рав ная напряженность производственных заданий при распределении обязанностей, согласованность действий между смежными работни-ками, оптимальная специализация работ, создание условий для пе-ремены труда и роста его содержательности, соответствие квалифи-кации и личных качеств исполнителя требованиям выполняемой работы, оптимальное содержание трудового процесса и др.; организации рабочих мест - полное и комплексное оснаще ние и рациональная планировка рабочего места, доступность элемен тов оснащения, удобство их обслуживания, переменное рабочее положение работника, хороший обзор оборудования и др.; организации обслуживания рабочих мест - плановость, предупредительность, надежность, оперативность, регламентация, персонификация обслуживания и др.; установления рациональных приемов и методов труда - экономия движений, экономия мускульной и нервной энергии, пря- моточность, параллельность, непрерывность, синхронность, симмет-ричность, ритмичность движений и др.; создания условий труда - минимизация воздействия не-благоприятных факторов внешней производственной среды на ра-ботника, безопасность труда, максимизация работоспособности, оп-тимизация режимов труда и отдыха, эстетизация производственной среды, оптимизация половозрастной структуры коллектива и др.; подбора, подготовки и повышения квалификации персона ла - профессиональный подбор на основе профессиограмм, тестиро-вания и другой проверки претендентов на занятие вакантной должно сти, сочетание теоретической подготовки с приобретением практических навыков при обучении профессии, регулярность и ступенчатость повышения квалификации и др.; поддержания высокой дисциплины труда - сочетание убеж-дения с дисциплинарным воздействием на нарушителей дисципли ны, гласность, воспитание производственного патриотизма, созда ние условий для взаимного контроля и взаимопомощи между работниками и др. Общими принципами организации коллективного труда в под-разделениях (принцип 3, табл. 11.1) являются: введение коллектив ного труда на основе организационных проектов; закрепление за первичным трудовым коллективом (бригадой, участком, отделом) производственной площади и оборудования; определение оптималь-ной численности персонала в подразделениях; точное определение функций, обязанностей и прав коллектива подразделения; матери-альная и моральная ответственность за результаты труда и др. К частным принципам организации коллективного (бригадно го) труда в подразделениях (принцип 7, табл. 11.1) относят принципы: формирования бригад - добровольность вхождения в бри-гаду, учет мнения бригады при назначении бригадира, приеме и уволь-нении членов бригады и др.; разделения и кооперации труда - полная или частичная взаимозаменяемость, совмещение профессий и функций, сквозное по строение многосменных бригад, многостаночное обслуживание и др.; планирования работы - планирование тех показателей, за которые работники стимулируются, планирование по единому на-ряду, закрепление за коллективом определенной работы (номенкла-туры изделий) и др.; оплаты труда - оплата за конечный результат по итогам планового периода, распределение коллективного заработка с уче том мнения коллектива, гарантированная оплата за гарантирован ный результат труда и др. Приведенный далеко не полный перечень принципов органи-зации труда свидетельствует о том, что принципов достаточно мно го. Некоторые принципы могут носить отраслевой характер, т.е. быть характерными для какой-либо отдельной отрасли экономики или какого-то определенного вида деятельности. Могут быть принципы, применимые к решению каких-либо отдельных узких вопросов орга-низации труда, например принципы экономии движений, принци пы компоновки оборудования на рабочем месте, принципы установ ления режимов труда и отдыха и т.д. Представляется плодотворным обоснование принципов орга-низации труда на основе изучения опыта разрешения всякого рода организационных противоречий, которые возникают в практической деятельности на предприятиях. Таких противоречий встречается немало. Так, например, увеличение скорости выполнения работы может вести к снижению ее точности, потере качества; увеличение быстроты трудовых движений повышает вероятность получения травм; сокращение маршрутов передвижения работника в рабочей зоне требует увеличения материальных затрат на переоборудование рабочего места; узкая специализация работников, сокращая время на их подготовку, ведет к увеличению монотонности труда и т.д. Изучая способы преодоления таких противоречий в разных произ-водственных и внепроизводственных условиях, можно выявить но-вые, ранее не использовавшиеся принципы рационализации трудо вых процессов и организации труда. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "11.3. ПРИНЦИПЫ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА" |
|
|