| Лапина М.А. Административное право, 2010 |
11.2. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти |
В Российской Федерации в целях обеспечения точного соблюдения законности создан и действует особый государственно-правовой механизм, состоящий из двух основных элементов:
организационно-правовых методов, т.е. особых видов деятельности, практических приемов, операций;
организационно-структурных формирований (государственных органов и общественных объединений).
Обобщенно эти методы определяются как способы обеспечения законности.
Различают следующие способы обеспечения законности:
контроль;
надзор;
контрольно-надзорная деятельность.
Контроль является довольно широкой и объемной правовой категорией и рассматривается как функция государственного управления, как определенный этап (стадия) в управленческом цикле, как способ обеспечения законности.
Посредством контроля его субъекты выясняют, соответствуют ли деятельность органов исполнительной власти, действия должностных лиц, граждан и их объединений, осуществляемые в сфере управления, установленным правовым нормам. При этом между контролирующим органом и подконтрольным объектом, как правило, существуют отношения подчиненности или подведомственности.
Контроль призван обеспечить строгое и неуклонное исполнение законов и подзаконных актов, соблюдение дисциплины органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Сущность и назначение контроля:
объектом контроля является как законность, так и целесообразность деятельности подконтрольного объекта;
наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;
получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины в подконтрольном объекте;
принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;
выявление причин и условий, способствующих правонарушениям; принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.
Надзор - это функция специальных государственных органов по систематическому наблюдению за точным и неуклонным соблюдением законов и иных нормативных актов, осуществляемая в отношении неподчиненных им граждан и юридических лиц с целью обеспечения законности, безопасности общества, государства и граждан.
Надзор в зависимости от субъектов, его осуществляющих, подразделяется на два вида: административный и прокурорский.
Функции по контролю и надзору возложены на федеральные органы исполнительной власти, как правило, созданные в организационно-правовой форме федеральной службы.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "11.2. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти" |
- 15.6. Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц
способов обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти в отношении личных обращений граждан с жалобами, предложениями и заявлениями. Выступая в личном качестве, как частное лицо, по собственной инициативе каждый гражданин вправе оценивать деятельность органа исполнительной власти, любого должностного лица с точки зрения ее законности и результативности. Конституцией
- 4.4. КОНЦЕНТРАЦИЯ И МОНОПОЛИЗАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ, ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ
способствовало и то, что к концу 60-х гг. на Западе сложилась целая система показателей статистики концентрации рыночной мощи, которые систематически публикуются в печати. Наибольшее значение и распространение получил такой показатель, как доля фиксированного числа предприятий. Например, согласно германскому антимонопольному законодательству монопольное положение предприятия или группы
- 6.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА, ОСОБЕННОСТИ ЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ЛЬГОТЫ ДЛЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
способности расти и саморазвиваться в условиях рынка. Во всех странах мира - в Европе, Японии, США, Азии и латиноамериканского континента - идет мощная волна поддержки и развития малых предприятий. Вся Европа и в особенности страны с переходной экономикой (Восточная Европа) сделали акцент на расширении своего участия в государственной поддержке малого бизнеса. В США малый бизнес поддерживают
- 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
способностью предприятия выпускать продукцию надлежащего качества, т. е. зависят от деятельности самого предприятия. Они многочисленны, и их целесообразно классифицировать в следующие группы: технические, организационные, экономические, социально-психологические. Технические факторы самым существенным образом влияют на качество продукции. Поэтому внедрение новой техники и технологии, применение
- 9.5.2. Методы финансирования инвестиций
способность к самофинансированию оказывают амортизационные отчисления. Их величина на предприятии зависит от следующих факторов: первоначальной или восстановительной стоимости основных производственных фондов; видовой структуры основных производственных фондов (ОПФ). Чем больше доля активной части ОПФ, тем больше величина амортизационных отчислений; Методы финансирования реальных инвестиций
- 11.7. АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
способ постепенного возвращения иммобилизованных средств (которые в свое время предприятие затратило на приобретение и создание амортизационного актива) в оборотные. Видные зарубежные ученые К. Р. Макконнел и С. Л. Брю под амортизацией понимают лежегодные отчисления, которые показывают объем капитала, потребленного в ходе производства в отдельные годы. Амортизация представляет собой
- 3.3. Факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы организации
способ принятия решений, а затем - форма собственности. Согласно этому критерию выделяют два типа организаций: ? самоуправляющиеся - производственные структуры, в которых решения, касающиеся деятельности организации, принимаются на коллективной основе. В состав правления организации входят представители коллектива работающих. Такой тип организаций характерен для скандинавских стран;
- 5.3. Противостояние рейдерству (захватнической политике)
способы и средства противоправного присвоения имущества. И если раньше, на стадии лпервоначального накопления капитала, имели место в основном прямо противозаконные методы, а несколько позже использовались процедуры банкротства, то наиболее актуальный способ передела собственности - корпоративный захват. И эффективное противодействие подобному сложному, многоаспектному явлению современной
- МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
способления социально-экономической системы к суще ствующим условиям. Вмешательство государства в экономические процессы должно обеспечить прогрессивные сдвиги в пропорциях воспроизводства, условиях для добросовестной конкуренции, пре-дотвращения негативных социальных и экономических послед ствий. Воздействие государства на экономические процессы предпо лагает сочетание рыночного
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
способностью к саморегулирова нию на основе рыночных цен, соотношения спроса и предложе ния, конкуренции. Однако во многих сферах саморегулирование действует недостаточно, например, в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Так, рынок может вызвать рост эко логически грязных производств, если они являются прибыльны ми. Рыночная система обеспечить комплексное развитие эконо мики всех
|
Юриспруденция