Воздействие информационной экономики на занятость в условиях глобализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Довнар, Юлия Николаевна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.14 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Воздействие информационной экономики на занятость в условиях глобализации"
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Довнар Юлия Николаевна
"Воздействие информационной экономики на занятость в условиях глобализации"
Специальность: 08.00.14 - мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петер бург 2011
1 СЕН 2011
4852620
Работа выпонена на кафедре мировой экономики экономического факультета государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Кузнецова Наталия Петровна
Санкт-Петербургский государственный университет
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Авдокушин Евгений Федорович Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
кандидат экономических наук, доцент Писаренко Жанна Викторовна Санкт-Петербургский государственный университет
Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный университет
экономики и финансов
Защита состоится л14 сентября 2011 г. в 18:00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.232.34 при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 62, экономический факультет, ауд. 415.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.
Автореферат разослан л__2011 г.
Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
В.И. Капусткин
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования обусловлена потребностью современной экономической науки понимания глубинных изменений, происходящих в сфере занятости населения в условиях становления и функционирования глобальной информационной (постиндустриальной) экономики.
Формирование постиндустриальной экономики актуализирует исследование отношений занятости с позиций изменения ее сущности, структуры, профессионалы ю-квалификационных характеристик, самого содержания и характера труда. Исследования занятости в развитых и развивающихся странах в постиндустриальной цивилизации показывают неоднозначность происходящих в ней изменений, выявляют их противоречивый характер, требуют активной информационной политики, позволяющей развивать занятость в новой сфере экономики, указывают на необходимость сдвигов в управлении процессами занятости в отдельных странах и регионах мирового хозяйства в новых условиях глобализации.
Перемещение занятых в сферу услуг в целом и в информационный сектор, в частности, свидетельствует о цепи непрерывных структурных сдвигов в становлении постиндустриального общества, влияющих на уровень экономического развития, уровень жизни населения, качество, динамику и тип экономического роста. Как общемировая тенденция процесс формирования системы занятости, адекватной новому информационному технологическому укладу начася и в России, но он носит анклавный и стихийный характер, нуждается в институциализации и особых механизмах стимулирования и регулирования,
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические подходы к исследованию занятости на различных этапах развития социально-экономических систем содержатся в трудах классиков экономической теории Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршала, В. Ойкепа, Ф. Хайека, П. Самуэльсона, М. Фридмена, а также социалистов-утопистов, в частности А. Сен-Симона.
К весьма продуктивному направлению следует отнести институциональное исследование занятости и рынка труда, в рамках которого поведение субъектов трудовых отношений рассматривается как формируемое под влиянием многочисленных экономических, социокультурных, правовых, организационно-технических и других факторов. Институциональные аспекты системы занятости и рынка груда находят отражение в работах современных ученых: Дж. Гэбрейта, Р. Коуза, Д. Порта, Дж. Ходжсона, О.Уильямсона и др.
Экономический рост, экономические системы, технологические уклады общества, а также процессы формирования постиндустриального общества, в том числе влияние человеческого капитала и изменения системы занятости рассматриваются в работах зарубежных ученых: Д. Бела, Б. Гейтса, Дж. Гэбрейта, П. Дракера, М. Кастельса, А.Тоффлера, Ф. Уэбстера. Что касается отечественных авторов, то нельзя не отметить вклад в рассмотрении этих вопросов В.Л. Иноземцева, Н.П. Кузнецовой, А.Б. Курицкого, Т.П. Николаевой. Развитие занятости под влиянием информационных технологий рассматриваются в работах таких зарубежных ученых, как Дж. Браччи, Г. Грин, Д.Ныомарк, Н. Мэнсфид, Д.Рид, Дж. Смит, Дж. Хекер, Р. Фримен и др.
Изменение содержания занятости, структуры, форм и факторов, влияющих на ее функционирование, рассматривается в работах Т.В. Блиновой, Б.Д. Бреева, Н.Т. Вишневской, H.A. Вогина, Н.Д. Гаузнера, В.Е. Гимпельсона, И.Е. Заславского, C.B. Калашникова, Р.И. Капелюшникова, Р.П. Колосовой, В.Г. Костакова, А.Э. Котляра, С.Г. Кузнецова, Ю.Г. Одегова, В.И. Плакся, Т.О. Разумовой, С.Ю. Рощина, Г.Г. Руденко, Э.Р. Саруханова и др.
Системное исследование занятости в национальной и глобальной информационной экономике, при всем многообразии литературы, по ряду существенных проблем отсутствует, что не позволяет выявить изменение ее содержания и различных форм, проанализировать современные тенденции, противоречия и последствия развития особого характера занятости, сформулировать рекомендации по совершенствованию российской системы занятости в условиях глобализации. Фрагментарность и недостаточная обоснованность концептуальных и методологических подходов к исследованию занятости в информационной сфере обусловливают необходимость углубленного изучения этой проблемы.
Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, постановку цели и задач исследования, определения объекта, предмета и методов исследования.
Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступает занятость в условиях информационной экономики. Предметом исследования являются экономические отношения и процессы, складывающиеся на рынке труда в глобальной информационной экономике.
Цели и основные задачи исследования. Целыо работы выступает выявление сущности и тенденций развития занятости в глобальной информационной экономике. Для достижения поставленной цели в диссертации необходимо реализовать следующие задачи:
1. выявить характерные черты и особенности информационной экономики;
2. раскрыть теоретические и методологические основы исследования занятости;
3. выделить особенности занятости в условиях информационной экономики;
4. на основе опыта зарубежных стран раскрыть роль глобализации в модификации занятости и разработать теоретико-методологические подходы для определения типов занятости в информационной экономике';
5. оценить процессы формирования нового типа занятости в странах с развитой информационной экономикой;
6. выделить влияние мирового финансового кризиса на информационную экономику и занятость;
7. определить место сектора информационных технологий и перспективы модификации занятости России в глобальной информационной экономике.
Теоретическая основа, методологическая п информационная базы исследования. Методологической базой исследования являются эмпирические и теоретические методы познания окружающей экономической действительности. Эмпирические методы заключаются в сборе фактов, их группировке, учете всех происходящих с ними изменений. Теоретические методы являются срс,четном проникновения в сущность исследуемых экономических явлений, раскрытие законов их развития и функционирования. В работе использовались методы восхождения от абстрактного к конкретному, статистического и экономического анализа, сравнения и группировки, индуктивные и дедуктивные методы.
Информационную основу исследования составили материалы международных экономических организаций (ЮНЕСКО, Мировой банк, Всемирный экономический форум), статистические данные и документы МОТ, ОЭСР по проблемам рынка труда и сфере информационных технологий (ИТ).
В ходе диссертационного исследования были использованы законодательные н нормативные акты РФ2, Закон о занятости РФ, а также нормативно - методологические документы Правительства РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, аналитические исследования, данные Министерства экономическою развития и торговли, НП РУССОФТ, Лиги независимых экспертов в
1 Данные для описания типов приводятся в контексте "докризисного периода" (до 2008 года включительно, 2009 год частично) в связи с их отсутствием в первоисточниках (например, www.laborsta.ilo.org и др. официальные источники), а также неопределенности воздействия посткризисного периода па ра нни не информационной экономики в целом (в настоящее время можно говорить о сокращении расходов па информационную экономику во всех рассматривавшихся нами странах, кроме Индии и Китая).
2 Законодательство в широком попнманнн - система нормативных правовых актов, деквугошнх и стране,
включая не только законодательные, но и подзаконные нормативные акты- указы Президента,
постановления Правительства, нормативные акты федерал!,ных органов испонительной власти и т. н
области ИТ, Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), исследования компаний Башкиров и Партнеры и КОМКОН.
Важным источником информации являлись специализированные научные журналы, материалы российской и зарубежной периодической печати, а также интернет-изданий.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования. Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в развитии научного направления, связанного с исследованием системы занятости в информационной экономике. Данная работа с позиций экономической науки обогащает знания об информационной экономике, об особенностях занятости в разных технологических укладах, о воздействии информационного технологического уклада на занятость и, наконец, позволяет совершенствовать государственную политику занятости.
Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе исследования характерных черт глобальной информационной экономики предложены рекомендации по совершенствованию российской системы занятости в контексте:
- Достижения адекватного уровня информатизации учреждений социальной сферы.
Успешного формирования "электронного правительства", что обеспечит допонительную занятость специалистов.
- Снижения барьеров для выхода продукции российских информационных технологий на мировой рынок.
- Развития современных телекоммуникационных сетей.
- Формирования нормативно-правовой базы и обеспечения ее правоприменения в сфере ИТ.
- Создания инфраструктуры финансирования передовых разработок в сфере ИКТ.
- Повышения уровня доступности информационно-телекоммуникационных товаров и услуг для населения.
- Формирования развитого сектора электронной торговли (включая торговлю информационно-коммуникационными товарами и услугами) и электронного бизнеса.
Логика и структура работы. Структура и логика исследования подчиняется содержанию поставленных задач. Представленная диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, глоссария и приложений. Область исследования диссертации соответствует гт. 3, 16 Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.14 - Мировая экономика.
II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ В соответствии с целями и задачами исследования по итогам диссертационной работы можно выделить следующие основные положения и результаты.
1. Теоретические основы исследования информационных революций и информационно-коммуникационных технологий Основой процесса формирования занятости в информационной сфере1 является информатизация общества и экономики. Информатизация - одна из закономерностей социального прогресса. Данный термин используется для характеристики различных процессов и вытесняет широко использовавшийся до недавнего времени термин "компьютеризация общества". Изменение содержания отношений занятости связано с процессами информатизации и компьютеризации. При внешней похожести этих понятий они различаются, что сказывается на изменении содержания и характера труда:
- при компьютеризации общества происходит развитие технической основы и внедрение новой компьютерной техники (компьютеров, обеспечивающих оперативное получение результатов переработки информации и ее накопление). Эта технико-технологическая база выступает средством достижения информатизации общества;
- целью нового информационно-инновационного технологического уклада становится информатизация общества, при которой происходит реализация комплекса мер, направленных на обеспечение поного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех видах человеческой деятельности, то есть формирование экономики знаний.
Краткое описание информационных революций, соответствующих типов информационных технологий и соотношения с характером труда и типом занятости представлено в таблице 1.
1 Информационная сфера представляет собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а закже сноемы регулирования возникающих при лом общественных оIпотеши"!. [См. подробней Доктрина информационной безопасности Российской Федерации" (учв. Претиденюм РФ 09.09.2000 N 11р-1КУ5) ].
Таблица 1. Информационные революции, информационные технологии и адекватные типы занятости (труда) в западноевропейской доиндустриальной, индустриальной и
постиндустриальной экономике
Виды информационных революций Характерные признаки Сопряженность развития информационно-коммуникационных технологий с характером труда и типом занятости
Первая информацион пая революция Появление возможности передачи знаний от поколения к поколению с помощью изустной традиции и письменности Ранние формы письменности, афавитов, связанных не столько с письменным (религиозное знание), сколько с устным типом передачи информации. Коммуникации в виде традиционных форм связи: курьерская и почтовая. Преобладание ручного труда в ремесленных цехах
Вторая ннформацион пая революция Книгопечатание, повлекшее радикальные изменения доиндустриального общества, культуры, организации деятельности. "Ручная" информационная технология, инструментарий которой составляли: перо, чернильница, книга. Коммуникации осуществлялись ручным способом путем переправки писем, пакетов, депеш при помощи почты. Основная цель технологии - представление информации в нужной форме. Преобладание ручного физического труда и первоначальных форм механизации в первых (рассеянных и централизованных) капиталистических мануфактурах.
Третья ннформацион ная революция Изобретение электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию в любом объеме "Механическая" технология, инструментарий которой составляли: пишущая машинка, телефон, диктофон, оснащенные более совершенными средствами доставки почта. Основная цель технологии - представление информации в нужной форме более удобными средствами Сопряжение механизированного физического труда и первых форм индустриальной организации и инженерного сложного труда
Четвертая ннформацион паи революция Изобретение микропроцессорной технологии и появление персонального компьютера "Электрическая" технология: большие ЭВМ и соответствующее программное обеспечение, электрические пишущие машинки, копировальные аппараты, портативные диктофоны. Изменяется цель технологии - акцент начинает перемещаться с формы представления информации на формирование ее содержания. Усложнение трудового процесса и сдвиги в характере простого (физического) и сложного (интелектуального) труда
Пятая ннформацион паи революция Информационная индустрия "Электронная" технология: гигантские ЭВМ и создаваемые на их базе автоматизированные системы управления (АСУ) и информационно-поисковые системы (ППС), оснащенные широким спектром базовых п специализированных программных комплексов. Цель - формирование
количественно-качественной содержательной информации, сопровождаемые компьютеризацией всех видов труда.
Отдельно выделяемый автором этап - шестая информацион пая революция Телекоммуникации "Компьютерная" технология: персональный компьютер с широким спектром стандартных программных продуктов разного назначения. Па этом этапе происходит процесс персонализации АСУ (создание систем поддержки принятия решения для разных специалистов). В связи с переходом на микропроцессорную технологию существенным изменениям подвергается бытовая техника, приборы связи и коммуникации, оргтехника. Начинают широко развиваться компьютерные сети (локальные и глобальные), используемые всеми работниками. Формируется экономика знаний.
Источник: составлено автором.
Пятая информационная революция способствовала формированию новой отрасли -так называемой "информационной индустрии", связанной с производством технических средств, методов, технологий для производства новых знаний. Важнейшими составляющими информационной индустрии становятся все виды информационных технологий, особенно телекоммуникации. Последняя информационная революция и информационная технология опирается на достижения в области компьютерной техники и средств связи.
Проблемы занятости в информационной сфере можно рассматривать как одну из важнейших частей теории информационной экономики в целом.
2. Трансформационные явления интеграции и дезинтеграции в системе занятости
В настоящее время важным фактором функционирования и развития национальных рынков труда становится глобализация. Она не только влияет на спрос и предложение труда, стоимость рабочей силы, ценообразование на рынке труда, конкуренцию его субъектов, но и вызывает изменения в структуре занятости населения, образовательном секторе и т.д.
Для глобализации характерна как тенденция постепенной конвергенции национальных систем занятости и рынков труда на базе общих рыночных принципов н сближения социокультурных стереотипов, шкалы ценностей, так и формирование новых механизмов координации и управления национальными процессами в сфере социально-трудовых отношений. Анализируя наиболее значимые трансформации нового международного разделения труда, М. Кастсльс справедливо отмечает, что новая модель
глобального производства и менеджмента равносильна одновременной интеграции1 и дезинтеграции2.
Процессы интеграции и дезинтеграции, в которых наиболее рельефно проявляется влияние глобализации на рынки труда и новый тип занятости, отражаются в противоречивых трансформационных явлениях:
- глобальный (более широкий) выбор занятости независимо от местонахождения работника;
- формирование глобального рынка "интелектуальных" работников;
- использование преимуществ социокультурных, политических и пр. различий;
- риск несоответствия работников требованиям "нового" спроса;
- процессы трудовой миграции (лутечка мозгов);
- аутсорсинг (в качестве перевода работы в другую страну, регион, город - потеря рабочего места).
Развитие процессов глобализации, интеграции и дезинтеграции приводит к меньшей концептуальной ясности относительно результативности традиционных методов и форм экономического регулирования рынка труда, требует новых форм регулирования рынка труда в масштабах отдельных компаний, национальных государств, регионов, так и мирового хозяйства в целом. Современные государства дожны быть заинтересованы в придании глобализации такого оформления, которое позволило бы максимизировать ее позитивные эффекты и минимизировать негативное влияние на национальное хозяйство, в том числе на рынок труда. Обозначим основные направления, в соответствии с которыми государство может регулировать последствия глобализации для развития занятости в информационной экономике.
Во-первых, это изменения в национальном трудовом, социальном и налоговом законодательстве, касающегося и титульной нации, и иностранных работников. Особое значение в условиях глобализации имеет институт регулирования положения трудовых мигрантов. Сокращение численности и старение коренного населения, изменение его возрастных пропорций и рост доли нетрудоспособного населения, с одной стороны, и интенсивное развитие экономики, предъявляющей спрос на человеческие ресурсы, с другой, - обусловливают рост спроса на иностранных работников. Необходимо обеспечивать цивилизованное и достойное использование труда мигрантов.
Во-вторых, регулирование мобильности национальных высококвалифироваиных кадров. В частности, такая политика получила название л611з и означает возвращение
1 Интеграция - и общем случае обозначает объединение, и'кшмонропикпоиенне. Объединение каких-либо ^деыещои (частей) и целое. I [ропесс ншимною сближения и обрачоиаиня ичанмосшпей. " Де мипеграппя - распадение или разложение нело| она свои соечааиые части; про I шиш. пи Ю1 рання.
мигрантов в страну происхождения, ограничение миграций, вербовка международных мигрантов, компенсация потерь человеческого капитала, привлечение возможностей диаспоры, ограничение миграции посредством политики в области образования и политики экономического развития стран происхождения мигрантов - профессионалов.
В-третьих, расширение участия страны на рынках инновационной продукции, включение в международные инновационные и образовательные сети, что выступает не только источником нового некодифицируемого знания, но и новых трудовых и управленческих практик и др.
В-четвертых, расширение емкости национального рынка труда, повышение качества национального человеческого капитала за счет повсеместного внедрения концепции непрерывного образования и переподготовки кадров, разработка глобальной системы взаимного признания квалификации.
Проведенный нами анализ показывает, что для некоторых стран глобализация выступает поддерживающим фактором формирования и развития занятости в информационной экономике (рост образовательного, профессионально-квалификационного уровня работников, освоение новых моделей трудового поведения, достойный труд и др.). Для других же стран новое международное разделение труда может затормозить развитие инновационно-информационной занятости и человеческого потенциала в целом. В связи с этим необходима разработка новых способов защиты национальных экономических интересов. Генеральный директор МБТ X. Сомавия в докладе Справедливая глобализация: роль МОТ (2007 г.) подчеркнул, что занятость и труд дожны стать основой справедливой глобализации, способствующей сокращению безработицы и бедности. При этом особая роль принадлежит национальным институтам в плане разработки программ достойного труда.
3. Методология и модели занятости в информационной экономике Автор предлагает рассматривать следующие типы (рис. 1) занятости н информационной экономике в единстве с основными инструментами и принципами их формирования. Ту или иную страну нельзя однозначно отнести к определенному типу занятости по всей совокупности параметров. В основе формирования национальных типов лежат этнческне и социально-экономические принципы, которые определяют специфику институциализации занятости формирующегося типа.
Рис. I Основание (принципы) и механизм формирования типов занятости в информационной экономике
ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ
СОЦИАЛЫЮ-ЭКОНОМИЧЕ СКИЕ
ПРИНЦИПЫ
СЕРВИСНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ
СКАНДИНАВСКИМ
СЕРВИСНО-
ОРИЕНТИРОВАННЫЙ
ИНДУСТРИАЛЬНО -ОРИЕНТИРОВАННЫЙ
ЕВРОПЕЙСКИЙ
(ЮЖНЫЙ)
НИЗКОСЕРВИСНО-
ОРИЕНТИРОВАННЫЙ
КОНТИНЕНТАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАИНЫЙ
Источник: составлено автором.
В рамках нового вида занятости складывается различные типы занятости, обладающие национально-историческими чертами (табл. 2):
Таблица 2. Типы занятости в информационной экономике развитых стран
Типы занятости Страны Признаки
Инфоиндустриально-ориентированный тип Япония - высокий уровень экономической активности населения; - малая продожительность безработицы; - высокая скорость сокращения занятости в обрабатывающей промышленности и роста - в сфере социальных услуг; - либеральное законодательство о защите занятости; - разрыв в заработной плате высоко- и низкоквалифицированных работников; - небольшая распространенность самозанятости; - высокая доля занятых с третичным1 образованием и др.
Сервисно-ориентированный ТИП | США, Великобритания, Канада медленное снижение занятости в обрабатывающей промышленности и прирост занятости в сфере услуг, ориентированных на обслуживание производства и социальной сферы; - гибкие формы занятости; - высокая роль неформальных институтов; - либеральное законодательство о защите занятости; - высокая инновационная активность.
"Скандинавский" сервисно-ориентированный тип Норвегия, Дания, Нидерланды - высокий уровень занятости населения (в т.ч. молодежной и женской); - сервисная ориентация типа занятости; - более гибкая занятость; - низкий уровень тендерного неравенства занятых; - высокий уровень образования занятых; - высокая доля ученых; - высокие показатели инновационной активности и развития ИКТ.
Континентальн ый европейский тип Франция, Германия, Бельгия - более высокий уровень безработицы (чем в первых трех моделях); - высокий уровень непоной занятости; - более развитый сектор заемного труда; - высокий уровень экономической активности женщин; - высокие показатели превращения временных рабочих мест в постоянные; - высокое качество рабочих мест и гарантий занятости.
Европейский (южный) низкосервисно-ориентированный тип Италия, Испания, Греция и Португалия - жесткое законодательство по защите прав работников; - дуализм традиционных и современных секторов; - высокие показатели женской и молодежной безработицы и их региональная дифференциация; - более низкий уровень образования занятых по сравнению с первым и третьим типами.
Источник: составлено автором.
Однако в настоящее время принадлежность той или иной страны к вышеупомянутым типам весьма условна по следующим причинам:
Под зретпчпым образованием понимается Среднее профессиональное образование. Нмсшее нрофеесионалыюе образование (подготовка бакалавров, снецпанезов, матезрон) н I [осленузовскос образование - аспирантура, докюранзурд - прим. автора.
-данные для описания типов приводятся в контексте "докризисного периода" (до 2008 года включительно, 2009 год частично) в связи с их отсутствием в первоисточниках1;
неопределенности воздействия посткризисного периода на развитие информационной экономики в целом (в настоящее время можно говорить о сокращении расходов на информационную экономику во всех рассматривавшихся нами странах, кроме Индии и Китая);
- действие тенденции к нивелировке уровней экономического развития и распространение либеральных моделей типов занятости развитых стран и стран с развивающимися рынками.
4. Влияние финансового мирового кризиса на занятость в информационной экономике Глобальное инновационно-информационное развитие в 2008-2010 гг. в значительной мере определялось финансовыми и экономическими трудностями практически всех стран и регионов мира. Глубокая и затяжная рецессия заметно ухудшила динамику развития компаний сегмента высоких и средневысоких технологий, затруднила создание и коммерческое освоение научных открытий, значимых для экономики. В то же время она стимулировала процессы реструктуризации отдельных компаний и целых отраслей, появление инновационных чемпионов, сделала приоритетным поиск эффективных технологических решений и "точек" экономического роста, подтокнула компании и национальные государства к инновационным решениям.
До финансового кризиса на занятость в секторе ИКТ и связанных с ним сферах приходилась значительная доля специалистов. В 2008 г. в секторе ИКТ было занято почти 6% от общей численности работников всего бизнеса стран ОЭСР, а по оценкам - в догосрочной перспективе динамика занятости в секторе информационных технологий предположительно покажет в ближайшем будущем более быстрые темпы роста, чем остальные сферы экономики.
Занятость в секторе ИКТ вследствие действия лэффекта 2000 г. начала падать в начале XXI тысячелетия. Смена экономического цикла и преодоление психологического давления лэффекта 2000 привели к росту отраслевой ИКТ динамики с 2005 г. Однако, с 2008 г., занятость в секторе товаров ИКТ стала падать (на 6-7% ежегодно), оставаясь и по темпу и по доле выше, чем в 2002-2003 гг. В начале 2010 г. уровень занятости в сферах, связанных с ИКТ, восстановися и по доле, и по динамике.
1 (м;и|римср. \\н\\.|;)Ьог81а.ilo.org м др. официалыше пс!очиики)
На специалистов ИКТ во всех секторах приходится около 3-4% от общей занятости в большинстве стран-членов ОЭСР, причем, более низкие показатели отмечаются в Восточной Европе. Женщины по-прежнему составляют менее 20%; их доля выше среднего уровня стран-членов ОЭСР отмечается в Финляндии, Исландии и Соединенных Штатах.
В число перспективных областей для формирования новых рабочих мест и специальностей в секторе ИКТ входят обработка компьютерных данных, "зеленые" ИКТ и использование "интелектуальных" приложений. Два последних направления развивались в рамках правительственных пакетов стимулирования экологически-ориентированного роста.
В дальнейшем расширение обработки данных дожно привести к увеличению спроса на специалистов ИКТ и окажет более значительное воздействие на добавленную стоимость и экономический рост, чем на занятость. Занятость в сферах НИОКР, производства и развертывания "зеленых" ИКТ оставалась относительно стабильной в период спада и может значительно возрасти в период восстановления экономики. Следует ожидать появления рабочих мест в сфере производства полупроводников для повышения эффективности использования электроэнергии и в сфере "чистых" технологий, например, фотовольтаике1 и ветровой энергетике, в перерабатывающих услугах ИКТ, а также в развитии и использовании программного обеспечения для создания виртуальной среды. Источником занятости, возможно, также станут более "чистые" интелектуальные приложения, эффективно использующие базы данных.
5. Основные барьеры, сдерживающие развитие российского сектора информационных технологий
Доля России на мировом рынке информационных технологий относительно невелика по ряду причин: 1) утрачены конкурентные преимущества, связанные с системой инженерно-технического образования и подготовки высококвалифицированных кадров в информационно-технологической сфере2. Даже во время кризиса острота дефицита инженерных кадров не уменьшилась, несмотря на то, что подготовку специалистов в области техники и технологий в России сегодня осуществляет свыше 555 вузов (30% от их общего числа), при серьезном снижении квалификации большинства сегодняшних выпускников-инженеров. Последнее объясняется физически и морально устаревшим оборудованием,
1 Фотовольтаика - метод выработки электрической энергии путем использования фоточувешшельных тлемептол для преобразования сонечной }iepi ни л электричество.
По данным опросон 1<адровых служо, н 2008 г. дефицит инженеров к России достигал 25% от имеющейся noipeiioc i п. Главные люди в с i ране. // г)кснер1 № 15 (74:)) IК аир. 20! 1.
на котором ведется обучение, оторванностью используемых образовательных программ от реальных потребностей бизнеса, отсутствием ориентации студентов на решение реальных, практических задач. В результате при сохраняющемся дефиците инженерных кадров, по данным Росстата, только 35% выпускников-инженеров идут работать по специальности1.
2) серьезен масштаб лутечки умов в сфере ИТ из-за низкой зарплаты и отсутствия перспектив и возможностей заниматься научной деятельностью. Основную массу квалифицированных эмигрантов из России составляют молодые, активные, талантливые специалисты-интелектуалы с высшим образованием уезжающие в Западную Европу (Германию и Великобританию) и Северную Америку (США, Канаду), а в последнее время в страны с развивающимися рынками - Южную Корею и Бразилию2.
3) неравномерность географического распределения участников рынка (большая часть ИТ-компаний сконцентрирована в Москве и Санкт-Петербурге.), препятствующая всероссийскому охвату информатизацией относительно образованного и знание-ориентированного населения России.
Тем не менее, было бы неверно относить Россию к числу стран безнадежно отставших по развитию индустрии информационных технологий, так как:
Х В РФ успешно функционируют ведущие мировые компании - IBM, Microsoft, HP, Intel и других.
Х Страна располагает впоне конкурентоспособными в глобальном измерении ИТ-кадрами, воспроизводимыми системой образования.
Х Значительные потребности внутреннего рынка в освоении передовых информационных технологий.
Однако даже имеющийся потенциал жизнеспособности ИТ-сектора, как патронируемого государством, так и частного, реализован в настоящее время явно недостаточно. Препятствия, сдерживающие его развитие, связаны с рядом следующих обстоятельств:
Х недостаточный уровень проникновения широкополосного доступа, что серьезно ограничивает развитие отрасли;
Х слабо развитая телекоммуникационная инфраструктура, крайне неравномерное покрытие ею территории России; устаревание практически всех систем связи и, следовательно, неспособность страны предоставлять услуги на современном
5 Глаиные люди в стране. // Эксперт № 15 (749) / 18 аир. 2011.
" До 60% россиян - победителей международных олимпиад уечжаст па работу та границу, а обратно ио'шратаются }шшь единицы (9%). См.: Утечка мо'н ои как глобальное яилеппе. Причины н последствии.
Покости гуманитарных технологии. Гумпшпариое ра-шптие н России и та рубежом. Окспсртио-аплпшчеекпп 1 lopiaji. URL hllpV/^linai kel.ni.' (дата обращения 20.03.201 1}.
мировом уровне1;
Х низкий уровень цивилизованной правоприменительной практики в сфере информационных технологий (что отражается в масштабном распространении пиратской продукции, многочисленных фактах административного произвола);
Х отсутствие целенаправленной поддержки профильных вузов - "кузниц" кадрового резерва для развития сферы ИТ и множественные ограничения для целевой поддержки преподавательского состава и студенчества;
Х непоследовательная государственная политика в отношении развития информационных технологий в России, недостаточная поддержка профильных ассоциаций и объединений, неразвитая законодательная база легального лоббизма, отсутствие механизма обязательного согласования решений чиновников с представителями профильных деловых объединений, что препятствует конструктивному диалогу государства и бизнеса, участию деловых объединений в формировании и реализации промышленной политики;
Х значительное административное давление на ИТ-бизнес.
6. Перспективы развития индустрии информационных технологий в России Сравнительный анализ показателей развития ИТ-рынка и ИТ-инфраструктуры Японии, США, Китая, Индии, Турции, Бразилии и России на основе данных Всемирного экономического форума2 и тщательное изучение международного опыта в области развития ИТ позволили выделить положительные черты развития информационной экономики этих стран, что дожно помочь России в реализации амбициозной задачи по построению поноценного информационного общества (табл. 3).
В России стоимость коммуникационных услуг одна из самых высоких и мире нрп сохранении низкого уроипя оказания услуг и усгаретнего оборудования. По показателям доступности снязи Россия yciynaet iaKHM оралам, как Марокко, Перу, Вьсзнам, Иарагиан, Монголии, Кения п Мозамбик. ' U HF, llie Global Compeliliveiiess Report, 20(1') 2010.
Страна Опыт зарубежных стран, возможный к применению в развитии информационных технологий в России:
Япония Проведение активной политики, направленной на поддержку венчурных компаний в сфере ИТ и на углубление кооперации в области информационных технологий между университетами и частными компаниями.
США Предоставление исследовательским проектам на конкурсной основе бесплатного доступа к "облачной" платформе Microsoft Windows Azure. Проекты, эксплуатирующие вычисления на "облачной" платформе, на три года получат неограниченный бесплатный доступ к Windows Azure, заработавший 1 февраля 2010 г.
Китай Создание условий для развития местной ИТ-индустрии во всех секторах, устранение бюрократических барьеров для инвестиций в информационные технологии и стимулирование усиления экспортных позиций страны в аутсорсинге, разработке приложений и производстве комплектующих.
Индия Открытие почти 10 тыс. частных учебных ИТ-центров, осуществляющих массовый выпуск квалифицированных сотрудников ИТ-сферы.
Турция Снижение НДС на персональные компьютеры (с 18% до 8%) в течение второго и третьего кварталов 2009 г., что позволило не только избежать резкого падения спроса на компьютеры в указанный период, но и даже увеличить его.
Бразилия Принятие программы действий по использованию информационно-коммуникационных технологий, которая включает в себя: популяризацию сети интернет в обществе; предоставление государственных субсидий отечественным компаниям, использующим информационно-коммуникационные технологии в производстве; развитие частно-государственного партнерства в обучении специалистов для ИКТ-отрасли и их дальнейшее трудоустройство по специальности.
Источник: составлено автором.
Особенно показателен для России опыт Китая и Индии в достижении значительных успехов в области ИТ. Исходя из этого, можно сформулировать перспективы развития ИТ-индустрии в России:
Х развитие идеи о насущной необходимости технологического развития страны на основе собственных разработок в кругах политической и бизнес-элиты;
Х усиление кооперации в области разработки и применения ИТ между ведущими университетами, частными компаниями и государственными организациями;
Х усиленное внедрение технологии широкополосного доступа к Интернету на территории России;
Х качественное улучшение математического и естественнонаучного образования, а также фундаментальных и прикладных исследований и придание этим областям статуса общенационального приоритета модернизации;
Х развитие международной кооперации по разработке и использованию новейших ИТ, привлечение иностранного капитала, создание отечественных компании, интегрированных с западными;
Х устранение бюрократических барьеров для инвестиций в ИТ;
Х повышение эффективности работы государственных организаций по реализации приоритетных правительственных программ в сфере ИТ;
Х расширение использования мировых информационных и инвестиционных стандартов, участие российских производителей в разработке подобных стандартов;
Х создание максимально выгодных условий для российских (особенно пионерных) ИТ-компаний.
На сегодняшний день курс информационной модернизации дожен быть направлен не на строительство "островков" высоких технологий и формирование "анклавов" информационной занятости, а па формирование информационного типа занятости как комплексного явления. Информационный тип занятости невозможен без роста производительности труда, масштабных социальных инвестиций. Основным "звеном" занятости в информационной экономике является ЧЕЛОВЕК - образованный, творческий, инициативный.
III. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОС ТЬ ПОЛУЧЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ В ходе проведенного исследования автором подучены следующие результаты, обладающие научной новизной:
1. доказано, что каждый тип информационной революции имеет адекватную информационно-коммуникационную технологию и тип занятости, характерные для соответствующего исторически меняющегося технологического уклада;
2. определен ряд трансформационных явлении интеграции и дезинтеграции, и которых наиболее рельефно проявляется влияние глобализации на национальные и глобальные рынки труда и новый тип занятости;
3. на основе разработанной методологии выделены типы занятости в информационной экономике, обладающие национально-историческими чертами и характеристиками (либерально-сервисный тип; информационно-индустриальный тип; скандинавский сервисный тип; смешанный европейский континентальный тип; формирующийся южно-европейский тип);
4. на основе анализа и обобщения показателей занятости в информационной экономике развитых и развивающихся стран за 2002-2010 гг. дана оценка влиянию финансового мирового кризиса на занятость в информационной экономике;
5. определены основные барьеры, сдерживающие стремительное развитие
российского ИТ-сектора: утрата конкурентных преимуществ, связанных с системой инженерно-технического образования и подготовки высококвалифицированных кадров в информационно-технологической сфере; рост масштабов лутечки умов в сфере ИТ; утрата по многим позициям научного потенциала в ИТ, хотя Россия продожает занимать ведущие позиции по ряду направлений вычислительной математики и агоритмистики;
6. представлены доминанты развития ИТ-индустрии в России на основе тщательного изучения передового зарубежного опыта (Япония, США, Китай, Индия, Турция, Бразилия) в области развития информационных технологий и дана оценка возможности его использования.
Практическая значимость: основные положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы для выработки эффективных моделей, направлений, форм и методов регулирования занятости, а также при разработке и осуществлении специальных государственных программ в области регулирования рынка труда на федеральном уровне.
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы для обучения студентов и слушателей экономических специальностей в рамках учебного процесса при изучении курсов: "Мировая экономика", "Экономическая теория", "Макроэкономика", а также спецкурсов, посвященных изучению информационной экономики.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации получили апробацию на научно-практических конференциях и семинарах, прошедших в 2003 - 2011 гг., на которых автор выступал с докладами: 9-гая международная конференция молодых ученых - экономистов "Предпринимательство и реформы в России" (СПб, 2003), Международная научная конференция (СПб, 15-17 апреля 2004 года), 14-тая международная конференция молодых ученых Ч экономистов "Предпринимательство и реформы в России" (СПб, 2008), Весенняя конференция молодых ученых-экономистов "Инновации в современной экономике" (СПб, 2009), 16-тая международная конференция молодых ученых-экономистов "Предпринимательство и реформы в России" (СПб, 2010), Весенняя конференция молодых ученых-экономистов "Конкуренция как фактор экономического развития" (СПб, 2011).
По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ, общим объемом 1,95 пл., в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.
СТАТЬИ В ВЕДУЩИХ РЕЦЕНЗИРУЕМЫХ НАУЧНЫХ ЖУРНАЛАХ И ИЗДАНИЯХ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ ВАК РФ:
1. Довиар ЮЛI. Формирование инновационного типа занятости. // ISSN 20730802 Известия СПбУЭФ, 2009, № 4(60). 0,4 п.л.
2. Довиар IO.II. К вопросу о регулировании российского электронного рынка труда. И Вестник ИПЖЭКОНа. Серия "Экономика", выпуск 5(40) 2010. 0,31 п.л.
ДРУГИЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ:
3. Довиар Ю.Н. Инновационные процессы в информационной экономике: подходы к пониманию. - Материалы 14-той международной конференции молодых ученых -экономистов "Предпринимательство и реформы в России". СПб: ОЦЭиМ, 2008. 0,3 п.л.
4. Довнар Ю.Н. Инновации и информационная экономика. - Материалы Весенней конференции молодых ученых-экономистов "Инновации в современной экономике". СПб: ОЦЭиМ, 2009. 0,01 пл.
5. Довнар Ю.Н. Мировой рынок труда в сфере ИТ. - Актуальные проблемы мирохозяйственных связей: Сборник научных материалов. Авторский колектив под ред. доц. Е.В.Давыденко. - СПб: Изд-во МБИ, 2009. 0,35 п.л.
6. Довнар Ю.Н. Россия и международная конкуренция в ИТ-секторе. - Весенняя конференция молодых ученых - экономистов "Конкуренция как фактор экономического роста и развития". СПб: ОЦЭиМ, 2011. 0,13 п.л.
7. Довнар Ю.Н. Специфика функционирования электронного рынка труда. -Материалы работы 16-той международной конференции молодых ученых - экономистов "Предпринимательство и реформы в России". СПб, 2010. 0,15 п.л.
8. Ракитина Ю.Н. Занятость в интернет-экономике. Ч Материалы работы 9-той международной конференции молодых ученых - экономистов "Предпринимательство и реформы в России". СПб, 2003. 0,11 п.л.
9. Ракитина Ю.Н. Информационная экономика: к вопросу о сущности. - В сб. "Актуальные проблемы экономической науки и хозяйственной практики": материалы Международной научной конференции 15-17 апреля 2004 года. СПб: ОЦЭиМ, 2004. 0,10 п.л.
10. Ракитина IO.II. Что такое электронный бизнес? - В сб. "Актуальные проблемы экономической науки": сборник научных статей докторантов и аспирантов экономического факультета СПбГУ, выпуск 2. СПб: ОЦЭиМ, 2004.0,09 п.л.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Довнар, Юлия Николаевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ В ГЛОБАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ.
з1.1. Информационная экономика: характеристика, структура и особенности.;.
з 1.2. Теория и методология исследования занятости.
з 1.3. Особенности занятости в условиях информационной экономики.
ГЛАВА И. ЗАНЯТОСТЬ В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ.
з2.1. Национальные рынки труда в условиях глобализации: трансформационные факторы.
з2.2. Типы занятости в странах с развитой информационной экономикой.
з2.3. Мировой финансовый кризис и занятость в информационной экономике
ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОДИФИКАЦИИ ЗАНЯТОСТИ В
з3.1. Современное состояние индустрии информационных технологий в
з3.2. Международный опыт развития информационных технологий.
з3.3. Научный и кадровый потенциал как основа конкурентных преимуществ России в сфере информационных технологий.
з3.4.Стратегические направления развития индустрии информационных технологий России и занятости в информационной экономике.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Воздействие информационной экономики на занятость в условиях глобализации"
Актуальность темы исследования обусловлена потребностью современной экономической науки понимания глубинных изменений, происходящих в сфере занятости населения в условиях становления и функционирования глобальной информационной (постиндустриальной) экономики.
Формирование постиндустриальной экономики актуализирует исследование отношений занятости с позиций изменения ее сущности, структуры, профессионально-квалификационных характеристик, самого содержания и характера труда. Исследования занятости в развитых и развивающихся странах в постиндустриальной цивилизации показывают неоднозначность происходящих в ней изменений, выявляют их противоречивый характер, требуют активной информационной политики, позволяющей развивать занятость в новой сфере экономики, указывают на необходимость сдвигов в управлении процессами занятости в отдельных странах и регионах мирового хозяйства в новых условиях глобализации.
Перемещение занятых в сферу услуг в целом и в информационный сектор, в частности, свидетельствует о цепи непрерывных структурных сдвигов в становлении постиндустриального общества, влияющих на уровень экономического развития, уровень жизни населения, качество, динамику и тип экономического роста. Как общемировая тенденция процесс формирования системы занятости, адекватной новому информационному технологическому укладу начася и в России, но он носит анклавный и стихийный характер, нуждается в институциализации и особых механизмах стимулирования и регулирования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические подходы к исследованию занятости на различных этапах развития социально-экономических систем содержатся в трудах классиков экономической теории Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршала, В. Ойкена, Ф. Хайека, П. Саму-эльсона, М. Фридмена, а также социалистов-утопистов, в частности А. Сен-Симона.
К весьма продуктивному направлению следует отнести институциональное направление исследования занятости и рынка труда, в рамках которого поведение субъектов трудовых отношений рассматривается как формируемое под влиянием многочисленных экономических, социо-культурных, правовых, организационно-технических и других факторов. Институциональные аспекты системы занятости и рынка труда находят отражение в работах современных ученых: Дж. Гэбрейта, Р. Коуза, Д. Норта, Дж. Ходжсона, О.Уильямсона и др.
Экономический рост, экономические системы, технологические уклады общества, а также процессы формирования постиндустриального общества, в том числе влияние человеческого капитала и изменения системы занятости рассматриваются в работах зарубежных ученых: Д. Бела, Б. Гейтса, Дж. Гэбрейта, П. Дракера, М. Кастельса, А.Тоффлера, Ф. Уэбстера. Что касается отечественных авторов, то нельзя не отметить вклад в рассмотрении этих вопросов B.JI. Иноземцева, Н.П. Кузнецовой, А.Б. Курицкого, Т.П. Николаевой. Развитие занятости под влиянием информационных технологий рассматриваются в работах таких зарубежных ученых, как Дж. Браччи, Г. Грин, Д.Ньюмарк, Н. Мэнсфид, Д.Рид, Дж. Смит, Дж. Хекер, Р. Фримен и др.
Изменение содержания занятости, структуры, форм и факторов, влияющих на ее функционирование, рассматривается в работах Т.В. Блиновой, Б.Д. Бреева, Н.Т. Вишневской, H.A. Вогина, Н.Д. Гаузнера, В.Е. Гимпельсона, И.Е. Заславского, C.B. Калашникова, Р.И. Капелюшникова, Р.П. Колосовой, В.Г. Костакова, А.Э. Котляра, С.Г. Кузнецова, Ю.Г. Одегова, В.И. Плакся, Т.О. Разумовой, С.Ю. Рощина, Г.Г. Руденко, Э.Р. Саруханова и др.
Системное исследование занятости в национальной и глобальной информационной экономике, при всем многообразии литературы, по ряду существенных проблем отсутствует, что не позволяет выявить изменение ее содержания и различных форм, проанализировать современные тенденции, противоречия и последствия развития особого характера занятости, сформулировать рекомендации по совершенствованию российской системы занятости в уеловиях глобализации. Фрагментарность и недостаточная обоснованность концептуальных и методологических подходов к исследованию занятости в информационной сфере обусловливают необходимость углубленного изучения этой проблемы.
Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, постановку цели и задач исследования, определения объекта, предмета и методов исследования.
Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступает занятость в условиях информационной экономики. Предметом исследования являются экономические отношения и процессы, складывающиеся на рынке труда в глобальной информационной экономике.
Цели и основные задачи исследования. Целью работы выступает выявление сущности и тенденций развития занятости в глобальной информационной экономике. Для достижения поставленной цели в диссертации необходимо реализовать следующие задачи:
1. выявить характерные черты и особенности информационной экономики;
2. раскрыть теоретические и методологические основы исследования занятости;
3. выделить особенности занятости в условиях информационной экономики;
4. на основе опыта зарубежных стран раскрыть роль глобализации в модификации занятости и разработать теоретико-методологические подходы для определения типов занятости в информационной экономике1;
5. оценить процессы формирования нового типа занятости в странах с развитой информационной экономикой;
1 Данные для описания типов приводятся в контексте "докризисного периода" (до 2008 года включительно, 2009 год частично) в связи с их отсутствием в первоисточниках (например, vvww.laborsta.ilo.org и др. официальные источники), а также неопределенности воздействия посткризисного периода на развитие информационной экономики в целом (в настоящее время можно говорить о сокращении расходов на информационную экономику во всех рассматривавшихся нами странах, кроме Индии и Китая).
6. выделить влияние мирового финансового кризиса на информационную экономику и занятость;
7. определить место сектора информационных технологий и перспективы модификации занятости России в глобальной информационной экономике.
Информационную базу исследования составили материалы международных экономических организаций (ЮНЕСКО, Мировой банк, Всемирный экономический форум), статистические данные и документы МОТ, ОЭСР по проблемам рынка труда в сфере информационных технологий (ИТ).
В ходе диссертационного исследования были использованы законодательные и нормативные акты РФ1, Закон о занятости РФ, а также нормативно -методологические документы Правительства РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, аналитические исследования, данные Министерства экономического развития и торговли, НП РУССОФТ, Лиги независимых экспертов в области ИТ, Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), исследования компаний Башкиров и Партнеры и КОМКОН.
Важным источником информации являлись специализированные научные журналы, материалы российской и зарубежной периодической печати, а также интернет-изданий.
Основные элементы научной новизны диссертационного исследования определяются следующими положениями: 1. доказано, что каждый тип информационной революции имеет адекватную информационно-коммуникационную технологию и тип занятости, характерные для соответствующего исторически меняющегося технологического уклада;
1 Законодательство в широком понимании - система нормативных правовых актов, действующих в стране, включая не только законодательные, но и подзаконные нормативные акты - указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты федеральных органов испонительной власти и т. п.
2. определен ряд трансформационных явлений интеграции и дезинтеграции, в которых наиболее рельефно проявляется влияние глобализации на национальные и глобальные рынки труда и новый тип занятости;
3. на основе разработанной методологии выделены типы занятости в информационной экономике, обладающие национально-историческими чертами и характеристиками (либерально-сервисный тип; информационно-индустриальный тип; скандинавский сервисный тип; смешанный европейский континентальный тип; формирующийся южно-европейский тип);
4. на основе анализа и обобщения показателей занятости в информационной экономике развитых и развивающихся стран за 2002-2010 гг. дана оценка влиянию финансового мирового кризиса на занятость в информационной экономике;
5. определены основные барьеры, сдерживающие стремительное развитие российского ИТ-сектора: утрата конкурентных преимуществ, связанных с системой инженерно-технического образования и подготовки высококвалифицированных кадров в информационно-технологической сфере; рост масштабов лутечки умов в сфере ИТ; утрата по многим позициям научного потенциала в ИТ, хотя Россия продожает занимать ведущие позиции по ряду направлений вычислительной математики и агоритмистики;
6. представлены доминанты развития ИТ-индустрии в России на основе тщательного изучения передового зарубежного опыта (Япония, США, Китай, Индия, Турция, Бразилия) в области развития информационных технологий и дана оценка возможности его использования.
Теоретические и методологические основы исследования. Методологической базой исследования являются эмпирические и теоретические методы познания окружающей экономической действительности. Эмпирические методы заключаются в сборе фактов, их группировке, учете всех происходящих с ними изменений. Теоретические методы являются средством проникновения в сущность исследуемых экономических явлений, раскрытие законов их развитая и функционирования. В работе использовались методы восхождения от абстрактного к конкретному, статистического и экономического анализа, сравнения и группировки, индуктивные и дедуктивные методы.
Информационную базу исследования составили материалы международных экономических организаций (ЮНЕСКО, Мировой банк, Всемирный экономический форум), статистические данные и документы МОТ, ОЭСР по проблемам рынка труда в сфере информационных технологий (ИТ).
В ходе диссертационного исследования были использованы законодательные и нормативные акты РФ1, Закон о занятости РФ, а также нормативно -методологические документы Правительства РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, аналитические исследования, данные Министерства экономического развития и торговли, НП РУССОФТ, Лиги независимых экспертов в области ИТ, Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), исследования компаний Башкиров и Партнеры и КОМКОН.
Важным источником информации являлись специализированные научные журналы, материалы российской и зарубежной периодической печати, а также интернет-изданий.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования. Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в развитии научного направления, связанного с исследованием системы занятости в информационной экономике. Данная работа с позиций экономической науки обогащает знания об информационной экономике, об особенностях занятости в разных технологических укладах, о воздействии информационного технологического уклада на занятость и, наконец, позволяет совершенствовать государственную политику занятости.
Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе исследования характерных черт глобальной информационной экономики
1 Законодательство в широком понимании - система нормативных правовых актов, действующих в стране, включая не только законодательные, но и подзаконные нормативные акты - указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты федеральных органов испонительной власти и т. п. предложены рекомендации по совершенствованию российской системы занятости в контексте:
Х Достижения адекватного уровня информатизации учреждений социальной сферы.
Х Успешного формирования "электронного правительства", что обеспечит допонительную занятость специалистов.
Х Снижения барьеров для выхода продукции российских информационных технологий на мировой рынок.
Х Развития современных телекоммуникационных сетей.
Х Формирования нормативно-правовой базы и обеспечения ее правоприменения в сфере ИТ.
Х Создания инфраструктуры финансирования передовых разработок в сфере ИКТ.
Х Повышения уровня доступности информационно-телекоммуникационных товаров и услуг для населения.
Х Формирования развитого сектора электронной торговли (включая торговлю информационно-коммуникационными товарами и услугами) и электронного бизнеса.
Практическая значимость: основные положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы для выработки эффективных моделей, направлений, форм и методов регулирования занятости, а также при разработке и осуществлении специальных государственных программ в области регулирования рынка труда на федеральном уровне.
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы для обучения студентов и слушателей экономических специальностей в рамках учебного процесса при изучении курсов: "Мировая экономика", "Экономическая теория", "Макроэкономика", а также спецкурсов, посвященных изучению информационной экономики.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации получили апробацию на научно-практических конференциях и семинаpax, прошедших в 2003 Ч 2011 гг., на которых автор выступал с докладами: 9-тая международная конференция молодых ученых Ч экономистов "Предпринимательство и реформы в России" (СПб, 2003), Международная научная конференция (СПб, 15-17 апреля 2004 года), 14-тая международная конференция молодых ученых Ч экономистов "Предпринимательство и реформы в России" (СПб, 2008), Весенняя конференция молодых ученых-экономистов "Инновации в современной экономике" (СПб, 2009), 16-тая международная конференция молодых ученых-экономистов "Предпринимательство и реформы в России" (СПб, 2010), Весенняя конференция молодых ученых-экономистов "Конкуренция как фактор экономического развития" (СПб, 2011).
По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ, общим объемом 1,95 п.л., в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Логика и структура работы. Структура и логика исследования подчиняется содержанию поставленных задач. Представленная диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, глоссария и приложений. Область исследования диссертации соответствует пп. 3, 16 Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.14 Ч Мировая экономика.
Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Довнар, Юлия Николаевна
выводы: развитие занятости в информационной сфере отражает процессы перехода к информационному обществу и представляет длительный процесс последовательного приближения к некоторому среднемировому уровню, которое может быть оценено изменением системы индикаторов на макро- и микроуровнях, характеризующих динамику развития тех или иных составляющих занятости в информационной сфере.
И в заключение второй главы мы рассмотрели влияние глобального экономического кризиса на занятость и информационную экономику, а также предложенные пути выхода из него, например, Эксперты МОТ позиционируют выход из кризиса по трем направлениям, что даст возможность в ближайшей перспективе стимулировать создание рабочих мест и в будущем обеспечить более качественный экономический рост. Такой подход предусматривает, во-первых, укрепление политики, ориентированной на развитие занятости, что позволит на стадии экономического оздоровления снизить риск длительной безработицы, роста неформальной экономики и несоответствия профессиональных навыков потребностям рынка труда. Предлагается проводить активную политику на рынке труда, осуществлять целевые меры, направленные на поддержку уязвимых групп, в частности, молодежи, организовывать профессиональное обучение, отвечающее потребностям экономического оздоровления (в тех странах, где оно будет происходить), а также налаживать социальную защиту, ориентированную на занятость. В докладе приводятся конкретные примеры успешного и незатратного для казны осуществления таких мер в разных регионах мира. Предлагаемые меры стимулируют участие работников на рынке труда, позволяют в перспективе обеспечить качественные рабочие места при одновременном снижении государственных расходов и формировании допонительных доходов.
Второе направление политики заключается в поддержании в странах с активным платёжным балансом более четкой корреляции роста заработной платы и роста производительности труда. Это позволит в короткие сроки обеспечить устойчивый рост занятости в странах как с активным, так и с пассивным платёжным балансом. Как показывают авторы исследования, такая мера будет более действенной в плане поддержания экономического роста, чем изменение валютного курса.
Наконец, третье направление - это осуществление действенной финансовой реформы, которая позволит более продуктивно инвестировать сбережения и создать более стабильные рабочие места.
В заключительной главе на основе международных сопоставлений приведен российский опыт формирующегося рынка ИКТ и занятости в нем.
Отрасль ИТ в России обладает всеми возможностями стать основным локомотивом модернизации страны и формирования^ информационного общества будущего. Более того, с учетом территориального размаха и рассредоточения населения страны, именно ИТ-решения способны и обеспечивают стратегически важную задачу связности всех систем управления государством и экономикой. Однако до сих пор сохраняются илюзии, будто Россия способна и дожна, как СССР, развивать весь спектр ИТ-технологий вплоть до национальной операционной системы. Между тем, в условиях глобализации экономики целесообразнее и выгоднее стратегии, сфокусированные на производстве продукции с относительно большей добавленной стоимостью, и выращивание компаний с относительно высокой капитализацией благодаря преимуществам в интелекте.
Понимание стратегической важности ИТ-сектора ведущими странами мира проявилось в принятии специальных мер антикризисной государственной поддержки производства и потребления ИТ. Особое внимание уделялось и продожает уделяться наращиванию интелектуального капитала и созданию комфортных условий для ИТ-профессионалов и бизнеса. В России же меры антикризисной поддержки были нацелены, главным образом, на банковский и сырьевой секторы.
Однако даже имеющийся потенциал жизнеспособности ИТ-сектора, как патронируемого государством, так и частного, реализован в настоящее время явно недостаточно. Основные барьеры, сдерживающие его стремительное развитие, связаны с рядом следующих обстоятельств:
Х недостаточный уровень проникновения широкополосного доступа, что серьезно ограничивает развитие отрасли;
Х слабо развитая телекоммуникационная инфраструктура, крайне неравномерное покрытие ею территории России; устарели практически все системы связи и, следовательно, неспособны предоставить услуги на современном мировом уровне1. Ситуация усугубляется олигопольным господством на рынке большой тройки и госструктур;
Х крайне низкий уровень правоприменения в сфере ИТ (в частности, масштабное распространение пиратской продукции, многочисленные факты административного произвола);
Х отсутствие целенаправленной поддержки профильных вузов Ч "кузниц" кадрового резерва для развития сферы ИТ и множественные ограничения для целевой поддержки преподавательского состава и студенчества;
Х непоследовательная государственная политика в отношении развития ИТ в России, недостаточная поддержка профильных ассоциаций и объединений, неразвитая законодательная база легального лоббизма, отсутствие механизма обязательного согласования решений чиновников с представителями профильных деловых объединений, что препятствует конструктивному диалогу государства и бизнеса, участию деловых объединений в формировании и реализации промышленной политики;
1 В России стоимость коммуникационных услуг одна из самых высоких в мире при сохранении низкого уровня оказания услуг и устаревшего оборудования. По показателям доступности связи Россия уступает таким странам, как Марокко, Перу, Вьетнам, Парагвай, Монголии, Кения и Мозамбик.
Х неуважение к институту частной собственности;
Х большое административное давление на бизнес;
Х несовершенный таможенный и неблагоприятный налоговый режимы. Тщательное изучение богатого международного опыта (Япония, США,
Китай, Индия, Турция, Бразилия) в области развития ИТ развитыми и развивающимися странами дожно помочь России в реализации амбициозной задачи по построению поноценного информационного общества. Особенно показателен для России опыт Китая и Индии в достижении значительных успехов в области ИТ. Исходя из этого, можно сформулировать перпективы развития ИТ-индустрии в России.
Х развитие среди государственной и бизнес-элиты идеи о крайней необходимости технологического развития страны на основе собственных разработок;
Х усиление кооперации в области разработки и применения ИТ между ведущими университетами, частными компаниями и государственными организациями;
Х усиленное внедрение технологии широкополосного доступа на территории России;
Х придание качественному улучшению математического и естественнонаучного образования; а также фундаментальным и прикладным исследованиями в этих областях статуса общенационального приоритета;
Х развитие международной кооперации по разработке и использованию новейших ИТ, привлечение иностранного капитала, создание компаний, интегрированных с западными;
Х устранение бюрократических, барьеров для инвестиций в ИТ;
Х повышение эффективности работы государственных организаций по реализации приоритетных правительственных программ в сфере ИТ;
Х осуществление необходимых изменений в законодательстве, защита института частной и интелектуальной собственности;
Х расширение использования мировых информационных и инвестиционных стандартов, участие российских производителей в разработке подобных стандартов;
Х создание максимально выгодных условий для российских ИТ-компаний, особенно для старт-ап-бизнеса.
Таким образом, все перечисленные страны стремятся развивать государственно-частное партнерство в поддержке становления информационного общества. Главное, что их объединяет, - это успешное освоение экономики "знаний", в которой потенциал ее граждан становится главным ресурсом развития страны и роста конкурентоспособности экономики.
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие ос-новые рекомендации по совершенствованию российской системы занятости с учетом экономических особенностей характерных для глобальной информационной экономики:
- Достижение необходимого уровня информатизации учреждений социальной сферы.
- Успешное формирование "электронного правительства".
- Снижение барьеров для выхода продукции российских ИТ на мировой рынок.
- Достраивание современных телекоммуникационных сетей.
Повышение доступности для населения информационно-телекоммуникационных товаров и услуг.
- Формирование адекватной правовой базы и обеспечение правоприменения в сфере ИТ.
- Создание инфраструктуры финансирования передовых разработок в сфере ИКТ.
- Формирование развитого сектора электронной торговли (включая торговлю информационно-коммуникационными товарами и услугами) и электронного бизнеса.
На сегодняшний день курс направлен не на строительство "островков" высоких технологий и формирование "анклавов" информационной занятости, а на формирование информационного типа занятости как комплексного явления. Информационный тип занятости невозможен без роста производительности труда, масштабных социальных инвестиций. Основным "звеном" занятости в информационной экономике является ЧЕЛОВЕК Ч образованный, творческий, инициативный.
Полученные результаты могут быть использованы при обосновании направлений для выработки эффективных моделей, направлений, форм и методов регулирования занятости, а также при разработке и осуществлении специальных государственных программ в области государственного регулирования рынка труда.
ГЛОССАРИЙ
Аутсорсинг - оказание услуг (выпонение работ) сторонней организацией (испонителем). Суть аутсорсинга - в передаче большого объема бизнес-функций (например, сторонняя организация (испонитель)*осуществляет комплексное юридическое или бухгатерское обслуживание компании (заказчика).
Аутстаффинг Ч в переводе с английского языка вне штата, т. е. услуги внештатных сотрудников. Суть аутстаффинга - в предоставлении персонала как штатной единицы, само его предоставление уже есть услуга. Аутстаффинг заключается именно в предоставлении испонителем своего работника (работников) заказчику, а не в выпонении каких-либо иных услуг (работ).
Глобализация - это процесс развития современного общества, протекающий одновременно практически во всех странах, на основе: экономической интеграции и нарастающего перемещения по миру информации, капитала, товаров, рабочей силы; становления информационной экономики, и технологической интеграции, подтакиваемой мировым научно-техническим прогрессом; современной информационно-коммуникационной революции, связанной с созданием сверхскоростных транспортных средств и ультрасовременных средств связи, распространяемым в мире персональных компьютеров и сети Интернет.
Глобальная информационная экономика - определение Кастельса М.: "Итак, информациональная - так как производительность и конкурентоспособность факторов или агентов в этой экономике (будь то фирма, регион или нация) зависят в первую очередь от их способности генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию, основанную на знаниях. Глобальная - потому что основные виды экономической деятельности, такие, как производство, потребление и циркуляция товаров и услуг, а также их составляющие капитал, труд, сырье, управление, информация, технология, рынки) организуются в глобальном масштабе, непосредственно либо с использованием разветвленной сети, связывающей экономических агентов. И наконец, информа-циональная и глобальная - потому что в новых исторических условиях достижение определенного уровня производительности и существование конкуренции возможно лишь внутри глобальной взаимосвязанной сети" [67-Кастельс].
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход [2].
Индустриальная экономика - это экономика, в которой произошло достижение такого уровня общественно-экономического развития, где наибольший вклад в стоимость материальных благ вносит добыча и переработка природных ресурсов, а также промышленность.
Инновационная экономика (экономика знаний, интелектуальная экономика) - тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом в основном прибыль создаёт интелект новаторов и учёных, информационная сфера, а не материальное производство (индустриальная экономика) и не концентрация финансов (капитала).
Интелектуальный труд - (Intellectual labour; Mental labour) - Умственный труд - трудовая деятельность, в которой:
- органом, создающим продукт, является мозг;
- преобладают затраты умственной энергии;
- продуктом труда является определенным образом оформленная информация.
Информатизация является одной из закономерностей современного социального прогресса. Термин активно используется для характеристики различных процессов и все настойчивее вытесняет широко используемый до недавнего времени термин "компьютеризация общества".
Информатика (Informatics aMep.Computer science) - в широком смысле - отрасль знаний, изучающая общие свойства и структуру научной информации, а также закономерности и принципы ее создания, преобразования, накопления, передачи и использования в различных областях человеческой деятельности. Информатика - в узком смысле - отрасль знаний, изучающая законы и методы накопления, передачи и обработки информации с помощью компьютера.
Информационная культура Ч это умение целенаправленно работать с информацией и использовать для ее получения, обработки и передачи компьютерную информационную технологию, современные технические средства и методы.
Информационные технологии (ИТ) - технико-технологическая база информационного производства, обозначающий весь комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых новейших технологий, включают в себя вычислительную технику, программно-математическое обеспечение, машинные языки и т.п. В широком смысле это понятие относится в целом к производству компонентов технического обеспечения (вычислительных систем и сетей, средств обработки и передачи данных), программного обеспечения (системного, прикладного, вспомогательного) и различных видов услуг (вычислительных, информационных, сетевых и др.).
Информационная экономика Ч экономика, основанная на знаниях: Information economy; Knowledge economy.
Информационная экономика - экономика, в которой большая часть валового внутреннего продукта обеспечивается деятельностью по производству, обработке, хранению и распространению информации и знаний, причем в этой деятельности участвуют более половины занятых.
Информационное общество - это ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни общества; возрастанием доли информационно-коммуникационных технологий, информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте; созданием глобальной информационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие людей, их доступ к информации и удовлетворение их социальных и личностных потребностей.
Информационные ресурсы - вся накопленная информация об окружающей нас действительности, зафиксированная на материальных носителях и в любой другой форме, обеспечивающих ее передачу во времени и пространстве между различными потребителями для решения научных, производственных, управленческих и других задач.
Информационная сфера представляет собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.
Информация - знания, прямо или опосредованно передаваемые от одного субъекта к другому, в результате чего снимается или сужается неопределенность.
Офшоринг - размещение компанией части своей производственной деятельности за рубежом. Перебазирование осуществляется на внутрифирменной основе путем перевода части деятельности материнской компании в зарубежные филиалы. Обычно мотивом офшоринга является перенос деятельности в страны с более благоприятным налоговым климатом или более низкой зарплатой.
Переходная экономика - экономика, осуществляющая переход из одного состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование всей социально-экономической системы, трансформируются отношения собственности, институты и инструменты управления, цели и средства экономического развития. Применительно к РФ переходная экономика соответствует переходу от централизованно управляемой советской экономики к рыночной экономике.
Постиндустриальная экономика - это экономика, переносящая акцент человеческой деятельности с взаимодействия между человеком и природой на взаимодействие между людьми и реализацию творческих возможностей последних.
Технологический уклад - целостное устойчивое образование, в рамках которого осуществляется макроэкономический цикл от добычи первичных производственных ресурсов до выпуска определенного набора конечных продуктов.
Труд - это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей. Труд есть основа и непременное условие жизнедеятельности людей. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества.
Экономический рост - тип, цель, средство достижения в разных экономических системах с разной моделью государственного воздействия на общественное воспроизводство различается. Для доиндустриальной и индустриальной экономических систем может быть характерна и либеральная, и централист-ская модели Индустриальная система может использовать государственно-корпоративный вариант управления экономическими процессами, а постиндустриальная - и либеральный, и государственно-корпоративный.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное в диссертационной работе исследование позволило разработать целостную концепцию занятости в информационной экономике, включающую в себя: методологию исследования занятости в информационной экономике, межстрановые сопоставления, влияние мирового финансового кризиса, а также дать некоторые рекомендации, направленные на совершенствование управления процессом формирования занятости в информационной экономике в России.
В работе показано, что занятость в информационной экономике напрямую связана со становлением и развитием неоэкономики как экономики, основанной на знаниях, инновациях, глобализации- и ориентированной на развитие человеческого капитала.
Исследование занятости в условиях информационной экономики предполагает развитие методологического аппарата исследования. Методологическая основа исследования занятости уточнена и расширена подходами системного ориентирования- (институционально-эволюционным, синергетическим и рискологическим).
Исследование информационной экономики осуществляется также в рамках различных научных подходов, что определяет направление и характер этого исследования. Можно выделить основные из них: личностный, групповой, психологический, эмпирический, локальный, социометрический, междисциплинарный, институционально-эволюционный подходы.
Определено, что информационная экономика как экономическая система объективно обусловлена всем ходом развития человеческого общества. Но, если рыночная система хозяйствования все больше и больше характеризуется новыми "провалами" (ассиметрией информации на рынке, кризисом концепции потребления, сложившейся моделью глобализации и т.д.), то, безусловно будущее за новой цивилизацией, а именно - формирующейся сегодня в условиях глобализации информационной экономикой. Последняя может представпять собой более сложное явление, не просто определенную экономическую систему, а совокупность различных экономических систем, обладающую рядом еще не до конца известных науке и неисследованных черт и особенностей.
Выявлено, что развитие экономики предполагает последовательную и постепенную смену технологических укладов. Формирование новой инфраструктуры происходит тогда, когда новый уклад начинает преобладать в базовых сферах экономики, вытесняя предыдущий. Каждому укладу соответствует определенный тип инфраструктуры. Развитие экономики происходит путем последовательной смены технологических укладов. (Информационную экономику в отечественной литературе часто называют пятым технологическим укладом).
Развитие информационной экономики как главной движущей силы экономического роста в новом информационном пространстве не в последнюю очередь связано с изменением качества человеческого капитала, условий усовершенствования человеческого потенциала как основной производительной силы общества, переходящего на информационную стадию. В центре всех преобразований информационного общества стоит процесс качественных изменений в самом человеке. Возникла четвертая главная форма богатства народов - опережающий уровень их интелектуального и духовного развития, массовым носителем которого становится новая индивидуальность - мотор инновационного экономического роста.
Экономика знаний определяется как следующий этап (фаза) развития индустриального общества и как особый тип экономики, в котором благосостояние зависит, прежде всего, от наукоемких активов - знаний, опыта, ноу-хау в отличие от экономики индустриального общества, где накопление определяется материальными факторами. При определении информационного общества используются различные критерии: технологический, экономический, трудовой, пространственный, потребительский и креативный.
В работе приводится обширная трактовка подходов к изучению занятости. Однако мы считаем, что эволюция представлений о субъекте занятости тесно связана с эволюцией представлений о роли человека в экономике и прошла путь от теорий "рабочей силы", "трудовых ресурсов", "трудового потенциала", "человеческого капитала" до концепции "человеческого потенциала.
Основой процесса формирования занятости в информационной сфере является информатизация общества и экономики. Информатизация есть организованный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.
К началу XXI в. выявилась тенденция в развитии системы занятости, которая показывала, что рост числа вновь созданных рабочих мест в сфере производства ИТТ не перекрывал их сокращения в результате использования новых технологий. Количественное движение рабочих мест в первую очередь связано с предоставлением услуг, понимаемых в широком смысле этого слова - производственные услуги, услуги населению и, прежде всего, высокотехнологичные услуги. Это может обеспечить значительный прирост занятости как в настоящее время, так и в будущем. Производство'услуг может стать "локомотивом" экономического роста в том смысле, что они более не играют допонительную, вспомогательную роль по отношению к промышленности: ИТТ позволяют увеличить "обменный потенциал" услуг, который в прошлом был весьма ограничен и, таким образом, расширить их рынок, что в свое время произошло с продукцией обрабатывающей промышленности.
Считается, что в настоящее время ИТТ могут внести решающий вклад в укрепление взаимосвязи между ростом производительности труда, объемов производства, инвестиций и занятости. Новые виды услуг, распространяющиеся по сетям, в состоянии создать немало рабочих мест, что подтверждает практика последних лет. Конечно, возникает проблема установления "пороговых" параметров, при достижении которых можно считать занятость информационной. По нашему мнению, развитие нового типа занятости может быть охарактеризовано несколькими параметрами: качественными, количественными; развитием структуры, эффективности, динамики и др. Следует учитывать, что невозможно оценить данный тип занятости с помощью какого-либо одного абсолютного или относительного показателя. Набор переменных, позволяющих оценить занятость информационного типа, дожен обеспечивать получение репрезентативных результатов.
Таким образом, теория занятости в информационной сфере можно рассматривать как одну из важнейших частей теории информационной экономики в целом.
В диссертации освещен вопрос, связанный со структурой занятости в глобальной информационной экономике. Здесь мы рассмотрели шесть факторов - интегральных явлений, которые так или иначе воздействуют и модери-руют влияние глобализации на занятость в информационной экономике, к ним справедливо отнести:
1. глобальный (более широкий) выбор занятости независимо от местонахождения работника;
2. формирование глобального рынка "интелектуальных" работников;
3. использование преимуществ социокультурных, политических и пр. различий;
4. риск несоответствия работников требованиям "нового" спроса;
5. процессы трудовой миграции (лутечка мозгов);
6. аутсорсинг (в качестве перевода работы в другую страну, регион, город - потеря рабочего места).
Условно классифицируются типы в информационной экономике, обладающие национально-историческими чертами и характеристиками (данные приведены без учета влияния глобального экономического кризиса 2008-2010 гг.), а именно:
Х Инфоиндустриально-ориентированный тип;
Х Сервисно-ориентированный тип;
Х "Скандинавский" сервисно-ориентированный тип;
Х Континентальный европейский тип;
Х Европейский (южный) низкосервисно-ориентированный тип.
Подводя итоги второй части исследования, можно сделать некоторые
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Довнар, Юлия Николаевна, Санкт-Петербург
1. Нормативно-правовые документы:
2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. №ПР-1895.
3. Закон РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости" ст.1, 2, 3.
4. Закон РФ от 20 февраля 1995 г. №24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. М, 2004.
6. Конституция Российской Федерации. М., 1995.
7. Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 годы.
8. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года.
9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий. ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ // Российская газета. 31.12. 2006.
10. О занятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации. От 19.04.1991 г. №1032-1 (с изменениями от 22 августа 2004 г.).
11. О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы: Постановление Правительства РФ 23 декабря 2005 г. №803.
12. Положение ВЦИК и СНК от 11 (24) декабря 1917 г. п.З.
13. Правила о безработных и выдаче им пособий, которые являлись приложением к ст. 79 КЗоТ РСФСР 1918 г.
14. Трудовой кодекс Российской Федерации. М, 2004.
15. ФЦП "Электронная Россия 2002-2010 гг.".
16. ФЦП "Информационное общество (2011 -2018 гг.)".16. "World of Work Report 2010 from one crisis to the next?" - Мир труда в 2010 году: от кризиса к кризису? (Исследование МОТ)
Похожие диссертации
- Развитие рынка труда в условиях информационной экономики
- Теоретические основы формирования информационной экономики
- Взаимодействие реального и фиктивного капиталов в условиях глобализации
- Влияние российских ТНК на экономики стран СНГ в условиях глобализации
- Мировой рынок информационных услуг в условиях глобализации