| Григорьева И.В.. Теория государства и права, 2009 |
4.6.6. ПОНЯТИЕ И СТАДИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В РОССИИ |
Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.
Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
законодательная инициатива - закреплённое в Конституции РФ право определённых субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;
обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внёсшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подста- дии:
а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50 % + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ "федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации"; согласно ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, "федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации");
в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);
опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопуб-ликованные законы не применяются).
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "4.6.6. ПОНЯТИЕ И СТАДИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В РОССИИ" |
- ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
понятие и общие черты. Понятие, сущность и признаки государства. Функции государства: понятие и виды. Основные внутренние и внешние функции Российского государства. Формы осуществления функций государства. Типы государства: формационный и цивилизационный подходы. 2. Форма государства: понятие и элементы. Форма государственного правления. Форма государственного устройства. Политический режим:
- з 3. Социологические концепции права и государства в России. С. А. Муромцев. Н. М. Коркунов. М. М. Ковалевский
понятия государственной власти. Подобно Еллинеку и другим государствоведам Коркунов, решая непосильную для юридического позитивизма проблему связанности государства своим правом, стремился соединить юридическую концепцию государства (государство как "юридическое отношение") с социологическими и психологическими конструкциями. Государство, по учению Коркунова, - не лицо, а юридическое отношение, в
- ПРОГРАММА КУРСА
понятия о государстве Проблема понятия государства и ее решение в современной отечественной юридической науке. Государство как политическая, общесоциальная и территориальная организация общества. Признаки и сущность государства. Основные подходы к пониманию сущности государства (классовый подход, технократические теории, теория конвергенции, теория правового государства и другие). Гражданское
- ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ТЕМАМ
понятия. М., 1970. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2001. Правовой эксперимент и совершенствование законодательства. М., 1988. Сравнительное правоведение. М., 1988. Степин B.C. Философия и образы будущего //Вопросы философии. М., 1994. № 6. Сырых В.М. Метод правовой науки: основные элементы, структура. М., 1980. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. Тема 2. Происхождение
- ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
понятие и признаки. Конфедерация: понятие и развитие. Тоталитаризм как государственный политический режим. Характеристика основных теорий государства. Государственные органы: понятие и статус. Принципы организации и деятельности механизма государства. Государство как основной элемент политической системы общества. Политические партии в политической системе общества. Принцип разделения властей в
- 2.4. Инновационные предпринимательские сети: технологические парки, полисы
понятие лнаучно-технологический парк используется в качестве обобщающего определения мощной инновационной структуры. Сюда относят исследовательские центры и парки, инкубаторы идей, научные парки, инновационные центры, центры передовых технологий, технологические центры и парки, технологические полисы. Все они составляют основу специализированных инновационных объединений, которые созданы в
- 4.1 Понятие лконкурентоспособность продукции
понятия. Если под ка чеством понимается просто совокупность потребительских свойств продукции, то конкурентоспособность характеризуется ее соответ ствием конкретной общественной потребности. При оценке уровня конкурентоспособности возможно сопоставление и неоднородной продукции, но удовлетворяющей одну и ту же потребность. Качество как определенная характеристика потребительских свойств входит
- 25.1 Понятие лкачество продукции. Показатели качества
понятиями лработоспособность и лотказ. Работоспособ ное состояние - то, при котором продукция способна выполнять заданные функции или сохранять значения параметров в заданных пределах. Отказ - нарушение работоспособности продукции. На дежность характеризуется безотказностью, сохраняемостью, ре монтопригодностью. Безотказность характеризуется временем на работки на отказ, т.е. до первого отказа.
- 11.1. ИЗ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В РОССИИ
понятия и сформулировать задачи и направления работы по НОТ в стране, определить степень применимости теории и методов Тей лора к условиям России. Однако конференция не достигла постав ленной цели; дискуссии и споры по вопросам теории и практики НОТ обострились и ожесточились. На фоне таких дискуссий в мар те 1924 г. прошла Вторая Всероссийская конференция по НОТ, це лью которой была выработка и
- 1.4. Становление глобального хозяйства
понятия лнационально-хозяйственный комплекс и тем более лнациональные эко номические интересы страны лишаются смысла. Национальные хозяйства по-прежнему являются основными центрами организации производства, обмена, распределения и потребления продук тов труда, а также экономической деятельности. Как показывают резуль таты исследования экономистов ООН, из 100 крупнейших хозяйствующих субъектов
|
Юриспруденция