Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Мировая экономика
| А.С. Булатов. Мировая экономика, 2005 | |
18.1. Основные черты социально-экономической модели |
|
| После переворота 1867-1868 гг, (лреволюция Мэйдзи) Япония за сто лет прошла путь от традиционной феодальной социально-экономической системы до развитой рыночной экономики. Ряд соседей Японии - Южная Корея, Тайвань, Таиланд - использовали во многом уроки японского пути лдогоняющего развития. Социальная структура и трудовые отношения Для Японии характерен большой социальный слой мелкого предпринимательства. Частные предприятия семейного типа преобладают не только в розничной торговле, общественном питании и других отраслях сферы услуг, но и в обрабатывающей промышленности, строительстве. Так, в обрабатывающей промышленности 74% наемных работников заняты на предприятиях, имеющих до 300 рабочих мест. Практически без наемного труда обходится сельское хозяйство. В Японии насчитывается 2 млн 600 тыс. крестьянских хозяйств, преимущественно мелких. Средний размер земельных участков - 1,9 га (правда, более половины обрабатываемой земли - поливные участки, дающие два урожая в год). Но только около 17% занимаются исключительно сельским хозяйством. Остальные, пользуясь короткими расстояниями до городов и развитой транспортной сетью, получают большую часть дохода в других отраслях. Для Японии характерен также высокий уровень занятости. Норма безработицы в течение 70-х гг. держалась на уровне 2-2,8% экономически активного населения и только в 90-х гг. превысила планку 3%. Знаменитая японская лсистема пожизненного найма с оплатой по стажу - это неформальный институт. Она распространена только на крупных предприятиях и охватывает работ- ников самой высокой квалификации - менеджеров, инженеров (не больше 10% всех работающих по найму). Во многом из-за этого в Японии практически нетрынка труда для высших звеньев управляющих. Карьера менеджера - это по-жизненная карьера в одной и той же фирме или ее дочерних ком- наниях. Представители высшего звена управляющих - это люди, для которых жизненно важны отношения доверия и постоянного партнерства со своими поставщиками, клиентами, банками, что является главной гарантией стабильности фирмы, а вместе с ней и самой карьеры менеджера. Низкая норма безработицы остальных наемных работников объясняется рядом причин: традициями социального партнерства, характерными для многих азиатских обществ, хорошо поставленным обучением на рабочих местах, отчего работодатели дорожат вложениями в лчеловеческий капитал; широким распространением работы по временным контрактам (либо неполный рабочий день) в торговле и сфере услуг. Особенности организации предпринимательства Сектор крупных корпораций Японии - это 2,4 тыс. акционерных компаний, котирующих свои акции на фондовых биржах. Между тем общее число акционерных компаний - около 80Q тыс. Средние и мелкие предприятия работают без широкой дисперсии собственности и управляются как закрытые акционерные компании и товарищества. Каждая из крупных корпораций является ядром группы, называемой лкэйрэцу. В японской лкэйрэцу связующими элементами являются отношения собственности и контракта. Закон за-прещает банкам держать более 5% акций, выпущенных нефинансовыми компаниями. Поэтому лкэйрэцу не являются финансо- во-промышленными группами под эгидой банков, и последние даже не входят в их состав. Головная компания лкэйрэцу сочетает собственную производственную деятельность с финансовым управлением группой (т.е. функциями холдинга) и производственной кооперацией с ее участниками. Особенностью Японии является какширокос распростра- нениеэтих групп в сочетании с массой мелких предприятий (в стране насчитывается 3,7 млн индивидуальных и семейных предприятий и 770 тыс. партнереЩ), так и более тесные, чем и других развитых странах, взаимосвязи крупного и мелкого бизнеса. У 2,4 тыс. компаний, зарегистрированных на Токийской бирже, имеется пе-риферия из 31,5 тыс, дочерних и ассоциированных компаний. Среди лкэйрэцу есть примеры как вертикальной интеграции на технологической основе, так и конгломератов. Периферия таких крупнейших корпораций, как машиностроительные Мицубиси дзюкоге, Комацу, электротехнические Хитати, Тосиба, Сони, Мацусита дэнки, автомобильные Тойота и Ниссан, насчитывает по 300-400 компаний. Эта периферия выполняет роль более или менее постоянных поставщиков и исполнителей заказов и дополняется сетью так называемых субподрядчиков, не связанных с головной компанией отношениями собственности. Многие группы имеют развитую периферию за границей и являются японскими ТНК. Практически все предприятия объединены в отраслевые союзы - бесприбыльные организации с добровольным членством и правом свободного выхода. В Японии насчитывается более ста общенациональных предпринимательских союзов, а с учетом местных организаций мелкого бизнеса - более 20 тыс. Общена-циональные союзы предпринимателей образуют Федерацию экономических организаций Кэйданрэн. Япония отличается традиционно высоким уровнем сбережений населения (15Ч18% личного располагаемого дохода), которые существуют главным образом в форме банковских депозитов. Они составляют широкую ресурсную базу банковской системы. Финансовая структура японских корпораций характеризуется низкой долен собственного капитала компании (менее 30%) и высоким уровнем зависимости от банковских кредитов. В свое время именно банки несли основную нагрузку по финансированию чрезвычайно бурного индустриального развития страны. Банки В стране насчитывается девять крупных коммерческих банков, имеющих право открывать отделения по всей территории страны (так называемые городские): Токио-Мицубиси, Сакура, Дайити-Канге, Санва, Сумитомо, Фудзи, Асахи, Дайва и Токай. Действуют также 129 региональных банков (имеюших отделениятолько в своих префектурах), 33 траст-банка, управляющих частными пенсионными и паевыми фондами, и три банка долгосрочного кредита: Промышленный банк, Банк долгосрочного кредита (лLTCB) и Японский кредитный банк. Кроме того, есть большая сеть кооперативных банков для сельского хо-зяйства и мелких кредитных ассоциаций. Государству принадлежат 13 банков: Экспортно-импортный банк, Японский банк раз^ вития, Финансовая-корпорация для жилищного строительства и несколько специализированных банков для финансирования мелкого предпринимательства. Городские банки> траст-банки и три банка долгосрочного кредита имеют постоянную клиентуру в среде крупнейших корпораций, котирующих свои акции на биржах. Каждый такой банк является лголовным для определенного круга фирм. Понятие лголовной банк промышленной компании неформально и не имеет четкого количественного критерия. В среднем головные банки предоставляют компаниям от 15 до 25% долгосрочных кредитов. Некоторые компании являются постоянными заемщиками двух и более банков, каждый из которых выполняет функцию головного. Как правило, представитель головного банка входит в совет директоров своего постоянного клиента и имеет достаточный доступ к внутренней документации фирмы, ведет основные расчетные. счета этого клиента и получает ежедневную информацию о его текущей деятельности. Головной банк, беря клиента на постоянное обслуживание, проводит глубокую ревизию его финансовой деятельности и становится главным лдиагностом компании и неформальным гарантом ее кредитоспособности для других банков. Банк заинтересован не в максимизации прибыли и курса акций компании (это забота акционеров), а в стабильности ее дохода и отсутствии угрозы банкротства. Известны случаи, когда головные банки группы лспасают своих клиентов, идут на смягчение условий кредита и проводят санацию компаний-заемщиков, не доводя дело до банкротства. Подобный институт банковского мониторинга компаний-за- емщиков сформировался в период высоких темпов экономического роста (см. ниже), когда наденежном рынке длительное время была нехватка ресурсов и условия лрынка продавца давали банкам возможность выбирать лучших клиентов. В настоящее время напряженность на денежном рынке спала, и банки стали конкурировать в поисках заемщиков. Так, городские банки все больше работают с мелкой клиентурой, отбивая ее у местных банков.? Государственный; сектор в экономике Центральному правительству принадлежат всего пять казенных (унитарных) предприятий (в том числе Монетный двор и го-сударственное лесное хозяйство), 13 банков, сеть высших учебных заведений и паевое участие в 73 организациях, преимущественно некоммерческих, К их числу принадлежат занятые фундаментальными научными исследованиями институты и лаборатории, центр научно-технической информации, Японский фонд культурного обмена, а также предприятия, оказывающие помощь в разработке лесных ресурсов, разведке нефтяных месторождений, развитии сельского хозяйства. Есть, наконец, группа предприятий, которые специализируются на строительстве и содержании автомобильных дорог, мостов, дамб, уникальных инженерных сооружений (многопролетный мост через Внутреннееморе, соединяющий острова Хонсю и Сикоку). Ряд крупных государственных предприятий был приватизирован во второй половине 80-х гг., в том числе Корпорация госу-дарственных железных дорог, национальная телефонно-теле- графная система, табачная и алкогольная монополии, авиалинии лJAL> и др. На местном уровне государству принадлежат водопровод и канализация, предприятия ло сбору и утилизации мусора, городской транспорт, школы, больницы и пр., а также несколько тысяч акционерных и паевых компаний, занятых строительством и эксплуатацией муниципального жилья,, платных автомобильных дорог, портовых сооружений, крытых рынков и т.д. Таким образом, в Японии, как и в Соединенных Штатах, го-сударственный сектор невелик. В отличие от стран Западной Европы, он действует не в промышленности, а в отраслях инфра-' структуры. Япония - страна с сильной государственной экономической политикой, осуществляемой без прямого участия государства в хозяйственной деятельности; в ее арсенале налогово- бюджетные и денежно-кредитные рычаги, таможенно-тарифное регулирование внешней торговли, поддержание конкуренции на рынках и регламентация деятельности естественных монополистов. Среднесрочные планы-прогнозы экономического развития в период высоких темпов роста содержали количественные параметры, которые крупные корпорации использовали для своих программ капиталовложений. В открытой экономике такие ин- дикаторы корпорациям уже не нужны. Каждый новый кабинет министров публикует свой план-прогноз, но это не более чем декларация о намерениях и официальный ритуал. j Государственный бюджет и налоговая система Япония - страна со сравнительно лмаленьким правительством. Расходы по ее консолидированному государственному бюд-жету составляют 26-27% ВВП. Эффективная налоговая ставка (сумма поступлений общенациональных и местных налогов) - 22-23% ВВП. Основой доходнойчасти центрального бюджета являются прямые налоги. Налоги на доходы граждан, наследство и дарение дают 42% всей суммы налоговых поступлений, налоги на прибыли предприятий - 26% (1995-1997 гг.). Ставки налога на прибыль невысоки и дифференцированы по размерам предприятий в пределах 26,42Ч33,48%, Единственный крупный косвенный налог на потребительские товары и услуги взимается по ставке всего 5% розничной цены. Особенностью расходной части бюджета Японии является очень низкий уровень финансирования национальной обороны (около 6% всей суммы расходов, или менее 1% ВВП). К крупнейшим статьям расходов относятся социальное страхование и пенсии (18Ч20%), трансферты региональным администрациям - префектурам (16Ч18%), а также государственные инвестиции в инфраструктуру. Для финансирования последних используются не только текущие налоговые сборы, но и средства государственной системы сберегательных касс при почтовых отделениях. В этих кассах хранится более 20% личных сбережений японцев. В настоящее время самой крупной расходной статьей бюджета центрального правительства является обслуживание государственного долга. В 90-х гг. страна переживает третий за послевоенный период бюджетный кризис (первые два были соответственно в 1946-1949 и 1977-1980 гг.). Как и во многих других странах, бюджетные инвестиции являются средством стимулирования конъюнктуры. , В конце 70-х гг. текущий дефицит бюджета, покрываемый выпуском государственных облигаций, доходил до 34,7% расходной части бюджета. Продажа государственных предприятий помогла к началу 90-х гг. отказаться от государственных заимствований, но ненадолго. В 1996/97 финансовом году дефицит бюджета, покрываемый выпуском государственных облига- ций, дошел до опасного уровня - 28%, что составляет 4,2% ВВП страны. Банк Японки, являющийся эмиссионным центром страны, регулирует денежную массу в обращении и кредитную экспансию банков. Пока корпоративный сектор находился в сильной зависимости от банковского финансирования, Банк Японии устанавливал административные лимиты рефинансирования городских банков путем дисконтирования коммерческих векселей. Через ставку дисконта Банк Японии управлял всей системой ставок денежного рынка. В настоящее время ставки денежного рынка формируются свободно, а главной функцией Банка Японии является определение размеров денежной массы и эмиссия банкнот. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "18.1. Основные черты социально-экономической модели" |
|
|