Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Воспроизводство квалифицированной рабочей силы в условиях перехода к рыночной экономике. тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Фещенко, Евгения Аркадьевна
Место защиты Киев
Год 1997
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Воспроизводство квалифицированной рабочей силы в условиях перехода к рыночной экономике."

КИТВСЬКИЙ НАШОНАЛЬНИИ ЕКОНОМГЧНИЙ УН1ВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

г з яюн эд

ФЕШЕНКО Евген1я АркадПвна

В1ДГВОРЕННЯ КВАЛ1Ф1КОВАНЗГ РСБОЧЭ1 СИЛИ В УМОВАХ ПЕРЕХОДУ Ш РИНК0В01 ЕКОНЭМ1КИ

Спец1альн1сть: 08.01.01- псштична еконокия

Автореферат дисертацП" на зяобутгя наукового ступеня кандидата економ1чки.ч наук;

Ки1в-1997

Дисеотац! я с рукописом.

Робота виконана в Ки1вському ун1верситет1 1мен1 Тараса Шевченка на кафедр! економ1ки природничик <Ьаку.пыет1в.

Науковий кео1внцк-

до кто р економ1чним наук ИЕГЛА А. В.

0Ф1ц1йн1 опоненти-

доктор економ1чним наук ВРУЕЛЕВСЬКИЙ В. К.

кандидат економ1чних наук, доцент Р03ИНК0 О.М.

Пров! дна орган!эац1я - 1'и1вськиГ! м1жнароднтЧ ун1верситат

ццв1льш1 ав!ацП

о ! ' Подин!

дисертацП в1д5удеться '/г/'" 'СЛ^рЮгх^ 1ЯЯ7ргжу _~Тод',1н1 на зас1данн1 спеи1ал!зовано1 вчено! вди Д. 01.53.01 в Км1вському национальному економ1чному ун1верситет1 за адресою: 252057, КиГв-57. проспект Перемоги. 54/1, аудитор!я 317. 3 дисертац1ею можна ознайомитися в б!бл1отец1 ун1верстету.

Автореферат роз!сланий " ГГЪрО&Н^ 1997

Учений секретар спец1ал1зованоХ Ради, доктор еконоьЦчшк наук

^Ч-^Фукс А. е.

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА Р050ТИ

Актуа.ггътстт, теци- EicoHOMiica УкраГни пэреживае складний i су-перечливий период перекоду Bin адм1н1стративно-командно'1 до рин-KOBOi економ!ки, який зуювлюе глибоку трансформацию Eclei систему виробничих Bi дносин. Bupiшення складних завдань переходного пер3.оду ускладнюеться необх1дн1стю проведения коршних структур-них зрушень национально! економ!км у вхдповхдност! з логикою еко~ ном1чного розвитку передовик краан csiTy. Ця логика передбачае глибинну перебудову сучасного виробництва на ochobI всебхчного розвитку потенц{алу головно! продуктивно! сили сустльства. В каш час все боыюго стратег!чного значения набувають такх форми сусального багатства, як знания та днФормацля. Лише Ti кратки, народи. яких володхвггь Смають у своему розпорядженн1) таким багат-ством, як дов!дченими високогсвалiФ1ковачиш трудовими ресурсами, падготовленими за останшми досягненнями науки i техники - змо-жуть впоратися is тими проблемами, то виникаотъ або виникатамуть в майбутньому.

Актуалътсть проблемы формування адекватно! системи подготовки кадрл в зумовлюеться тим, що 1м налетать виконати подв1йне завдання: впоратися успешно з перебудовою сусп0льно-економ1чного базису нашоi крайни, i без звол!кань вгтроваджувати hqbi Форш ор-ган1зацП виробництва. cniBnpaui. социального розвитку, шо визна-чаються стр1шсими техн!чними та технолоПчними зм1нами. Саме к>-ди Ca je 28 мн. працездатного населения Укра!ни з 51 мн. за-гально! чисельност!) - це головний ресурс i найпотужтша сила Bupi шення складних зав дань економ1ки наио!" кра!'ни.

Шдвшет вимоги, да висувае до прашвника технолог1чна пе-ребудова економки, спричиняють зростання интересу до ор-

ган1зацй" та вдосконалення системи гйдготовки висококвал!Ф1кова~ них кадр!в на засадах И' структурно! перебудови. Ця реор-гашзашя стосуеться, по-перше, Форм i метсшв самого навчалъно-го npouecy 1. по-друге. постайного пошуку та впровадження нових шлях!в Ф1нансування процесу подготовки квал1Ф1кованик кадр!в.

Для нашо'1 держави важливого значения набуваюггъ врахування св1тового досв1ду у впроваджэнн! проьйжних. альтернативних Форм оплати ocBiTn. Як засв!дчуе св!тоеий досв1д. традиц1йн! Форш оплати студентами, фшансування державою, фгрмами. в умовах ринко-вик Biдносин не завжди забезпечупгь ефектиене функщонування сфе-ри п1дготовки квал1ф1кованих кадров. В багатьох кра'з."нах в!дпрацьована практика pi зних змашаних Форм, коли оплата роз-подХляеться miж су6"ектами чи надаеться допомога на принципах кредитування.

СТУП! НЪ ПРЛ1 ЖЙННПГГГ! ПробпйМИ- Проблема тяготовки квал1ф1кованих кадр!в як важлива частина досл1джень закономерностей функц!онування ринку npaui глибоко розкриваеться у працях в1домих Bi тчи зняних ученик: Бесчастного Л.К.. Богиш Л.П. , Гейця В.М. ,Лол1шъого МЛ.. Гродзинсько!1.0.. Шаленко М.В.. TiTOBoir.B.. Врублевського В.К. та iH. Питания реформування системи осв1ти фундаментально досл!джушъся в працях таких вадомих учених . як Зарецька С.Л., Можаева Л.Г.. MaxoTiH В.А., Еок1н Г.В. та iH.

Разом з там проблема вдосконалення п1дготовки квал1фжова-них роб!тник!в в конкретно-1сторичних умовах УкраХни ще недостат-ньо вивчена i висв!тлена у в1тчизнян1й литератур!. Потребукггь свого вивчення та анализу питания реформування системи освати. п!двищення Ii ефективностх та Bianoiдальности за якасть Мдго-

товки робочо! сили.

Необх!дн!сть поглибленого досл!дження питань тдготовки ви-сококвап1ф1ковано" робочо! сили у р1зноман1тних за Формою ор-ган!зац11 закладах оседти, а також актуалън1сть проблеми забезпе-чення нашоналъно! економ1ки квал1Ф1кованими кадрами зумовили виб1р теми, постановку мети а лоНку дисертаШйного досхдження.

Мота I пгнпину -заспанна рпгл1 дкйння. Метою дисертаШйного досл1дження е проведения системного аналзу прошсдв подготовки. Формування та використання висококвап1ф1ковано! робочох сили як вир!шального Фактору сучасного виробнищва та визначення основ-них напрямк1в вдосконапення национально! системи осв!ти.

Поставлена мета зумовила необхадшсть вир! шення наступних завдань:

-вивчення основних законом!рностей. що зумовкюгь зм!ну ви-мог сучасного виробництва до робочо! сили:

- встановлення !ерархП якхсних характеристик сучаснод висо-коквамф!ковано! робочо!" сили, розкриття змДсту поняття "квал!ф1кац1я" прашвника в сучасному розумдннК

- визначення особливостей леребудови системи навчання квал1ф!кованих кадр!в на основ! свдтового досвдду:

- анад!з проблеми ринкового характеру вддтворення робочо!

- встановлення рол! та функшй держави як суб"екта в!дносин по п!дготовш квал!ф!кованих кадров:

- вивчення сучасного стану сфери навчання квал!Ф!кованих кадр! в в УкраднК

- розробка препозиций по визначенню перслективних напрямк!в розвитку системи тдготовки високсквал!Ф!коеаноГ робочо! сили то-

ГЬрпмрт та пб'скт ппг.Ппжрння. Предметом досз-дження с про-цес формування висококвахфаковано"! робочо! сили, адекватно! вида гам сучасного виробництва.

Пй'рктпм прд) пжрння е конкретнх Форш оргатзацН галуз1 осв!ти з ус1ма И р1зновидаш навчапьних заклад!в.

Мвтппп-ппгМя т ыртпли ппсл<шюння. Методолог1чною 1 теоретичною основою дисертацИ слугували фундаментальн1 положения сучас-но'1 економгчноа теорП, що розглядае робочу силу в якост1 вир1шального фактору економачного та соц!ального прогресу.

Мртпличнпш огнпйпи ппп ттжрння е законодавч1 акти, постанови, положения, р!шення оргашв державно! влади Укра!ни з штань реформування галуз1 осв1ти. розвитку системи переподготовки кадр1в, профес!йно1 ор1ентацП тощо. В робот1 використано втчиз-нян! та 1нозеын1 матероали стосовно особливостей органХзацП ос-в1тньо1 ЬвдустрП, досв1ду впровадження перспективних форм подготовки та використання квал!<Я ковано!" робочо! сили.

Дисерташйна робота грунтуеться на даних в1тчизняно! та св1тово! статистики.

В процвс1 досл1дження використовувались методи системного анал1зу, пор!вняння, визначення пр!оритет1в тощо.

Наукпва ыпиична писягуганШмпт пгмг! жяння поля гае в роз-робщ теоретачних положзнъ, як1 збагачуюггь кондапц1ю вхдтворення квал1ф3.ковано1 робочо! сили в умовах змошано! економ!ки та в об-грунтувант основних виыог до статусу квалиф! ковано го працхвника з позицП потреб розвитку сучасного виробництва. Доведено, ко по-ряд з чисто рофес1йними знаниями 1 навичками в поняття "квал1ф1кований прац!вник;" обов'язково необх1дно вюшчати

сощалъю характеристики його особистост!.

Виявлен! найб!ль характеры! ознаки становления та розвитку системи вадтворення квал!ф!ковано! робочо! сили за умов пе-реи!дно1 економ!ки. зо крема, особливост! прот!кання процес1в в!дтворення робочо! сили, як1 значною М1 рою визначаготься моти-вашйною основою трудово! д!яльност1 працездатного населения, штересами певних реПонхв, галузей, окремих особиетостай. структурою продуктивных сил, економчним станом, загостренням внутр!шн1х та зови!шн1х суперечностей у самой систем! л1дготовки Фах!вшв.

Обгрунтована необ>адщсть перебудови всое! системи подготовки квал!Ф1ковано! робочо! сили, виходячи з кризового стану системи подготовки, хротчно! невддшв1дноста м!ж пропозиШею квал!ф1кованих кадр!в та аснуючим ! лерспективним попитом вироб-ництва на них.

На основ1 комплексного анал1зу встановлено. то система тдготовки квал1ф!ковано! робочо! сили зможе стати реальним Фактором структурних зрушень та економ!чного зростання лише за об-ставини, коли в шй поступово 1 пооидовно будуть впроваджувати-ся ринков1 в!дносини.

Стосовно економ!чно! ситуацИ в Укрз1щ обгрунтована роль держави та визначен! основы! И функш.1 по забезпеченню еФектив-ного Функшонування та подальшого розвитку галуз1 освати як бази Формування квал!ф!кованих кадр!в.

СФормульован! основн! напрямки реформування системи п!дго-товки фах!вшв, спрямовано! на становления конкурентам* в1дносин м1ж навчальними закладами через розвиток р1зноман!тних Форм нав-чання п!д контролем держави.

Ткаретичнй значения лоелжкння полягае в узагальненш ос-новних чинникДв формування якдсно ново1 системи освати, яка спро-можна забезпечувати п1дготовку квал^Факованих кадрДв у в1дпов1дност1 з прогнозовашм попитом виробництва на них та з урахуванням перспективных зрушень економ!ки.

Практичня чначрння лисертаи!йнпгр пгк-ш жрмнз полягае у роз-робщ конкретных пропозиций подо вдосконалення системи п!дготов-ки квахфхковано! робочо! сили та 1х впровадження в осв!тянську практику.

АПРПВАНТЯ РЕЗУЛЬТАТ! В ПГ-ПТ ДУКННЯ. 0сновн1 положения дисер-тацН обговорювались на засХдант кафедри економ!км природничих Факультетов Кигвського ун!верситету гмен! Тараса Шевченка в листопад! 1996 р., на науково-методичному сеьанар! Ки1вського про-мислово-еконокачного коледжу та кафедри економ1ки Ф!П 1нститу-ту п!двшцення квал!ф!кацП кер!вних кадр!в М1н!стерства зв'язку в травн! 1991 р., на спальник методологдчних сем!нарах Свересень 1996р., люггий 1997р. 3 в рамках виконання Договору про ствроб1тництво м1ж кафедрою економдки Нац1онального техшчного университету УкраЗСни "КП1" та Ки1'всъким промислово-економ!чним коледжем, на зас1даннях моського об'сднання ви!сладач!в напрямку економ1ки С грудень 1995р.), на зас!данщ Ради директоров нав-чальних заклад 1 в 1-11 равтв Счервенъ 1993р.).

Результата досл1дження доповодались на науковой конференш! "Сучасн! психолого-педагог!чн! проблеми навчання та виховання у вищих навчальних закладах 1-11 р!вн1в акредитащ! Сы.Ки!в. 20-21 червня 1996р.)

Шд кер1вництвом автора робота розроблен! профес1йно-ос-вотянсыа программ та навчалън! плани п!дготовки молодшх

спешалостов з спец1альностей "Еконои1ка поприсыства". "Комер-цойна дояльн1сть" в КиГвському промислово-економ!чному коледжо. а на баз о матероалов дисерташйноо робота зг1дно з вищевказаними навчальними планами розроблено методичн1 вказ1вки до вивчення предмету "Управления трудовими ресурсами" для специальностей еко-ном!чного нарямку.

По тем! дисерташйного доойдження надруковано чотири науков! працо загальним обсягом 2,5 д. а.

- 10 -СТРУКТУРА Р0Б0ТИ

Глава 1. КВАЛ1Ф1 КОВАНА РОБОЧА СИЛА: СУТЬ ТА РИНКОВШ ХАРАКТЕР В1Я1В0РЕННЯ.

з 1. Сутшстъ 1 критерП визначення квал!Факовано! робочо! сили та основн1 риси II в!дтворення.

з 2. Еволеш я ринкового характеру процесу вхдтворення робочо! сили.

Глава 2. 0РГАН13АЦ1Я СИСТЕМИ ШДГОТОВКИ КВАЛ1Ф1К0ВАН01 Р0Б0Ч01 СИЛИ В УМОВАХ ПЕРЕХОДУ ДО ЗМ1ШАН01 ЕК0Н0М1КИ.

з 1. Функц!1 держави по забезпеченню тд готовки квал!ф1ковано! робочо! сили в умовах рннково! економхки.

з 2. Розвиток системи осв1та як основи фориування сучасно! квап14и ковано! робочо! сили та м!сце в цъому процес1 приватного сектора.

Глава 3. 0СН0ВН1 НАГИМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ П1ДГОТОВКИ КВАШФ1К0ВАШХ КАДР1В В УКРАГН1.

з 1. Необх1дн1сть реорган!зац11 системи профэс!йно! тдготовки

з 2. ТенденцН вдосконалення та п1двишення еФективност1 процесу п1дготовки квал1ф1ковано! робочо! сили.

Висновки

Список л!тератури

Додатки

2.0СНЭВД1 ПОЛОЖЕНИЯ ДИСЕРТАЦ1ЙНЗГО ДЭСЛ1ДХЕННЯ

Теоретичшш вих1даим пунктом дисертац!йного досл!дження е визнання квал1Ф1кованого прац!вника як вир!шалъного фактору еко-номачного прогресу. який не просто е складовою чатиною процесу виробництва, а й руш!йною сили ринкових перетворень в Укра!н!. Обгрунтування зростання рол! особитого Фактору в подоланн1 еко-ном!чно1 кризи сустльного виробництва зумовило необх1дн1сть дос-л!дження питань методолог!! визначення категор!ального апарату та основних складових аспект1в, що формують понятгя квал1ф1кованого працхвника стосовно умов перех!дно! економ!ки.

Проводиться структури поняття "квал1Ф1кована робоча сила" яке включае дв1 групи елемент!в: природн! в!дм1нност1 Сстать, В1к. ф!зична сила того) 1 так!, що !сторично складаються шд впливом соц1ально-економ!чних причин. Досл!дженням встановлено, що природн1 якает: прашвника складають проблему водтворення Ф!зичного потенц!алу робочо! сили, яка надзвичайно загострюеться в сучасних умовах ринкових перетворень в нашй краХМ. В!дновлен-ня ф1зично! здатност! прац!вника до еФективно! тру до во 1 тялъностх потребуе достатнього р1вня споживання продуктхв харчу-вання, медичного обслуговування, здорового навкохшнього середо-вища. Кожна з цик проблем, поряд з демографдчними, м!граШйними та !ншими. складають великий обсяг питань. що вимагаклъ виршен-ня не т!льки з боку держави ! всього сустльства, а й махтгь гло-бальний характер для всього населения Земл! ! повинн! вир!шувати-ся на антернашональному Р1вн1.

В дисертац!йному доойдженн! в!дм!чаеться, що особлив!стью друго! групи якостей робочо! сили е те. що вони, по-перше. е вто-ринними 1 багато в чому визначакггься факторами першо! групи. При

цьому звертаеться увага на те, я гаю у праш вника в!дтворення йо-го Ф1зичного потенц1алу в!дбуваеться на достатньому р1вн1, тод1 його зусиля будуть направлен! на п!двищення проФес!йно! майстер-ност!, на як!сне х ретельне виконання свохх виробничих обов'язк1в. I по-друге, ц! якост! розвивашъся 1 можуть бути сут-тево п!двищэн! в процес! осв!ти та профес1йно'1 п!дготовки. 3 п!двишенням культурного та профес!йного р!вня прац!вника. при умов! достатнього задоволення найперших потреб для свое! жит-тед!яльност1. мотивами д1яльност1 його все б!льше будуть ставати так1 морапьн1 ор!ентари, як досягнення високого авторитету ! по-ваги в колектив1. сашреал!зашя 1 постайне самовдосконалення.

Поглиблений анал!з складових частин категор!1 робоча сила на сучасному етап! розвитку продуктивних сил дав змогу виявити як!сн! зм!ни у в!дносинах класичного тандему "кап!тая!ст - найма-ний прад!вник". Система виробничих вхдносин, основними суб'ктами в як!.й виступають наймат прац1вники 1 кап!тал1сти, а об'ектом -робоча сила, розширюеться 1 ускладнюеться. Це зумовлюеться. по-перше. змАною становища прахЦвника в процес! виробництва - його функц!ями стаить не т!льки виконання певних операц!й, а й !нтелектуальна творча д1яльн!сть, участь в процес1 прийняття управляемого р!шень ! в кер!вництв1 п!дприеыством. А по-друге, розвиток в1дносин власност1, характерный для сучасного сус-п!льства, розмивае поступово чхтку нежу мхк двома полярними влас-никами: власником засоб1в виробництва 1 власником робочо! сили.

Автор реферсвано! роботи виходить з того, що система виробничих в!дносин в сучасних умовах вогачае також 1 тх в1дносини, що складаються кйж найманиш праШвниками 1 вищим управл!нським апа-ратом, м1ж ними ! приватными власниками в процесс виробництва.

управл1ння сп1льною власн1ста розпод!лу та' формуванню доход1в на т1льки в1д тру до во 1 д!яльност1. а й в!д власност!. Розшрення в!дносин в!дбуваеться також внасл1док того, що процес в!дтворен-ня робочо! сили перестае бута особистою справок прац! вника. Нап-риклад, формування робочо! сили певного р!вня осв!ти 1 квал1ф1кацП' не ноже в!дбуватися стих!йно в сучасних умовах. ви-магае в1дпов!дних д!й з боку вс!х суб'екПв ринкових в1дносин: п1дприемц1в як работодавцав. б1знесмен1в як суб'ект!в забезпечен-ня приватних Форм проФес!йно! л!дготовки. держави та самих прад!вник!в'.

Анал1з досв1ду формування 1 використання робочо! сили дозволив вид лита наступи! важлив1 характристики квал1Ф1ковано! робочо! сили, здатно! виступати головною продуктивною силою сучасно-го виробництва.

По-перше. це високий р!вень загально! осв!ченост! та спеШально!" профес!йно! п!дготовки. Стр1мкий розвиток науко-во-техн!чного прогресу пост!йно п!двищуе обсяг необх!дних знанъ для сучасного праоЦвника не т1льки витого, а й будь-якого хншого р!вня квал1Ф1кацН.

По-друге, поряд 1з суто проФес!йними навичками зростае значения особистих якостей працовника. серед яких пров1дне м1сце займае здатыДеть до творчо! праш. Сучасне виробництво вимагае в!д прац!вниика не т!льки конкретних знань чи вииробничого дос-в1ду, ала й вмгння застосовувати ц! знания в нестандартна си-туацН'. Тому вся система тдготовки квал1Ф1кованих кадров повинна ор1ентуватася не просто на надання знань. а на те, щоб навчи-ти !х дояти в складной ситуацП, вир1шувати неординарн! завдання. як! поепйно виникакггь в сучасному виробництв!.

По-трете. особливе значения надаеться також таким якостям сучасного пращвника. як вм1ння працюватм в колектив1. вм1ння сп!льно вир1 шувати виробни.ч1 та техн1чн1 проблемы. Це стосуеться прац1вник!в вс1х р1внав квалофхкацП, але в найб1льш1й м1р! - уп-равл1нського персоналу, йому належать функцП 1 створення спок!йно! творчо1 атмосфери виробничого процесу. 1 орган! зада I раШ роб!тник1в з урахуванням ах особистих якостей, ! гйдвищен-ня !'х за1нтересованност1 в к!нцевих результатах.

По-четверте. важливими якостями сучасного прац!вника е гнучк1сть ! моб1льн!сть. тобто здатшсть переходите з одного виробничого процесу на 1нший. здатн1сть пост1йно вчитися ! переучу-ватися. для багатьох профес1й актуальною стае ! територ!альна моб!льн!сть. готовн1сть до пере!зд!в чи в!дрядженъ.

I. по-п'яте. сучасний прац!вник повинен досконало волод1ти нов!тньою текн!кою С1 перш за все електронно-обчислювалънокО,тому що вона все больше стае нев1д'емним атрибутом побуту 1 орган! зацП справ на будь-якому п1дприемств1 чи в орган! зацП.

В дисертацП в!ды!чаеться. що вшезазначет риси виступазсггь проявом глобального процесу - зростання роло шсъкого фактору в розбудов! продуктивная сил на як!сно новому р!вн1 1х розвитку. Саш люпина з II профес!йними якостями та моральними характеристиками стае руцййною силою використання нов!тньо1 техн1ки, а та-кож II розвитку 1 вдосконалення. Профес1йний х духовний розвиток людини в наш час вважаеться найважлив!шим засобом економ!чного зростання, а також - його к1нцевою метою. Зараз людина розгля-даеться не просто як робоча сила, витрати на яку сл1д м1н!м!зува-ти. а ресурс, який треба моб1л!зовувати 1 розвивати. який вима-гае !нвестишй в обм!н на в3.дпов!дну вхддачу. Людськ1 ресурси !

управления ними набуааотъ стратег1чного значения.

Дисертац!йний анал!з засв!дчив. то зд!йснення кор1нно! перебу-дпви виробничих В1ДНОСИН в УкраШ, в процес! перемоду в! д ад-моШстративно-командно!" до соцдально-ор1ентовано! ринково! еко-ном1ки. неможливэ без вир!шення проблеми в1дтворення квал!Ф!кова-них кадр1в на загальнонац!ональному р!вн!. По-перше, усп!хи на-шо1 перебудови залетать в!д квал!Ф1кованост! тих людей, як! ке-рують цим процесом в Украли!. Усгашне кер1вництво ходом реформ мае грунтуватися на знанн1 об'ективних економ1чних законов 1 законом! рностей. досв!ду !нших кра!н у зд1йсненн! економ1чно! пол!тики, шо будуеться на розних теоретичних платформах.

По-друге. усп!шне вир!шання проблем приватизацП, розвитку п!дприемництва багато в чому залежать в!д тих людей, яких ц! проблеми стосуються. Наск!лъки ефективно буде формуватися цив!л1зоване п!дприемнииьке середовище, залежить в!д загального р1вня осв!ти. економ!чно! грамотност1, моральних якостей наших вдей !,безперечно. в!д в!дданост! свогй кра1н1.

По-трете, серйозною проблемой в Укра1'н! е ефективне викорис-тання !нтелектуального потенц!алу велико! к!лькост! квал1Ф!кова~ них роб!тник1в 1 спец!ал!ст!в.

По-четверте. в!тчизняна система осв!ти вже зараз повинна ор!ентуватися на цей новий тип квал 1Ф1 ковано го прашвника Сшро-кого проф!лю. здатного м1няти спешальн!сть, леренавчатися ! пра-цювати по широкому колу завдань). Та робоча сила, яку ми Формуемо сьогодн! ! яка буде працювати завтра в новому сусп!льств!. це наше багатство. Правильно побудована система осв!ти та про-фес1йно1 тдготовки дозволить виховувати прад!вник!в, здатних пристосуватися у м!нливому штг1. Стратег1чного значения набувае

проблема формування тако! робочо! сили. яка в к!льк!сному та як!сному в!дношенн! стане могутн1м ресурсом розвитку й процв!тання нашо! кра!ни.

Теоретично обгрунтовуеться. що з розвитком товарного вироб-ництва спостер1гаеться шдиФ1кац!я д1! закону вартост!, в!дбу-ваеться звуження товарного характеру в!дтворення робочо! сили. В умовах чисто! ринково! економоки (маеться на у ваз! етап в1льно! конкуренцП з м!н!мальним втручанням держави в економ!ку) основною формою прояву вартост1 товару робоча сила виступала за-роб1тна плата. Усусп!льнення процесу в!дтворення робочо! сили ро-бить недостатн!м наявн!сть т!льки ц!е! форми для в!дшкодування II вартост1 та в1дновлення здагност! до пращ. Зб!льшння витрат на виробництво робочо! сили сучасного прац!вниика робить неможливим для нього забезпечення нормального р!вня самов1дтворення.

Анал1з конкретно! практики господарювання дозволив виявити тенденцию, зг!дно яко! в сукупност! вс1х потреб, необходних для в!дтворення робочо! сили нормально! якост1. сутгево зростае час-тка потреб, як! можуть бути задоволен! т!льки на колективн!й чи сусп!льн!й основ!. Орган!зац!я !х вимагае крупномасштабних д1й з боку держави, великих корпораций чи громадсысих оргашзашй. Ким зумовлюеться 1 поява нових форм вартост! робочо! сили, в!дтворен-ня яких все б1льше здойснюеться на !нтегрован!й основ!: ондиви-дуальн!й, колективн1й, сусп!яьн!й. Особлив!стю цих Форм е нерин-ковий характер в1дтворення. тобто задоволення таких потреб зд1йсн!оеться не на платн!й, або на обмежено платн1й основ!.

Теоретично обгрунтовуеться, що в умовах змошано! економ1ки осв1та набувае властивостей сустльного товару. В реальн!й прак-тиц1 !снуе багато можливостей для здобуття осв!ти чи п!двищення

квал!ф!кац!Л" прац1вник1в: це 1 безоплатне навчання. 1 навчання по невисоких розц!нках в державних закладах, 1 здобуття осв!ти в ел!тних приватних закладах з высокими ц!нами. Сусп!льний характер осв1ти визначаеться необх1дн!стю в!дпов!дного р!вня осв!ти всього населения, а не окрешх його труп; пошренням впливу ос-в1ти на вс1 сфери зкитгед1яльност1 людини. то мае сво!м проявом зростання масштаб1в само! осв!тньо! !ндустрШ глобальным, за-гапънолюдсысим характер економ1чних проблем як1 вимагакггь в1д осв!ти виконання функцП вт!лення у св!дом!сть людей цих ор1ен-тир!в.

Важливим внсновком досл!дження стало те, ко функшювання приватного кап!тая у в галуз! осв!ти обмежуеться специф1чними особли-востями ц1е1 галуз!. Ця ринкового механ1зму Сколи метою господа-рюючих суб'ект1в е одержання високих прибутк!в) не встановлюе оп-тимальну м!ру задоволення сусп!льно необх1дно1 потреби у квагафДкованих кадрах. Приватний кат тал не здатний бачити 1 вир!шувати завдання, як! не сп!впадають з його основною метою - отриманням прибутку. Так1 проблемы. як загалъний р!вень осв!ти населения, здоров'я нацН. охорона навколишнього середовища та багато !нших мають велике сошалъне. але не ринкове значения.

Кр1м того, в!дсутн!сть абсолютного пануванння приватного кап!талу в ц!й сфер! пояснюеться високою м!рою ризику !нвестуван-ня в осв!ту. Причому ней ризик значний ! для 1ндивид1в, як1 хо-чуть поглибити сво' знания, 1 для тдприемц!в, як! функщонукпгь в ц!й галуз! ! намагаюгься отримувати прибутки. ! для кер!вник1в ф!рм, як! хочуть, щоб 1х прац!вникм п1двищили р!вень свое! про-Фес1йно1" п1дготовки.

Автор реферовано! робота виходить з того, то найб!льш ризико-

ваною, непривабливою 1 для !ндив1да. 1 для приватного сектору е сфера загальнотеоретично!, фундаментально! п!дготовки, яка на-даеться навчальниш закладами: середв!ми школами, коледжами. уШверситеташ. Ильки держава може поставити на перший план зав-дання п!дготовки робочо! сили. а не отримання прибутку. то може сприяти забезпеченню сусшльного виробництва робочою силою в1дпов1дно1 якост1. Причому роль держави не зводиться лише до Ф1нансування осв1ти; в!д не! чекакггь орган!зац!1 компром!сних Форм оплати навчання,

Критачний анал1з конкретно! практики господарювання дозволив зробити висновок про те, що поява нових джерел доходу прац1вника, який використовуеться на в1дтворення власно! робочо! сили, св1дчить про звуження товарного характеру в1дтворення робочо! сили. Але на даному етап! мова ода тоьки про звуження. тому що основним джерелом 1снування найманого прац1вника та його с1м'1 залишаетъся зароб1тна плата. При цьому зауважуеться, що розширен-ня джерел доходу прац!вника повинно проявлятися у зб1льшенн1 пла-тоспроможного попиту населения та в зростанн1 його життевого Р1вня.

В1дпов1дно будуть зб!льшуватися 1 можливост! людей в здо-бутт1 осв!тн1х послуг на платн!й основ!. Але, як засв1дчуе досв!д, це в!дбуваеться не в т1й м1р!, щоб забезпечити сусп!льне виробництво адекватною робочою силою. Значения осв1ти як "сус-лольного товару" посПйно зростае ! зумовлюе розвиток еко-ном1чних функц1й держави по И забезпеченню в сустльно-необ-х1дному обсяз1.

0св1та виступае головним засобом Формування та розвитку робочо! сили С яка мае необмежен! потенцП до розвитку). В свою

чергу розвиток робочо! сили зумовлюе 1 появу нових вимог до системи п!дготовки квал!Ф!ковано' робочо! сили, системи осв!ти. Зростання рол! людського Фактору в сукупному розвитку продуктив-них сил зм!нюе ролъ осв!ти та II структуру. В сучасних умовах осв!та розум1еться не як к1нцевий продукт одного з етап1в життя людини, а як пост1йний процес. Збыьшуетъся вак учн1в - навчання починаеться з народження людини та продовжуеться протягом всього життя. Здобуття квал1ф1кац!1" в!дбуваеться не в короткому в!др1зку життя людини. а стае необх!дною умовою його ефективно! робота.

В дисертад1йн1й робот! доведено, що розширення сфери впливу осв!та об'ективно веде до розширення мереж! навчалъних заклад!в. Традиции! навчальн! заклади доповнюкггься курсами проФес!йно1 Шдготовки 1 переп!дготовки. орган!зованими великими корпорац1я-ми. школами б!знесу. як! маотъ право надавати виц! вчен! ступен!. Багаточисельн!сть канал1В. по яких зд!йснюеться проФес!йний розвиток та п!дготовка прац!вник!в вс!х р!вн!в. основою диферен-ц!ацП навчальних програм. забезпечуе можлив!сть 1х вибору на конкурента!й основ!, найкраще врахування р!зноман!тних потреб ви-робництва. Така практика дозволяе ч1тко зор!ентувати программ зг!дно з поставленный кадровими I виробничими завданнями, посадо-вими особливостями та р!внем п!дготовики кожного слухача.

Для Укра'ши актуальною зашваеться проблема збереження та зм!цнення квдово! рол! державних заклад!в осв1ти по пр!оритетних напрямах економ!чного розвитку крахни. Поява нових р!зноман1тних суб'ект!в надання осв!тн1х послуг в умовах формування ринкових в1дносин повинна сприяти б!льш1й гнучкост! системи п1дготовки кад-р!в, л1кв!дац!1 монопоП держави на цей вид д!яльност!, але в той же час не повинна привести до монопоП приватного сектору в ц!й

галузо. Важливим .без сумн1ву. е досв!д багатъох кра!н в забезпе-ченн! р!зних зы1шаних форы п!дготовки квал1ф!ковано! робочо! сили.

Вежливою залишаеться фунюЦя дэржави у вир!шнн1 багатъох специф!чних проблем: осв!ти дорослих. переп!дготовка безроб!тних, профор1ентац!йна робота тощо. Але найб!льш глобальною фунюйею держави повинна бути розробка загалъно! концепцН розвитку систе-ми осв1ти. яка включала б стратег1чну мату ц1е! галуз!. конкретн! напрями II реал!зац!1. сприяла координац!I та взаемод!! вс1х р!вн!в та сфер осв!тм. Уряд повинен не просто визначати цхл1. пр!оритети, шляхи !х досягнення, а сприяти !нтеграц!1 вс1х вид!в осв1та - сомейно! та шк!лъно', формально! та неформально! - в единий навчально-виховний процес. Так! стратег1чн! установки, по-будован! на загальнолюдських ц1нностях ! пр1оритетах, стануть д1йсними напрямами розвитку системи п!дготовки квал!ф!кованих кадр!в лише при умов! стаб1льно1. впевнено! державно! пол1тики та в1дпов!дно1 Ф1нансово1 п1дтримки.

В!тчизняна система осв!ти переживае тяжкий ! бол1сний процес реорган!зац!1. 3 одного боку, за останн1 роки з'явилася широка мережа альтернативних навчальних заклад!в р!зного р!вня: курс1в. коледж!в, !нститут!в. Державну л!ценз1ю отримали б1льше 125 вишх навчальних заклад!в. заснованих на недержавних Формах власност!. 3 оншго боку. спосгер!гаеться тенденц!я скорочення чисельност1 учн1в та студентов. Динам!ка к1лькост! учн1в та студентов вважаеться важливим показником стану системи осв!ти в сусп!льств1. В розвинених кра!нах зростання контингенту учтв на вс1х р!внях осв!ти - пост1йна тенденц1я.

В Укра!н!, не дивлячись на збоьшення к1лькост1 навчальних заклад!в в 90-т1 роки, зберогаеться негативна тенденц!я. За 10

рок1в з 1986 по 1996 роки к1льк1сть учн!в. що навчаються в навчальних закладах 1-2 р!вн1а акредитац11", зменшилася загалом на 23.6%. Зростання ж к!лькост1 студент!в в навчальних закладах 3-4 р!вн1в акредитацП склало 8.2% за десять рок1в.

Перспективною тенденц!ею е формування конкуренц! I м!х нав-чальними закладами. Розвинена 1нфраструктура, багаточиселън!сть установ осв1ти будуть сприяти конкурентним в!дносинам м!ж ними. п!двищенню в!дпов1дальност! навчальних заклад!в за випуск конку-рентоспроможних спец1ал!ст!в. 1'х працевлаштування. в ц!лому-зростанню IX зац!кавленост! у забезпеченн1 високо! якост! про-фес1йного навчання. Рейтинг конкуруючих навчальних заклад!в повинен залежати в1д того. наск!лыси усп!шно знаходять роботу !х ви-пускнки.

В той же час вказана тенденц!я на створення нового Снових заклад!в, нових спец!альностей, новик Форм навчапъного процесу тощоЗ не повиннна подавляти нщу. А саме: використання того ос-в!тнього потенц1алу 1 тих надбань, як1 е в наш1й кра!н!.

За багато рок!в в Украш нагромаджено багатий досв!д ор~ ган1зац11 процесу п!дготовки. переп1дготовки та п1двшання квал1ф1кацН кадр!в, сформован! педагог1чн! колективи, наявна по-тужна матер!алъно-техн!чна база наших традиц1йних навчальних зак-лад!в. Тому пр1оритетним напрямом державно! пол!тики в галуз1 ос-в!ти повинна стати п1дтримка д1ючих державних навчальних зак-лад1в р!зних р1вн3.в. Але п!дтримка держави повинна зд!йснюватися при умов1 готовност! навчальних заклад1в до зм!н. Б1льш конкретно изо проблему розглядасться на приклад! КиЗСвсысого промислово-е-коном!чного коледжу.

Важливою ланкою в систем! вито! осв1ти по п1дготовц!

квал!ф!кованих кадр!в для народного гослодарства виступають тех-н!куми. училища, коледжЬ Шдготовка ыолодшго спец1ал!ста для виробництва була. е 1 буде головним завданням техн!кум!в 1 ко-ледж!в. Виходячи з цъого. формуються навчальн1 плани. скла-даклъся програми, визначаеться наряыок навчального роцесу. Вра-ховуючи сои!алъно-е коном!чн! особливост1 нин1шнього пер1оду, ви-пускник повинен бути д кер!вником середньо! ланки. ! високок-вал!ф!кованим роб!тником, здатним не просто працювати. а творчо будувати свою роботу, виходячи з технолог!чних вимог. Враховуючи це, навчальн1 заклали 1-11 р!вн!в акредитад!1 перебудовукггь нав-чапьний процес у напрямку створення необх1дних умов набуття май-бутн!м спец!ал1стом практичних нааичок та ум!нь. Для цього в нав-чапьний план вводиться до 2-х роб!тничих проФес1й. як1 розши-рюотъ можливост1 випускника в процес! працевлаштування. В тех-н!кумах впроваджуеться 2-ступеневе навчання: роб!тнича проФес1я -молодшй спец!ал!ст. Коледжам надана можлив!сть вести п!дготовку по 3-х ступенях: роб!тнича профес1я - молодший спец!ал1ст - бакалавр.

В Кшвському промислово-економ1чному коледж1 е два напрями навчально! д!яльност!: п!дготовка молодших спеш.ал!ст1в ! п!дго-товка бакалавр!в. Бакалаврат - це стандарт якост1 базою! вищо! осв!ти, це державна норма. 1 в!н повинен бути единим для вс!х вуз!в певного напрямку тд готовки спец!ал!ст1в. Для виконання на в1дпов1дному р!вн1 завдання п1дготовки спещалаепв вищого ступе-ня потр!бний науковий потенц!ал вищого навчального закладу 3-4 р!вн!в. Вир1 шення ше! прблеш - у створенн1 навчалъно-науко-во-виробничих комлекс!в, як! повинн! забезпечувати координац1ю сп!льно! д!яльност! навчальних заклад!в та п!дприемств, впровад-

жувата систему ступенево! п!дготовки Фах!вц1в за наскр!зниии нав-чальними планами та програмами. Ктвсъкий промислово-економ1чний коледж входить до такого навчально-наукового комплеку при Нац1о-нальному техн1чному ун!верситет! "Ки'хвський пол1техн!чний ^статут". Створення такого комплексу дозволяе залучати до навчально-го процесу пров1дних викладач!в КП1 таДнших навчальних заклад!в через Ф1л11" кафедр, с Формовании при коледж!.

При коледж! створене спец!альне в!дд!лення для ос!б. як1 махггь середню спец1альну осв!ту або квал1Ф!кац!ю молодшого спец!ал!ста з метою !х переп1дготовки та отримання ново! спец!алъност!. Переп!дготовка незайнятого населения та прад!вник!в, що вив!льняпгься, спрямована на забезпечення ефек-тивнох зайнятост! та соц!ального захисту громадян. а також п!дви-щення !"х конкурентоспроможностд на ринку прац!. Навчання проводиться за направлениям державно! служби зайнятост! за проФес1ями ! спец!альностями. як! користугггься п!двищеним попитом.

В сучасних умовах д1яльн!сть Ки!вського промислово-еко-ном!чного коледжу набувае все б!льш багатопроф!льного характеру*, розшрюеться коло спеШаяьностей, ур1зноман!тнюються Форми та р1вн! п!дготовки Фах!вц1в. кер!вництво коледжу пост!йно працюе над тим, щоб, з одного боку, наблизити навчальний процес до реально! практики, до потреб сучасно! промисловост!. А з !ншого,-використати досв1д пров1дних викладач1в Скандидат!в ! докторхв наук) вищих навчальних заклад1в в процес1 п1дготовки квал!Ф1кова-них кадр! в.

Проведений анал!з особливостей процесу п!дготовки квал!Ф1ко-вано! робочо! сили в Укра!н! та !нших краанах дозволив автору зро-бити наступи! висновки та узагальнення.

1.Квал!Ф!кована робоча сила - це комплексне поняття. яке пост1йно розвиваеться 1 наловнюеться новиы зм1стом. На сучасному етал! розвитку продуктавних сил поняття квал!Ф!ковано! робочо! сили вквчае в себе не т!лъки традишйн! характеристики: виробни-чий досв1д. р!вень профес!йно! п!дготовки. Суттево зростае роль таких якостей прац1вника. як вм1ння оперувати сво!ми знаниями, д1яти в непередбачен!й ситуац!I, 1 особливо - вм!ння працювати в колектив!, бути членом ефективно! команди.

2. Ускладнення категорП "квал!Ф1кована робоча сила" знахо-дить св!й прояв в тому, що в!дбуваються зрушення в систем! вироб-ничих в!дносин. Становище самого прац!вника змхнюеться в систем! сустльного виробництва. Розвиток сусп1лъного виробництва. розви-ток в!дносин власност! робить сучасного прашвника не т1льки суб'-ектом по продажу власноа робочо!" сили, а й сп!ввласником засобав виробництва та !ншго майна, учасником процесу управл!ння вироб-ництвом.

3. Зростання та ускладнення вимог. що висувае сучасне вироб-ництво до квал1Ф!кованого прац!вника, лог!чно зм!нюе значения, структуру та Форми п!дготовки квал!Ф!ковано! робочо! сили. Поряд !з значним зб1льшенням строку навчання освата повинна поновлюва-тися I продовжуватися протягом всього життя людини. Все б1лъше стираться ч1тк1 розмежування м!ж р!зними видами осв1та, ЮТую-чий ран1ше под1л на початкову, середню. середню спец!апьну. вищу в сучасних умовах мае багато перех!дних. зм1шаних форм. Б!льш р!зноман!тними стаюггь ! заклали, що забезпечукггь профес!йну подготовку Сшколи, коледж!. училища, !нститути 1-4 р1вн1в, ун1верситети, курси. школи б!знесу). ! Форми навчання С повний та скорочений курси. падвинхення квал!ф!кашЛ", п1слядипломна осв!та,

переподготовка, друга осв!та тощо).

4. Перебудова системи осв1ти. що в1дбувастъся у всьому св!т!. загострюе 1 проблему ййнанеувания процесу л!дготовки квал!Ф!ковано! робочо! сили. 3 одного боку, затрата на осв!ту -це довгостроков! 1нвестицП, як1 можуть приносити значний ефект. 3 д-ншого - варгхсть осв1ти пост!йно зростае 1. як правило, пере-вищуе платоспроможн!сть б!лыгаст! населения. А оаильки високий р!вень п1дготовки основно! маси населения стае найпершою необ-х!дн!стю функц!онування сучасного виробництва, то зрозум!лим стае, що сусШльство повинно зиайти Форми ф!нанового забезпечен-ня п!дготовки ювал!ф1кованих кадр!в.

5. На основ1 проведеного анализу особливостей фгнансування системи осв!ти в р!зних кра!нах визначен! основы! напрями д!яльност! держави. По-перше. загальне кер!вництво. що включае розробку стратеги розвитку ше! галуз!. прогнозування перспек-тивних зрушень зайнятост! населения. вир!шення вузьких м!сць, заходи по загальному розвитку та координац!! вс!к сфер та р1ви!в осв!ти. По-друге, безпосередне Ф1нансування навчальних заклад!в. роль якого в1др!знясться в кра!нах св!ту залежно в!д 1сторичних та нац!ональних особливостей. I, по-трете, це орган1зац!йна допо-мога в проведенн1 р!зиих зм!шаних Форм оплати навчання. ц!льових програм, п!дтримц1 навчальних заклад!в державно! та !нших форм власност!.

6. Процес роздержавлення, що в!дбуваеться в наш час в Укра!н!, в систем1 осв!ти проявляешься у поступов!й втрат! державою монопоП на Ф1нансування навчальних заклад!в. 3 кожним роком зростае к1лък!сть недержавних осв1тн!х заклад!в 1 чи-сельн!сть студентов, як1 наачаютъся в них на платн!й основ!. В

той же час скорочення безпосереднього фонансування не означае зменшення рол! держави у забезлеченн1 суспЗлъства квал!ф1кованой робочою силою. Визначення осноаних ор1ентир1в розвитку осв!тньоо галуэк розробка довгостроковоГ стратеги, прогнозування перспек-тивних зрушень - такй найважлив11й складов! пол1тики уряду Украони.

7. Державна подтика повинна бути направлена на формування конкурентних в3.дносин ы1ж осв1тнош закладами, тдвгацення ах в1дповодальносто за як1сть профес1йноо подготовки, готовности ох до зм1н, пошуку нових форм роботи.

Основний змДст дисертацН водображений у таких пубжашях:

1. Фещенко . А. Перспективи тдготовки квал1Ф1кованих кадров на баз1 навчалъно-науково-виробничих кошлеке!в. Проблеми осв!ти: Наук.-метод, зб. - Вип. 7 -К.: 13МН. 1937. С. 259-269 СО. 7 д. а.)

2. Фещенко .А. Розвиток системи освоти як основи формування сучасноо квап1Фокованоо робочоо сили. Проблеми освДта: Наук.-метод, зб.- Вип. 19. -К.: 13МН. 1997. С.282-288 СО.5 д.а.)

3. Перспективи тдготовки квалофДкованих кадров. Тези науко-воГ конФеренцоо "Сучасн! психолого-ледагог1чно. проблеми навчання та виховання у видая навчальних закладах 1-11 ровтв акредиташо" С20-21 червня 1396 р.-К.: 1996. С.120-124 СО.6 д.а.)

4. Национальная економика. Воспроизводство на макроекономи-ческом уровне. В сб."Основы економических теорий". СУчебно - методическое пособие). Киевский кеждународний университет гражданской авиации. -К.: 1997. С. 258-270 СО. 7 д. а. )

АННОТАЦИЯ

Фешенко Евгения Аркадьевна

Воспроизводство квалифицированной ообочей силы в условиях перехода к рыночной экономике.

Диссертация является рукописью.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.01.01 - политическая экономия. Киевский национальный економичеосий университет. Киев - 1997.

В диссертации исследуются теоретические и практические проблемы воспроизводства квалифицированной робочей силы в условиях смешанной экономики, на основе анализа основных тенденций развития системы подготовки кадров рассматриваются экономические функции государства по обеспечению подготовки специалистов в соответствии с требованиями современного производства и с учетом перспективных сдвигов в экономике. На основе конкретных данных исследуются проблемы реорганизации и совершенствования системы образования Украины.

Ключов! слова: в!дтворення, квал1ф1 кована робоча сила, влас-тстъ. система п1дготовки фахвшв, Ф1нансування системи осв1ти, осв1та, безперервна осв!та. дэржавне регулювання, реформуван-ня.змшана економд.ка, виробництво, ринок.

Annotation

Feshenko E.A. Reproduction of skilled labour force under the conditions of transforming the market economy. The thesis is a manuscript. The given thesis stands for master's degree of the candidate of economic sciences on speciality 0.8.01.01 -political economy. Taras Shevchenko Kyiv University. Kyiv - 1997.

Theoretical and practical problems on reproduction of skilled labour force under the conditions of mixed economy are investigated. On the basis of analysis of the main tendencies on development system of the personnel training state economic f unctions on the ensuarance of the personnel training in accordance vith the needs of rodern production and in accordance with perspective of improvement in the economy. On the foundation of concrete date the problems of reorganisation and perfection of the Ukrainian system are investigated.

Похожие диссертации