Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
М.Б. Смоленский. Административное право М.Б. Смоленский . - Ростов-на-Дону: Феникс,2005. - 346 с. - (Высшее образование)., 2005

7.1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации
В соответствии со ст. 5 Конституции Российской Федерации:
Во-первых, Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
Во-вторых, республика имеет свою конституцию и зако-нодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свои устав и законодательство.
В-третьих, федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
В-четвертых, во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
А ст. 77 Конституции РФ гласит, что система органов государственной власти республик, краев, областей, горо-дов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации принят >6 октября 1999 г.
Настоящий закон является нормативно-правовой базой статуса органов государственной власти субъекта РФ.
Статьей 1 закона устанавливается следующее:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственная и территориальная целостность Рос-сийской Федерации;
б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции Российской Федерации н федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
г) единство системы государственной власти;
д) разделение государственной власти на законодатель-ную, исполнительную н судебную в целях обеспечения сба-лансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Фе-дерации;
ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправлеиил.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так н через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назиаче- ния даты выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
3. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации.
Ст. 2 Федерального закона регламентирует систему органов государственной власти субъекта РФ.
Систему органов государственной Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Ст. 3 Федерального закона определяет основы статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.
Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных н иных традиций субъекта Российской Федерации.
Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (далее - установленное число депутатов).
Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, - депутатов) одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пяти лет.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законодательным (пред-ставительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации самостоя-тельно решает вопросы организационного, правового, инфор-мационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации утверждаются самим законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и предусматриваются отдель-ной строкой в бюджете субъекта Российской Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Правомочность заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации определяется его регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности.
Заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации законами субъекта Российской Федерации, а также регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности.
Ст. 17 Федерального закона предусматривает следующее:
1. В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Высшее долж-ностное лицо субъекта Российской Федерации возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы ис-полнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
А ст. 20 Федерального закона, регламентирующая основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, гласит:
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный оргаи государственной "власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации.
Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Финансирование высшего исполнительного органа го-сударственной власти субъекта Российской Федерации и воз-главляемых им органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных от- дельной статьей,
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "7.1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
  1. 7. Участие прокурора в арбитражном процессе
    органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами
  2. Статья 7. Участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
    органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Прокурор субъекта Российской Федерации, города, района, приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления соответствующего и
  3. Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
    органов (далее - органы прокуратуры) и уч-реждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Органы прокуратуры: осуществляют полномочия независимо от федеральных органов го-сударственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в
  4. Предмет административного права
    органами местного самоуправления; между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями; между субъектами исполнительной власти и государственными служащими; между субъектами исполнительной власти и гражданами; между субъектами исполнительной власти и иными субъектами. По признаку государственно-территориального устройства: между центральными органами федеральной исполнительной
  5. Статья 13. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности
    органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 10.02.99). Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены :и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности. Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность
  6. Исполнительная власть: понятие и признаки
    органов, которые наделены исполнительно-распорядительными полномочиями и подконтрольны органам законодательной и судебной власти. Признаки исполнительной власти: является самостоятельной ветвью единой государственной власти; выступает в качестве подзаконной по отношению к представительной (законодательной) власти; осуществляется органами исполнительной власти, которые являются органами
  7. 6.3. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный, орган государственной власти РФ
    организации деятельности Правительства по реализации его полномочий закреплены в Регламенте Правительства Российской Федерации. Правительство - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Правительство является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Состоит из членов Правительства Российской Федерации.
  8. Статья 21. Предмет надзора
    органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами кон-троля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. При осуществлении надзора за
  9. 3. Функции государственного земельного управления
    характеристика и система государственного земельного управления. Структура государственного земельного управления. Система органов государственного земельного управления и их функции. Земельное управление на местном
  10. Задачи судопроизводства в арбитражных судах
    органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и
  11. Задачи судопроизводства в арбитражных судах.
    органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправ-ления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и
  12. 3.Основания обращения прокурора в арбитражный суд
    органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами
  13. Б. Верховенство конституции в правовой системе, государ-ства.
    органов государственной власти и органов местного самоуправления издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Законы и подзаконные (в том числе ведомственные) акты, противоречащие Конституции, не должны применяться судами и другими правоприменителями. Часть 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, закрепляя высшую юридическую силу Конституции Российской Федерации, устанавливает, что
  14. Официальное толкование
    органов, уполномочен-ных на обязательное для правоприменителей толкование. В тех случаях, когда оно дается органом, который издал данный акт, его называют аутентичным толкованием. Например, такое толкование может даваться Государственной Думой, Президентом РФ и другими правотворческими органами. Толкование, осуществляемое органами в соответствии с представленными полномочиями в рамках его
  15. Раздел второй Заключительные и переходные положения
    органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении
  16. Раздел 5. Операции с ценными бумагами
    органов местного самоуправления; ценные бумаги кредитных организаций-резидентов Российской Федерации; ценные бумаги резидентов Российской Федерации, не являющихся кредитными организациями; вложения в акции: для перепродажи, для инвестирования, некотируемые акции, прочие; учтенные векселя - отражается покупная стоимость приобретенных векселей по срокам их погашения и эмитентам: федеральных органов
  17. Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации
    организация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 10.02.99). Создание и деятельность на территории Российской Федерация органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не
  18. 8.2. Общая характеристика законодательства об административных правонарушениях субъектов Российской Федерации
    органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации четко определено, что по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, издаются федеральные законы, определяющие основы (общие принципы) правового регулирования, включая принципы разграничения полномочий, а также федеральные законы,
  19. Классификация по признаку организационно-правовой принадлежности эмитента.
    органами государственной власти федерального уровня), субфедеральные (выпускаемые субъектами Федерации) и муниципальные (выпускаемые органами местного самоуправления) ценные бумаги. К государственным ценным бумагам применительно к российскому рынку относятся ГКО (государственные краткосрочные облигации), ОФЗ (облигации федерального займа), государственные сберегательные облигации, облигации
  20. Банки с государственным участием
    организации, представляющие государство. По некоторым оценкам, сегодня насчитывается 23 кредитные организации, в уставных капиталах ко-торых доля государственного участия превышает 50%'. В настоящее время в Российской Федерации не существует специального законодательства, регулирующего создание и деятельность кредитных организаций с государственным участием. Формы и порядок участия федерального