Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008

з 1. Публичное право и административное право

Правовое регулирование современных общественных отно шений обеспечивается нормами публичного права, в предмет которого входят: основы государственного устройства; функ ционирование государства и его институтов; институты граж данского общества; система и органы местного самоуправле ния; правотворческий и правоприменительный процесс; судеб ная система; международные отношения.
Публичное право направлено на обеспечение и охрану об щих интересов государства (всего общества); частное право ох раняет интересы отдельных лиц. В число отраслей, составляю щих систему частного права, входят гражданское, семейное, трудовое, торговое право и некоторые другие отрасли. Админи стративное право как отрасль публичного права определяется прежде всего своим предметом, т. е. системой государственно- управленческих отношений.
Современные политические и социально-экономические процессы значительно повышают роль государства в решении общественных задач, обеспечении прав и свобод граждан. В те-
чение последних 10 лет получила существенное развитие право вая система РФ, реформируются ее традиционные правовые образования, появляются новые отрасли права и публично-пра-вовые институты. В 1995 г. в стране был опубликован первый учебник публичного права'.
Публичное право включает отрасли, в разной степени свя занные с правовым механизмом организации и функциониро вания самого государства и его органов: конституционное (го сударственное) право, административное право, уголовное пра во, финансовое право, процессуальное право, судоустройство, международное публичное право. Каждая отрасль имеет специ фический объект и методы правового регулирования, а также особую структуру нормативного материала, изучаемого в рам ках этой отрасли права.
Публичное право также распространяет свое действие на сферу организации и функционирования негосударственных учреждений - органов местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти. В современ ных региональных законодательствах содержатся обширные правовые образования, связанные с публичным правом. Субъ екты РФ обладают правом принятия региональных законода-тельных актов, что устанавливается Конституцией РФ и устава ми субъектов РФ.
Одной из самых объемных отраслей публичного права явля ется административное право, которое регулирует широкий круг вопросов организации и деятельности системы органов исполнительной власти, создания эффективной государствен ной службы, обеспечения законности в области функциониро вания исполнительной власти. Наряду с регулирующими адми нистративному праву присущи и лполицейские (администра- тивно-юрисдикционные) методы воздействия на конкретных участников правоотношений. Субъекты административного права, представляющие государство и его органы, также приме няют в своей деятельности принудительные механизмы и пра вовые средства, используют в установленных законодательст вом пределах административно-властные принудительные пол номочия.
Административное право представляет собой одну из слож нейших, крупнейших и наиболее развитых отраслей российско го права. Это обусловлено специфическим предметом данной
отрасли права, широтой и глубиной отношений, которые регу лируются его нормами. Поскольку исполнительная власть, управленческая деятельность и само управление характерны практически для всех сфер общественной и государственной жизни, то административное право можно с полным основани ем характеризовать как центральную отрасль в правовой систе ме, которая воздействует на многие другие отрасли права и ис пытывает на себе влияние со стороны иных правовых отраслей; словом, в этой отрасли права фокусируются многие обществен-ные отношения, являющиеся предметом правового регулирова ния со стороны иных отраслей права (например, конституци онного, уголовного, финансового, бюджетного, налогового, банковского права).
Принципиально важный характер этой отрасли права под черкивает и главный метод (или, точнее говоря, один из мето дов) правового регулирования - императивный метод, метод властных предписаний. Поэтому административное право счи тается одной из базовых отраслей права, с одной стороны, ис пользующей потенциал и правовые средства императивного ме тода регулирования, а с другой - обеспечивающей публичные интересы, правовую защиту прав и свобод как физических, так и юридических лиц от действий, решений и бездействия адми-нистративных органов.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 1. Публичное право и административное право"
  1. ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
    публичное право (л), административное право (т), природоохранительное право (н)? Историко-теоретические. Межотраслевые. Отраслевые. Прикладные. Международные Тест б. Какие функции выполняет наука теории права и государства? Регулятивную и охранительную. Воспитательную, компенсационную и политическую. Познавательную, интеграционную и методологическую. Тест 7. К какому понятию относится данное
  2. 5.3. Противостояние рейдерству (захватнической политике)
    публичного объявления о сделке можно выделить следующие меры, наиболее часто используемые на мировом рынке слияний и поглощений: а) внесение изменений в устав компании (лпротивоакульи поправки к уставу - shark repellents): ? ротация совета директоров: совет делится на несколько частей, при этом каждый год избирается только одна часть; сверхбольшинство: утверждение сделки слияния
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
    публичного объявле ния цен покупки и/или продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, це нам. Доход дилера образуется за счет разницы цен продаваемых и покупаемых им ценных бумаг. Поэтому обязательным услови ем высокой доходности его деятельности является постоянная профессиональная
  4. 8.4. ПРИЧИНЫ И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И ПОСЛЕДСТВИЯ
    публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском. Зарегистриро-ванная безработица - это часть открытой безработицы, которая зарегистрирована в органах службы занятости населения путем об-ращения туда граждан, ищущих работу. Скрытая безработица характеризует состояние людей, кото рые работают по найму, однако: а) не удовлетворены работой и подыскивают другое место
  5. 27.4, Международные торги
    публичные) и закрытые (ограниченные или негласные). К участию в открытых торгах привлекаются все желающие фирмы и организации как местные, так и иностранные. На открытых торгах обычно размещаются заказы на стандартное и универсальное оборудование, а также на относительно небольшие по объему подрядные работы. В закрытых торгах участвуют лишь фирмы, которым заблаговременно высылаются специальные
  6. 6.1 История возникновения центрального банка и его роль в экономике
    публичные и частноправовые методы правового регулирования. Такое сочетание приводит к тому, что правовое регулирование банковской деятельности осуществляется нормами административного, финансового, а также гражданского законодательства. Следует заметить, что нормативные акты Банка России не могут иметь обратной силы. В тех случаях, когда нормативный акт Банка России затрагивает права, свободы
  7. 1. Понятие арбитражного процессуального права
    публично-правового характера и вместе с тем имеет определенные элементы частноправового регулирования. Дискуссия о соотношении частного и публичного в процессуальном праве показала, что вряд ли обоснованно относить процессуальные отрасли права только к публичному праву*(12). В арбитражном процессуальном праве достаточно много положений, отражающих диспозитивные полномочия его участников и
  8. 5. Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права
    публичного права. Увеличение числа дел из публичных правоотношений среди рассматриваемых арбитражными судами повлекло появление в структуре нового АПК РФ разд. III, специально посвященного производству из административных и иных публичных правоотношений. Следует отметить, что в силу тесной взаимосвязи процессуального и материального права знание арбитражного процесса невозможно без
  9. 6. Система арбитражного процессуального права
    публичных правоотношений, особое производство, производство по делам о несостоятельности (банкротстве); упрощенное производство; производства по делам об оспаривании решений третейских судов, по выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных
  10. 3. Критерии подведомственности дел арбитражным судам
    публичных правоотношений (ст. 29). Характер правоотношения является оценочной категорией, и его выяснение связано с оценкой целой группы фактических обстоятельств. Внешним признаком отраслевой принадлежности правоотношения является местоположение регулирующих их правовых норм. Однако нередко источники той или иной отрасли права содержат правовые нормы, регулирующие отношения различной отраслевой