Фискальную политику в зависимости от механизмов её реагирования на изменение экономической ситуации подразделяют на два вида: дискреционную и недискреционную.
Дискреционная фискальная политика предусматривает сознательное манипулирование правительством налогами и государственными расходами с целью изменения реального объёма национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Другими словами, дискреционная политика - это сознательное регули-
рование правительством совокупного спроса. Её цель состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу и инфляцию.
Основными инструментами дискреционной политики являются:
государственная программа занятости или общественные работы;
различные социальные программы или расходы на социальные нужды;
изменение налоговых ставок.
В период спада на повестке дня возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике, которая включает:
увеличение государственных расходов;
снижение налогов;
сочетание (1) и (2).
Для того чтобы регулирование совокупного спроса оказывало стабилизирующее воздействие, необходимо правильно выбрать время. Но в случае с дискреционной фискальной политикой добиться этого крайне трудно. Никто никогда не знает - растёт совокупный спрос в данный момент или падает. В экономике нет спидометра, который показывал бы её скорость развития. О том, что происходит с ВВП в текущем квартале, можно узнать лишь в начале следующего. Поэтому политика экономической стабилизации вынуждена полагаться на прогнозы. Однако и они не могут предсказать, когда принимаемые меры фискальной политики возымеют действие. Временной лаг между тем или иным мероприятием и его воздействием составляет, как правило, от нескольких месяцев до нескольких лет. Следовательно, дискреционная фискальная политика - это средство достижения экономической стабильности, которое применяется только тогда, когда подходящий момент для его применения уже миновал.
|
- 1.8.3. Фискальная экономическая политика
дискреционной политики. Дискреционная фискальная политика представляет совокупность оперативных финансовых мер правительства, принимаемых в дополнение или во изменение постоянно действующих правил, норм, установлений хозяйственной жизни. Точно так же, как летчик, чувствуя, что автопилот не справляется с управлением самолетом, берет штурвал в свои руки, правительство, видя, что принятые ранее
- Изучив тему 11, студент должен знать:
дискреционная фискальная политика, мультипликатор государст венных расходов, мультипликатор налогов, мультипликатор сбалансиро ванного бюджета, кривая Лаффера, автоматическая фискальная политика, встроенный (автоматический) стабилизатор, реструктуризация государст-венного долга, конверсия государственного долга. Для выполнения задания 1 прочтите главу 11 данного пособия; для выполне ния задания 2
- 11.4. Автоматическая фискальная политика
дискреционной фискальной политики правительства, нацеленными на обеспечение полной занятости экономических ресурсов. На практике правительства развитых стран проводят комбинированную политику, сочетающую оба метода применения бюджетно- налоговых
- 11.6. Государственный долг и способы его погашения
дискреционная фискальная политика? Какие экономические процессы характеризует мультипликатор государ ственных расходов? Для каких целей рассчитывается мультипликатор налогов? Как определяется мультипликатор сбалансированного бюджета? Зависимость между какими экономическими показателями характеризу ет кривая Лаффера? В каких случаях применяется автоматическая фискальная политика? Каковы источники
- 6.15. НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
дискреционной фискальной политики, предполагающей свободу выбора, есть и автоматическая, недискреционная фискальная политика, при которой необходимые изменения в уровни государственных расходов и налогов вводятся автоматически. Это так называемые автоматические, или встроенные стабилизаторы как, например, налоги. Налоговая система обеспечивает изъятие такого налога, который варьируется
- КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
дискреционная фискальная политика от
- 23.5. Налоговый мультипликатор
дискреционную и недискреционную фискальную политику. Дискреционная фискальная политика представляет собой сочетание изменения величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства в целях изменения уровня занятости, объема производства и темпа инфляции. При дискреционнойАфискальной политике в целях стимулирования совокупного
- СЛОВАРЬ макроэкономических категорий, понятий и терминов
фискальной политики государства для повышения уровня совокупного спроса занятости. Бюджетный излишек (профицит) - положение, при котором текущие доходы государства превосходят его текущие расходы. Используется как инструмент фискальной политики государства для понижения уровня совокупного спроса в экономике. Вагнера закон - гипотеза, выдвинутая в конце XIX в. немецким экономистом А. Вагнером,
- Монетаризм
дискреционной денежной политике, трудно осуществима и может иметь своим последствием дестабилизирующий эффект. Поэтому лучше использовать простое правило ежегодного увеличения денежной массы постоянным темпом, пропорциональным долговременному ежегодному темпу экономического роста, независимо от состояния конъюнктуры и фазы рынка. Важнее контролировать количество денег, чем норму процента и объем
- 11.1. Понятие и виды бюджетно-налоговой политики
дискреционную (или активную) политику - сознательное манипулирование пра вительством налогами и государственными расходами с целью воздействия на эко номику; автоматическую (пассивную) политику, основанную на использовании лвстроен ных стабилизаторов, которые начинают действовать при изменении экономиче ской ситуации лавтоматически, без специальных решений правительства. Бюджетно-налоговая
|
Экономика