В настоящее время свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную практику и являются неотъемлемой частью международных экономических отношений. В системе мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают в основном как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, обмена технологиями, информацией, углубления интеграционных экономических процессов.
СЭЗ - это часть национального экономического пространства с особым режимом, где используется система льгот и стимулов, не применяемых в других частях территории страны.
Специальное законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность на территории СЭЗ, охватывает следующие направления:
таможенное регулирование;
налогообложение;
лицензирование;
визовое оформление;
банковскую деятельность;
имущественные и залоговые отношения (в том числе - касающиеся прав собственности на землю);
предоставление концессий;
управление свободной зоной.
Определенную специфику в СЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.
В СЭЗ выделяют четыре основные группы льгот, которые применяются в различных комбинациях:
внешнеторговые льготы - введение особого таможенного тарифного режима (снижение или отмена экспортно-импортных пошлин), а также упрощение порядка осуществления внешнеторговых операций;
налоговые льготы - налоговое стимулирование конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей (касается налоговой базы, уровня налоговых ставок, вопросов временного или постоянного освобождения от налогообложения);
финансовые льготы - различные субсидии (более низкие цены на коммунальные услуги, снижение арендной платы, кредиты на льготных условиях и т.д.);
административные льготы - упрощение процедур регистрации предприятий, а также оказание различных услуг.
Стоит отметить, что в результате применения льгот норма прибыли в СЭЗ составляет 30-35%, а иногда и больше: например, транснациональные компании получают в азиатских СЭЗ в среднем 40% прибыли в год. Существенно сокращаются (в 2-3 раза) сроки окупаемости капитальных вложений (считается нормальным для СЭЗ, когда эти сроки не превышают 3-3,5 года).
Но льготы, предоставляемые СЭЗ, не всегда являются главным стимулом для притока иностранного капитала. Не менее важными в этом отношении могут оказаться такие факторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, а также всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти.
|
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
специально создаваемые внебюджет ные фонды (формируемые из отчислений, производимых участ никами программ), средства заинтересованных иностранных ин весторов и т.п. Некоторым федеральным программам, прежде всего имеющим социальную и политическую значимость, присваивается статус пре-зидентских программ. Например, ФЦП Дети России, Уничтоже ние запасов химического оружия Российской Федерации,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
свободных экономических зон и технополисов. В этом процессе все большая роль в решении задач и приня тии мер по региональному развитию должна принадлежать регио нам. Однако должны быть обеспечены регулирование, контроль и руководство со стороны государственных органов управления. При этом следует иметь в виду, что не все регионы в одинаковой сте пени готовы к вступлению в рынок. Многие из них в
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
свободна в выборе целей использования взятых в долг денег, хотя могут быть и определенные ограничения, предусмот ренные в соответствующих договорах о предоставлении кредита. В-третьих, кредитные заимствования позволяют стране сразу же после получения кредита приступать к решению приоритетных социально-экономических проблем. В-четвертых, кредитные за-имствования позволяют стране приступить к
- 6.3. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ И РЕСУРСОВ
ДЛЯ ТРУДА
свободный ха-рактер и составляет в среднем от 60 тыс. до 100 тыс. человек в год (до 1980-х гг. ежегодно выезжало до 3 тыс. человек). В современных условиях выезд населения Российской Федера-ции за границу становится острой проблемой, так как среди выезжа-ющих значительную часть составляют высококвалифицированные специалисты разных профессий, ученые, творческая интеллигенция. Из России выезжали в
- 6.1. Специфика национального регулирования
свободной торговли (торгово-складские, свободные таможен ные, свободные беспошлинные, транзитные зоны, свободные порты, сво бодные склады и т.п.); промышленно-производственные зоны (по замещению импорта или стимулированию экспорта, нередко поощряются оба направления); технико-внедренческие зоны (технопарки, технополисы, научные парки, инновационные и деловые центры и др. - в основном такое разно
- 1.4. РЕГУЛИРОВАНИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
свободной торговли между Китаем и странами АСЕАН, между Японией и Сингапуром и др. Например, на создание зоны свободной торговли между Китаем и АСЕАН отводится 10 лет. Другой новый признак современного развития - тенденция перехода к многоцелевому, многоплановому характеру как вновь создаваемых, так и уже существующих организаций. В частности, на саммите 2001 г. Форума Азиатско-Тихоокеанского
- 5.3. МОДЕЛИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ИНТЕГРИРОВАНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
свободной торговли (ЕАСТ), в которую первоначально вошли Великобритания, Исландия, Австрия, Швейцария, Норвегия, Финляндия и Швеция. Договор о ЕАСТ распространяется и на Лихтенштейн, который состоит в таможенной унии со Швейцарией. В 1973 г. Великобритания вышла из ЕАСТ и присоединилась к ЕС, а в 1995 г. эту организацию покинули Швеция, Финляндия и Австрия, которые также присоединились к
- 5. Ближайшие задачи
свободной торговли, так и Тамо женного союза. В России вопросами отношений в рамках СНГ занимается Министерство экономического развития и торговли Российс кой Федерации. К положительным результатам работы специа листов этого министерства следует отнести их вклад в подготов ку и оформление всей совокупности сегодняшних соглашений и других правовых документов, касающихся взаимоотношений России со
- 5.5. Особенности развития капитализма в России
свободную конвертируемость. Иностранный капитал поступал в страну в виде государственных займов, продажи ценных бумаг на финансовых рынках. Иностранные инвестиции в российскую экономику составляли почти 40 % всех капиталовложений. Наиболее передовые отрасли промышленности, определявшие лицо индустриализации, развивались, как правило, с участием иностранного капитала. Приток иностранного капитала
- 2.4.4. Государственное экономическое программирование
свободного рынка обладатель этих ресурсов без особого труда найдет, а точнее, наймет исполнителей программы. Приказной, порученческий подход применим только к государственной организации разработки и реализации программ на основе правительственных постановлений. Остановимся вкратце на методических вопросах государственного программирования, заключающегося в разработке и практическом
|
Экономика