Поведение хозяйствующих субъектов в рыночных условиях осуществляется путем использования нормативно-правовых методов. Эти методы подразделяются на экономические и административные регуляторы.
Экономические регуляторы используются для налаживания взаимодействий элементов управляющей системы и координации их взаимодействия. В качестве регуляторов, воз-действующих на субъекты хозяйствования, применяются разнообразные инструменты. К их числу относятся система платежей, взимаемых за ресурсы, выбросы; штрафные санкции; меры фискального характера в виде налогов, взимаемых не явно как субсидии, займы, кредиты; методы финансирования.
К административным регуляторам относятся: законы, устанавливающие права и обязанности хозяйствующих субъектов; инструкции, разъясняющие законы со стороны ведомств; комментарии к законам; штрафы, устанавливающие ответственность за определенные деяния; пени, возмещающие потенциальный ущерб; стандарты, определяющие совокупность нормативных требований к объекту; правила, определяющие требования, предъявляемые к субъектам хозяйствования в рамках законов.
При выборе регуляторов развития производства широкое распространение получило мнение: внедрение и использование экономических методов регулирования является проще и эффективнее, чем использование административного контроля. Обычно это обосновывается тем, что сбор платежей и налогов является более простым и доступным, чем использование контроля, системы штрафов и законов. Кроме того, считается, что экономические регуляторы являются более действенными, чем административные. В действительности, на наш взгляд, все обстоит гораздо сложнее. Установлено, что издержки по административному контролю за соблюдением стандартов гораздо ниже, чем затраты, связанные с использованием других методов, так как при растущих объемах они остаются относительно постоянными. В то же время использование экономических методов в виде сделок, например торговля правами на использование природных ресурсов, требует тщательного контроля за каждой сделкой, что ведет к высоким дополнительным затратам. На практике моменты бюрократизма при осуществлении экономических мер наблюдаются гораздо чаще, чем при использовании административных методов. Отсюда можно сделать вывод, что выбор экономических или административных регуляторов должен определяться конечной результативностью. Наивысший результат достигается тогда, когда оба метода дополняют друг друга и используются совместно.
|
- 6.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА, ОСОБЕННОСТИ ЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ЛЬГОТЫ ДЛЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
нормативно-правовой поддержки, ориентированная на принятие необходимых законодательных актов. Большинство предусмотренных этой программой документов было подготовлено и принято, в их числе Закон РФ от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Первая программа была ориентирована на мероприятия федерального уровня, обеспечивала
- 9.4. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
нормативных документов и законов в области инвестиционной деятельности; совершенствование системы налогообложения; создание необходимых условий для привлечения иностранных инвестиций; создание необходимой инфраструктуры для инвестиционной деятельности (банков, страховых компаний, информационного обеспечения и др.); создание инвестиционного рынка, в том числе рынка ценных бумаг и др. Блок 2. Выбор
- 11.7. АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
нормативный срок службы. Наличие в общей норме амортизации нормы амортизации на капитальный ремонт не способствовало развитию отечественного машиностроения и ускорению Н111 Это связано с тем, что нормы амортизации на капитальный ремонт были довольно значительными, а амортизационные отчисления на капитальный ремонт полностью оставались в распоряжении предприятий, что заинтересовывало предприятия в
- 14.4.1 .Системы и формы оплаты труда
нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными актами и трудовыми договорами [ст. 129 ТК РФ]. Для оплаты труда работников могут применяться следующие системы: тарифная система оплаты труда; бестарифная система оплаты труда; смешанные системы оплаты труда. Тарифная система - совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы
- 14.4.3. Компенсирующие доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормы
нормативного числа рабочих часов за учетный период. В соответствии с ТК РФ к сверхурочной работе не допускаются: беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет; другие кате-гории работников в соответствии с Федеральным законом. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Сверхурочная работа оплачивается в соответствии с
- 15.6. ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
нормативным актам РФ. В связи с этим важным условием объективной оценки эффективности функционирования организаций является обеспечение единообразия показателей прибыли. Для характеристики прибыли предприятия рассмотрим основные ее виды, определенные нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и законодательством РФ о налогах и сборах. Данная классификация видов прибыли представлена в
- 5.5. Защита информационных ресурсов и повышение информационной безопасности
нормативно-правовых документов, положений, инструкций, руководств, требования которых являются обязательными в рамках сферы их деятельности в системе защиты информации. Организационное направление - это регламентация производственной деятельности и взаимоотношений исполнителей на нормативно-правовой основе таким образом, что разглашение, утечка и несанкционированный доступ к конфиденциальной
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
нормативно-правовая база, основные эле менты которой следующие: Федеральный закон О рынке ценных бумаг (1996 г.), Федеральный закон Об акционерных обществах (1996 г.), Закон РСФСР О приватизации государственных и му ниципальных предприятий в РСФСР (1991 г.), Гражданский ко-декс РФ (ч. 1, гл. 4, параграф 2, п. 6; гл. 7), указы Президента, постановления Правительства РФ о развитии рынка
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
нормативно-правовых актов и контроль за их выполнением). Разрабатываемые многими странами индикативные планы фактически являются планами-прогнозами, так как ресурсная обес-печенность плановых заданий в перспективе имеет прогнозный характер, хотя в отношении государственного сектора такие пла ны более детальны. Интересен опыт индикативного планирования во Франции. Основа ин-дикативного плана
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
нормативная база образо вания и функционирования акционерных обществ и устанавлива ется государственный контроль за выполнением законодательства. По мере социально-психологической адаптации акционеров и работников предприятия к новым отношениям собственности осуществляется реальная трансформация этих отношений и за рождается мотивационный механизм роста и развития производ ства. Акционеры
|
Экономика