Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция История государства и права
Исаев И.А. . История государства и права России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ,2004. - 797 с., 2004

40. ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВА

Формирование основ нового права началось с издания первых декретов II Всерос-сийского съезда Советов, сформировавших его принципы. Декрет о суде № 1 отменял действие старых законов, если они противоречили революционному правосознанию.
Последнее стало главным источником права при отсутствии новых писаных норм. В местных судах в качестве источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно стала складываться новая судебная практика. Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами, высшими органами власти (съезд, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий (ЦК) и местными Советами.
Семейное право
Приоритет лреволюционного правосознания в качестве источника права основывался на господстве в первые годы революции психологической теории права, считавшей важнейшим аспектом правовой реальности именно правосознание, а не норму и не правоотношение.
Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование,
стали брачно-семейные отношения (семья - ячейка общества, и при перестройке последнего обязательно подвергается воздействию первая). В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения (разрешение родителей на брак, различие в вероисповедании брачащихся и проч.), узаконивавшие только гражданскую форму брака, устанавливавшие свободу развода.
Социальное право
В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах граж-данского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В Кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий; переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление. Законодатель опасался скрытой лсоциально-экономической эксплуатации трудящихся под видом старых правовых отношений (наследования, завещания, усыновления, опеки и т. п.)
В декабре 1917 г. ВЦИК принял Положение о страховании на случай безработи-
цы и Декрет о страховании на случай болезни. Эти меры социальной защиты обеспечивались из фондов предприятий. Весной 1918 г. была сформирована новая инспекция труда, избираемая профсоюзными организациями.
В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ), разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщающий все предшествующее советское законодательство о труде. Действие Кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму
во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативном, частном). В Кодексе закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дня для разных категорий трудящихся и различных условий труда) и отдыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям Наркомата труда.
КЗоТ заменил систему социального страхования (выплат из фондов предприятий и учреждений) системой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства), что было связано со структурными изменениями в экономике - сплошной национализацией производства и централизацией управления и финансирования. КЗоТ вводил также трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет.
В апреле 1919 г. Совнарком издал Декрет о всеобщей мобилизации, реализовавший провозглашенный принцип трудовой повинности. В июне началось введение трудовых книжек, ужесточившее систему контроля над трудящимися. Мобилизация неквалифицированной рабочей силы была изъята у профсоюзов и передана Наркомтруда.
В январе 1920 г. Декретом Совнаркома утверждены общие правила о всеобщей трудовой повинности. При Совете труда и обороны (СТО) был создан Главный комитет по проведению трудовой повинности, на местах создавались подчиненные ему комитеты, заменившие биржи труда.
Сфера нового гражданского права формировалась в ходе национализации. Кроме объектов промышленности, транспорта и финансов, национализация охватила и сферу жилья. ВЦИК в апреле 1918 г. принял Декрет об отмене наследования, по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись. После смерти владельца принадлежавшее ему имущество становилось государственным достоянием, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. рублей (все остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде лмеры социального обеспечения на праве управления и распоряжения. Тем самым законодатель стремился перекрыть еще один источник лнетрудового обогащения.
Ту же цель преследовал майский 1918 г. Декрет ВЦИК о дарениях, запретивший всякое лбезвозмездное предоставление (передача, переуступка и т.п.) имущества на сумму свыше десяти тысяч рублей.
Произошло резкое сокращение торгового оборота, из которого изъяты национализированное имущество, ценные бумаги (акции, купоны).
Государственная монополия на хлеб, текстиль, нефть, спички предельно сократила товарооборот. Система главкизма исключала товарно-
денежные отношения между предприятиями, монополия внешней торговли исключала из сферы экспортно-импортных отношений частных лиц и частный капитал. Натуральный продуктообмен вытеснил денежные отношения. На правовом уровне происходило соответствующее вытеснение гражданско-правовых норм административно-правовым регулированием. Нормативное запрещение частной торговли привело к тому, что областью торговых отношений стал сохранившийся подпольный лчерный рынок, где эти отношения были деформированы и искажены.
В декабре 1919 г. Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву
РСФСР, ставшие первой попыткой обобщить практику судов и трибу-налов.
Согласно получившей широкое распространение в этот период теории социальных функций права, новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности. В законодательном корпусе проявились тенденции к отказу от особенной части кодекса. Предполагалось, что суды, руководствуясь лсоциалистическим правосознанием и принципом целесообразности, будут решать дела на основе лишь норм общей (декларативной) части кодекса.
На этой идее базировалась структура Руководящих начал. Они состояли из введения, разделов о сущности уголовного права, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, стадиях совершения преступления, соучастии, видах наказания, об условном осуждении, о пространстве действия уголовного права. Законодатель отказывался от исчерпывающего и полного нормирования всех отношений, полагаясь на социальное чутье пролетарского суда: В интересах экономии сил, согласования и централизации разрозненных действий пролетариат должен выработать правила обуздания своих классовых врагов.
Под правом кодекс понимал систему (порядок) общественных отношений. При назначении наказания суд должен был учитывать степень и характер социальной опасности преступника и его социальную принадлежность. При этом наказание должно было основываться на целесообразности его применения.
Уголовное право
Формы вины, необходимая оборона, крайняя необходимость в кодексе не расшифровывались. Недостаточное внимание к трактовке субъективной стороны преступления приводило к усилению принципа объективного вменения, когда степень наказания связывалась с результатом преступления, а не с его мотивами. На меру наказания влияли социальная принадлежность преступника (лпринадлежащий к имущему классу
или лнеимущий) и социальная направленность деяния (лв интересах угнетающего класса). К смягчающим обстоятельствам относились: принадлежность к лнеимущему классу, состояние голода, нужды, невежество и несознательность.
При определении меры наказания суду следовало учитывать: социальное положение преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, такие мотивы, как лжестокость, злоба, коварство, хитрость, запальчивость, легкомыслие и небрежность, а также другие обстоятельства.
Практика судебного правотворчества получила в Руководящих на-чалах поддержку в виде принципа аналогии: при отсутствии в законе конкретной нормы, разрешающей конкретный казус, к нему могли применить аналогичную норму и решить его по аналогии с другим казусом, урегулированным этой нормой. Свобода толкования на практике вела к произволу.
Система наказаний, предусмотренных кодексом, внуше
ние, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстране-ние от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление лврагом народа, принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел.
В период лвоенного коммунизма многие из этих мер применялись в административном и внесудебном порядке органами ВЧК. Такая мера, как объявление вне закона, применялась и к отдельным лицам, и к целым организациям (в ноябре 1917 г. партия конституционных демократов была объявлена лпартией врагов народа). Свободный выбор наказаний предоставлялся ревтрибуналам постановлением Наркомюста в июне 1918 г.
В феврале 1919 г. ВЦИК издал Положе-
оемельное право
г ние о социалистическом землеустройст
ве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Фонд находился в непосредственном заведовании и распоряжении соответствующих наркоматов. Создавались совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли. Все формы единоличного землепользования рассматри-ваются как отживающие. Целью ставится создание единого производственного хозяйства и постепенное обобществление землепользования.
В развитие положения о совхозах был принят декрет, предоставлявший право объединениям государственных предприятий, городским Советам, профсоюзам и кооперативам получать земельные участки для организации на них совхозов (для удовлетворения своих потребностей).
Разработка отдельных отраслей, институтов и норм права происходила на основе складывавшейся судебной практики и быстро формировавшейся законодательной базы (декреты СНК и постановления ВЦИК). Прежде всего законодатель стремился решить наиболее важные и актуальные (социальные, политические, экономические) проблемы. Однако в процессе законотворчества формировалась единая система права, нуждавшаяся в конституционной основе.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "40. ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВА"
  1. судебный и административный прецедент.
    социалистического типа права не признавали и не признают прецедентную форму права. Официальная доктрина стояла на позиции - при режиме социалистической законности судебные и ад-министративные органы должны применять право, а не творить его. Традиции, конечно, сильно довлеют над умами. Но надо разобраться - такая ли уж отсталая эта форма права? Англия до сих пор не без успеха использует ее. Без
  2. з 1. Введение
    социалистическими идеями и теориями. К середине XIX в. сложились, а во второй половине века окончательно оформились главные направления социалистической и коммунистической идеологии, имеющие программную определенность, своеобразное теоретическое обоснование, многочисленных (сотни и тысячи) сторонников. В ряде стран создаются социалистические партии ("Всеобщий германский рабочий союз",
  3. 1.2. Задачи российского уголовного права
    социалистической демократии, социалистической законности, социалистической собственности. Задачей советского уголовного права являлась охрана советского общественного и государственного строя, личности человека, его политических и имущественных прав, социалистической собственности и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. Следовательно, содержание и задачи советского и
  4. Тема 7. Политические и правовые учения в странах Европы во второй половине XIX в.
    социалистических учениях. Возникновение и развитие марксистского учения о государстве и праве. К. Маркс и Ф. Энгельс о базисе и надстройке, о классовом характере государства и права, об их экономической обусловленно сти, происхождении, сущности, этапах развития и исторических судьбах. Обоснование идеи коммунистической революции и дикта туры пролетариата. Марксизм и другие социалистические теории.
  5. 2. Социалистические системы законодательства
    формирование рыночной экономики, гражданского общества, демократичес кого правового государства. На территории бывшего СССР и бывших социалистических стран Восточной Европы возникли новые суверенные государства, в которых формируются новые национальные системы права. Этот процесс в разных странах протекает с различной интенсивностью, но в целом все они достигли определенных успехов на новом этапе
  6. Социалистическая правовая семья.
    формирования славянской правовой семьи . Третий путь - постепенное формирование на постсоциалистическом пространстве двух-трех правовых семей: прибалтийской с тяготением к скандинавской правовой семье, славянской правовой семьи в сочетании с мусульманской правовой семьей, центрально-европейской с тяготением к романо-германской правовой
  7. Вопросы для самопроверки
    социалистическое право с другой стороны. Охарактеризуйте обстановку, сложившуюся на лправовом фронте в СССР в 30-е гг. XX в. Назовите основных авторов либеральной концепции права. Дайте характеристику этого
  8. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
    формирования правового Российского государства. Права человека и гражданина в России и мире. Государство, право и гражданское общество. Причины и исторические проблемы возникновения права. Характеристика основных теорий права. Понятие и структура нормы права. Классификация норм права и их характеристика. Правовая культура и правовое воспитание в России. Конституционно-правовой статус личности в
  9. Вопрос 1. Мировое хозяйство: этапы развития
    формирования их национальных рынков, объективных потребностей развития в силу экспансии капитализма. При этом изменилась и роль колоний в международном разделении труда. Если раньше (а процесс колонизации начался еще в ХУ1 веке) подчиненные территории были преимущественно областью выгодного сбыта товаров, поступающих из метрополий, то в XX в. они становятся дополнительными источниками сырья,
  10. 2.1. Понятие трансформации
    социалистической рыночной экономики в капиталистическую (или наоборот), так и переход от планового хозяйства к социалистической рыночной экономике. Если учитывать не только крайние формы проявления системных элементов, но и смешанные формы (промежуточные ступени, например лпреимущественно частную собственность, смешанную с государственной собственностью, и т. п.), уместен вопрос: В каком объеме
  11. Литература по теме
    социалистическом обществе. - М., 1958. Курский. Д.И. Избранные речи и статьи. - М., 1948. Ленин В.И. Государство и революция: Полн. собр. соч. - Т. 33. Нерсесянц B.C. Право и закон. - М., 1983. Пашуканис. Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. - М., 1980. Стучка П.И. Избранные произведения по марксистко-ленинской теории права. - Рига, 1964. Четвернин В.А. Демократическое
  12. 1. Плановое хозяйство
    формированию экономического строя, сочетающего черты капитализма и социализма, почти всегда базируются на определенных элементах централизованного планирования и/или социализма. Поэтому мы рассматриваем основные особенности функционирования таких
  13. 11.1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
    формирование экономики осуществлялось в условиях разрушения Советского Союза как единого государства. Это имело серьёзные экономические последствия. Во-вторых, следует учитывать геополитический характер современной переходной экономики. Он не только затрагивает отношения между новыми государствами, но и ведёт к изменению расстановки сил в мире. Происходит формирование новых международных связей и
  14. Вопросы для самопроверки
    социалистической теории. Какие идеи отстаивает классический либерализм? В чем суть юридико-позитивисткого подхода к пониманию права? Сторонников какого учения называют ллевыми, и почему? На ваш взгляд, какая политико-правовая теории, и, соответственно, идеология, нужна современной России? Дайте определение общественно-экономической формации. Что такое коммунизм в контексте поставленного вопроса?
  15. Вопросы для самопроверки
    формировании норм международного воздушного права. Назовите основные принципы международного космического
  16. Вопросы для самопроверки
    формирование и реализацию норм международного права. Назовите способы, посредством которых международно-правовые нормы могут быть реализованы в Российской
  17. з 1. Введение
    формирование правового государства, юридического закрепления прав личности. Программными требованиями либеральных учений были оправдание процессов развития гражданского общества, сохранение таких его основ, как частная собственность, товарно-денежные отношения, формальное равенство субъектов права. Это обусловливало противостояние либеральной политико-правовой мысли различным направлениям
  18. 2.3. Экономические системы
    социалистической. Модель лсоциалистической рыночной экономики была, например, реализована в Венгрии и Югославии. Кроме того, тип собственности и координационный механизм являются только двумя (пусть даже важнейшими) системными элементами экономики. Наряду с ними, как уже упоминалось, для описания конкретной экономической системы важны и другие ее элементы, например, организация рынков, цели и
  19. з 1. Введение
    социалистических и коммунистических теориях, появившихся в первые десятилетия XIX в. Стимулом к возникновению этих теорий было резкое имущественное расслоение общества и ухудшение положения трудящихся, особенно наемных рабочих, в результате промышленного переворота, экономических кризисов и безработицы. В этот период возникли социалистические учения, отличавшиеся от существовавших до того
  20. Раздел III. Формирование и развитие теории права и государства
    права и