Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Мировая экономика
| А.С. Булатов. Мировая экономика, 2005 | |
6.6. Военно-промышленный комплекс |
|
| Военно-промышленный комплекс (ВПК) представляет собой совокупность производственных мощностей, инфраструктуры, органов управления, предназначенных для создания продукции военного назначения. ВПК включает материальные ресурсы, рабочую силу,- производственные фирмы, исследовательские орга-низации, занятые производством вооружения, других товаров и услуг в целях обеспечения военных нужд. В создании военной продукции участвуют сборочные произ-водства, испытательные полигоны, научные лаборатории, науч- но-исследовательские учреждения, ремонтные заводы, предпри- ятия, занятые модернизацией ранее поставленной техники. Выпуск конечной военной продукции предполагает наличие развитой энергетической и сырьевой баз, черной и цветной металлургии, современной электроники и приборостроения. Отрасли военного сектора опираются на развитую инфраструктуру - средства связи, транспортные коммуникации, органы управления и регулирования. Существенную роль играют состояние финансов, развитие и надежность внешнеэкономических связей. Доля совокупного производства военной продукции в мировом валовом национальном продукте - не более 2,5%, а доля во-оружения и военной техники в мировой торговле - около 1 %. Однако значение мировой военно-промышленной базы выходит за пределы чисто количественных показателей. Оборонная промышленность становится все менее однород-ной. Наряду со сравнительно узким сектором вооружений и боеприпасов развивается широкий комплекс производителей продукции многофункционального назначения. Сходные продукты (компьютеры, спутники, системы связи, информации, контроля) предназначаются и реализуются как на гражданских, так и на военных рынках. На развитие военно-промышленной базы в современных ус-ловиях определяющее воздействие оказывают два фактора: изменение мировой военно-политической обстановки; совершенствование средств вооруженной борьбы (ядерного оружия, ракетной техники, высокоточного оружия), сдвиги в характере современных войн и конфликтов. Экономика вооружений: общий абрис Известное представление о масштабах и соотношении основных компонентов военно-экономической силы можно получить, основываясь на данных табл. 6.4. В нее включены десять ведущих стран мира, обладающих наиболее значительным экономическим потенциалом. Как видно из приведенных данных, наряду с наиболее развитыми государствами интенсивно наращивают военную промышленность страны с относительно невысокими уровнями экономического развития. Так, усиленно развивают свою военно-промышленную базу Бразилия, Индонезия, Египет, Пакистан. Дисбаланс между развитием общеэкономического и военно-промыш-ленного/потенциала характерен для ряда других стран.? Таблица 6.4. Доля ведущих стран а мировых экономических и военных показателях, % к мировому уровню (на середину 90-х гг.) Страны ВВП по ППС Населе-ние Государ-ственные расходы Военные расходы Воору-женные силы Ядерное оружие США 21,8 4,6 18,7 32 J 7,1 33,5 Китай 9,7 21,1 3,9 7,3 12,9 1,3 Япония 8,1 2,2 13,6 5,3 1,1 0 Германия 5,0 1,4 9,4 4,8 1,5 0 Индия 3,9 16,4 0,7 0,9 5,6 0,1 Франц ил 3,6 1,0 8,4 5,5 2,2 1.4 Англия 3,3 1,0 5,3 3,9 1,0 U Италия 3,3 ЬО 6,2 2,2 1,9 0 Бразилия 2,9 2,8 3,1 1,3 1,3 0 Индонезия 2,1 3,4 0,4 0,4 1,2 0 Источник: США: ЭПИ, 1998, N 8. С 4, Превосходство в области вооружения и военной техники ос-новывается на лидерстве в производстве средств доставки и средств поражения в сочетании с наличием научной и производ-ственной баз по созданию средств управления, разведки, связи, информатики. Как правило, страны, имеющие собственную военную промышленность, не располагают всем комплексом по выпуску вооружений, военной техники, боеприпасов. К примеру, производство противотанковых ракет освоено в 15 странах. Основным изготовителем являются США, вслед за ними идут западноевропейские фирмы (Великобритании, Франции, Германии, Италии и Швеции). Мировое производство (не считая России) в 90-е гг. составляло от 50 до 67 тыс. противотанковых ракет стоимостью 1,4 млрд долл. К разработке и выпуску первых партий ракет в последнее время подключились Аргентина, Чили, Эквадор, Иран, Ирак и некоторые другие страны. Примерно три десятка стран способны производить бронетанковые средства. При этом серийность производства танков, бронетранспортеров (БТР), боевых машин пехоты (БМП) снижается. Предприятиями авиационной промышленности, способными производить боевые самолеты и вертолеты, располагает меньшее количество государств. Основными производителями и экспор-терами этой техники являются США и лчетверка их западноев-ропейских партнеров по НАТО (Франция, Италия, Германия, Англия). Стратегические и дальние бомбардировщики разрабатывались лишь в ограниченном количестве стран: в США, Советском Союзе (России), Франции, Великобритании. Дальние бомбардировщики (аналог советского Ту-16) строил Китай. Стратегические межконтинентальные бомбардировщики в настоящее время способны производить и имеют на вооружении США и Россия. Современные вооружения представляют собой достаточно сложный вид продукции, как правило требующий последующих доработок, улучшений, дополнительных затрат. Модернизация военно-технических средств обусловливается постоянным сокращением сроков жизни очередного поколения военной техники. Смена поколений продукции военного машиностроения (самолетов, бронетанковой техники, двигателей, военно-транспортных средств) составляет примерно пятьЧдесять лет, продукции военной электроники (электронно-вычислительной техники, радиотехнических устройств) - дваЧтри года. Между тем их разработка требует более продолжительных сроков. По сути в современных условиях прежнее межстрановое соперничество переключается преимущественно в сферу разработки новых технологий. Подход к оценке военно-экономической эффективности вооружений претерпевает изменения. Ведущими критериями служат минимизация затрат на поражение целей (с учетом их характера и особенностей), минимизация участия в военном конфликте (войне) обычных войсковых формирований максимальное снижение потерь. Одним из путей обеспечения указанных требований является создание высокоточных систем (при значительном уда-лении средств доставки от цели). Итак, мировой военно-промышленный комплекс претерпевает структурные и качественные изменения. В рамках этого комплекса существует своего рода иерархия национальных военно- производственных структур. Верхнюю ступень занимают пять ядерных держав: США, Россия, Англия, Франция, Китай. Затем следует группа стран, обладающих военной промышленностью, в их числе Германия и Япония (при наличии мощного экономического и военно-промышленного потенциала они не обладают ядерным оружием), Пакистан, Индия, Израиль (располагают ог- раниченными ядерными средствами), Канада, Бразилия, Корея, Аргентина. Наконец, несколько десятков средних и малых стран с разной степенью развития военной промышленности; Швеция, Турция, Египет, Нидерланды, Бельгия и др. Военные расходы Финансовые средства, выделяемые на военные цели, дают до-вольно полное представление о динамике и масштабах военно- экономических приготовлений, позволяют проводить междуна^ родные сопоставления, В 90-е гг. наметилась тенденция снижения уровней военных расходов как в США, так и в странах Западной, Центральной и Восточной Европы. В целом совокупные мировые военные расходы за период с 1988 по 1998 гг. сократились с 1350 млрд долл. до 800 млрд долл. Вместе с тем тенденция снижения военно-бюд- жетных расходов характерна не для всех центров военного производства. В ряде регионов, в том числе в ряде стран Западной, Юго-Восточной и Восточной Азии, размеры военных бюджетов продолжали расти. В эти годы проблема финансирования оборонно-промышлен- ного комплекса России резко обострилась. Растущая задолженность государства привела к многократному сокращению объемов производства, провалу программ вооружения (табл. 6,5). Таблица 6-5. Доля военных расходов России в структуре ВВП, % Показатели Годы 1991* 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Военный бюджет 6,2 5,5 5,2 5,6 3,9 3,3 3,8 3,3 Фактические ас Ч 5,6 4,6 3,9 3,5 2,8 2,7 2,9 сигнования % * По СССР. Источник: Независимое военное обозрение. 1999. Ns 4. С. 4. За последнее время заметно увеличился разрыв между уровнем военных расходов в ведущих странах Запада и Российской Федерации, В сопоставимой валюте доля военных расходов в расчете на одного российского военнослужащего оказывается примерно в 10-14 раз меньше, чем соответствующие показатели в странах - членах НАТО. Финансирование оборонного заказа из года в год резко сни-жается. Например, имеющиеся в настоящее время шесть российских авиастроительных заводов, ранее ежегодно выпускавших свыше 500 самолетов, поставляют сейчас на внутренний рынок по 2Ч3 самолета в год и около 15 машин - на экспорт. Для многих производителей военной продукции единственным источником денежных средств стал экспорт оружия. Основные центры военной промышленности Производство вооружений и военной техники характеризуется, во-первых, наличием традиционных центров: североамериканского (США, Канада), западноевропейского (Германия, Франция, Великобритания, Италия) и переживающего серьезные трудности и снижение реального потенциала - военно-промышленного комплекса СНГ (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан); во-вторых3 интенсивным развитием лпериферийных военно-производственных центров в Европе (Швейцария, Испания, Австрия, Чехия, Словакия, Болгария), Азии (Северная и Южная Корея, Япония, Пакистан, Индия, Израиль, Турция), Латинской Америке (Бразилия и Аргентина), Африке (ЮАР) и Австралии. В-третьих, хотя мировое производство вооружений характеризуется сокращением объемов выпуска в целом, со второй половины 90-х гг. наметилась поставка систем вооружения нового поколения и процесс переоснащения армий ряда стран новыми или модернизированными видами военной техники. В-четвертых, в настоящее время активно идут процессы структурной и организационной перестройки военно-промышленной базы ряда стран - членов НАТО, бывшего Варшавского договора, стран Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. Западноевропейская лчетверка НАТО стремится усилить свои конкурентные позиции путем диверсификации и участия в совместных разработках и производстве наиболее сложных систем вооружений (создание европейского истребителя, военного транспортного самолета). Франция и Италия взяли курс на частичную приватизацию государственных отраслей промышленности. 1. Соединенные Штаты Америки занимают лидирующие позиции практически во всех секторах военно-промышленного ком- плскса. Основной упор по-прежнему делается на развитие существующих систем и разработку новых. Приоритет отдается развитию военных НИОКР в целях поддержания и наращивания технологического превосходства США над любым государством. В военной индустрии США ключевые позиции занимают семь гигантских корпораций с диверсифицированными портфелями военных и гражданских заказов: Локхид-Мартин, Макдонелл Дуглас, Нортроп-Грумман, Боинг, Юнайтед технолоджис, Дженерал дайнемикс, Литтон индастрис. Средний объем ежегодных продаж военной продукции семерки гигантов почти вдвое превышает средний показатель семи крупнейших западноевропейских фирм. Крупнейший американский военный подрядчик Локхид- Мартин производит продукцию военного назначения в объеме, примерно равном общему объему военной промышленности Франции. По объемам военного производства Локхид-Мартин соответствуют совокупному выпуску Бритиш аэроспейс (Вели-кобритания), Лагардер гругтп-Матра (Франция) и Даймлер- Бенц (Германия). Военная промышленность США способна производить полный комплекс современного вооружения. При некотором сокращении объемов текущего производства сохраняется потенциал производственных мощностей и научно-технических заделов для мобилизационного развертывания производства. Определяющую роль в военных приготовлениях Великобритании и Франции играют ракетно-ядерные средства. Франция разрабатывает новые ракетные системы; Великобритания строит новые атомные подводные лодки, способные нести большое количество ракет с ядерными боеприпасами. В Западной Европе усиливаются процессы военно-промыш- ленной интеграции. Они охватывают не только авиа- и ракетостроение, но и разработку, и производство бронетанковой и ар-тиллерийской техники, унифицированного семейства стрелкового оружия и боеприпасов, источников питания и комплектующих. Частично эта интеграция выходит за пределы Западной Европы, К примеру, германские предприятия, производящие военную технику, закупали пушки для танков Леопард и Великобритании, дальномеры и приборы ночного видения - в США, В то же время, по лицензии западногерманской фирмы Рейнметалл в США было налажено производство пушек для американских танков М-1. Примерно 60% всех вооружений, закупаемых бундесвс- ром, производится в рамках межгосударственного сотрудничества Германии с партнерами по блоку. Во Франции и Великобритании эта доля ниже, Одна из особенностей военной промышленности Германии состоит в том, что она не представляет (за небольшим исключением) обособленного сектора. Крупнейшие производственные компании, например, Флик, Тиссен, Сименс, Рехлинг, производят как военную, так и гражданскую продукцию. Доля военной продукции этих фирм составляет относительно небольшую часть их общего объема. Что касается специализированных военных фирм типа Краус-Маффей, Рейнштадь, то они обычно являются дочерними компаниями более крупных концернов. Военный бюджет Японии по своим размерам превосходит военный бюджет любой западноевропейской страны. В военной промышленности Японии при сравнительно небольших объемах серийного производства основных образцов вооружения упор делается прежде всего на качественные параметры. До 90% потребностей в военной продукции Япония удовлетворяет за счет собственного производства. Кооперация с западными фирмами осуществляется лишь в отдельных сферах. Так, выпуск двух новых истребителей на предприятиях Мицубиси производится по чертежам американской компании Макдонелл-Дуглас. Программы в области развития военных аэрокосмических технологий строятся на базе кооперации с американскими и западноевропейскими партнерами. Б ряде областей науки и техиики японские фирмы превосходят американские и, по признанию их заокеанских партнеров, дополняют развитие американского военио-промышлен- иого комплекса. Однако в Японии действует запрет на экспорт военной техники. Военная промышленность Китая обладает производственными мощностями, научно-производственной базой, кадрами, обеспечивающими выпуск практически всех видов современных вооружений, включая ракетную технику. В последние годы в Китае проводится реорганизация управления отраслями военного сектора. Отраслевые министерства преобразованы в крупные компании, каждая из которых включает предприятия, специализирующиеся на выпуске определенного вида продукции и имеющие общие кооперационные связи. Распад Советского Союза и жесткие финансовые ограничения привели практически к развалу оборонно-промышленного комплекса России. На предприятиях лоборонки прекращен серий- ный выпуск основных видов вооружения и военной техники, производятся единичные образцы. Государственные заказы не оплачиваются вообще или оплачиваются несвоевременно и частично, а степень загрузки оборонных предприятий этими заказами не превышает 20-25%. Из 1700 ед, оборонного сектора оставлено сравнительно небольшое лядро предприятий и организаций. В рамках оборонного комплекса функционируют крупные компании, в том числе МАЛО (13 предприятий во главе с московским объединением МиГ), авиационный комплекс Сухой, завод им. М.В. Хруничсва, НПО им. Лавочкина, выпускаЕощие военную продукцию и космическую технику на уровне мировых стандартов. Но в целом Россия не может соревноваться с США в разработке и выпуске новейших образцов и систем. Это упирается прежде всего в ограниченные финансовые возможности. Российский экспорт продукции военного назначения составляет подавляющую часть общего объема машиностроительного экспорта. Без экспортных поставок практически невозможно сохранить многие производственные мощности и обеспечить тех-нологическую преемственность в создании систем вооружений. Обострились и проблемы военно-технического сотрудничества. Мировой рынок вооружений Мировой рынок вооружений - это довольно сложная система международных военно-экономических связей. Торговля оружием позволяет экспортерам не только зарабатывать прибыль, но и воздействовать на военно-политическую обстановку в различных регионах мира, на политический курс стран-импортеров; наращивать совокупный потенциал союзных государств; испытывать новые образцы вооружения, обеспечивать загрузку производственных мощностей военной промышленности. Ведущие военные экспортеры, прежде всего США, всячески наращивают усилия по увеличению экспорта военной продукции, который у них строится в соответствии с доктринальными и стратегическими установками. По мнению Пентагона, он призван способствовать расширению американского присутствия за рубе-- жом, сохранению и наращиванию технологического превосходства США в производстве вооружений. Мировой рынок вооружений имеет ряд особенностей. В отличие от обычных внешнеторговых связей экспорт вооружения и военной техники, как правило, сильно лпривязывает страиы-им- портеры к поставщикам. Покупатели оружия оказываются заинтересованными в сервисном обслуживании, поставках запасных частей и боеприпасов, модернизации приобретенных ранее образцов и т.д. Между поставщиками и покупателями заключаются сделки обычно на длительный период. Другая особенность состоит в том, что торговля вооружением и военной техникой осуществляется, как правило, на основе межгосударственных соглашений. Правда, наряду с легальными формами торговли существует нелегальный рынок торговли оружием, размеры которого весьма значительны. Следует отметить две разновидности нелегального рынка: лсерый и лчерный. На так на-зываемом сером рынке поставки оружия ведутся с ведома и одобрения правительственных организаций, но без широкой огласки. Годовой объем реализации на лсером рынке вооружений достигает 2 млрд долл. Черный рынок представляет собой поставки вооружения и военной техники в обход существующих норм и международных соглашений. Этот рынок вооружений относительно невелик по объему; он существует и развивается как реакция на усиление ограничений и регламентации на открытом рынке. В развитии мирового рынка вооружений и военной техники происходят следующие изменения структурного характера. В последнее время в торговле оружием заметно усиливается роль рыночных факторов. Некоторое лпотепление военно-политической обстановки в мире, сокращение общего уровня военных расходов привели к тому, что емкость военного рынка сузилась. Политическое давление используется ради заключения экономически перспективных сделок. В мировой торговле оружием все большую роль приобретают поставки не только готовых изделий, но и запасных частей, продажа лицензий на производство новейших образцов, заключение соглашений, предусматривающих модернизацию военной техники, создание инфраструктуры по ее обслуживанию. Финансовые трудности, испытываемые многими импортерами, заставляют их ориентироваться на, закупки более дешевой продукции и участие в совместном производстве (например, сборке из импортных комплектующих), добиваться уступок при заключении контрактов. Импортеры выдвигают дополнительные условия по предоставлению льготных кредитов, заключению бартерных соглашений. Осуществляются поставки на условиях лизинга (сдачи в аренду), Р1апример, Испания и Тайвань взяли и лизинг американские фрегаты и десантные корабли.? Происходят изменения в географической направленности поставок вооружений. Хотя крупными импортерами по-прежнему остаются страны Азии, их состав за последние годы заметно из-менился (определенную роль сыграло эмбарго на торговлю с Ира-ком). Наиболее крупные закупки вооружения и военной техники в 1990-1999 гг. производили Турция, Саудовская Аравия, Египет, Япония, Индия, Китай, Израиль, Тайвань, На мировом рынке появились и новые поставщики оружия, оказывающие влияние как на функционирование рынка, так и на уровень цен. В список ведущих экспортеров обычных вооружений вошли Украина, Казахстан. Расширяют военный экспорт Израиль, Южная Корея, Швеция, Австрия, атакже Индия, Китай, Аргентина, Бразилия. Изменяются формы конкурентной борьбы, которая на мировом рынке вооружений становится все более острой. Решающую роль при заключении сделок зачастую играют не показатели боевой эффективности, а политические интересы, дезинформация, различные виды давления. Особую активность проявляют США, которым на протяжении первой половины 90-х гг. удалось: увеличить не только долю, но и нарастить, и поддерживать раз-меры экспорта в абсолютном выражении (от 10 до примерно 17 млрд долл. ежегодно). В 1992-1996 гг. мировой экспорт вооружений постепенно стабилизировался (табл. 6.6). Очевидно, США сохранят и в будущем свои лидирующие позиции. Крупнейшими мировыми экспортерами остаются Франция (ракеты, электронные системы, самолеты), Великобритания Таблица 6.6. Основные поставщики вооружения и военной техники в 1992-1996 гг., млн долл. (в скобках - доля рынка, %) Страны- Годы экспортеры 1992 1993 . 1994 1995 1996 США J4200 (39,5) 15940 (44,8) 13800 (42,2) 15600 (42,2) 17000 (42,6) Англия 5300 (14,8) 4895 (13.8) 4756 (14,5) 7419 (20,1) 8800 (22,1) Франция 4420 (12,3) 3067 (8,6) 3432 (10,5) Х 3bQ6 (IU,3) 5629 (14,1) Россия 1 2690 (7,5) 3250 (9,1) 2786 (8,5) 3335 (9,6) 3435 (8,6) Израшть 1580 (5,4) 1540 (6J) ж1420 (6,7) 1240 (4,8) 1300 (3,3) Источник: SIPRI Yearbook. 1997. World Armaments and Disarmament. Oxford, 1977. (боевые корабли, вертолеты), Германия (авиационная техника, корабли). Среди других государств выделяются поставщики современных вооружений - Италия, Швеция, Испания, Израиль и поставщики оружия прежних поколений - Китай, Северная Корея, страны Восточной Европы. Ниша России, если ей удастся сохранить ядро оборонного комплекса, а значит* и способность производить самые современные системы вооружений, будет примерно такой же, что и в 1995- 1996 гг. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "6.6. Военно-промышленный комплекс" |
|
|