Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Институциональная экономика
| Олейник А.Н.. Институциональная экономика: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М,2002. - 416 с. - (Серия Высшее образование)., 2002 | |
Практическое занятие |
|
|
Обсуждение внелегальной практики, с которой студенты могут столкнуться или уже сталкивались в их повседневной жизни (служба в армии, длительное нахождение в стационаре лечебных учреждений, следственные изоляторы и другие учреждения пенитенциарной системы и т. д.). Объяснение причин существования внелегальной практики в этих сферах через высокую цену доступа к закону. Анализ последствий существования внелегальной практики. Обсуждение сравнительной эффективности различных способов сокращения размеров внелегального сектора в данной сфере. Выбор сферы, на примере которой можно наилучшим образом обсуждать внелегальные институты, достаточно сложен. Например, напрямую анализировать внелегальную экономику имеет смысл только при наличии достаточно достоверных источников информации о ней и при возможности получения доступа к такой информации для студентов. В связи с этим разумным будет ограничиться анализом внелегальных институтов, с которыми студенты могли столкнуться или сталкивались в повседневной жизни. Богатый эмпирический материал дают тотальные институты - лместа пребывания и работы, в которых большое число людей, помещенных в аналогичную ситуацию, оторванных от внешнего мира на протяжении достаточно длительного периода, ведет жизнь, все аспекты которой детально регулируются эксплицитным образом49. К тотальным институтам относятся, к примеру, армейские подразделения и флотские коллективы, больничные стационары, интернаты, психиатрические лечебницы, многие религиозные секты, учреждения пенитенциарной системы. Для дальнейшего краткого анализа избраны учреждения пенитенциарной системы, главным образом по причине наибольшей наглядности противопоставления легальных и внелегальных институтов и взаимосвязи лконституции внелегальной экономики и внелегальных институтов пенитенциарной системы50. Итак, в случае пенитенциарной системы легальные институты представлены Уголовным кодексом РФ, Уголовно-исполнительным кодексом РФ, распорядком дня учреждений. С другой стороны, внелегальные институты принимают форму тюремной субкультуры - совокупности норм, регулирующих поведение находящихся под следствием и отбывающих наказание людей, и внелегальной судебной системы, представленной фигурами лсмотрящих, лавторитетов и лворов в законе. Так, основу тюремной субкультуры составляют следующие нормы поведения : Не кради у ближнего (с ней согласны 83,9% респондентов, отве-тивших на вопросы анкеты № 1120), Умей постоять за себя (81,7%), Недоноси на других (78,8%), Не делай ничего такого, что может повредить всем нам (76%), Не подглядывай за другими (76,2%), Не устраивай разборки в пьяном виде (72%), Не задавай лишних вопросов (70,1%), Не проигрывай лишнего в карты (67,5%) и др. Нетрудно заметить, что большинство норм нацелено на защиту базовых прав человека в ситуации, когда легальные механизмы либо слишком неэффективны, либо вообще отсутствуют. Действительно, невозможно обращаться к администрации за помощью в разрешении всех повседневных конфликтов, возникновение которых в условиях совместного проживания десятков и сотен людей неизбежно (рис. 12.1). Не случайно лишь 20% находящихся в исправительных учреждениях считают вмешательство администрации в возникающие в их среде конфликты оперативным и результативным. Как и любой другой кодекс, лкодекс тюремной жизни требует существования судебной системы для контроля за его выполнением. В случае исправительных учреждений внелегальными 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 % Рис. 12.1 Чье вмешательство в возникающие в вашей среде конфликты способствует их более быстрому решению? Отсутствие внешнего вмешательства Правоохранительные органы Авторитеты Администрация судьями являются лсмотрящие, лавторитеты и лворы в законе, основные требования к которым - обладание чувством справедливости, уважение к мнению другого, обладание житейским опытом и честность (табл. 12.2). Их лправосудие на основе норм тюремной субкультуры (понятий) оценивается как эффективное уже 42% респондентов. Итак, внелегальные институты существуют по причине высоких издержек, связанных с решением повседневных проблем через легальные механизмы. Таблица 12.2 Авторитет (в %) Качества Друг, знакомый (в %) 69,5 (+11,4) Здравый смысл 58,! 55,8 (+15,9) Чувство справедливости 39,9 50,2 Чувство ответственности за свои действия 43,8 49,1 Порядочность 50,1 38,6 (+18,2) Уважение к мнению другого 20,4 22,3 Сила воли 32,3 (+10) 29,5 Интеллект 23,7 3. Существование внелегальных институтов ставит под угрозу способность администрации контролировать ситуацию в исправительных учреждениях. Растут издержки на осуществление контроля (например, самое многочисленное подразделение в любой исправительной колонии - оперативный отдел, занимающийся сбором оперативной информации о скрытой от глаз администрации жизни колонии). Одним из способов выхода из создавшейся ситуации, реализующимся в последние годы, стало снижение издержек доступа к закону через постепенное включение лвнеле- галов в сферу деятельности легальных институтов. Так, администрация все чаще стремится действовать с помощью внелегальных судей, а не проводить в их отношении политику репрессий. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Практическое занятие" |
|
|