Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Мировая экономика
| М.Н. Осьмовa, A.B. Бойченко. Глобализация мирового хозяйства, 2006 | |
4.4. СБЛИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА.РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ |
|
|
Еще одним проявлением процессов глобализации в сфере занятости можно считать сближение принципов организации и регулирования национальных рынков труда, тенденцию к уста новлению благодаря осознанным усилиям мирового сообщества признанных всеми минимально допустимых трудовых норм и стандартов. Как известно, при содействии Международной органи зации труда, начавшей свою деятельность еще в 1919 г., большин ством стран были ратифицированы конвенции МОТ, регламенти рующие соблюдение минимальных трудовых норм и стандартов (запрет принудительного труда, соблюдение норм безопасности труда, содействие занятости, равенство возможностей в сфере труда и недопустимость дискриминации, ограничение продолжитель ности рабочего времени, занятости некоторых категорий населе ния на определенных работах (женщин, детей) и др.). Ратифици ровав конвенцию, страна принимает на себя обязательство по исполнению соответствующих норм. Со времени основания МОТ было принято более 180 подобных конвенций. Однако тенденцию к унификации трудовых стандартов не следует понимать букваль но - как выравнивание уровня оплаты труда и его условий в разных странах. Дело в том, что при обсуждении данного вопроса в рамках международных организаций (таких, как МОТ и ВТО) сталкиваются различные подходы, представляемые развитыми и большинством развивающихся стран. Так, в ВТО еще на Министерской конференции в 1996 г. в Сингапуре констатировали в заключительной декларации, что страны - участники организации подтверждают лсвою привержен ность соблюдению международно признанных основополагающих норм в области труда. Однако уже в 1999 г. на Министерской конференции в Сиэтле (США) проявились серьезные противоре чия в этом вопросе между развитыми и развивающимися странами. Страны лтретьего мира высказывались против включения в по-вестку дня нового раунда многосторонних торговых переговоров вопросов регламентирования трудовых стандартов в привязке к международной торговле (установление уровня минимальной оп латы труда, максимально допустимой продолжительности рабочего времени, вопрос использования детской занятости и др.). Страны, которые на сегодняшний день не в состоянии обеспечить выпол нение достаточно высоких трудовых стандартов, характерных для государств с развитой экономикой (а таких большинство среди развивающихся стран), трактовали данные предложения как по пытку ограничить выход их продукции на мировой рынок, возве сти барьеры с целью их торгово-политической изоляции. Здесь необходимо отметить, что подобная позиция в целом соответствует и теоретическим представлениям о международной торговле. Так, в рамках анализа расширенной на неограниченное количество товаров рикардианской модели международной торговли можно показать, что сравнительное преимущество ме нее развитой страны по определенному товару формируется лишь в том случае, если относительная заработная плана не превышает относительную производительность труда в данном секторе. А зна чит, повышение уровня оплаты труда не должно опережать рост производительности в этих странах. Дискуссия в рамках МОТ привела к согласию по следующему аспекту данной проблемы: временные сравнительные преимущества развивающихся стран в связи с их более низкой заработной платой и уровнем социальной защиты работников можно признать леги тимными, если они способствуют развитию экономики данных стран и не поддерживаются искусственным образом в качестве коммерческой стратегии. Международные организации участвуют в настоящее время также в разработке и осуществлении миграционной политики в различных странах мира. Наряду с МОТ это Комиссия ООН по народонаселению, которая субсидирует национальные программы в области миграции населения, Международная организация по миграции (MOM). В Западной Европе существует Межправительст венный комитет по вопросам миграции. Ассоциации иммигрантов в европейских странах объединяются в Форуме мигрантов при Комиссии ЕС, а также в Совете европейских ассоциаций имми грантов. Еще один аспект развития национальных рынков труда в совре менную эпоху - это взаимодействие и взаимопроникновение, вплоть до слияния, подобных рынков в рамках интеграционных объединений. Характерной особенностью последнего времени стала интенсификация международной экономической интеграции, которую часто рассматривают в качестве наиболее зрелой степени развития процессов интернационализации и глобализации хозяй ственной жизни в пределах конкретного региона. В данной связи важно отметить, что в странах - участницах интеграционных груп пировок тенденция к стиранию границ между национальными рынками труда просматривается существенно более зримо, чем подобная тенденция в масштабах мировой экономики в целом. Так, в наиболее развитой региональной организации интегра ционного типа - Европейском Союзе - в 1990-е гг. и в начале XXI в. наряду с поразительными успехами в формировании эконо мического и валютного союза удалось ликвидировать админи стративные барьеры и формальные ограничения для трудовой миграции внутри ЕС и был создан номинально единый рынок труда, объединяющий национальные рынки стран-членов. С 1968 г. граждане тогда еще ЕЭС получили право работать в любой другой стране Сообщества, а с 1 января 1993 г. были сняты последние барьеры для свободной миграции в любую из стран Союза с целью осуществления трудовой деятельности. Кроме того, боль шинство стран ЕС отменили согласно известным Шенгенским соглашениям (1992) и внутренний пограничный контроль за пере мещением населения. (Правда, в качестве факторов, затруд няющих перемещение трудовых ресурсов в границах ЕС, можно рассматривать сохраняющиеся отличия национальных налоговых и пенсионных систем, наличие разных языков и культурных традиций.) В то же время существует пародоксальное на первый взгляд явление: отмеченные выше меры объективно благоприятствовали территориальной мобильности населения, однако в последнее де сятилетие в рамках Евросоюза было отмечено сокращение внутри региональной трудовой миграции. Объяснение данного парадокса достаточно простое: благодаря действию выравнивающих механиз мов ЕС (содействие внешней торговле и иностранным инвестици ям в Союзе, предоставление помощи по линии структурных фон дов ЕС менее развитым странам и регионам Евросоюза) удалось достичь экономического подъема в южноевропейских странах - основных донорах населения в рамках ЕС, и существенно сокра тить межнациональные различия в доходах населения. Так, помощь только из фондов ЕС южноевропейским странам дости гала в 1970Ч1980-е гг. 5% их ВНП, а соотношение подушевых доходов населения Германии и Франции, с одной стороны, и менее развитых Испании, Португалии и Греции - с другой, удалось сокра тить с 7:1 в начале 1980-х гг. до 4:1 в начале 1990-х гг. В результате не только произошло снижение эмиграции из южноевропейских стран, но и наметилась возвратная иммиграция из стран-реци- пиентов на родину. В настоящее время ежегодная межстрановая миграция в странах ЕС не превосходит 0,12% их населения. В зоне свободной торговли НАФТА, объединившей США, Канаду и Мексику (причем Мексика - типичная страна - донор мигрантов, а США и Канада - типичные страны-реципиенты), степень свободы миграции трудовых ресурсов намного ниже, чем в Евросоюзе. Заключенные соглашения предусматривают свобо ду передвижения между Мексикой, с одной стороны, и США и Канадой - с другой, отдельных групп мигрантов (бизнесменов, инвесторов, работников высокой квалификации - профессиона лов) и служащих транснациональных компаний. Например, для Мексики предусмотрен ежегодный лимит в 5500 высококвалифи-цированных работников, которые могут беспрепятственно въезжать в США. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "4.4. СБЛИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА.РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ" |
|
|