Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
История экономики
| Герман Ван дер Bee. История мировой экономики, 1994 | |
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ РЕФОРМЫ 3.1.МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ОСНОВАННАЯ НА УВЕЛИЧЕНИИ ЭКСПОРТА |
|
|
Экономический кризис 70-х годов усилил убеждения в том, что традиционные принципы экономического либерализма не отвечают потребностям современного мирового развития. В политическом плане от этого выиграли государства "третьего мира", которые теперь (на конференциях ЮНКТАД и в рамках диалога "Север- Юг") с новой силой требовали для себя более значимой роли в системе мировой экономики и, соответственно, большей доли производимых в мире богатств. Помимо этого, растущая интеграция социалистических экономик в мировую торговлю требовала адаптации системы западного рынка. В странах Запада также нарастало противоречие между ориентированной на протекционизм и интересы внутреннего развития политикой национальных правительств и реальной интернационализацией экономической деятельности. Не отвечали интересам момента и принципы, на которых были созданы после войны международные экономические институты. Так, ГАТТ ориентировалось на построение мировой экономики, основанной на принципах либерализма, но реалии все меньше соответствовали этим принципам. В большинстве государств вмешательство государства и протекционизм усилились с одновременным расширением системы преференциальных соглашений. Не соответствовали принципам ГАТТ и реальные основы торговли с развивающимися государствами и странами "третьего мира"45. Было более чем желательным усиление координирующей роли в мировой торговле со стороны различных международных институтов (ГАТТ, ЮНКТАД, ОЭСР, МВФ и Мирового банка), но в действительности этого не происходило. Вот почему в это время на Западе предпринимаются попытки разработать принципы нового мирового экономического порядка, способные соответствовать современным и будущим интересам мирового развития. С этой целью объединились представители университетов, политические деятели правого и левого центра, либералы из США. В конце 70-х годов были подготовлены наиболее известные проекты, разработанные Римским клубом под руководством Яна Тинбергена (доклад RIO - Reshaping the International Order)46 и доклад Комиссии Брандта47. Стоит также отметить исследование Ганса Зингера и Джейвода Ансари (Hans Singer and Javed Ansari), а также работы Б. Германа (В. Herman) и Джеральда Хеллейнера (Gerald НеЦешег)48. Будучи умеренными реформаторами, они принимали за основу принцип либерализма, считая его эффективным, но обращали при этом внимание на необходимость серьезных перемен. Признавался и принцип свободы передвижения товаров, капиталов и услуг как необходимость в условиях международного разделения труда. Но по соображениям гуманитарного характера в него должны были быть внесены изменения. Оставаясь важным фактором, эффективность перестала быть главным критерием. В центре внимания оказалась проблема равенства в распределении результатов экономической деятельности. Отмеченные нами реформаторы в большинстве своем являлись поклонниками гуманного социализма. Особое внимание уделялось проблемам бедности, развитию занятости и участию обделенных социальных групп в процессе экономического развития. В то же время они оставались сторонниками кейнсианских и интернационалистских концепций, стремясь увязать новые принципы мировой торговли с экономическими задачами каждого государства в области экономического роста и обеспечения полной занятости. Другими словами, подыскивались возможности для создания нового равновесия между политической автономией национальных правительств и разворачивающимся в мировом масштабе процессом экономической интеграции. Представители власти в этих условиях должны были уделять большее внимание проблемам внутреннего экономического развития и защищать интересы государства от влияния интересов частных групп (включая ТНК). Одновременно они должны были принимать во внимание интересы мирового сообщества. Индустриализация в "третьем мире" признавалась необходимым условием успешной борьбы с бедностью во всем мире. Основой для его проведения являлись относительные преимущества стран "третьего мира", включая избыток дешевой рабочей силы. Каждое из этих государств могло бы развивать двойную промышленную структуру, состоящую из традиционного и современного секторов экономики. Первый - основывался на производстве основных благ для внутреннего потребления с применением простых технологий. Второй - специализировался на производстве экспортной продукции, используя дешевую рабочую силу. Чтобы добиться лучшей отдачи от разделения труда, промышленные отрасли с высоким коэффициентом использования рабочей силы должны были быть перенесены в страны "третьего мира". Положительную роль в этом процессе могли бы играть ТНК, способные стимулировать экспортную модель экономического роста. В этом случае допускалось предоставление таким компаниям некоторых преимуществ. Эта новая мировая система предполагала коренную перестройку международной торговли, чтобы предоставить странам "третьего мира" возможность реализовать плоды ориентированного на экспорт экономического развития. Для этого требовалось устранить все таможенные и прочие барьеры, препятствующие доступу товаров на западные рынки. В то же время необходимо было создать специальные механизмы, способные интегрировать экспортные отрасли "третьего мира" в мировой торговый оборот. Для этого страны Востока и Запада должны установить системы преференций для промышленной продукции из развивающихся государств с учетом их уровня развития. Надо было также построить систему, гарантирующую всем странам мира доступ к рынкам сырья, энергоресурсов и продовольствия. Предоставление таких гарантий означало введение определенных пределов для полномочий национальных правительств, которые те использовали для контроля за собственными природными ресурсами. Международная власть могла бы взять на себя функции контроля за ценами, торговым оборотом и запасами продукции и за счет этого осуществлять передачу части доходов самых богатых стран наиболее бедным. Эта новая система могла бы интегрировать в процесс мировой торговли и государства восточного блока. Разработка единой счетной единицы могла бы устранить дискриминацию в области цен. Наконец, дополнения, внесенные в национальные системы планирования, открыли бы путь к многосторонности. Как уже отмечалось, инвестиционные программы многонациональных компаний могли бы стать каналами для передачи развивающимся странам передовых западных технологий. Безусловно, необходимо было контролировать, чтобы средства направлялись именно на развитие индустриализации, а прибыли распределялись равномерно. ТНК оказывали растущее влияние на распределение экономических ресурсов в мировом масштабе, что позволяло им контролировать размещение производства. Такая власть требовала создания органов международного контроля, чтобы в равной степени уделять внимание вопросам эффективности и равномерного распределения доходов49. Все эти замечания одинаково относятся как к государственным инвестициям западных стран, так и восточных в экономику развивающе-гося мира. Эти инвестиции носят двусторонний характер, так что существует реальная угроза несправедливого характера таких вложений. Во избежание подобных ситуаций также требовалось создание системы международного контроля. Наконец, новый мировой порядок, такой, каким он был представлен выше, предполагал ревизию международной денежной системы. Отмена золотого эталона и появление в начале 70-х годов плавающих обменных курсов обеспечили первоначальные условия для такой реформы. Режим плавающих курсов предоставлял национальным правительствам гибкий инструмент, позволяющий защитить внутреннюю экономическую систему от вмешательства извне. В какой степени такие курсы могли бы, однако, гарантировать равновесие между интересами национальной экономики и требованиями международного сотрудничества? Не так просто дать ответ на этот вопрос. На самом деле существовала реальная угроза, что применение плавающих курсов будет способствовать чрезмерному обращению к национальной экономике в ущерб международной кооперации. К нарушению равновесия могла привести и спекуляция на мировых финансовых рынках. Таким образом, финансовая и денежная сферы также нуждались в контролирующей инстанции. Многочисленные функции контроля и коррекции, которые реформаторы встраивали в капиталистическую модель мировой либеральной экономики, предполагали управление и планирование на международном уровне. Для этого необходим особый институт, который смог бы сформировать единую структуру мировой торговли50. По мнению реформаторов, наилучшим вариантом такого института является ООН, которая способна взять на себя миссию наднационального руководства. Предпо-лагалось, что существующие международные экономические организации (ГАТТ, ЮНКТАД, ОЭСР, МВФ и Мировой банк) выполняли бы свои специфические функции управления и наблюдения, а ООН выступала бы в роли координирующего органа. Управление мировой торговлей представляло бы своеобразную федерацию международных экономических организаций, поставленных под контроль ООН. Экономическое управление было бы отделено от политической идеологии. Вопросы экономической эффективности относились бы к компетенции специальных организаций, соблюдение равенства в доходах - к ООН. Таким образом, была бы найдена золотая середина между экономической рациональностью и социальной этикой в мировом масштабе. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ РЕФОРМЫ 3.1.МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ОСНОВАННАЯ НА УВЕЛИЧЕНИИ ЭКСПОРТА" |
|
|