Применение экологических предписаний (стандарты, нормы, правила) предполагает, что виновник нанесения ущерба вынужден снизить нагрузку на окружающую среду и внешние издержки. Запреты предусматривают полный отказ от действий, которые могут нанести ущерб окружающей среде (пример: запрет использования ДДТ). В указаниях могут допускаться и некоторые нагрузки на окружающую среду. В качестве лконтролируемых переменных служат выбросы (предельно допустимая концентрация (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ), установленные в технических нормативах загрязнения воздуха для таких веществ), производственный процесс (запрет использования некоторых видов сырья и вспомогательных материалов, сильно загрязняющих окружающую среду; установка и применение технологий, соответствующих определенным нормативам, например, котельные должны иметь определенный коэффициент полезного действия (КПД)) или само производство (ограничение объема производства благ, порождающего выброс вредных веществ в особо крупных объемах, что важно, например, при смоге; или приостановка производства).
Преимуществами предписаний являются их действенность, более высокая надежность ответной реакции, позволяющая достичь намеченного результата, а также широкие возможности их практического применения. Недостатки заключаются прежде всего в:
а) возможности относительно высоких издержек достижения целей защиты окружающей среды,
б) возможностях искажения конкурентного процесса,
в) возможности того, что предприятия будут строго выполнять предписанные нормы, хотя они обладают потенциалом, позволяющим сократить наносимый природе ущерб в значительно большей степени (используя, к примеру, новые технологии).
Достичь положительных результатов позволяет и ужесточение базовых правовых условий (например, экологических стандартов). Речь здесь идет о введении обязательного страхования ответственности за причинение ущерба окружающей среде, о повышении гражданской ответственности и также о более действенных экологическом контроле и отчетности.
Значительное место в научных дискуссиях занимает проблема введения экологических лицензий. В данном случае государство провозглашает себя собственником элементов окружающей среды и устанавливает объемы, в которых предприятия могут использовать ее способность к поглощению вредных веществ. В соответствии с объемом данной возможности заинтересованным фирмам выдаются платные сертификаты - лсертификаты на загрязнение. Таким образом производители наделяются правом использования соответствующих элементов окружающей среды. Так, например, в США с 1 января 1995 г. практикуется продажа сертификатов на выбросы двуокиси серы.
В целях защиты окружающей среды могут быть использованы и доходы государства от продажи экологических лицензий. В этом случае мы имеем дело с описанными в следующем разделе фискальными инструментами.
|
- 5.1. Обзор
нефискальных инструментов, в то время Нефискальные инструменты Политика окружающей среды, осуществляемая посредством - общественных расходов Политика окружающей среды, Инструменты экологической ж политики осуществляемая посредством общественных доходов . Предписания по загрязнению п окружающей среды Изменение базовых условий, прав ' собственности на использование В окружающей среды .
- ВВЕДЕНИЕ
инструментом выполнения желаний ничтожного меньшинства или же удовлетворения случайной и преходящей потребности. Но никогда еще законы не были результатом объективного исследования человеческой природы, что позволило бы сконцентрировать с их помощью усилия большинства людей для достижения единой цели и рассматривать эту цель исключительно как наиемсшее снасти для максимлчно Ллешею числа людей.
- IV ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ
инструментом сдерживания и регулирования внутреннего процесса столкновения противоречивых частных интересов. В этом заключается материальная суть и реальная сила законов. Кто же, таким образом, наделен правом толковать законы? Суверен, как хранитель совокупной воли подданных, или судья, обязанность которого заключается единственно в том, чтобы выяснять, противоречат ли поступки, совершаемые тем
- ХIV. УЛИКИ И ФОРМЫ СУДА
инструментам сплочения общества, тем самым получит возможность встать на пути насилия и разгула страстей, и народ сможет сказать: "Мы не рабы. Мы защищены". Это чувство придает мужество. Оно сродни дани уважения госу114 дарству, осознающему свои подлинные интересы. Я опускаю описание других деталей и крючкотворства, присущих подобным учреждениям, так как если бы мне пришлось рассказать все, я бы
- XXXVII ПОКУШЕНИЯ, СООБЩНИКИ, БЕЗНАКАЗАННОСТЬ
инструментов.
- 2.1, НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
инструментов. Она является основой прогресса во всех сферах экономики, заставляя производителей товаров и услуг внедрять все новое и передовое, улучшать качество продукции и снижать издержки на ее производство. Поэтому государство всей своей мощью должно стоять на защите конку-ренции. При конкуренции покупатели - это хозяева; рынок Чих агент, а предприятие - их слуга. В условиях монополии
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
инструментов управления не снижается, а вот методы планирования существенно изменяются. На смену директивному планированию, когда каждому предприятию устанавливались заранее заданная производственная программа и потребители, приходит так называемое индикативное планирование. Сущность индикативного планирования заключается в том, что государство на основе детального анализа функционирования
- 5.1. СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ И ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И КООПЕРИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
инструмента и оснастки, а также выполняющие ремонтные работы. В зависимости от масштабности различают внутриотраслевую, межотраслевую и межгосударственную специализации. Высшей ступенью является межгосударственная специализация, т. е. специализация в рамках ближнего и дальнего зарубежья. Особенно актуально для России развитие специализации в рамках дальнего зарубежья, так как она слабо развита и
- 7.2. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСКОРЕНИЕ НТП В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
инструменты, как бюджет развития, госзаказ, целевое финансирование стратегических проектов. Эти примеры еще раз свидетельствуют о правильности сделанных
- 7.3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НА МАКРО- И МИКРОУРОВНЕ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ
инструментом и рычагом в руках государства для управления НТП в необходимом направлении. При этом необходимо иметь в виду, что подъем национальной экономики как в ближайшей и особенно в дальней перспективе ли возможен без прогресса в науке, технике, технологии, организации производства и труда. Среди отечественных ученых нет единого подхода к сущности единой государственной научно-технической
- 8.2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
инструментов, приборов); регистрационный метод, который основан на регистрации и подсчете числа определенных событий (например, отказов при ис- питаниях) или предметов (например, при стандартизированных, унифицированных, оригинальных, защищенных патентами). Регистрационным методом могут определяться такие показатели, как безотказность, патентно-правовые, стандартизация, унификация; вычислительный
- 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
инструментами конкуренции становятся товарные знаки и торговые марки фирм. Конкуренция играет очень важную роль в экономике только в том случае, если она добросовестная. К сожалению, встречается и недобросовестная конкуренция. Недобросовестная конкуренция - это такие методы конкурентной борьбы, которые связаны с нарушением принятых на рынке норм и правил конкуренции. К таким методам относятся:
- 9.1 . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Если исходить из этого определения, то инвестиции, вложенные в оборотные средства, не могут считаться капитальными вложениями. Таким образом, понятие лреальные инвестиции шире, чем лкапитальные вложения. Согласно вышеупомянутому закону реальные инвестиции - это средства, вложенные как в основной и оборотный капитал, так и
- 9.5.2. Методы финансирования инвестиций
инструментом финансирования инвестиционных проектов. Они представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического,
- 11.1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, ИХ СОСТАВ И СТРУКТУРА
инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства, а также земельные участки, находящиеся в собственности предприятия, учреждения. По функциональному назначению основные фонды делятся на производственные и непроизводственные. К производственным основным фондам
- 11.7. АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
инструменты срочных сделок (в том числе форвардные, фьючерсные контракты, опционы). В состав амортизируемого имущества для целей налогообложения также не включаются: имущество бюджетных организаций; имущество некоммерческих организаций, за исключением имущества, приобретенного в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и используемого для осуществления такой деятельности;
- 14.4.2. Формы тарифной системы оплаты труда
инструмент стимулирования заинтересованности работника выполнять задание с большим количеством и качественно. При этом считается, что воздействие на каждого конкретного работника со стороны других членов коллектива (бригады) во многих ситуациях оказывается более сильным по сравнению с мерами административного характера. Например, потеря коллективной доплаты или премии из-за нерадивости одного
- 14.4.3. Компенсирующие доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормы
инструментами, оборудованием, работа производится в дневное время и в пределах установленной продолжительности рабочего времени. Таким образом, отклонениями от нормальных условий труда следует считать работу в ночное время, сверхурочное время, в выходные и праздничные дни. Предприятия самостоятельно устанавливают размер доплат за отклонение условий работы от нормальных и порядок их выплаты. При
- 15.5. УПРАВЛЕНИЕ ИЗДЕРЖКАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ С ЦЕЛЬЮ ИХ МИНИМИЗАЦИИ
инструмента оптимизации выступает операционный (производственный) рычаг. Он рассчитывается по формуле где ВР - ГТер.З ОР- П - сила воздействия операционного рычага; ВР Х - выручка от реализации продукции; Пер.З -Ч переменные затраты; П -Ч прибыль от реализации продукции. Исходя из условия рассматриваемого примера, операционный рычаг составляет Действие операционного рычага проявляется в том, что
- 16.1. И ЦЕНЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ
инструментом внутрифирменного планирования. Распределительная функция цены состоит в том, что государство через ценообразование осуществляет перераспределение национального дохода между отраслями экономики, государственным и другими ее секторами, регионами, фондами накопления и потребления, социальными группами населения. Эта функция реализуется через включение в себестоимость многих налогов,
|
Экономика