Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Теория государства и права
Доржиев Ж.Б.. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, 2005

3.5. Функции и социальное назначение государства

Вопрос о социальном назначении государства тесным образом связан с вопросом о его сущности. Сущность государства всегда проявляет себя в социальном назначении государства, в его деятельности. Социальное назначение государства характеризует его роль в жизни общества. В самом общем виде социальное назначение государства выражается в его руководстве обществом (как говорилось выше государство - это организация, которая осуществляет руководство /управление/ обществом). Более детально социальное назначение государства, его деятельность непосредственно выражается в его функциях. Чаще всего под функциями государства понимают основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства.
В основу критики данного выше определения положено указание на то, что оно страдает двумя недостатками.
Под функциями государства понимаются только направления его деятельности, и то же время каждая функция государства всегда наполняется определенным содержанием. В той или иной функции государства выражается конкретная деятельность, работа государства - это не только направления, но и стороны (определенные грани) деятельности государства.
Функции государства рассматриваются как основные направления деятельности государства (таким образом, данное определение не охватывает неосновные направления деятельности каждого государства). Однако государство часто осуществляет свою неосновную деятельность (существует точка зрения, согласно которой каждая неосновная функция государства - составляющая основной). Государство решает как глобальные задачи, так и осуществляет повседневную деятельность (например, ликвидация последствий аварий, стихийного бедствия и проч.). Следовательно, функции государства - это не основные, а любые направления деятельности государства.
С учетом сделанных замечаний можно дать следующее модернизированное определение понятия лфункции государства.
Функции государства - это определенные направления и стороны деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение.
Из этого определения вытекают следующие черты присущие функциям государства:
Функции государства - это определенные (основные и неосновные) направления его деятельности.
Функция государства - это направленные стороны (грани) его деятельности.
Функции государства - это направления и стороны деятельности государства, в которых раскрывается его сущность. Сущность государства проявляется в его функциях, при этом одни функции раскрывают сущность государства прямо, т.е. непосредственно, в других же функциях она проявляется косвенно, т.е. опосредованно.
4. Функции государства - это направления и стороны деятельности государства, в которых выражается социальное назначение государства.
Следует заметить, что функции государства не следует отождествлять, во-первых, с целями и задачами государства (они сами определяют его функции), во-вторых, с функциями отдельных его органов, т.к. функции государства охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность государства (определяют цели и задачи отдельных органов, а они, в свою очередь, их функции).
Классификация функций государства (т.е. деление на виды):
по направленности:
а) внутренние (это функции, которые государство осуществляет внутри страны);
б) внешние (это функции, которые государство осуществляет за пределами страны в отношениях с другими странами).
по продолжительности осуществления:
а) постоянные (это функции, которые государство осуществляет в течение неопределённо длительного времени, т.е. всегда);
б) временные (это функции, которые государство осуществляет в течение определенного времени).
Функции делятся в зависимости от типа государства: функции феодального государства, функции буржуазного государства и т.д.
по значимости:
а) основные (связаны с решением основных, главных задач, стоящих перед государством);
б) неосновные (связаны с решением второстепенных /побочных, вспомогательных/ задач).
по сферам общественной жизни:
а) экономические;
б) политические;
в) социальные;
г) идеологические;
д) экологические.
Классификация по данному основанию не вполне достаточна.
Функции государства осуществляются в правовых и организационных формах.
Выделяют три правовых формы осуществления функций государства:
Правотворческая (связана с изданием, принятием законов и других нормативно-правовых актов).
Правоисподлительная (связана с их исполнением).
Правоохранительная (связана с обеспечением законов и других нор- мативно-правовых актов).
Что касается организационных форм, то это самая разнообразная деятельность государственных органов (самые разнообразные формы). Например, подбор и расстановка кадров, материально-техническое снабжение, финансирование и т.д.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "3.5. Функции и социальное назначение государства"
  1. 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
    функций и регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической политики. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в
  2. 3.5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И
    функционирования рыночной экономики в любом государстве, в том числе и в России. В ГК РФ зафиксированы различные формы хозяйствования, каждая из которых имеет свои особенности, преимущества, недостатки и право на жизнь. Рассмотрим сущность каждой из них более подробно. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Согласно ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация,
  3. 15.6. ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
    функционирования из-за высокого уровня износа основных фондов или низкого уровня менеджмента на предприятии. Поэтому речь, очевидно, должна идти не только о формировании финансовых ресурсов предприятия, в том числе и прибыли, но и о таких направлениях их распределения и использования, которые позволили бы предприятию максимизировать его рыночную стоимость и соответственно обеспечить рост доходов
  4. 1.1. Развитие отечественного предпринимательства
    функции предпринимателя. Во-первых, производительный труд сводился марксистами к преобразованию предметов труда и управлению этим процессом; предпринимательский же доход рассматривался как часть прибавочной стоимости, а деятельность, направленная на получение предпринимательского дохода, - как форма эксплуатации рабочего класса. Во-вторых, обобществление производства трактовалось, в основном, как
  5. 2.5. Региональные предпринимательские сети: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы
    функции по структурно определенным направлениям (рис. 2.4). Координационное направление - взаимосвязь, согласование деятельности всех структурных звеньев бизнес-центра:? ? распределение обязанностей и полномочий между структурными подразделениями центра; ? согласование направлений деятельности всех структурных подразделений; ? оперативное управление решением текущих и стратегических задач.
  6. 3.5. Формы интеграции компаний
    функция заключается в том, чтобы иметь акции, управлять действиями и перераспределять дивиденды дочерних компаний. Смешанная холдинговая компания, кроме владения контрольным пакетом акций и права руководить другими компаниями, активно занимается торговлей или бизнесом и имеет в своем балансовом отчете, вместе с акциями компаний, активы в составе движимого и недвижимого имущества. В Российской
  7. 4.5. Организационно-управленческие инновации
    функционирования и конкурентоспособности. Признаки отнесения инноваций к организационно-управленческим можно разделить на две группы (рис. 4.5). 1 группа признаков ОБЪЕКТЫ Методы управления Информационные технологии в системе управления Социальная организация Репутация и имидж к Признаки организационно-управленческих инноваций 2 группа признаков
  8. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
    функциониро вания рыночной системы, установление законных и эффектив ных взаимоотношений между производителями и поставщиками и потребителями продукции. Государственное регулирование вы ступает главным регулятором поведения цивилизованного бизне са и создает условия для относительного нивелирования социаль ного неравенства населения страны. Задачи и содержание государственного регулирования в
  9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
    функционирование финансового рынка в стра не - одно из обязательных условий эффективного функциони рования экономики, стабильности социального развития. Финан совый рынок - комплексный объект. По предметному признаку, т.е. по виду финансовых ресурсов, он состоит из трех сегментов: рынков денежных ресурсов, ценных бумаг и валютного рынка. Между ними существуют тесные взаимосвязи, обусловленные
  10. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    функцию обеспечения социальной стабильности граж дан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг, которые рынок обеспечить не может. В лгосударстве благосостояния вы сок уровень расходов на социальные нужды, высоки социальные минимальные стандарты, часто они приближены к средним пока зателям по стране. Модель социально-ориентированного рыночного хозяйства, осно-воположником которой является