Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Международное право
Живарев В.Е.. Международное право, 2010

8.2. Органы внешних сношений государства и их статус

Для осуществления официальных отношений с другими субъектами МП каждое государство имеет специальные органы внешних сношений в виде особых государственных учреждений и определенных лиц, уполномоченных государством представлять его в международных отношениях с другими государствами, выражать его волю и защищать интересы как государства, так и его граждан.
По месту расположения и по характеру деятельности органы внешних сношений подразделяются на:
внутригосударственные или центральные;
зарубежные.
Внутригосударственные органы - это органы, представляющие государство по всем аспектам его международных связей и выполняющие общеполитические функции в международных отношениях. Они действуют на основе конституции государства.
К ним относятся:
глава государства, правительство и его глава, ведомство иностранных дел;
органы, представляющие государство в одной из областей его международных связей.
Зарубежные органы внешних сношений делятся на:
постоянные:
дипломатические представительства (посольства и миссии);
консульские представительства;
торговые представительства;
постоянные представительства при международных организациях;
временные:
официальные представители, участвующие в мероприятиях политико-дипломатического характера;

миссии, направленные в другие государства;
делегации, участвующие в международных переговорах, конгрессах, конференциях.
Для поддержания, развития и укрепления политических, экономических и культурных отношений, защиты интересов своего государства и его граждан, информирования правительства, аккредитующего государства об условиях и событиях в стране, пребывания одними государствами на территории других, с согласия последних учреждаются дипломатические представительства.
Обязательным условием обмена дипломатическими
представительствами являются:
признание одного государства другим; установление дипломатических отношений между ними. В состав персонала дипломатического представительства входят: дипломатический персонал - сотрудники, имеющие дипломатические ранги;
административно-технический персонал; обслуживающий персонал. Функции дипломатического представительства: представительство своего государства в стране пребывания; защита в государстве пребывания прав и интересов аккредитующего государства и его граждан;
ведение переговоров с правительством принимающего государства;
поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания;
осуществление консульских функций.
На основании международных договоров дипломатическое представительство и его персонал пользуются в стране пребывания дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
Объектами дипломатических привилегий и иммунитетов являются дипломатические представительства, главы государств и правительств, дипломаты, делегаты международных конференций.

Дипломатические представительства обладают: неприкосновенностью помещений; фискальным иммунитетом;
неприкосновенностью средств связи, почты, архивов, документов п редста в ител ьства;
свободой сношений представительства с аккредитующим государством;
правом пользования эмблемой и флагом.
Персонал дипломатического представительства обладает:
неприкосновенностью личности и жилища;
иммунитетом юрисдикции;
фискальным иммунитетом;
таможенными привилегиями;
освобождением отличных повинностей.
Прекращение деятельности дипломатического представительства происходит в следующих случаях:
прекращение или временное приостановление дипломатических отношений;
война;
когда одно из поддерживающих отношения государств прекращает свое самостоятельное существование в качества субъекта МП;
если в аккредитующем государстве или стране пребывания происходит коренное изменение государственного строя и не последовало подтверждения о готовности поддерживать отношения с новым субъектом МП.
Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, предназначенные для защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого. Консульские отношения устанавливаются и консульства учреждаются по соглашению государств.
Консульское учреждение - это государственный орган внешних сношений, находящийся на территории другого государства в силу
международного договора и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций в пределах консульского округа.
В настоящее время в мировой практике различают следующие классы консульских учреждений: генеральные консульства; консульства; вице-консульства; консульские агентства.
Соответственно им имеются и главы консульских учреждений, являющиеся должностными лицами государства. Практике известны также внештатные почетные консулы. Почетные консулы могут быть негражданами назначающего государства, и не состоят у него на службе, они получают вознаграждения только за исполнение консульских функций.
Консульские учреждения выполняют три основных функции:
защиту интересов своего государства, его физических и юридических лиц;
содействие развитию дружественных отношений;
информацию в области консульской деятельности, в том числе и сообщение сведений заинтересованным гражданам и организациям.
Функции консулов:
сообщение находящимся в консульском округе соотечественникам сведений о законах страны пребывания;
выдача документов своим гражданам и виз иностранцам, желающим посетить представляемое консулом государство;
совершение актов бесспорной юрисдикции и консульской легализации;
охрана интересов несовершеннолетних и иных не обладающих полной дееспособностью граждан своего государства, а также интересов граждан в случае смерти;
представление или обеспечение представительства граждан своего государства в официальных учреждениях страны пребывания;

выполнение поручений следственных и судебных органов своего государства;
осуществление надзора и инспекции в отношении судов и самолетов своего государства и их экипажей, оказание им разного рода помощи и содействия;
расследование любых происшествий на судне или самолете своего государства, имеющих место в пути, разрешение споров между капитаном и экипажем.
Объем консульских привилегий и иммунитетов в целом аналогичен дипломатическим, но имеет также свою специфику.
Консульское должностное лицо может быть лишено свободы, но только по приговору суда за совершение тяжкого преступления.
В отношении консульского работника государство пребывания вправе возбудить уголовное дело, и он обязан являться в компетентные органы.
Персонал консульского учреждения может быть вызван в суд в качестве свидетеля. Отказ консулов отдачи показаний недопустим.
Предъявление иска консульским должностным лицом лишает его права ссылаться на свой иммунитет в случае предъявления ему встречного иска.
Государство может отказаться от иммунитета консульских работников.
Консульские отношения прекращаются только в исключительных случаях.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "8.2. Органы внешних сношений государства и их статус"
  1. 4.3. Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права
    органы управления организаций, в отличие от государственных органов исполнительной власти, не являются субъектами государственной власти, не обладают государственно-властными полномочиями и действуют от имени данной организации. Личный состав органа управления организации не является государственными служащими. Разновидностями организаций являются предприятия и учреждения, которые также, как иные
  2. 6. Государственные служащие6.1. Понятие, система и виды государственной службы
    органы исполнительной власти, специального постоянно действующего аппарата, в котором работают на федеральном уровне или уровне субъектов Российской Федерации государственные служащие. Соответственно, на муниципальном уровне свою деятельность осуществляют муниципальные служащие. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы,
  3. з 3. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
    органы рассматривались как самостоятельные органы государственного управления, лотделенные, но и подотчетные советам всех уровней как единой системе органов государственной власти. Закон четко отграничивался от подзаконных актов, чему был посвящен целый ряд книг и статей в научной литературе. Военный период истории нашей страны подтвердил возможность органов управления быстро и маневренно
  4. з 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ
    органы, которые их создали. Ими прежде всего заполняется вакуум, возникающий в переходные периоды. Вместе с тем прежние нормы и институты могут обеспечивать решение новых задач, но при одном условии: если они соответствуют новой политике и вводимым новой властью декларациям и конституциям. Таковы главные критерии административной правопреемственности. Истории были известны примеры бережного
  5. з 1. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны регулярно информировать федеральный орган исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых субъектом РФ по вопросам совместного ведения в области внешнеторговой деятельности. Разработка предложений по государственной внешнеторговой политике России, регулированию внешнеторговой деятельности ее участников, заключению международных договоров РФ
  6. 2.ГОСУДАРСТВА - ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
    органы власти на местах. В унитарном государстве действует одна конституция на всей его территории, оно имеет единое гражданство, единую систему права. Территория унитарного государства подразделяется на административно-терри ториальные единицы, которые не обладают политической самостоя тельностью, хотя могут иногда пользоваться административной ав тономией. Здесь только государство в целом
  7. 3.КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
    органы своего кон сульского округа, а также в компетентные центральные органы го сударства пребывания, если это допускается, и в той степени, в ка кой это допускается законами, правилами и обычаями государства пребывания или соответствующими международными договорами. При назначении на должность представляемое государство снабжает главу консульского учреждения документом, имеющим форму патента
  8. 18.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел
    органы МИД России за рубежом - это дипломатические представительства (посольства и миссии) и консульские учреждения. Россия строит свои отношения с другими государствами на основе равенства, невмешательства во внутренние дела, нерушимости границ и территориальной целостности государств, взаимного отказа от применения силы и решения возникших споров мирным путем, независимо от их характера, мирным
  9. ГЛОССАРИЙ
    органы государственной власти и управления. Административно-территориальное устройство Российской Федерации - разделение территории России на определённые части (районы, города, районы города, посёлки, сельские населённые пункты), в соответствии с которыми строится и функционирует система местных органов. Администрация - система исполнительно-распорядительных государственных органов,
  10. 2.5. Региональные предпринимательские сети: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы
    органы власти, которые сыграют важную роль при организации его как новой организационной структуры, экономически важной для данного региона, что повысит статус бизнес-инкубатора, обеспечит ему необходимую поддержку по отношению к внешней среде, в особенности в решении вопросов, связанных с разными бюрократическими преградами; ? объединения предпринимателей региона (союзы, гильдии, ассоциации,