Взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике

Филенко, Юлия Александровна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Филенко, Юлия Александровна
Место защиты	Казань
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике"

На правах рукописи

ФИЛЕНКО ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И РЫНКА ТРУДА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

19 коя г:о

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань - 2009

003483274

Диссертация выпонена на кафедре экономической кибернетики ГОУ ВПО Марийский государственный университет

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Рыжаков Евгений Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Шайхелисламов Раис Фалихович

кандидат экономических наук, профессор Калинина Галина Викторовна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Чувашский государственный

университет им.И.Н.Ульянова

Защита состоится 3 декабря 2009 года в ^.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ по адресу: 420012, г.Казань, ул. Муштари, 13, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ.

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 3 ноября 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат.экономических наук, доцент

Н.А.Петрухина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вступление человечества в постиндустриальную эпоху ознаменовалось кардинальными изменениями всех сторон общественной жизни, появлением новых источников прироста национального богатства и использованием альтернативных критериев поступательного развития мирового хозяйства и экономики отдельных территориальных образований. В настоящее время решающая роль в реализации нового качества макроэкономической динамики принадлежит инвестициям в человеческий капитал, которые осуществляются с использованием институтов социальной сферы, прежде всего, институтов рынка образовательных услуг, и обеспечивают до 60-70% прироста ВВП развитых стран. Сфера образования обеспечивает одновременно преемственность и революционные изменения в социально-экономическом развитии, решает стратегические задачи кадрового обеспечения процесса продуцирования и освоения инноваций, вооружает экономических агентов методами принятия и реализации действенных решений в условиях неопределенности рыночных отношений, тем самым, определяет конкурентоспособность государства в мировом экономическом пространстве и обусловливает приоритеты его догосрочной политики.

Особенностью современного этапа модернизации высшего профессионального образования является его регионализация, проявляющаяся в учете особенностей территориального образования при определении направлений диверсификации деятельности образовательных организаций и перечня предлагаемых образовательных услуг. Реализация противоположных тенденций глобализации и регионализации обусловливает необходимость учета особенностей локального рынка труда в процессе формирования стратегии учебных заведений при одновременном сохранении единства российского рынка образовательных услуг и его интеграции в мировое образовательное пространство.

Радикальные преобразования экономической системы российского государства, предопределившие становление и развитие рынка труда, изменившие требования к качеству кадрового потенциала, стали причиной всестороннего реформирования образовательной сферы как основополагающего звена системы воспроизводства трудовых ресурсов. Это предопределило необходимость изменения мер государственного регулирования сферы образования, что нашло отражение в трансформации отношений собственности, автономизации образовательных организаций, легитимации их предпринимательской деятельности, диверсификации

источников финансирования. Реализуемая в Российской Федерации целевая государственная программа Образование призвана ускорить модернизацию российской высшей школы на основе стимулирования необходимых системных изменений, что предполагает выявление и приоритетную поддержку лидеров - точек роста нового качества образовательного пространства (федеральных университетов, национальных исследовательских университетов и др.), а также внедрение в массовую практику элементов управленческих инноваций. В рамках реализации программы существенно возросли объемы финансирования из средств федерального бюджета (на 34% в 2009 г. по сравнению с 2008 г.) и составили в 2009 г. 0,84%. ВВП РФ1. В то же время увеличивается разрыв между качеством образования и ростом требований к объему знаний и профессиональных навыков выпускников, остается низким удельный вес России на мировом рынке образовательных услуг, сохраняются высокие темпы естественного старения профессорско-преподавательских кадров, что обусловлено низким уровнем их доходов.

Выступая решающим фактором повышения качества инвестиций в человеческий капитал, рынок образовательных услуг определяет положение человека на соответствующем сегменте рынка труда, который, в свою очередь, выступает детерминирующим фактором спроса на образовательные услуги, что актуализирует задачи определения теоретико-методических основ взаимодействия данных рынков. Формирующийся в условиях кардинальных изменений в социально-экономической жизнедеятельности российского общества рынок труда отличается специфическим характером функционирования, высоким уровнем регионализации, наличием негативных явлений, среди которых -безработица, усиление дифференциации регионов по уровню доходов, низкая мобильность трудовых ресурсов, несоответствие уровня подготовленности работников профессиональным требованиям и реалиям современного рыночного хозяйства и др.

Недостаточный уровень осознания опыта взаимосвязанного функционирования рынка труда и рынка образовательных услуг, а также необходимость реформирования принципов их взаимодействия в региональной экономике предопределили выбор темы исследования, а также ее актуальность в теоретическом и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Мировая экономическая наука выработала различные теоретические и методические подходы к

' По данным Федеральной службы государственной статистики РФ.

проблемам ранка труда и рынка образовательных услуг, а также к механизму их взаимодействия.

Общетеоретические основы рынка труда и механизма его функционирования заложены в работах классиков мировой экономической мысли - А.Смита, Д.Рикардо, Ж.-Б.Сея, К.Маркса, А.Маршала, А.Пигу и др. Необходимость регулирования рыночных отношений в сфере занятости обоснована в трудах С.Бриттана, Дж.Гэбрейта, Дж.М.Кейнса, А.Мюлер-Армака, В.Ойкена, Р.Репке, Дж.Стиглица, Э.Хансена, К.Эклунда, Л.Эрхарда и др. Большой вклад в разработку теории сегментированного рынка труда внесли Дж.Данлоп, П.Дерингер, М.Пайор, теории гибкого рынка труда - Р.Буае, Г.Стендинг.

Содержанию и направлениям реформирования трудовых отношений посвящены труды В.С.Буланова, Н.А.Вогина, Е.Ш.Гонтмахера, Ю.П.Кокина, Л.А.Костина, Р.П.Колосова, Г.Г.Меликьян, Р.К.Мазитовой, Б.В.Ракитского, Л.П.Храпылиной и др.

Исследование закономерностей функционирования социально-экономических процессов на рынке образовательных услуг связано с концепцией человеческого капитала, начало которой было положено в конце 50-х начале 60-х гг. XX века в трудах Г.Беккера и Т.Шульца. Основные направления теории человеческого капитала были разработаны Й.Бен-Порэтом, М.Блаугом, У.Боуэном, Э.Дженисоном, Р.Лэйардом, Э.Лэзером, Дж.Минцером, Дж.Псахаропулосом, Ш.Розеном, Ф.Уэчем, Б.Чизуиком и др. Немалый клад в изучение этой проблемы внесли и современные российские экономисты - В.С.Автономов, В.С.Гойло, Л.С.Гребенев, А.И.Добрынин, С.А.Дятлов, И.В.Ильинский, М.М.Критский, Р.И.Капелюшников, В.Т.Смирнов и др.

Изучение социальной сферы и ее составляющей - сферы образования - осуществляется в трудах Э.М.Агабабьяна, В.А.Жамина, Е.Н.Жильцова, Т.И.Корягиной, Д.И.Правдина, В.М.Рутгайзера, М.В.Солодкова, В.Я.Яковлева и др. Анализ коммерциализации сферы образования и становления рынка образовательных услуг получил свое развитие в трудах Н.Г.Багаутдиновой, В.И.Ерошина, У.Г.Зиннурова. Н.И.Литвиновой, В.А.Медведева, В.В.Чекмарева, Р.Ф.Шайхелисламова, Л.И.Якобсона и др.

Отдельные аспекты функционирования региональной экономики исследованы в работах зарубежных (У.Айзард, Ж.-Р.Будвиль, Э.Гувер, С.Денисон, Х.Зиберт, Г.Камерон, Х.Ричардсон и др.) и отечественных (Л.П.Гончаренко, Г.В.Гутман, Д.А.Кононов, А.А.Куклин, Р.А.Нугаев,

С.А.Хурсевич и др.) ученых. Значительный вклад в развитие проблем регионального развития внесли труды российских экономистов: ПМ.Алампиева, Л.В.Канторовича, Н.Н.Колосовского, В.В. Леонтьева, А.С.Новоселова, А.Е.Пробста, С.Г.Струмилина и др.

Методологической основой работ по проблемам регионального развития остаются модель кумулятивного роста Г.Мюрдаля, неоклассические модели С.Деннисона, У.Изарда, А.Леша. Содержание и методы экономической политики государства на мезоуровне исследованы в работах отечественных ученых: Л.И.Абакина, Е.Т.Гайдара, С.Ю.Глазьева, А.Г.Гранберга, А.И.Добрынина, В.В.Климанова, О.В.Кузнецовой, В.НЛексина, Д.С.Львова, В.А.Мау, П.А.Минакира, Е.М.Примакова, А.Г.Поршнева, Г.Б.Поляка, А.И.Татаркина, Ф.И.Шамхалова, А.Н.Швецова, Б.М.Штульберга, Г.А.Унтуры, Е.Гсина и др. Существенный вклад в развитие данного направления научных исследований внесли Р.Акофф, И.Ансофф, П.Дойль, Б.Карлофф, У.Кинг, Д.Клиланд, Дж.Куинн, Ж.-Ж.Ламбен, Г.Минцберг, М.Портер, К.Прахалад,

A.Р.Стерлин, А.Дж.Стрикленд, А.А.Томпсон, Д.Хасси, Г.Хэмел, К.Эндрюс и др.

Экономико-математические модели, отражающие состояние и направления развития российского рынка труда, разрабатывались в работах А.Ю.Апокина, В.А.Гуртова, С.В.Дубовского, А.Ф.Киселева,

B.А.Колемаева, А.Г.Коровкина, Ю.М.Краковского, Е.А.Питухина, А.Я.Савельева, Б.А.Сазанова и др.

Несмотря на значительный объем исследований, посвященных теоретическим и методическим проблемам функционирования рынков труда и образовательных услуг в региональной экономической системе, следует признать дискуссионность проблематики их взаимодействия и взаимосвязанного функционирования, что делает необходимым адаптацию зарубежного и отечественного опыта к условиям макроэкономической нестабильности, к вызовам постиндустриальной экономики, в условиях которой ключевым условием сохранения и реализации конкурентного преимущества России выступает накопление высокого интелектуального потенциала нации.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертации состоит в разработке и научном обосновании теоретико-методических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих эффективное взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономической системе в современных условиях.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Выявить содержание отношений взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике.

2. Раскрыть противоречия в системе отношений взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда.

3. Классифицировать параметры (профили) качества образовательных услуг.

4. Разработать методику прогнозирования трудового потенциала региональной экономики.

5. Предложить матрицу факторных показателей конкурентоспособности высших учебных заведений в регионе.

6. Обосновать процессный подход к построению системы управления инновациями в высших учебных заведениях в регионе.

7. Разработать модель предпринимательской деятельности в высшем учебном заведении и критерии ее эффективности.

Объектом исследования являются региональные рынки образовательных услуг и труда в их взаимодействии в современной российской экономике.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, возникающих в ходе взаимодействия рынков образовательных услуг и труда в региональной экономической системе в условиях современной России.

Теоретической и методологической основой диссертации выступают научные труды отечественных и зарубежных специалистов в области регионального управления, теории воспроизводства человеческих ресурсов и образовательного потенциала, общественного благосостояния, человеческого капитала, непрерывного профессионального образования, территориальной организации общества, а также концепции формирования рынка рабочей силы и роли государства в регулировании процесса подготовки специалистов с высшим образованием в условиях рыночной экономики. Методологическую основу исследования составляют системный и программно-целевой подходы к изучению социально-экономических явлений и процессов в современных условиях. Методическая база работы представлена логическим, балансовым, экспертными, экономико-математическими методами, методом сравнительного и системного анализа и синтеза, а также экспериментальными расчетами.

Информационной базой исследования послужили материалы федеральных и региональных статистических органов, Министерства экономического развития РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Управления федеральной службы по труду и занятности по Республике Марий Эл, международных и отечественных общественных организаций, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства Эксперт РА, данные бухгатерской отчетности ряда российских производителей, образовательных организаций, публикации в периодической печати, а также результаты маркетинговых исследований, проведенных с участием автора.

В ходе исследования использованы законодательные акты и подзаконные документы по вопросам продовольственного обеспечения населения, целевая федеральная государственная программа Образование.

В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, колективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном) Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений по обеспечению эффективного взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономической системе, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Доказано, что взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике представлено совокупностью

контрактных отношений, в состав которых входят регулярно повторяющиеся и случайные классические контракты относительно стандартных активов (временное трудоустройство, стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений всех уровней, организация общественных работ); случайные неоклассические контракты относительно малоспециализированных и идиосинкразических активов (государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием в образовательных организациях, финансируемых из государственного бюджета, опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, адресное распределение молодых специалистов); регулярные отношенческие контракты относительно малоспециализированных и идиосинкразических активов (инновационные учебно-научно-производственные комплексы, технопарки,

образовательные ходинги, негосударственные автономные некоммерческие организации, учредителем (учредителями) которой выступает предпринимательская организация).

2. Раскрыты противоречия в системе отношений взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда, в качестве которых выступают противоречие между положительными тенденциями накопления трудового потенциала, представленного психофизиологическим, половозрастным, образовательным, профессионально-квалификационным, творческим, лидерским, организационно-нравственным, социально-психологическим потенциалом и потенциалом ресурсов рабочего времени, под воздействием образовательных услуг и увеличением доли инвестиционного (нереализованного) потенциала в его структуре вследствие низкого качества образовательных услуг; противоречие между объемом и структурой спроса на рынке труда и предложением на рынке образовательных услуг; между стихийным порядком и иерархической координацией как способами принятий решений экономическими агентами и др.

3. Структурированы параметры (профили) качества образовательных услуг (профиль базового качества, профиль требуемого качества, профиль желаемого качества), предоставляемых образовательными организациями по группам потребителей на основе адаптации модели профиля качества к рынку образовательных услуг, что позволило уточнить ожидания и потребности экономических агентов рынка труда в отношении качества

данных услуг, а также прогнозировать желаемые параметры качества.

4. Разработана методика прогнозирования трудового потенциала региональной экономики, основанная на предположении о наличии корреляционной связи между численностью занятых и численностью населения в трудоспособном возрасте, использующая стандартизированный подход, формализованный в унифицированную математическую модель, которая позволяет определить требуемую численность занятых в разрезе видов экономической деятельности для достижения программных мезоэкономических показателей.

5. Предложена матрица факторных показателей конкурентоспособности высших учебных заведений в регионе, которая в качестве параметров включает цены на образовательные услуги, качество образовательных услуг, деловую репутацию вуза, ассортимент предоставляемых услуг, наличие и качество услуг-комплементов (материально-техническое обеспечение учебного процесса, состояние культурно-бытовых объектов) и может применяться в качестве инструмента оценки конкурентоспособности образовательных организаций.

6. Обоснован процессный подход к построению системы управления инновациями в вузе, который включает диагностику внешней среды управления инновациями; разработку квалификационных требований; формирование программ и методов обучения; обеспечение образовательного процесса человеческими и материальными ресурсами; осуществление образовательного процесса путем предоставления инновационной образовательной услуги; анализ результатов инновационного образовательного процесса; разработку программы действий по совершенствованию управления инновациями в образовательном процессе; диагностику внутренней среды управления инновациями в вузе.

7. Разработана комплексная модель предпринимательской деятельности в высшем учебном заведении как динамически развивающейся инновационной системы, отражающей социально-экономические интересы производителей и потребителей образовательных услуг, обеспечивающей эффективность взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда, что выражается в многоаспектном критерии эффективности, который включает целевую и социально-экономическую составляющие, характеризующие соответственно качественный и количественный аспекты реализации данных отношений.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в развитии положений экономической науки в области формирования эффективной системы взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда на уровне региона. Представленные теоретические выводы и предложения могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок, направленных на формирование эффективной занятости населения. Практическая значимость заключается в возможности использования предложенных в диссертации моделей и методических разработок для совершенствования системы управления конкурентоспособностью образовательных учреждений и организаций высшего профессионального образования в условиях интеграции России в мировое образовательное пространство. Теоретические и практические результаты работы могут быть использованы также в разработке региональных отраслевых и комплексных целевых программ, направленных на повышение уровня занятости в российских регионах и муниципальных образованиях.

Рассмотренная в диссертации система управления инновациями в вузе может быть использована в учебном процессе при чтении курсов Региональная экономика, Стратегический менеджмент. Отдельные положения диссертации целесообразно включить в учебные курсы Экономика социальной сферы, Инновационный менеджмент, а также дисциплин специализации по проблемам государственного регулирования экономики.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, региональных, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2007-2009 гг.: XV всероссийской научно-практической конференции Мониторинг качества образования и творческого саморазвития конкурентоспособной личности (Казань, Йошкар-Ола, 2007), международной научно-практической конференции Компетентностный подход к профессионально-культурному становлению специалиста (Казань, 2008), всероссийской научно-практической конференции Стратегическое планирование и прогнозирование как форма управления экономикой (2008 год, Йошкар-Ола), V всероссийской научно-практической конференции Актуальные вопросы экономических наук (Новосибирск, 2009) и др.

Имеются 7 публикаций по теме диссертации общим объемом 2,49 п.л. (авт. -2,19 п.л.), в том числе статьи в журнале Вестник Чувашского

государственного университета им.И.Н.Ульянова, Вестник Новосибирского государственного университета, Вестник Казанского государственного аграрного университета, которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в деятельности Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл при формировании конкурентных стратегий, а также в учебном процессе ГОУ ВПО Марийский государственный университет, что подтверждается справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографии, включающей 134 наименований, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе Теоретико-методические основы исследования отношений взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике раскрыто содержание отношений взаимодействия, проанализированы тенденции развития российской системы высшего образования, выявлены факторы конкурентоспособности образовательных организаций, особенности их реализации в российских регионах в условиях интеграции России в мировое образовательное пространство.

Вторая глава Состояние организационно-экономического механизма подготовки кадров высшего образования в регионе посвящена сравнительному анализу состояния системы управления образовательным процессом в России и государствах с развитой рыночной экономикой, содержит методику прогнозирования трудового потенциала региональной экономики, а также матрицу факторных показателей конкурентоспособности высших учебных заведений в регионе.

В третьей главе Совершенствование системы управления отношениями взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике произведен расчет баланса между потребностью экономики в специалистах с высшим образованием и

количеством выпускников вузов в Республике Марий Эл на период с 2003 по 2008 гг., а также составлен прогнозный баланс на период с 2010 по 2020 гг., предложены направления повышения конкурентоспособности образовательных организаций в российских регионах; сформулированы показатели эффективности реализации авторских рекомендаций.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Доказано, что взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике представлено совокупностью контрактных отношений, в состав которых входят регулярно повторяющиеся и случайные классические контракты относительно стандартных активов; случайные неоклассические контракты относительно малоспецнализированных и идиосинкразических активов; регулярные отношенческие контракты относительно малоспецнализированных и идиосинкразических активов.

В зависимости от соотношения двух ключевых параметров (специфичности инвестиций, осуществляемых для поддержания трансакций и частоты трансакций) - неопределенность принимается заданной, а разовые трансакции исключаются - каждому виду трансакций между рынком образовательных услуг и рынком труда соответствует определенный тип организации и контракта. Для трансакций, поддерживаемых стандартными инвестициями, независимо от их частоты, соответствует рыночный тип организации и классический контракт (временное трудоустройство, стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений всех уровней, организация общественных работ). Для случайных малоспециализированных трансакций соответствует трехстороннее управление, предполагающее наличие третьей стороны, к которой контрагенты по взаимному согласию обращаются для разрешения споров (государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием в образовательных организациях, финансируемых из государственного бюджета, опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, адресное распределение молодых специалистов). Регулярно повторяющиеся малоспециализированные трансакции предполагают использование двусторонней организации, которая требует сохранения за каждым из участников возможности обращения к рыночным

альтернативам (платные образовательные услуги). Случайные идиосинкразические трансакции в равной мере могут организовываться с помощью трехсторонней и объединенной организации, поскольку первая предполагает краткосрочный характер контрактных отношений, а вторая -сильную взаимную зависимость (социальные программы предприятий). Регулярно повторяющиеся идиосинкразические трансакции требуют объединенной организации, преимущества которой состоят в том, что, с одной стороны, она избавляет от высоких стратегических рисков, с другой стороны, издержки ее использования оправданы догосрочным характером контрактных отношений (предоставление конституционно гарантированных образовательных услуг, инновационные учебно-научно-производственные комплексы, технопарки, образовательные ходинги, негосударственные автономные некоммерческие организации, учредителем (учредителями) которой выступает предпринимательская организация).

2. Раскрыты противоречия в системе отношений взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда.

В современной экономике России сформировася регионально сёгментированный рынок труда, для которого характерна незавершенность процесса формирования эффективной отраслевой структуры занятости. Дифференциация показателей состояния региональных рынков труда определяется, различными стартовыми условиями его реформирования, различиями в характере региональных регулирующих мер, уровне развития институтов социального партнерства. Преимущества на рынке труда получают регионы, имеющие высокий уровень институционального развития и эффективную структуру занятости, которая определяется в значительной степени согласованностью и синхронизацией механизмов сопряженных рынков.

Интенсивные структурные изменения в системе образования связываются с вонами первичного спроса на рынке труда на определенные специальности, которые не были востребованы в дореформенный период. По мере насыщения соответствующих рабочих мест объемы подготовки специалистов сокращаются и приходят в соответствие с размерами вторичного спроса, представленного потребностями замещения выбывающей рабочей силы и повышения квалификации действующих кадров.

При составлении баланса между потребностью экономики в специалистах с высшим образованием и количеством выпускников вузов в

Республике Марий Эл на период с 2003 по 2008 гг., а также составлении прогнозного баланса на период Х с 2010 по 2020 гг. использовано допущение, что количество рабочих мест остается неизменным, в то время как количество увеличивается прямо пропорционально, следовательно, можно применить в прогнозировании метод наименьших квадратов. Полученные данные о количестве выпускников в 2010, 2015 и 2020 гг. сопоставлены с количеством рабочих мест в 2008 г. (таблица 1).

Таблица 1

Прогнозируемый баланс между потребностью экономики и количеством _выпускников Республики Марий Эл (фрагмент) _

№ п/п Наименование группы специальностей 2010 2015 2020

1 Физико-математические науки -82 -118 -125

2 Естественные науки 58 -25 -44

3 Гуманитарное науки +425 + 123 +58

4 Социальные науки + 112 +34 + 17

5 Образование и педагогика +487 + 126 +48

6 Здравоохранение -119 -119 -119

7 Культура и искусство +50 + 12 +4

8 Экономика и управление +936 +392 +274

9 Информационная безопасность -34 -51 -55

10 Сфера обслуживания +99 +47 +36

П Сельское и рыбное хозяйство + 165 +66 +46

12 Металургия, машиностроение и металообработка +77 + 18 +5

13 Транспортные средства + 19 -9 -15

14 Приборостроение и оптотехника + 101 +46 +35

215 Информатика и вычислительная техника -56 -81 -86

Полученные данные свидетельствуют о наличие дисбаланса между потребностью экономики и количеством выпускников. Основное превышение предложения относительно спроса в 2010 г. приходится на специальности Экономика и управление (310%), Образование и педагогика (145%), Гуманитарные науки (162%), Сельское и рыбное хозяйство (289%), Электронная техника, радиотехника и связь (162%), Воспроизводство и переработка лесных ресурсов (146%), Строительство и архитектура (253%). Дефицит ожидается по специальностям Здравоохранение (100%), Физико-математические науки (100%), Информационная безопасность (85%), Информатика и вычислительная техника(100%). К 2020 г. дисбаланс между потребностью рынка труда и количеством выпускников будет в значительной степени преодолен вследствие изменения демографической ситуации в регионе, экономического кризиса, который негативно отразися на системе

кредитования потребителей образовательных услуг и вызовет сокращение количества рабочих мест.

3. Структурированы параметры (профили) качества образовательных услуг (профиль базового качества, профиль требуемого качества, профиль желаемого качества), предоставляемых образовательными организациями по группам потребителей на основе адаптации модели профиля качества к рынку образовательных услуг.

В зависимости от преследуемых целей каждый из экономических агентов рынка образовательных услуг и рынка труда предъявляет собственные требования к образовательному процессу. Модель профиля качества, предложенная Н.Кано, включает три составляющих профиля: базовое, желаемое и требуемое качество (рис. 1).

Удовлетворенность

потребителя С

от профиля качества: А - базовое качество, В - требуемое качество, С -

желаемое качество Профиль базового качества - это совокупность тех параметров качества образовательной услуги, наличие которых потребитель считает обязательным. Базовые показатели качества не определяют ценность образовательной услуги для потребителя, но их отсутствие может повлечь за собой его негативную реакцию. Профиль требуемого качества - это совокупность показателей качества, представляющих собой технические и функциональные характеристики образовательной услуги. Они оцениваются потребителем и в первую очередь влияют на ценность услуги, рекламируются и гарантируются образовательной организацией.

Профиль желаемого качества - это группа параметров, представляющих для потребителя неожиданные ценности предлагаемой ему образовательной услуги, не предполагая возможности их практической реализации. Учет производителем этого профиля качества в создаваемой услуге является индикатором его потенциальной способности к нововведениям и создает условия формирования и реализации конкурентного потенциала. Особенность желаемых параметров качества состоит в том, что потребитель не требует их, но высоко оценивает наличие данного элемента в предлагаемой образовательной услуге. Структурированные параметры (профили) качества образовательных услуг, предоставляемых вузом по группам потребителей, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Структурированные параметры (профили) качества образовательных

услуг, предоставляемых вузом по группам потребителей

Потребители Базовое качество Требуемое качество Желаемое качество

Студенты Соответствие Государственным образовательным стандартам (ГОС) учебных планов и программ Международные стандарты содержания и организации учебного процесса; синтез современной мировой теории и российской практики в учебном процессе; возможность получить допонительные специальности на базе фундаментальной университетской подготовки; способность быстрой адаптации на рынке труда. Высокий потенциал самообразования и саморазвития, позволяющий проявить себя в совершенно новых направлениях деятельности; высокий уровень профессиональной и географической мобильности.

Потенциальные работодатели Соответствие уровня подготовки специалиста требованиям профессиональной сферы. Высокий уровень самоорганизации, компетентность, ответственность, навыки аналитической работы, умение работать в команде; способность быстро переключаться с одного вида деятельности на другой, непрерывно повышать квалификацию. Способность к саморазвитию и потребность в нем, проектное мышление; способность моделировать ситуации и прогнозировать поведение индивидов и социальных групп; способность разрабатывать опережающие продукты и услуги.

Государство н общество Учебно-методическое, информационное н материально-техническое обеспечение требований ГОС; социализация личности. Всестороннее и динамическое развитие человеческого потенциала, социальная активность и ответственность за собственное благосостояние и благосостояние общества. Удовлетворение принципиально новых общественных потребностей, существо которых можно только предвидеть, требует появления интелектуалов новой формации, способных охватывать существо неизвестных ранее проблем, брать на себя ответственность в принятии решений.

Продожение таблицы 2

Потребители (профессорско-преподавательский (ППС) и учебно-вспомо-гателькый персонал

Достойная заработная плата; удобство

рабочего места;

возможности повышения

квалификации и

профессионального

Регулярное повышение квалификации, участие в профессиональных ассоциациях;

международные научные контакты; возможности творческой

самореализации; рост академической и научной карьеры; регулярный оперативный доступ к мировым базам данных.

Интеграция в мировое педагогическое и

исследовательское сообщество; академические свободы,

пономочия принимать

решения в рамках своей деятельности, возможность реализации инновационных идей; развитие академических привилегий (теиьтор, малый объем нагрузки, высокий уровень заработной платы).

Применение данной модели на практике позволяет уточнить требования и ожидания различных групп потребителей вуза в отношении качества предоставляемых образовательных услуг, а также прогнозировать желаемые параметры качества. Соответствие ожиданиям различных групп потребителей или их превосходство позволит вузу выпонить основные задачи при предоставлении образовательных услуг, которые заложены в основу Колеса качества Дж.Хескегга.

4. Разработана методика прогнозирования трудового потенциала региональной экономики, основанная на предположении о наличии корреляционной связи между численностью занятых и численностью населения в трудоспособном возрасте.

Для обеспечения выбранных темпов экономического роста требуются трудовые ресурсы определенных специальностей и определенного уровня профессиональной подготовки, в связи с чем возникает задача оценки и прогнозирования количества трудовых ресурсов, необходимых региональной экономике. В рамках данной методики целесообразно применение метода сценариев, позволяющего разработать вариантный прогноз развития экономики региона с оценкой ее потребности в кадрах.

Сценарий 1 (при отсутствии инвестиций) исходит из следующих предположений:

1. Наличие корреляции между численностью занятых (Чз) в экономике региона и численностью населения в трудоспособном возрасте (Чтр_в):

43'(t) = kx4xp_B(t). (1)

2. Коэффициент к подбирается методом экспоненциального сглаживания по формуле:

k(t) = (1 -а) х k(t-1) + axk(t), (2)

где a - коэффициент от 0 до 1.

Исходные данные: численность занятых в экономике региона в период 2003-2008 гг.; численность населения в трудоспособном возрасте в период 2003-2008 гг.; прогноз численности населения в трудоспособном возрасте до 2025 г. (демографический прогноз).

Результаты: численность занятых (Чз) в экономике региона до 2015 г.

Сценарий 2, предполагающий экономический рост, исходит из следующих предположений:

1. Производительность труда (Прт) в экономике региона прямо пропорциональна инвестициям в основной капитал (Иок):

Прт(0 = а+ЬхИок(0. (3)

Коэффициенты а и Ь подбираются в результате регрессионного анализа.

2. Производительность труда рассчитывается по формуле: Пр(0 = ВРП(1) / Чз(1). (4) Исходные данные: прогнозные значения ВРП и Иок до 2015 г.

согласно Прогнозу социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2009 г. и на период 2010-2011 гг.

Результаты: численность занятых (Чз) в экономике региона до 2015 г.

Чз2(1) = ВРП(1) / (а+ЬхИок(1)) (5)

При проведении расчетов по данному сценарию прогнозы выстраиваются в пессимистическом (абсолютно-инерционном) и оптимистическом (инерционно-поступательном) вариантах.

Сценарий 3 (лагрегированный) предполагает усреднение значений сценариев 1 и 2 на основе средней арифметической:

Чз(1) = 0,5 х (Чз'(1)+ Чз2(1)). (6)

Результат: усредненная численность занятых (Чз(ф в экономике региона до 2015 г. с учетом демографического фактора и экономического роста. Результаты расчетов позволяют определить:

1) Допонительную кадровую потребность экономики Республики Марий Эл на период 2010-2015 гг., вызванную изменениями влияния демографических и социально-экономических факторов, в первую очередь, вызванную необходимостью замены трудового потенциала:

Д'Чз(1) = Чз(М)/25. (7)

При этом предполагается, что средний трудовой стаж занятых в экономике региона составляет 25 лет.

2) Допонительную кадровую потребность экономики Республики Марий Эл на период 2010-2015 гг. в соответствии со стратегическими направлениями региональных программ социально-экономического развития и инвестиционной политикой региона:

3) Совокупную допонительную кадровую потребность экономики Республики Марий Эл на период 2010-2015 гг.:

4) Величины совокупной допонительной кадровой потребности экономики региона, покрываемые собственными трудовыми ресурсами (Атр-сЧз (()) и трудовыми мигрантами (Дтр-мЧз (0):

конкурентоспособности высших учебных заведений в регионе.

Конкурентоспособность вуза трактуется как его способность готовить специалистов, выдерживающих конкурентную борьбу на конкретном внешнем или внутреннем рынке труда; разрабатывать конкурентоспособные образовательные программы. На основании теории фильтра сделан вывод о необходимости комплексного подхода к решению проблемы повышения конкурентоспособности вузов как основных поставщиков образовательных услуг, причем эта проблема включает в себя три взаимосвязанные аспекта: достижение конкурентоспособности образовательной услуги; эффективное функционирование системы контроля со стороны государства; движение рыночных сигналов от рынка образовательных услуг на рынок труда, а также налаживание эффективной системы обратных связей, наиболее адекватно отражающих объективные результаты их функционирования.

Предложенная матрица факторных показателей может применяться в системе управления образовательными организациями на региональном уровне в качестве инструмента оценки конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг. В качестве основных параметров оценки конкурентоспособности исследуемого вуза выступают: качество предоставляемых услуг; имидж учебного заведения, а в некоторых случаях и самой услуги; ассортимент предоставляемых услуг; цена услуг; предоставляемый сервис, т.е. материальное обеспечение учебного и

Д2Чз(1) = Чз<Ч)-Чз(Ы).

ДЧз (0 = Д'Чз(1)+Д2Чз (I).

научного процесса, наличие и состояние культурно-бытовых объектов и др. Матрица параметров оценки конкурентоспособности вузов в регионе представлена в таблице 3.

Таблица 3

№ л/п Параметры оценки рынка образовательных услуг Уровни оценки рынка образовательных услуг

0 (неудов-льно) 1 (удовл-льно) 2 (хорошо) 3 (отлично)

1 Цена на услуги Очень высокая Высокая Средняя Низкая

2 Качество образовательных услуг Низкий уровень Средний уровень Высокий уровень Очень высокий уровень

3 Деловая репутация учебного заведения Малоизвестный вуз на рынке образовательных услуг Бренд регионального уровня Бренд национального уровня Бренд мирового уровня

4 Уровень диверсификации услуг Очень низкий уровень Низкий уровень Средний уровень Высокий уровень

5 Услуги-комплементы Очень низкий уровень Низкий уровень Средний уровень Высокий уровень

В работе используется 4-х бальная шкала оценки: О (признак плохо выражен) - л3 (признак отлично выражен). Общий индекс конкурентоспособности вуза рассчитывается как среднеарифметическое значение различных показателей. Оценка конкурентоспособности услуг определяется в соответствии с заданными интервалами по итоговым показателям индекса конкурентоспособности:

3,00 - 2,26 - очень высокая конкурентоспособность вуза;

2,25 - 1,51- высокая конкурентоспособность вуза;

1,50 - 0,76 - средняя конкурентоспособность вуза;

0,75 - 0,00 - низкая конкурентоспособность вуза.

Общий индекс конкурентоспособности ГОУ ВПО Марийский государственный университет, рассчитанный в соответствии с предложенной методикой, составляет: (2+1 +2+2+2)75=1,8.

6. Обоснован процессный подход к построению системы управления инновациями в вузе.

Система управления инновациями в образовательном процессе вуза представлена на рис. 2. Инновационная деятельность вуза нацелена на приобретение конкурентных преимуществ на региональном, национальном и мировом рынках образовательных услуг.

8. Сопоставление возможностей осуществления вузом

инновационной деятельности с достигнутыми результатами управления инновациями в образовательном процессе

I. Изучение потребностей рынка труда, бизнес-окружения (предприятий и организаций, имеющих с в ром договоры о сотрудничестве), анализ деятельности вузов-конкурентов, отслеживание изменения в государственной политике и законодательстве высшего профессионального образования, изучение ожиданий выпускников-школ и их родителей, предъявляемым относительно предлагаемы вузол образовательных услуг.

Концепция управления инновациями в образовательном процессе

Приоритеты инновационной деятельности вуза

Инновационная деятельность вуза

Специализированные виды инновационной деятельности

Функциональные направления инновационной деятельности в вузе

Операционная инновационная деятельность (инновационная деятельность основных структурных единиц, внутри функциональных направлении)

Программа действий

Реализация концепции инновационного образования

Анализ результатов

7. Внедрение инновационных программ и технологий в образовательный процесс, создание инновационных образовательных програм и, удовлетворяющих интересам субъектов управления инновациями а образовательном процессе, принятие и совершенствование программ, стимулирующих активность к разработке и внедрению инноваций а образовательный процесс

6. Анализ трудоустройства выпускников, количество научных публикаций преподавателей в периодических изданиях признанных международным и российским научныû сообществом, количество внедренных результатов инновационных проектов, реализованных совместно с ППС, студентами, бнзнес-сообшеством, сумма финансовых средств от выигранных фантов, количество ППС, студентов и слушателей, участвующих в инновационных проектах и программах, количество научных семинаров по вопросам управления инновациями а образовательном процессе и обсуждение результатов.

2. Организация и проведение региональных конференций, брифингов, конкурсов и грантов в области инноваций, участие в международных и российских выставках, организация проведения НИР с привлечением студентов, бизнес-окружения вуза и ППС, утверждение программ, повышающих активность к инновационной деятельности у ППС и студентов, содержащих квалификационные требования к выпускникам и ППС, предоставляющих инновационные образовательные услуги

3. Деятельность творческих колективов, созданных приказом ректора для реализации инновационных проектов, например: разработка модульной программы обучения студентов, деятельность инновационных центров вуза для создания и продвижения на рынок инновационной продукции и использования ее в собственных целях для обеспечения инновационного образовательного процесса

4. Создание инноваций в функциональных сферах вуза таких как: маркетинг, образовательный процесс, управление человеческими ресурсами, научно-исследовательские работы по направлениям кафедр вуза, информационное управление, финансы.

5. Предоставление образовательных услуг студентам и слушателям с использованием инновационных метод;л форм обученû, собственной практики, результатов интелектуальной и творческой деятельности преподавателя. результатов совместных исследований с бизнес-окружением вуза, студентами в рамках

Рис. 2. Система управления инновациями в образовательном процессе вуза.

Специализированные виды инновационной деятельности связаны с разработкой инноваций для каждой из сфер деятельности вуза и нацелены на формирование догосрочных конкурентных стратегий вуза на рынке образовательных услуг. Функциональные направления инновационной деятельности связаны с созданием инноваций в таких сферах деятельности вуза, как финансы, маркетинг, образовательный процесс, управление человеческими ресурсами, научно-исследовательские работы и др. Функциональные направления инновационной деятельности дожны быть взаимоувязаны, что позволяет успешно реализовать специализированные виды инновационной деятельности вуза.

7. Разработана комплексная модель предпринимательской деятельности в высшем учебном заведении как динамически развивающейся инновационной системы.

Формирование и развитие предпринимательской деятельности вуза включает следующие этапы:

1. Разработка миссии, доведение ее до сведения всех сотрудников и ППС вуза с целью реализации посредством выстраивания научно-предпринимательской деятельности.

2. Разработка, принятие и реализация концепции инновационного образования, подразумевающего специализацию ППС по направлениям производство знаний - академическая научная карьера и прикладные исследования - предпринимательская деятельность, направленная на предоставление консатинговых услуг.

3. Организация департамента научно-предпринимательской работы с выделением направлений координация прикладных исследований, ласпирантура, лакадемические научные исследования, студенческое научное сообщество.

4. Разработка механизма стимулирования академической научной деятельности ППС на основе перераспределения внебюджетной надбавки по результатам научной работы.

5. Развитие отношений партнерства с корпоративным окружением вуза, администрацией и местными властями региона с целью формирования пакета заказов на НИР.

6. Инвестированием в постоянное повышение квалификации ППС с целью использования инновационных подходов и методов, как в образовательном процессе, так и в прикладных исследованиях.

Предложенные мероприятия позволят активизировать политику сотрудничества с организациями, опираясь на логику реализации связи

школа-вуз -лорганизация-работодатель.

Целевая составляющая вектора эффективности отношений взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда характеризует функциональный аспект процесса регулирования социально-экономических отношений на рынке образовательных услуг и трудовых отношений, тем самым отражает качество реализации данных отношений. Социально-экономическая составляющая вектора эффективности характеризует количественный аспект реализации данных отношений, что находит отражение в системе показателей-индикаторов (интегральный показатель уровня жизни населения региона, индекс развития человеческого потенциала, величина интелектуальной ренты как разность между индивидуальной ценностью (полезностью) интелектуальных ресурсов и продуктов, предложение которых неэластично, и их общественной (рыночной) ценностью (полезностью).

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Филенко, Ю.А. Оптимизация математической подготовки студентов в условиях образовательной деятельности филиала технологического университета / Ю.А.Филенко, Т.Н.Устюжанина, Л.Н.Журбенко // Вестник Чувашского университета им.И.Н.Ульянова.

2006. №5. 0,7 п.л. (авт. - 0,45 п.л.).

2. Филенко, Ю.А. Проблемы региона в системе лэкономика - рынок труда - рынок образовательных услуг и пути их решения/ Ю.А.Филенко // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2009. № 2. 0,35 п.л.

3. Филенко, Ю.А. Региональные аспекты конкурентоспособности вуза/ Ю.А.Филенко // Вестник Новосибирского государственного университета. 2009. № 3. 0,34 п.л.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах

конференций:

4. Филенко, Ю.А. Научное предпринимательство в России: реалии и перспективы / Ю.А.Филенко // В кн.: Мониторинг качества образования и творческого саморазвития конкурентоспособной личности: Материалы XV всероссийской научно-практической конференции. Казань: Казан.гос.ун-т,

2007. 0,25 п.л.

5. Филенко, Ю.А. Высшее образование в России: роль качества и конкуренции / Ю.А.Филенко // В кн.: Стратегическое планирование и прогнозирование как форма управления экономикой: Материалы научно-практической конференции. Йошкар-Ола: Марийск.гос.ун-т, 2008. 0,3 п.л.

6. Филенко, Ю.А. Проблемы высшего регионального образования: стратегии и инновации / Ю.А.Филенко Е.И.Царегородцев, // В кн.: Компетентностный подход к профессионально-культурному становлению специалиста: Материалы научно-практической конференции. Казань: Отечество, 2008. 0,3 п.л. (авт. - 0,25 п.л.).

7. Филенко, Ю.А. Влияние демографического фактора на региональный рынок образовательных услуг / Ю.А.Филенко // В кн.: Актуальные вопросы экономических наук: Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Новосибирск: ЦРНС, 2009. 0,25 пл.

Подписано в печать 2.11.2009 Печать ризографическая Формат бумаги 60x90/16 Гарнитура Times Усл.-п.л. 1,5 Тираэк/32? экз. Заказ

Издательский центр НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ (лицензия № 0272 от 23.08.1999 г.) 420012, г. Казань, ул. Муштари, 13

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Филенко, Юлия Александровна

Введение.

1. Теоретико-методические основы исследования отношений взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике.

1.1 Общая характеристика системы высшего > профессионального образования в Российской Федерации

1.2 Финансовое обеспечение высшего образования.

1.3 Факторы конкурентоспособности регионального вуза на рынке образовательных услуг.

2. Состояние организационно-экономического механизма подготовки кадров высшего образования в регионе.

2.1 Сравнительный анализ организационно-экономического механизма функционирования системы высшего образования в России и в странах с развитой рыночной экономикой*.

2.2. Программы образовательного кредитованиям рубежом и в России.

2.3. Расчет оценки конкурентоспособности вуза в регионе.

3. Совершенствование системы управления отношениями взаимодействия, рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике

3.1 Рынок труда Республики Марий Эл.

3.2 Рынок образовательных услуг Республики Марий Эл.

3.3 Расчет баланса между потребностью экономики Республики Марий Эл в специалистах с высшим образованием и количеством выпускников государственных высших учебных заведений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда в региональной экономике"

Актуальность темы' исследования. Вступление человечества в постиндустриальную эпоху ознаменовалось кардинальными изменениями всех сторон общественной^ жизни, появлением новых источников* прироста национального богатства и- использованием альтернативных критериев поступательного развития мирового хозяйства, и экономики отдельных территориальных образований. В настоящее время решающая роль в реализации нового* качества макроэкономической динамики принадлежит инвестициям в человеческий капитал, которые осуществляются с использованием институтов социальной сферы, прежде всего, институтов рынка образовательных услуг, и обеспечивают до 60-70% прироста ВВП развитых стран. Сфера образования обеспечивает одновременно преемственность и революционные изменения, в, социально-экономическом развитии, решает стратегические задачи- кадрового обеспечения- процесса продуцирования и освоения инноваций; вооружает экономических агентов методами принятия и реализации действенных решений* в- условиях неопределенности рыночных отношений; тем, самым, определяет конкурентоспособность государствам мировом экономическомпространстве И' обусловливает приоритеты его догосрочной политики.

Особенностью современного этапа модернизации высшего профессионального образования является его регионализация, проявляющаяся1 в учете особенностей территориального образования при определении направлений диверсификации деятельности образовательных организаций и перечня предлагаемых образовательных услуг. Реализация противоположных тенденций глобализации и регионализации обусловливает необходимость учета особенностей локального рынка труда в процессе формирования стратегии учебных заведений при одновременном сохранении единства российского рынка образовательных услуг и его интеграции в мировое образовательное пространство.

Радикальные преобразования экономической системы российского государства, предопределившие становление и развитие рынка труда, изменившие требования к качеству кадрового потенциала, стали причиной всестороннего реформирования образовательной сферы как основополагающего звена системы воспроизводства трудовых ресурсов. Это предопределило необходимость изменения мер государственного регулирования сферы образования, что нашло отражение в трансформации отношений собственности, автономизации образовательных организаций, легитимации их предпринимательской деятельности, диверсификации источников финансирования. Реализуемая в Российской Федерации целевая государственная программа Образование призвана ускорить модернизацию российской высшей школы на основе стимулирования необходимых системных изменений, что предполагает выявление и приоритетную поддержку лидеров Ч точек роста нового качества образовательного пространства (федеральных университетов, национальных исследовательских университетов и др.), а также внедрение в массовую практику элементов управленческих инноваций. В рамках реализации программы существенно возросли объемы финансирования из средств федерального бюджета (на 34% в 2009 г. по сравнению с 2008 г.) и составили в 2009 г. 0,84%. ВВП РФ1. В то же время увеличивается разрыв между качеством образования и ростом требований к объему знаний и профессиональных навыков выпускников, остается низким удельный вес России на мировом рынке образовательных услуг, сохраняются высокие темпы естественного старения профессорско-преподавательских кадров, что обусловлено низким уровнем их доходов.

Выступая решающим фактором повышения качества инвестиций в человеческий капитал, рынок образовательных услуг определяет положение человека на соответствующем сегменте рынка труда, который, в свою очередь, выступает детерминирующим фактором спроса на образовательные услуги,

1 По данным Федеральной службы государственной статистики РФ. что актуализирует задачи определения теоретико-методических основ взаимодействия данных рынков. Формирующийся в условиях кардинальных изменений в социально-экономической жизнедеятельности российского общества рынок труда отличается специфическим характером функционирования, высоким уровнем регионализации, наличием негативных явлений, среди которых - безработица, усиление дифференциации регионов по уровню доходов, низкая мобильность трудовых ресурсов, несоответствие уровня подготовленности работников профессиональным требованиям и реалиям современного рыночного хозяйства и др.

Недостаточный уровень осознания опыта взаимосвязанного функционирования рынка труда и рынка образовательных услуг, а также необходимость реформирования принципов их взаимодействия в региональной экономике предопределили выбор темы исследования, а также ее актуальность в теоретическом и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Мировая экономическая наука выработала различные теоретические и методические подходы к проблемам ранка труда и рынка образовательных услуг, а также к механизму, их взаимодействия.

Общетеоретические основы рынка труда и механизма его функционирования заложены в работах классиков мировой экономической мысли - А.Смита, Д.Рикардо, Ж.-Б.Сея, К.Маркса, А.Маршала, А.Пигу и др. Необходимость регулирования рыночных отношений в сфере занятости обоснована в трудах С.Бриттана, Дж.Гэбрейта, Дж.М.Кейнса, А.Мюлер-Армака, В.Ойкена, Р.Репке, Дж.Стиглица, Э.Хансена, К.Эклунда, Л.Эрхарда и др. Большой вклад в разработку теории сегментированного рынка труда внесли Дж.Данлоп, П.Дерингер, М.Пайор, теории гибкого рынка труда -Р.Буае, Г.Стендинг.

Содержанию и направлениям реформирования трудовых отношений посвящены труды В.С.Буланова, Н.А.Вогина, Е.Ш.Гонтмахера,

Ю.П.Кокина, Л.А.Костина, Р.П.Колосова, Г.Г.Мёликьян, Р:КМазитовощ Б.В. Ракитского, Л.П.Храпылиной и др:

Исследование закономерностей функционирования социально-экономических процессов на рынке образовательных услуг связано с концепцией человеческого; капитала, начало которой было положено в конце 50-х начале 60-х гг. XX века в трудах Г.Беккера и Т.Шульца. Основные направления теории: человеческого капитала были разработаны :И:Бен-Шорэтом, М.Блаугом, У.Боуэном, Э.Дженисоном, РЛэйардом, Э.Лэзером, Дж.Минцером, Дж.Псахаропулосом, Ш:Розеном, Ф.Уэчем, Б.Чизуиком и др. Немалый клад в изучение этой проблемы внесли: и современные российские, экономисты: -В С. Автономов; В.С.Гойло, Л.С.Гребенев, А.И.Добрынин, С.А.Дятлов; И.В;Ильинскищ М;МЖритсющ Р:И.Капелюшников; В-Т.Смирнов-И'Др;

Изучение социальной сферы и ее составляющей - сферы образования -осуществляется? в трудах Э.М;Агабабьяна, В.А.Жамина, Е.ЬЬЖильцова, Т.И.Корягиной, Д.И.Правдина; В-МШутгайзера; МШ1 Солодковая В.Я.Яковлева и др-. Анализ? коммерциализации' сферы, образования и становления рынка образовательных- услуг получил свое развитие* в> трудах-Н.Г.Багаутдиновой, ВШШрюшина; У.Г.Зиннурова?. Н.И.Литвиновой,

B.А.Медведева, В.В.Чекмарева, Р.Ф.Шайхелисламова, Л.И.Якобсона и др. Отдельные аспекты-; функционирования: региональной экономики исследованы в работах: зарубежных (У.Айзард, Ж.-Р:Будвиль, Э.Гувер,

C.Денисон, Х.Зиберт, Г.Камерон, Х.Ричардсон и др.) и отечественных (Л.ШГончаренко, Г.В:Гутман, Д.Л.Кононов, А.А.Куклин, Р.А.Нугаев, С.А.Хурсевич и др.) ученых. Значительный; вклад в развитие проблем регионального развития внесли труды российских экономистов: П.М.Алампиева, Л.В;Канторовича, Н:Н.Колосовского, В ;В. Леонтьева, А.С.Новоселова, А.Е.Пробста, С.Г.Струмилина и др.

Методологической основой работ по проблемам регионального развития остаются модель кумулятивного роста Г.Мюрдаля, неоклассические модели

С.Деннисона, У.Изарда, А.Леша. Содержание и методы экономической политики государства на мезоуровне исследованы в работах отечественных ученых: Л.И.Абакина, Е.Т.Гайдара, С.Ю.Глазьева, А.Г.Гранберга,

A.И.Добрынина, В.В.Климанова, О.В.Кузнецовой, В.Н.Лексина, Д.С.Львова,

B.A.May, П.А.Минакира, Е.М.Примакова, А.Г.Поршнева, Г.Б .Поляка, А.И.Татаркина, Ф.И.Шамхалова, А.Н.Швецова, Б.М.Штульберга, Г.А.Унтуры, Е.Г.Ясина и др. Существенный вклад в развитие данного направления научных исследований внесли Р.Акофф, И.Ансофф, П.Дойль, Б.Карлофф, У.Кинг, Д.Клиланд, Дж.Куинн, Ж.-Ж.Ламбен, Г.Минцберг, М.Портер, К.Прахалад, А.Р.Стерлин, А.Дж.Стрикленд, А.А.Томпсон, Д.Хасси, Г.Хэмел, К.Эндрюс и др.

Экономико-математические модели, отражающие состояние и направления развития российского рынка труда, разрабатывались в работах А.Ю.Апокина, В.А.Гуртова, С.В.Дубовского, А.Ф.Киселева, В.А.Колемаева, А.Г.Коровкина, Ю.М.Краковского, Е.А.Питухина, А.Я.Савельева, Б.А.Сазанова* и др.

Несмотря на значительный объем исследований, посвященных ' теоретическим и методическим проблемам функционирования рынков труда и< образовательных услуг в региональной экономической системе, следует признать дискуссионность проблематики их взаимодействия и взаимосвязанного функционирования, что делает необходимым адаптацию зарубежного и отечественного опыта к условиям макроэкономической нестабильности, к вызовам постиндустриальной экономики, в условиях которой ключевым условием сохранения и реализации конкурентного преимущества России выступает накопление высокого интелектуального потенциала нации.