Внутренняя миграция населения как фактор социально-экономического развития

Хакимов, Парвиз Шарифович

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Внутренняя миграция населения как фактор социально-экономического развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Хакимов, Парвиз Шарифович
Место защиты	Душанбе
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Внутренняя миграция населения как фактор социально-экономического развития"

На правах рукописи УДК 325.111:330.1 (575.3)

Хакимов Парвиз Шарифович

ВНУТРЕННЯЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (на материалах Республики Таджикистан)

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 т 2011

Душанбе - 2011

4845290

Диссертационная работа выпонена на кафедре Экономическая теория Института экономики Таджикистана

- кандидат экономических наук Нидоев Нозимджон Фозилович

- доктор экономических наук, профессор Умаров Ходжамахмад Умарович

- доктор экономических наук, профессор Комилов Сироджиддин Джалолиддинович

- кандидат экономических наук Мирзоалиев Абдурашид Абдунабиевич

- кафедра экономической теории Таджикского национального университета

Защита диссертации состоится 30 апреля 2011 г. в 10:00 часов на заседании Диссертационного совета К 737.011.01 при Российско- Таджикском (славянском) университете по адресу: 734000, г. Душанбе, ул. Мирзо Турсунзаде, 30.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российско-Таджикского (славянского) университета и с авторефератом на сайте: www.rtsu-slavist.tj

Автореферат разослан л28 марта 2011 г.

Научный руководитель:

Научный консультант:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук

' ^ -^Калемулоев М. В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Миграция, затрагивая многие аспекты жизнедеятельности населения, играет важную роль в социально-экономическом развитии каждой страны. Успешная экономическая политика Невозможна без всестороннего учета такого явления, как миграция населения.

Миграция населения является одним из естественных явлений, которое происходит в обществе вне зависимости от формы общественного I! экономического строя и рассматривается в рамках и в стыках различных наук. Миграция населения является предметом исследования экономистов, социологов, демографов, юристов, антропологов, психологов, политологог,, географов, экологов и т.д. Она осуществляется, несмотря на любые ограничения и барьеры, препятствующие естественному процессу перемещения индивиде или группы людей.

Переход от централизованно планируемого ' и административно регулируемого хозяйствования к рыночному вызывают необходимость проведения широкомасштабных исследований, направленных на выявление целесообразных направлений миграции и предотвращения развития нежелательных потоков.

При миграции населения между регионами в пределах страны и за ее пределами, повышается конкуренция между покупателями рабочей силы, т.е. работодателями. Миграция населения позволяет создать необходимое равновесие на рынке труда и тем самым стимулировать рынок товаров и услуг путем повышения спроса на них, вследствие увеличения доходов населения.

Внутренняя миграция является одной из предпосылок повышения уровня и качества жизни населения, при условии ведения надлежащей государственной политики. Особенно она актуальна в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой, каковой является Республика Таджикистан.

Проблемы внутренней миграции в 'целом являются актуальными во всех странах мира, вне зависимости от уровня их социально-экономического развития, а особое значение имеет для Таджикистана, имеющего огромный потенциал трудовых ресурсов вследствие высокого уровня рождаемости и высоких темпов роста численности населения.

Изменение векторов перемещения трудовых ресурсов внутри страны, появление новых видов внутренней миграции и их взаимосвязь с внешней трудовой и с внешней безвозвратной миграцией в условиях переходной экономики были определяющими в выборе темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования миграции населения изучены зарубежными, российскими и отечественными исследователями.

В разработке теории миграции, определении факторов, стимулов и последствий ее осуществления особая роль принадлежит западным ученым-

экономистам, демографам, социологам и философам, таким как P.E. Бисборроу, Р. Барлау, Дж.А. Джексон, Д.Л. Джонсон, Х.П. Файрчайд, У. Зелинский, А. Ландри, Е.С. Ли, А. Льюис, Т.Р. Мальтус, А.Л. Мабоганджде, Ф. Ноутстайн, У. Петерсен, P.M. Прозеро, Е.Г. Равенштейн, Ж. Руссо, Д. Саймон, Р. Скедон, М. Тодаро и др. Среди советских и российских ученых следует отметить работы Д.И. Валентея, М.Б. Денисенко, В.А. Ионцева, Д.Д. Москвина, В.М. Моисеенко, Б.С. Переведенцева, Л.Л. Рыбаковского,

B.И. Хорева, О.С.Чудиновских и др. В Таджикистане отдельные аспекты как внешней, так и внутренней миграции затрагивались в научных трудах Д.С.Амоновой, Ф.С. Исламова, М.К. Кабутова, О. Коситова, Г.Н. Зокирова, М.Ш. Махмадбекова, Н.Р. Мукимовой, 3. Сутонова, Х.У. Умарова, Р.У. Умасова, А.Г. Ходжибаева и др.

При этом все же следует отметить, что проблемы внутренней миграции в отечественной научной литературе в теоретическом и в прикладном аспектах освещены недостаточно. До сих пор в стране не осуществлены системные исследования относительно внутренних перемещений населения и плановых переселений, проведенных государством до и после 90-х годов XX столетия. В частности, в работах О. Коситова и Ф.С. Исламова внутренняя миграция в основном рассматривалась в количественном аспекте, без. оценки ее воздействия на динамику социально-экономических процессов. В работах других отечественных авторов основное внимание уделялось и уделяется только внешней миграции, что имеет свои объективные причины. Среди них особо следует упомянуть работы Х.У. Умарова и Р.Умасова, И. Боска и

C.О. Олимовой, А. Мугала и др.

В зарубежной литературе сравнительно больше изучена внутренняя миграция. При этом основная часть исследований напрямую касалась стран с рыночной экономикой. Однако при всем сходстве миграционных процессов опыт одной страны трудно применить в других государствах, так как имеются существенные различия. Следовательно, учет имеющегося опыта отдельных государств в области миграции требует существенного переосмысления применительно к реалиям Республики Таджикистан.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в теоретико-методологическом исследовании природы внутренней миграции населения, с учетом специфики и конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков труда в условиях переходной экономики.

В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие основные задачи:

- изучить основные теоретические постулаты западной, российской и отечественной науки о сущности понятий миграция и мигрант, а также переосмыслить теорию о взаимосвязи роста численности населения и экономического роста (Мальтузианский спор);

- выделить особенности внутреннего рынка труда в условиях переходной экономики;

- определить причины неприживаемости ранее переселенного населения с новых местах вселения;

- исследовать причины увеличения масштабов внутренней миграции в результате антропогенного воздействия на окружающую среду;

- систематизировать факторы, оказывающие влияние на миграционную активность населения и оценить добровольную и вынужденную миграцию;

- выявить основные причины появления трудовых мигрантов и установить причины их наличия в домохозяйствах;

- определить удельный вес внутренних трудовых мигрантов в составе занятого населения и предложить более совершенную структуру трудовых ресурсов.

Объектом исследовании являются закономерности возникновения, природа развития внутренних миграционных процессов и механизмы ее регулирования в контексте роста численности населения и трудовых ресурсов, а также состояние внутреннего рынка труда в условиях переходной экономики.

Предметом исследования являются предпосыки, условия развития и особенности формирования внутренних миграционных потоков, а также пути их регулирования в зависимости от характера стратегических целей государства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные положения по проблемам миграции, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам регулирования внутренних миграционных процессов с учетом права каждого индивида на свободный выбор местожительства, совершенствования трудового потенциала общества, а также снижения уровня бедности.

В работе были применены следующие методы исследования: индуктивный и дедуктивный, сравнительно-исторический анализ, динамический и системный подходы, а также эмпирические методы статистического исследования, с использованием статистического пакета программы для социальных наук -SPSS.

Информационной базой исследования стали данные статистических сборников, переписей населения и других периодических изданий Агентства статистики при Президенте Республики Таджикистан, Миграционной службы при Правительстве РТ, Национального банка РТ, Министерства труда и социальной защиты населения РТ, а также законы РТ, указы Президента РТ, постановления Правительства РТ, отчеты Всемирного банка и Международного валютного фонда, Международной организации труда, Международной организации по Миграции, материалы печатных и электронных СМИ, конференций и др. Также в работе использованы данные обследований Агентства статистики при Президенте Республики Таджикистан относительно

бюджета домохозяйств, рабочей силы, влияния миграции и денежных переводов на благосостояние и бедность домохозяйств, и обследований, проведенных автором в 2007г. относительно миграционной активности ранее переселенного населения и в 2008г. относительно влияния деградации окружающей среды на миграционную активность населения.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методологическом раскрытии экономической природы внутренней миграции населения, с учетом специфики и конъюнктуры рынка труда страны. Наиболее существенные результаты исследования сводятся к следующему:

- изучая основные теоретические постулаты западной, российской и отечественной науки о сущности понятий миграция и мигрант, установлено, что существующие определения этих категорий в условиях переходной экономики не способны охватить всех видов миграции и мигрантов, и предложены собственные определения этих категорий. При рассмотрении взаимосвязи роста численности населения и экономического роста (Мальтузианский спор), а также изучении взглядов пессимистов, оптимистов и нейтралистов установлено, что существующая взаимосвязь между упомянутыми категориями требует переосмысления. Если стабильный рост численности населения сопровождается ограниченностью природных ресурсов и ограниченностью внутреннего рынка труда, то нет необходимости считать данный взгляд пессимистичным. Если природные ресурсы относительно безграничны, а внутренний рынок труда способен поглощать все возрастающую численность трудовых ресурсов, и при этом, если осуществляется эффективная экономическая политика, то оптимистичность взгляда неоспорима. Следовательно, оптимизм одних ученых и пессимизм других, прежде всего, базируются на наличии или отсутствия ресурсов для развития;

- на основе изучения конъюнктуры спроса и предложения рабочей силы на внутреннем (как формальном, так и неформальном) и внешнем рынках труда выявлено, что низкие уровни экономической активности населения, его занятости и безработицы, высокий удельный вес экономически неактивного населения и готовности населения представить свои услуги на внешнем и на неформальном рынках труда, прежде всего, связаны с низким уровнем оплаты труда. Соотношения экономически активного и неактивного населения, низкий уровень безработицы также связаны с используемыми определениями в официальной статистике;

- определено, теоретически и эмпирически доказано, что обратные миграционные процессы при переселениях населения происходят в основном вследствие несоблюдения закона миграции;

- исследовано и установлено, что миграция, происходящая в результате антропогенного воздействия на окружающую среду, будет иметь огромные масштабы, если своевременно не предпринять конкретных мер по изменению ситуации;

- систематизированы факторы, оказывающие влияние на миграционную активность населения и предложена более совершенная классификация в рамках эндогенных (аутогенных) и экзогенных (алогенных) миграционных факторов. Определив факторы, вызывающие миграцию (эндогенные и экзогенные), автор сформулировал и обосновал вывод о том, что все виды миграции (перемещение индивидов и их семей или переселение населения) являются вынужденными. При этом если рассматривать миграцию с точки зрения принятия решений, то ее можно классифицировать на добровольную и вынужденную;

- выявлено, что региональные различия по уровню развития являются причиной появления внутренних трудовых мигрантов, а. ограниченность внутреннего рынка труда и низкий уровень заработной платы служат фактором вытакивания рабочей силы за пределы страны. Установлено, что в структуре совокупного дохода домохозяйств низкий удельный вес таких источниког; дохода, как заработная плата, доход от индивидуальной трудовой деятельности, доход от нерегулярной работы и доход от коммерческой деятельности е домохозяйстэах с мигрантами по сравнению с домохозяйствами без них объясняет наличие мигрантов и первых и их отсутствие во вторых;

- на основе изучения эмпирических данных определен удельный рсс внутренних трудовых мигрантов в структуре всего занятого населения и предложена более гибкая и совершенная структура трудовых ресурсов. Предложенная структура позволит проследить возможные изменения в соотношение экономически активного и неактивного населения при изменении конъюнктуры внешнего рынка труда. Данная структура трудовых ресурсов также способна охватить и отразить экономически активное население страны, включая занятых в формальном и в неформальном секторах экономики, безработных, а также внешних и внутренних трудовых мигрантов. Базируясь на теоретических и эмпирических выводах и предложенной структуре трудовых ресурсов, автором усовершенствованы используемые определения экономически активного и занятого населения для стран с переходной экономикой и развивающихся стран.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в исследовании выводы способствуют расширению социально-экономических и демографических знаний, а ряд содержащихся в диссертации предложений могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой области, а также в деятельности органов государственной власти и общественных структур в области регулирования миграционных потоков с учетом экономических интересов страны, мигрирующего населения и домохозяйств.

Теоретические положения диссертации могут быть использованы при чтении курсов Экономическая теория, Экономика и социология труда,

Макроэкономика, Микроэкономика, Демография, а также в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на б международных конференциях, проходивших в Москве, Вене, Кишиневе, Бонне, Бишкеке и в Каире, а также на 4 республиканских научно-практических конференциях.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, девять параграфов, 20 таблиц, 15 рисунков, заключения и списка литературы содержащего 166 источников. Общий объем работы 159 печатных страниц.

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрывается теоретико-методологическая база, научная новизна, практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе - Теоретико-методологические аспекты исследования миграции как следствие роста демографической напряженности в обществе - рассмотрены понятия мигрант и миграция, даны собственные определения этих категорий, а также обобщены существующие и современные виды миграции. Систематизированы факторы миграции и предложена их более совершенная классификация в рамках эндогенных и экзогенных факторов. Кроме того, проанализировано состояние внутреннего рынка труда в условиях переходной экономики.

Во второй главе - Исторические тенденции и современное состояние миграции населения в Республике Таджикистан - исследованы исторические и современные миграционные тенденции в контексте демографических процессов, роста численности населения и трудовых ресурсов в стране. Рассмотрены влияние внутренней и внешней трудовой миграции на макро- и микроуровнях, а также дана оценка безвозвратной внутренней миграции населения с точки зрения перемещения трудовых ресурсов в пределах страны, из села в город и наоборот.

В третьей главе - Основные направления развития внутренней миграции населения в Республике Таджикистан - анализируются факторы внутренней миграционной активности населения в условиях переходной экономики, а также рассмотрены некоторые вопросы политики государства в области внутренней миграции.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

1. Раскрытие сущности понятий миграция и мигрант в условиях переходной экономики и переосмысление теории о взаимосвязи роста численности населения ш экономического роста (Мальтузианский спор).

В условиях переходной экономики существующие определения миграция населения и мигрант неспособны охватить все существующие виды миграции, как легальной, так и нелегальной, как во внутренней, так н во внешней миграции. В существующих определениях ставятся жесткие временные рамки (до 1 года) и важным условием является изменение места постоянного жительства. По нашему определению миграция населения - это мобильность индивида или масса людей, в которой происходит пересечение административных или государственных границ с последующим изменением или не изменением (нелегальная миграция) места постоянного жительства. А мигрант - это индивид, который пересекает 1 административную или государственную границу легально или нелегально и остается в местах прибытия на неопределенный срок с изменением или не изменением места постоянного жительства. Исходя из этих определений, численность мигрантов будет намного больше, чем их численность рассчитанный согласно другим определениям, ибо наши определения способны охватить также нелегальных мигрантов, которые остаются в местах прибытия на неопределенный срок без изменения места постоянного жительства на временной основе и не подлежат учету.

Диссертант обращает внимание на дебаты в академических, политических и общественных кругах о взаимосвязи между ростом численности населения и экономическим ростом (Мальтузианский спор). Наличие неодинаковых взглядов на одни и те же проблемы отражает их внутреннюю сложность и обусловливает разные пути их практического решения. Пессимисты утверждают, что рост численности населения оказывает негативный эффект на экономический рост и на доходы населения, тогда как оптимисты считают, что рост численности населения стимулирует экономический рост и увеличение доходов населения посредством роста масштабов производства, большого числа новаторов и т.д. В свою очередь нейтралисты утверждают, что связь между населением и развитием не является определяющей для экономического и социального роста.

Разделяя основополагающие оценки и положения, относящиеся к изучаемой проблеме, диссертант вместе с тем допоняет их рядом новых взглядов. Отмечается, что если стабильный рост численности населения сопровождается ограниченностью природных ресурсов и ограниченностью внутреннего рынка труда, то нет необходимости считать данный взгляд пессимистичным. Если природные ресурсы относительно безграничны, а внутренний рынок труда способен поглощать все возрастающую численность

трудовых ресурсов, и при этом, если осуществляется эффективная экономическая политика, то оптимистичность взгляда неоспорима. В диссертации обосновывается вывод о том, что пессимизм одних и оптимизм других, прежде всего, зависит от наличия ресурсов для развития.

2. Выделение особенностей рынка труда в условиях переходной экономики.

Анализируя тенденции развития трудовых ресурсов, численность экономически активного и неактивного населения, уровня занятости и безработицы, автор делает акцент на заведомо заниженном уровне последней, и это связывается во многом с ошибками в официальном определении безработных. В то же время обращается внимание на показатели низкой численности экономически активного населения, что объясняется наличием неформальной занятости и высоким уровнем: теневой экономики. Исходя из последнего, в работе утверждается, что численность экономически активного населения намного больше, если учитывать огромную армию неформально занятых в стране и внешних трудовых мигрантов, и эти утверждения базируются на теоретических выводах и эмпирических данных. Рассматривая соотношение совокупного спроса и предложения рабочей силы, автор делает обоснованный вывод о том, что наличие большой разницы между численностью экономически активного населения в рамках внутреннего и внешнего рынков труда, прежде всего, связано с разницей в оплате труда, наряду с проблемами, связанными с использованием официальной статистикой определения безработицы. Взаимозависимость спроса и предложения на рабочую силу на внутреннем рынке проилюстрирована на рис.1.

Рис. 1. Соотношение кривых спроса и предложения на рабочую силу ни внутреннем

рынке труда1:

А - равновесие на рынке труда между спросом и предложением труда; В - ниже цена рабочей силы, ниже предложение рабочей силы; С - выше цена рабочей силы, меньше спрос на рабочую силу; О - выше цена рабочей силы, больше предложение рабочей силы; Е - ниже цена рабочей силы, больше спрос на рабочую силу.

Как вытекает из рисунка 1, чем выше цена (заработная плата), тем меньше на нее спрос у работодателей (точка С). Кривая совокупного предложения рабочей силы - это взаимозависимость между оплатой труда и предложением рабочей силы: чем выше оплати товара "рабочая сила", тем больше продавцов рабочей силы (точка О}. Следовательно, нежелание предложить свои услуги в качестве трудовых ресурсов в рамках внутреннего рынка труда, прежде всего, объясняется низкой оплатой труда и этим же во многом объясняется низкая экономическая активность населения, что соответствует точке В. При этом наличие большого спроса на рабочую силу и его ненапоненность соответствует точке Е, Во многом этим объясняются разные соотношения между экономически активным и неактивным населением на внутреннем рынке труда. Кривые спроса и предложения рабочей силы отодвинутся вверх-направо и вверх-налево соответственно, и появится новая точка равновесия, если предложение новых рабочих мест произойдет за счет доступа на Енешний рынок труда, где цена рабочей силы на порядок ^ыше, чем на внутреннем рынке. Новая точка равновесия в соотношении кривых спроса и предложения рабочей силы и ее цены, с учетом доступа рабочей силы на международный рынок труда, представлена на рис. 2.

Рис. 2. Соотношение кривых сароса и предложения на рабочую силу на международном рынке труда2:

А - равновесие на рынке труда между спросом и предложением труда; 5 Ч ниже цена рабочей силы, ниже предложение рабочей силы; С - выше цена рабочей силы, меньше спрос на рабочую силу; I)- выше цена рабочей силы, больше предложение рабочей силы; Е - ниже цена рабочей силы, больше спрос на рабочую силу.

Следует отметить, что точка равновесия для занятых в неформальном секторе экономики будет находиться выше точки А на рис.1 и ниже точки А на рис.2, так как цена на рабочую силу в этом секторе выше, чем в официальном секторе экономики, и ниже, чем на внешнем рынке труда.

3. Определение причин непрнживаемостн ранее переселенного населения в новых местах вселения.

Автор отмечает, что создание необходимых условий жизни сыграет положительную роль в приживаемости мигрантов в местах вселения, иначе начнется обратный отток населения. При осуществлении плановых переселений населения и переселении населения из-за воздействия экзогенных процессов не соблюдается закон миграции. В отличие от других видов миграции, плановые переселения населения из экзогенно опасных зон и плановые переселения, с целью снижения давления населения на единицу земельной площади в горных местностях и одновременно освоение залежных земель, осуществляются при финансовой поддержки государства. В этих видах миграции участвуют все половозрастные группы населения, что не влечет за собой отрицательных половозрастных диспропорций в местах выхода и вселения мигрантов.

Исследования показали, что из 101 переселенного домохозяйства с районов Ишкашим, Вандж, Рушан, Калаихумб, Шугнан, Рошткала в район Носири Хисрав в период с 2001 по 2003 годов всего 13 домохозяйств продожают жить в местах вселения. Последние имеют иные источники дохода (трудовая миграция), чем сельское хозяйство, или не имеют финансовую возможность, чтобы покинуть новые места вселения. Основными причинами неприживаемости переселенных являются: высокий уровень фунтовых вод, засоленность почвы, засоленность питьевой воды, отсутствие элементарных условий жизни, тяжелые климатические условия и т.д. Деградированная местность заметно влияет на здоровье населения. Принимая во внимание сложившиеся ситуации и нерациональное расходование бюджетных средств, вызывает сомнения экономическая эффективность подобных переселений. Следует также отметить накопленный положительный опыт. Следовательно, при последующих переселениях населения необходимо учесть негативный и положительный опыт прошлого.

4. Исследование причин увеличения масштабов внутренней миграции в результате антропогенного воздействия на окружающую среду.

Окружающая среда может стать не только барьером для перемещения населения, но и наоборот, ее деградация, независимо от того, что эта деградация стала результатом деятельности человека или была связана со стихийными бедствиями, может послужить ускорителем миграционных процессов.

Деградация окружающей среды вследствие природных бедствий, обусловленных неправильными действиями человека, становится одним из факторов, вынуждающих индивидов или массы людей покидать родные места на временной или постоянной основе, вследствие сужения сфер применения труда.

В результате неправильных действий человека 15% земельных угодий республики засолены и 15% заболочены, они стали непригодны для посевов. Более того, каждый год в республике, особенно, в Хатлонской и Согдийской

областях, более 1000 га земли также становятся не пригодными из-за увеличения их засоленности3.

Анализируя миграцию население вследствие деградации окружающей среды, автор отмечает, что многие проблемы окружающей среды в той или иной степени связаны с водой. Переселения из экологически опасных зон республики в основном происходят в результате опозней, наводнений, селевых потоков, которым подвержены горные и предгорные районы республики.

Как показали результаты исследования, участившиеся случаи опозней являются результатом низкого экологического образования населения и неправильного использования земли, с одной стороны, а с другой, строительства жилья в места):, где категорически запрещено строительство и где часто образуются селевые потоки (строительство жилья у выхода горных рек).

Основными сдерживающими факторами в местностях с явными признаками деградации окружающей среды являются: наличие других источников дохода и средств существования (внешняя и внутренняя, сезонная трудовая миграция членов домохозяйств), нежелание покинуть родные места предков, отсутствие возможности миграции самостоятельно из-за ограниченности финансовой возможности домохозяйств.

5. Систематизация факторна, оказывающие влияние на миграционную активность населении.

Диссертант предлагает более сопершенную классификацию миграции в рамках двух больших групп факторов -эндогенных и экзогенных. Эндогенные, или аутогенные факторы Ч это экономические, институциональные и политические факторы (включающие механизмы открытого снижения давления в местах вселения путем предоставления альтернативных мест вселения), демографические и социально-культурны:: стимулы, другие поведенческие или индивидуальные (субъективные) факторы. Экзогенные, или алогенные факторы Ч это институциональные или политические факторы (зависящие от воли и действий властей, когда управление миграционными процессами осуществляется властями и их решения силой вынуждают мигрировать людей) и факторы окружающей среды (наводнение, засуха, пожары, землетрясения и активация вуканов, которые могут стать причиной выбытия на временной основе, или в экстремальных случаях на постоянной основе), а также миграция, связанная с деградацией окружающей среды: в результате антропогенного на нее воздействия.

Разделяя основополагающие оценки и положения, относящиеся к изучаемой проблемы, диссертант обосновывает вывод о том, что любая миграция происходит под воздействием какого-либо отдельно взятого фактора или группы факторов. Любой точок не порождается произвольно.

' Проект обзора состояния окружающей среды Таджикистана. Первый обзор, совет по экономическим и социальным вопросам, ООН, август Ж>4 г.

Миграционная активность населения во многом зависит от уровня занятости и дохода в местах выхода мигрантов, необходимых для обеспечения собственных нужд и нужд домохозяйств, т.е. миграционная активность населения находится в обратной зависимости с уровнем занятости и дохода населения. Исходя из этого, автор утверждает, что ухудшение ситуации в той или иной сфере жизни общества и чувство неудовлетворенности условиями жизни вынуждают мигрировать целое домохозяйство или отдельно взятых индивидов. Следовательно, миграцию, происходящую в рамках эндогенных и экзогенных факторов, необходимо рассматривать как вынужденную миграцию. Если же подходить к миграции с точки зрения принятия решений, то миграцию можно классифицировать на добровольную и вынужденную.

6. Выявление основных шрчнн появления трудовых мигрантов и установление причин их наличии в домохозяйствах.

Диссертант отмечает, что трудоиая миграция стала одним из основных видов миграции в условиях переходной экономики и является одним из важных источников дохода населения, однако ее учет представляется невозможным в рамках текущей статистики. Образовавшийся пробел способно воспонить различные периодические обследования домохозяйств. Трудовые мигранты, как во внутренней, так и во внешней трудовой миграции, в основном работают в таких секторах экономики, как строительство, услуга, транспорт, торговля и выпоняют работу, не требующую высокой квалификации. Следует отметить, что между внутренней и внешней трудовой миграцией существует связь. Последняя выступает сдерживающим фактором на пути стихийного перемещения населения внутри страны (из сел в городские поселения), в домохозяйствах имеющих трудовых мигрантов и живущих в деградированных местностях, с другой стороны, внешняя трудовая миграция создает широкую основу для бездействия имеющего трудового потенциала (среди трудоспособного населения, ранее занятого в сельском хозяйстве) и порождает иждивенческие настроения.

Автор отмечает, что вопросы внутренней трудовой миграции остаются практически неизученными, по сравнению с внешней трудовой миграцией. В среднем на сельские домохозяйства приходится 1,3, а городские домохозяйства имеют 0,8 трудового мигранта. От общей численности трудовых мигрантов внутренние трудовые мигранты: составляют 7%. В % домохозяйствах, по крайней мере, один человек находися за пределами своего дома. Основная причина миграции - это поиск допонительного источника дохода, на нее ссылались 60% домохозяйств, имеющих внутренних трудовых мигрантов и 96%, имеющих внешних трудовых мигрантов4.

4 Агентство по статистике при Президенте РГ // Влияние миграции и денежных переводов на благосостояние и бедность домохозяйств в Таджикистане (результаты выборочного обследования). 2010 август, www.stat.ti/publication/survey:>/.

Диссертант также делает особый акцент на одном из важных аспектов денежных переводов мигрантов Ч они снижают уровень бедности в стране. Последнее особенно важно в странах, где ил: доля в ВВП составляет более 5%, или 30% от общего объема экспортной выручки5. По подсчетам Р. Адамса, увеличение денежных переводов на 10% снижает уровень бедности на 3,5%б.

Анализ среднего дохода на душу населения в домохозяйствах с мигрантами и без них по источникам дохода в возрасте 15 лет и старше показывает, что первые домохозяйства имеют на 22% больше дохода, чем вторые. В домохозяйствах без трудовых мигрантов доходы от таких источников дохода, как постоянная заработная плата, индивидуальная трудовая деятельность (не включая сельское хозяйств), доход от нерегулярной работы и доход от коммерческой деятельности, были больше, чем, домохозяйствах имеющих мигрантов, в 3; 2,7; 2,5 и в 6 раз соответственно. Этим и объясняется наличие мигрантов во вторых домохозяйствах. Почти 60% дохода в домохозяйствах с мигрантами составляют деньги, отправленные членами домохозяйств, находящимися за. границей или в других городах страны с целью заработка (более подробная характеристик з представлена в табл.1).

Таблица 1

Средний доход на душу населения и возрасте 15 лет и старше за 2009г.7

Источники дохода Домохозяйства с мигрантами Домохозяйства без мигрантов

1) C0t40.HI В COMQH1I в%

Постоянна? зарплата 418 14 966 41

Индивидуальная трудовая деятельность ИЗ 4 247 11

Доход от нерегулярной работы 117 4 239 10

Доход от коммерческой деятельности 64 2 285 . 12

Доход от с/х деятельности 331 11 254 11

Пенсии 140 5 158 7

Денежное переводы 1 754 58 75 3

Другое 78 2 124 5

Всего 3 015 100 2348 100

5 Oroixo N1. Remittances and Rural Development Program, Inter- American Dialogue, 1211 Connecticut Av. NW, Suite 510, Washington, DC, 20036 USA, v,ww.ihedialogue.org

6 Adams, Jr. R. 2004. Remittances and poverty in Guatemala. Development Research Group (DECRG) MSN MC3-303. World Bank Policy Research Working Paper 3418. September 2004.

7 Агентство по статистике при Президенте PT // Влияние миграции и денежных переводов на благосостояние н бедность домохозяйств л Таджикистане (результаты выборочного обследования). 2010 август, www.stat tj/publication/surveys/.

Исключение из совокупного источника доходов домохозяйств денежных переводов трудовых мигрантов повышает уровень бедности на 27%. В то же время исключение денежных переводов из совокупного источника доходов в разрезе регионов показывает неодинаковое увеличение уровня бедности. Например, в г. Душанбе уровень бедности увеличися на 10%, в ГБАО - на 23%, а в трех других регионах страны этот показатель в среднем увеличися на 30%8.

Таким образом, трудовая миграция (внутренняя и внешняя) в условиях переходной экономики стала стратегией повышения благосостояния населения и снижения уровня бедности. Исходя из этого, делаются следующие основные выводы:

- региональные различия по уровню развития являются причиной появления внутренних трудовых мигрантов, а ограниченность внутреннего рынка труда и низкий уровень заработной платы служат фактором вытакивания рабочей силы за пределы страны;

- в структуре совокупного дохода домохозяйсгв низкий удельный вес таких источников дохода, как заработная плата, доход от индивидуальной трудовой деятельности, доход от нерегулярной работы и доход от коммерческой деятельности в домохозяйствах с мигрантами по сравнению с домохозяйствами без них объясняет наличие мигрантов в пгрвых и их отсутствие во вторых;

- в совокупном доходе домохозяйств, имеющих трудовых мигрантов, денежные переводы составляет 60% и снижают уровень бедности на 27%, тем самым уравнивая их доходы с доходами домохозяйств, не имеющих мигрантов, в результате чего снижается и коэффициент Джини9.

7. Выявление удельного веся внутренних трудовых мигрантов в структуре занятого населении н предложение более гибкой и совершенной структуры трудовых ресурсов для поноты учета всего экономически активного населения в условия:л: переходной экономики.

Диссертант отмечает, что в условиях переходной экономики нынешняя структура трудовых ресурсов неспособна охватить всего экономически активного населения. Вне поле зрения официальной статистики остается население, занятое в неформальном секторе, а также внутренние и внешние трудовые мигранты.

Занятые за пределами своего места постоянного проживания составили 119,6 тыс. чел. В межобластной трудовой миграции были вовлечены 56,7 тыс.

8 Агентство по статистике при Президенте РТ // Влияние миграции и денежных переводов на благосостояние и бедность домохозяйств в Таджикистане (результаты выборочного обследования). 2010 август, жж^ОД.^/риЫгсаСюп/вигуеу:!/.

' Коэффициент Джини (варьируется между 0 и 1) используется для измерения неравномерного распределения доходов или благосостояния. Низкий коэффициент Джини свидетельствует о равномерном распределении доходов, а высокий - неравномерном.

чел. или 3,1% от общего числа занятого населения и в основном работали в городских поселениях (95%). Во внутриобластной трудовой миграции были вовлечены 62,9 тыс. чел. или 3,4% от общего числа занятого населения и в основном работали в городских поселениях (85%). Выходцами городов страны являются 15% во внутриобластной и 22% межобластной миграции, что в основном работают в больших городах страны. От общей численности мигрантов сельского населения в городских поселениях в пределах области заняты 86%, а за ее пределами заняты 96%. Из общей численности трудовых мигрантов, как в пределах области, так и в межобластной миграции мужчины составили 86%, а во внутриобластной миграции женщины составили 21% и 5% в межобластной10.

В г. Душанбе заняты 83% и в РРП почти 13% трудовых мигрантов, а их местами выхода являются Хатлонская область (46,0%) и РРП (почти 41%). В основном поток мигрантов-выходцев Хагсжской области направлен в г. Душанбе (84%) и в РРП (16%), а местами прибытия для 97% выходцев РРП является г. Душанбе (см. табл.2).

Таблица 2.

Численность трудовых мигрантов по месту жительства и месту работы, участвующих в межобластной миграции; по данным ОРС-2009"

Трудовые ми гранты по месту работы Всего Трудовые мигранты по месту жительства

ГБАО Согд Хатлон Душанбе РРП

чел. 56697 1127 2258 26068 4192 23052

Всего % по строкам 100,0 2,0 4.0 46.0 7.4 40.6

Уо по стобцам 100,0 100,0 ТоодП 100,0 100,0 100,0

чел. 0 X 0 0 0 0

ГБАО % по строкам 0 X 0 0 0 0

% по стобцам 0 0 0 0 0

чел. 852 259 к 0 г 593 0

Согд % по строкам 100,0 30,4 X 0 69,6 0

Уо по стобцам 1,5 23,0 X 0 14,1 0

чел. 1757 0 Нш X 767 656

Хатлон % по строкам 0 0 19.0 X 43.7 37,3

Уо по стобцам 3,1 0 14,8 X 18,3 2,8

чел. 46803 528 1924 21955 X 22396

Душанбе % по строкам 100,0 1.1 4.1 46,9 X 47,9

% по стобцам 82,5 46,9 85,2 84,2 X 97,2

чел. 7285 340 0 4113 2832 к

РРП % по строкам 100,0 4,7 0 56.5 38,8 X

% по стобЦ1Ш 12.8 30,2 0 15,8 67,6 X

10 Агентство по статистике, 2010 / Обследование рабочгй силы-2099. С,- 226. " Рассчитано автором: Агентство по статистике, 2010 / Обследование рабочей силы-2099. С.- 228.

Согдийская область слабо вовлечена и межобластной трудовой миграции, которая не имеет миграционный обмен с РРП и с Хатлонской областью. Только Хатлонская область имеет отрицательное сальдо в миграционном обмене с другими регионами республики, тогда кап; г. Душанбе имеет положительное сальдо в миграционном обмене со всеми регионами республики. ГБАО не является местом прибытия трудовых мигрантов. Местами прибытия мигрантов-выходцев ГБАО являются все регионы республики, кроме Хатлонской области. Хатлонская область не имеет миграционный обмен с Согдийской областью и ГБАО (табл.2).

Проведенный анализ состояния рынка труда, наличие формальной и неформальной занятости, а также- наличие внутренних и внешних трудовых мигрантов показали, что официальна;! статистика не в состоянии проследить происходящие изменения на рынку труда, а используемая пс> сей день структура трудовых ресурсов, неспособна отражать экономически активное население в условиях переходной экономики. Исходя из сложившейся конъюнктуры рынка труда стран с переходной экономики, предложена более совершенная структура трудовых ресурсов, способная охватит ь все категории занятого населения, как в пределах, так и за пределами страны (см: рис.3).

ТРУДОЕНЕ РЕСУРСЫ

Экономически активное мисвпение

|-Экономически | I нгакшгное ) IV ккелеяил ..

г Занятые в экономики сср гны ..... фаботающнепонайкуинепоиакму) . .

Занятые в |

а формальном 11-Занятыевнеформальномсеисрв I секторе I

: ^Безработные

Занятые ругж ..Сфкшк^,

Внешние I трудовые I мигранты

! В предам ; Вщтрешже ! адмгаимратиЕ- ' * трудовые ^ лого образования | р миграты

Рис. 3 Компоненты трудовых ресурсов в условиях переходной экономики12

Базируясь на теоретических и эмпирических выводах и предложенной

структуре трудовых ресурсов, автором усовершенствованы используемые

определения экономически активного и занятого населения для стран с переходной экономикой и развивающихся стран.

Данная структура трудовых ресурсов впоне может быть применено также в других странах с переходной экономикой и в развивающихся странах, имеющих такую же специфику рынка труда. Предложенная структура позволит проследить все возможные изменения в его структуре, а использование данной схемы при учете экономически активного населения позволит учитывать вклад каждой категории занятого населения в экономику страны и позволит правительству предпринять необходимые шаги с целью устранения проявлений негативных тенденций и по мере необходимости поддержки позитивных тенденций. Единственным надежным источником информации для прослеживания изменения ситуации на рынке труда является ежеквартальные обследования рабочей силы.

III. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

1. Вопросы внутренней миграции населения и их регулирование с учетом прайм ка5кдого индивида на сзободный выбор местожительства, совершенствования трудового потенциала общества и снижение уровня бедности являются актуальными во всех странах, а особенно они актуальны в странах с высокими темпами роста численности населения и роста численности трудоспособного населения, каковой является Республика Таджикистан. В период после приобретения государственной независимости основными факторами вытакивания стапн экономические, социальные, демографические, политические и факторы окружающей среды.

2. Вследствие неравномерного развития регионов появляются нежелательные потоки миграции, направленные из менее благополучных регионов в более благополучные Эффективное размещение населения достигается только в том случае, если ведется политика регионального развития, освоения новых территорий н косвенного стимулирования притока населения из густонаселенных местностей а районы нового освоения.

3. В условиях переходной экономики трудовая миграция (внутренняя и внешняя) стала стратегией повышения благосостояния населения и снижения уровня бедности. Региональные различия по уровню развития являются причиной появления внутренних трудовых мигрантов, а ограниченность внутреннего рынка труда и низкий уровень заработной платы служат фактором вытакивания рабочей силы за пределы страны. В структуре совокупного дохода домохозяйств низкий удельный нес таких источников дохода, как заработная плата, доход от индивидуатьной трудовой деятельности, доход от нерегулярной работы и доход от коммерческой деятельности в домохозяйствах с мигрантами по сравнению с домохозлйсгвами без них объясняется наличием мигрантов в первых и их отсутствием во вторых.

4. Для охвата и прослеживания всего экономического активного населения необходимо использовать более совершенную, предложенную нами структуру

трудовых ресурсов. Необходимо проводите, обследование рабочей силы (ОРС) на ежеквартальной основе, согласно предложенной структуре трудовых ресурсов. Определение безработных в официальной статистике дожна соответствовать требованиям и рекомендациям МОТ.

5. Развитие регионов страны может выступать одним из основных рычагов снижения объемов стихийного перемещения населения, эффективного его размещения и увеличения его благосостояния. Экономически эффективное размещение населения невозможно без непосредственного участия государства в происходящих миграционных процессах. В вопросах. управления внутренними миграционными процессами необходимо руководствоваться теорией рассредоточенная стратегия урбанизации (Growth Pole Theory). Согласно этой теории, инвестиции государства в малонаселенные или с экономической точки зрения невыгодные регионы приведет к устойчивому и одинаковому экономическому росту всех регионов и даст положительный эффект. Данный шаг позволит снизить перемещение рабочей силы из одной местности в другую. Изменение инфраструктуры инвестиций, получение выгоды и наличие других стимулов обеспечат развитие пром ышленности в средних и малых городах.

6. Во внутренней миграционной политике необходимо сочетать политику прямого и косвенного вмешательства государства. Косвенная политика, которая не практиковалась, по сей день, имеет более действенную силу, нежели прямая. Косвенное влияние на мотивы миграции и косвенное стимулирование населения может служить почвой предотвращения нежелательных направлений развития миграционных процессов и стихийного перемещения трудовых ресурсов, и поможет определить приоритетные направления миграции, соответственно приведет к эффективному размещению трудовых ресурсов, возрождению и (или) к развитию отсталых регионов и освоению новых земель. Плановые переселения необходимо осуществить с соблюдением интересов обеих сторон (переселяемые и государство), при этом важным является соблюдение закона миграции, согласно которому миграционные потоки всегда направлены в поисках лучших условий жизни по сравнению с местами выхода. В них необходимо учесть положительные и отрицательные опыты предыдущих переселений.

7. Необходимо направить усилия соответствующих министерств и ведомств на улучшение качества почвы и борьбы с такими видами деградации окружающей среды, как засоление почвы, водная эрозия почвы, опустынивание, сокращение лесных массивов, повышение уровня грунтовых вод. Данные шаги позволят предотвратить нежелательные миграционные потоки.

Основные положения диссертации представлены в следующих ну бл 11ка щет х а тара:

Статьи в периодических изданиям, включенных в Перечень периодических

научных изданий, рекомендованных дня публикаций научных работ,

отражающих основное научное содержание кандидатских диссертаций ВАК

1. Макроэкономические аспекты внешней трудовой миграции в условиях мирового финансового кризиса // Экономика Таджикистана: стратегия развития - 2009. №4. 0,95 пл.

2. Макроэкономические аспекты демографической ситуации в Республике Таджикистан // Известия Академия на;,:< РТ, отделение общественных наук - 2009 / №4. (в соавторстве) 0,4/0,25 п.л.

3. Внутренняя миграция и необходимость государственного вмешательства // Вестник Таджикского государстзешшго национального университета. Серия: Экономика - 2009. №5. 0,4 пл.

4. Внутренняя миграция как инструмент снижения бедности с началом нового тысячелетия И Известия Академии нау к РТ. Серия: Экономика. 2007. №3-4. 0,2 пл.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

5. Исторические аспекты развития населения Республики Таджикистан, 19132008 гг. // Центр народонаселения МГУ им. М. Ломоносова / Сборник материалов международной научной конференция лVI Валентеевские чтения - Проблемы народонаселения зеркале истории. 2010 апрель. 0,33 пл., www.msu.ru/valenteyreadings/

6. Деградация окружающей среды и сценарии вынужденной миграции населения РТ // Труд и развитие общества.. НИИ груда Министерства труда и социальной защиты РТ. Х 2009. №3. (),{; пл.

7. Современное состояние миграционных процессов в РТ. www.bishkeIc200S.org, (в соавторстве), 0.6/0,4 пл.

8. Участие работниц коммерческого секса во внутренней миграции населения РТ. - Душанбе: Ирфон, 2003. 0,3 п.л.

9. Этапы миграционных связей между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией и аспекты дальнейшего развития //Материалы круглого стола. Трудовая миграция: информационно - аналитическое обеспечение миграционных процессов в Республике Таджикистан -Душанбе:2007. (I! соавторстве). 0,4/0,2 п.л.

10. Некоторые факторы внутренней миграции населения. Институт демографии АН РТ. - Душанбе: Ирфон, 2006. 0,25 п л.

11. Socio-economic Characteristic and Consequences of Internal Migration in the Republic of Tajikistan, 1995-2003. Eng. Monograph Series No.36, 36th Annual Conference Ch.l Population & Development, Cairo, Egypt - 2006.1,0 п.л.

12. Взаимосвязь внутренней и внешней миграции и безработица молодежи в РТ. - Душанбе: Ирфон, 2005. 0,1 п.л.

13. Социальная зашита трудовых мигрантов при трудоустройстве за пределами Республики Таджикистан //Материалы научно-практ. конф. Трудовые отношения и социатьная зшщгга нас еления - Душанбе: 2005.0,5 п.л.

14. Проблемы внутренней миграции населения в Республике Таджикистан. Институт предпринимательства и сервиса - Душанбе: Ирфон, 2004. 0,1 п.л.

15. Состояние рынка труда и проблемы внешней трудовой/миграции // Таджикистан и современный мир. ЦСИ. - 2003. № 2. 0,16 п.л./

Подписано к печати 25.03.2011. Объем 1,5 п.л. Формат 60х84,/|6. Бумага офсет № 1. Тираж 100 экз. Зак. №025

Отпечатано в типографии РТСУ г. Душанбе, ул. М. Турсунзаде, 30.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Хакимов, Парвиз Шарифович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МИГРАЦИИ КАК СЛЕДСТВИЕ РОСТА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В ОБЩЕСТВЕ.

1.1 Тенденции экономического роста и темпы роста трудовых ресурсов.

1.2 Теоретические аспекты развития внутренних миграционных процессов.

1.3 Роль внутренней миграции в обеспечении экономического роста и в снижение уровня бедности.

ГЛАВА 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН.

2.1 Исторические тенденции миграции в контексте роста численности населения и трудовых ресурсов.

2.2 Трудовая миграция в условиях переходной экономики.

2.3 Социально-экономические и демографические характеристики внутренних безвозвратных мигрантов.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН.

3.1 Факторы миграционной активности ранее переселенного населения и проблемы занятости населения.

3.2 Окружающая среда как фактор миграционной активности населения.

3.3 Основные направления совершенствования внутренней миграционной политики в Республики Таджикистан.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внутренняя миграция населения как фактор социально-экономического развития"

Актуальность диссертационного исследования. Миграция, затрагивая многие аспекты жизнедеятельности населения, играет важную роль в социально-экономическом развитии каждой страны. Успешная экономическая политика невозможна без всестороннего учета такого явления, как миграция населения.

Миграция населения является одним из естественных явлений, которое происходит в обществе вне зависимости от формы общественного и экономического строя и рассматривается в рамках и в стыках различных наук. Миграция населения является предметом исследования экономистов, социологов, демографов, юристов, антропологов, психологов, политологов, географов, экологов и т.д. Она осуществляется, несмотря на любые ограничения и барьеры, препятствующие естественному процессу перемещения индивида или группы людей.

Переход от централизованно планируемого и административно регулируемого хозяйствования к рыночному вызывают необходимость проведения широкомасштабных исследований, направленных на выявление целесообразных направлений миграции и предотвращения развития нежелательных потоков.

При миграции населения между регионами в пределах страны и за ее пределами, повышается конкуренция между покупателями рабочей силы, т.е. работодателями. Миграция населения позволяет создать необходимое равновесие на рынке труда и тем самым стимулировать рынок товаров и услуг путем повышения спроса на них, вследствие увеличения доходов населения.

Внутренняя миграция является одной из предпосылок повышения уровня и качества жизни населения, при условии ведения надлежащей государственной политики. Особенно она актуальна в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой, каковой является Республика Таджикистан.

Проблемы внутренней миграции в целом являются актуальными во всех странах мира, вне зависимости от уровня их социально-экономического развития, а особое значение имеет для Таджикистана, имеющего огромный потенциал трудовых ресурсов вследствие высокого уровня рождаемости и высоких темпов роста численности населения.

Изменение векторов перемещения трудовых ресурсов внутри страны, появление новых видов внутренней миграции и их взаимосвязь с внешней трудовой и с внешней безвозвратной миграцией в условиях переходной экономики были определяющими в выборе темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования миграции населения изучены зарубежными, российскими и отечественными исследователями.

В разработке теории миграции, определении факторов, стимулов и последствий ее осуществления особая роль принадлежит западным ученым-экономистам, демографам, социологам и философам, таким как P.E. Бисборроу, Р. Барлау, Дж.А. Джексон, Д.Л. Джонсон, Х.П. Файрчайд, У. Зелинский, А. Ландри, Е.С. Ли, А. Льюис, Т.Р. Мальтус, А.Л. Мабоганджде, Ф. Ноутстайн, У. Петерсен, P.M. Прозеро, Е.Г. Равенштейн, Ж. Руссо, Д. Саймон, Р. Скедон, М. Тодаро и др. Среди советских и российских ученых следует отметить работы Д.И. Валентея, М.Б. Денисенко, В.А. Ионцева, Д.Д. Москвина, В.М. Моисеенко, Б.С. Переведенцева, Л.Л. Рыбаковского, В.И. Хорева, О.С.Чудиновских и др. В Таджикистане отдельные аспекты как внешней, так и внутренней миграции затрагивались в научных трудах Д.С.Амоновой, Ф.С. Исламова, М.К. Кабутова, О. Коситова,

Г.Н. Зокирова, М.Ш. Махмадбекова, Н.Р. Мукимовой, 3. Сутонова, Х.У. Умарова, Р.У. Умасова. А.Г. Ходжибаева и др.

При этом все же следует отметить, что проблемы внутренней миграции в отечественной научной литературе в теоретическом и в прикладном аспектах освещены недостаточно. До сих пор в стране не осуществлены системные исследования относительно внутренних перемещений населения и плановых переселений, проведенных государством до и после 90-х годов XX столетия. В частности, в работах О. Коситова и Ф.С. Исламова внутренняя миграция в основном рассматривалась в количественном аспекте, без оценки ее воздействия на динамику социально-экономических процессов. В работах других отечественных авторов основное внимание уделялось и уделяется только внешней миграции, что имеет свои объективные причины. Среди них особо следует упомянуть работы Х.У. Умарова и Р.Умасова, И. Боска и С.О. Олимовой, А. Мугала и др.

В зарубежной литературе сравнительно больше изучена внутренняя миграция. При этом основная часть исследований напрямую касалась стран с рыночной экономикой. Однако при всем сходстве миграционных процессов опыт одной страны трудно применить в других государствах, так как имеются существенные различия. Следовательно, учет имеющегося опыта отдельных государств в области миграции требует существенного переосмысления применительно к реалиям Республики Таджикистан.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в теоретико-методологическом . исследовании природы внутренней миграции населения, с учетом специфики и конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков труда в условиях переходной экономики.

В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие основные задачи: изучить основные теоретические постулаты западной, российской и отечественной науки о сущности понятий миграция и мигрант, а также переосмыслить теорию о взаимосвязи роста численности населения и экономического роста (Мальтузианский спор);

- выделить особенности внутреннего рынка труда в условиях переходной экономики;

- определить причины неприживаемости ранее переселенного населения в новых местах вселения;

- исследовать причины увеличения масштабов внутренней миграции в результате антропогенного воздействия на окружающую среду; систематизировать факторы, оказывающие влияние на миграционную активность населения и оценить добровольную и вынужденную миграцию;

- выявить основные причины появления трудовых мигрантов и установить причины их наличия в домохозяйствах;

- определить удельный вес внутренних трудовых мигрантов в составе занятого населения и предложить более совершенную структуру трудовых ресурсов.

Объектом исследования являются закономерности возникновения, природа развития внутренних миграционных процессов и механизмы ее регулирования в контексте роста численности населения и трудовых ресурсов, а также состояние внутреннего рынка труда в условиях переходной экономики.

Предметом исследования являются предпосыки, условия развития и особенности формирования внутренних миграционных потоков, а также пути их регулирования в зависимости от характера стратегических целей государства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные положения по проблемам миграции, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам регулирования внутренних миграционных процессов с учетом права каждого индивида на свободный выбор местожительства, совершенствования трудового потенциала общества, а также снижения уровня бедности.

В работе были применены следующие методы исследования: индуктивный и дедуктивный, сравнительно-исторический анализ, динамический и системный подходы, а также эмпирические методы статистического исследования, с использованием статистического пакета программы для социальных наук - SPSS.

Информационной базой исследования стали данные статистических сборников, переписей населения и других периодических изданий Агентства статистики при Президенте Республики Таджикистан, Миграционной службы при Правительстве РТ, Национального банка РТ, Министерства труда и социальной защиты населения РТ, а также законы РТ, указы Президента РТ, постановления Правительства РТ, отчеты Всемирного банка и Международного валютного фонда, Международной организации труда, Международной организации по Миграции, материалы печатных и электронных СМИ, конференций и др. Также в работе использованы данные обследований Агентства статистики при Президенте Республики Таджикистан относительно бюджета домохозяйств, рабочей силы, влияния миграции и денежных переводов на благосостояние и бедность домохозяйств, и обследований, проведенных автором в 2007г. относительно миграционной активности ранее переселенного населения и в 2008г. относительно влияния деградации окружающей среды на миграционную активность населения.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методологическом раскрытии экономической природы внутренней миграции населения, с учетом специфики и конъюнктуры рынка труда страны. Наиболее существенные результаты исследования сводятся к следующему:

- изучая основные теоретические постулаты западной, российской и отечественной науки о сущности понятий миграция и мигрант, установлено, что существующие определения этих категорий в условиях переходной экономики не способны охватить всех видов миграции и мигрантов, и предложены собственные определения этих категорий. При рассмотрении взаимосвязи роста численности населения и экономического роста (Мальтузианский спор), а также изучении взглядов пессимистов, оптимистов и нейтралистов установлено, что существующая взаимосвязь между упомянутыми категориями требует переосмысления. Если стабильный рост численности населения сопровождается ограниченностью природных ресурсов и ограниченностью внутреннего рынка труда, то нет необходимости считать данный взгляд пессимистичным. Если природные ресурсы относительно безграничны, а внутренний рынок труда способен поглощать все возрастающую численность трудовых ресурсов, и при этом, если осуществляется эффективная экономическая политика, то оптимистичность взгляда неоспорима. Следовательно, оптимизм одних ученых и пессимизм других, прежде всего, базируются на наличии или отсутствия ресурсов для развития;

- на основе изучения конъюнктуры спроса и предложения рабочей силы на внутреннем (как формальном, так и неформальном) и внешнем рынках труда выявлено, что низкие уровни экономической активности населения, его занятости и безработицы, высокий удельный вес экономически неактивного населения и готовности населения представить свои услуги на внешнем и на неформальном рынках труда, прежде всего, связаны с низким уровнем оплаты труда. Соотношения экономически активного и неактивного населения, низкий уровень безработицы также связаны с используемыми определениями в официальной статистике;

- определено, теоретически и эмпирически доказано, что обратные миграционные процессы при переселениях населения происходят в основном вследствие несоблюдения закона миграции;

- исследовано и установлено, что миграция, происходящая в результате антропогенного воздействия на окружающую среду, будет иметь огромные масштабы, если своевременно не предпринять конкретных мер по изменению ситуации; систематизированы факторы, оказывающие влияние на миграционную активность населения и предложена более совершенная классификация в рамках эндогенных (аутогенных) и экзогенных (алогенных) миграционных факторов. Определив факторы, вызывающие миграцию (эндогенные и экзогенные), автор сформулировал и обосновал вывод о том, что все виды миграции (перемещение индивидов и их семей или переселение населения) являются вынужденными. При этом если рассматривать миграцию с точки зрения принятия решений, то ее можно классифицировать на добровольную и вынужденную; выявлено, что региональные различия по уровню развития являются причиной появления внутренних трудовых мигрантов, а ограниченность внутреннего рынка труда и низкий уровень заработной платы служат фактором вытакивания рабочей силы за пределы страны. Установлено, что в структуре совокупного дохода домохозяйств низкий удельный вес таких источников дохода, как заработная плата, доход от индивидуальной трудовой деятельности, доход от нерегулярной работы и доход от коммерческой деятельности в домохозяйствах с мигрантами по сравнению с домохозяйствами без них объясняет наличие мигрантов в первых и их отсутствие во вторых;

- на основе изучения эмпирических данных определен удельный вес внутренних трудовых мигрантов в структуре всего занятого населения и предложена более гибкая и совершенная структура трудовых ресурсов. Предложенная структура позволит проследить возможные изменения в соотношение экономически активного и неактивного населения при изменении конъюнктуры внешнего рынка труда. Данная структура трудовых ресурсов также способна охватить и отразить экономически активное население страны, включая занятых в формальном и в неформальном секторах экономики, безработных, а также внешних и внутренних трудовых мигрантов. Базируясь на теоретических и эмпирических выводах и предложенной структуре трудовых ресурсов, автором усовершенствованы используемые определения экономически активного и занятого населения для стран с переходной экономикой и развивающихся стран.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в исследовании выводы способствуют расширению социально-экономических и демографических знаний, а ряд содержащихся в диссертации предложений могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой области, а также в деятельности органов государственной власти и общественных структур в области регулирования миграционных потоков с учетом экономических интересов страны, мигрирующего населения и домохозяйств.

Теоретические положения диссертации могут быть использованы при чтении курсов Экономическая теория, Экономика и социология труда, Макроэкономика, Микроэкономика, Демография, а также в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на следующих научных мероприятиях: международной научной конференции, организованной Центром народонаселения Московского Государственного Университета имени М. Ломоносова лVI Валентеевских чтений - Проблемы народонаселения в зеркале истории на тему: Исторические аспекты развития населения Республики Таджикистан, 1913-2008 гг., Москва, Россия, 22-24 апреля, 2010 г. международной научной конференции организованной Институтом Европейской интеграции и политики Академии наук Республики Модова Социально-демографические процессы в современном обществе: от размышлений к действиям, на тему: Макроэкономические аспекты внешней трудовой миграции и денежных переводов трудовых мигрантов в Республики Таджикистан, Кишинев, Модова, 15-16 октября, 2009 г. международной конференции организованной фондом народонаселения в Братиславе регионального офиса для стран Восточной Европы и Центральной Азии на тему Миграция и его влияние на развитие и изменение численности населения в странах Восточной Европы и Центральной Азии, Вена, Австрия, 1-3 декабря, 2008. международной конференции в Университете ООН - Институт Окружающей Среды и Человеческой Безопасности Окружающая среда, вынужденная миграция и социальная уязвимость, на тему Деградация окружающей среды и сценарии вынужденной миграции населения РТ, Бонн, Германия, 7-9 октября, 2008. международной конференции в Академии ОБСЕ Изменение окружающей среды и миграционные потоки в Центральной Азии, на тему Современное состояние миграционных процессов в РТ Кыргызстан, Бишкек, 11-13 марта, 2008. республиканской конференции Института предпринимательства и сервиса на тему Социально-экономические проблемы Таджикистана в годы национального единства, Душанбе, 2007. республиканской конференции Института экономики Академии наук РТ Устойчивое развитие экономики Таджикистана, на тему Внутренняя миграция как инструмент снижения бедности с началом нового тысячелетия Душанбе, 7 мая, 2007; республиканской конференции молодых ученых и исследователей Молодёжь и современная наука, на тему Основные направления внутренних миграционных процессов в переходном периоде Душанбе, 15-16 мая, 2007; международной 36 конференции Каирского демографического центра на тему Социально-экономические характеристики и последствия внутренней миграции в Республики Таджикистан , Каир, Египет, 14-16 декабря 2006.

Основные положения исследований автора и его результаты научных поисков отражены в 15 публикациях, непосредственно связанных с темой диссертационного исследования, в объеме 5,7 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, 21

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Хакимов, Парвиз Шарифович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Вопросы внутренней миграции населения и их регулирование с учетом права каждого индивида на свободный выбор местожительства, совершенствования трудового потенциала общества и снижение уровня бедности являются актуальными во всех странах, а особенно они актуальны в странах с высокими темпами роста численности населения и роста численности трудоспособного населения, каковой является Республика Таджикистан. В работе особое внимание уделено анализу связи между высокими темпами роста численности населения, темпов роста экономики и внутренними миграционными процессами, внешней трудовой миграцией, трудовым потенциалом страны, состоянием внутреннего рынка труда и т.д.

В период после приобретения государственной независимости основными факторами вытакивания стали экономические, социальные, демографические, политические и факторы окружающей среды.

Взаимосвязь между ростом численности населения и экономическим ростом (Мальтузианский спор) требует глубокого переосмысления в зависимости от наличия экономических ресурсов (рынков капитала, труда и финансов) для развития.

Как показал анализ спроса и предложения рабочей силы на внутреннем (как формальном, так и неформальном) и внешнем рынках труда, низкие уровни экономической активности населения, его занятости и безработицы, высокий удельный вес экономически неактивного населения и готовность населения представить свои услуги на внешнем и неформальном рынках труда, прежде всего, обусловлены низким уровнем оплаты труда. Более того, соотношение экономически активного и неактивного населения, низкий уровень безработицы также связаны с используемыми определениями в официальной статистике.

2. Эффективное размещение населения Ч это, прежде всего, обеспечение активного развития страны путем равномерного распределения трудовых ресурсов, размещения производственных фондов преимущественно в менее развитых регионах и стимулирование развития сферы услуг в больших городских центрах. Данный подход к размещению населения позволит избегать чрезмерной концентрации населения в одной местности и опустошения сельских местностей.

Вследствие неравномерного развития регионов появляются нежелательные потоки миграции, которые направлены из менее благополучных районы в более благополучные. Эффективное размещение населения достигается только в том, случае, если ведется политика регионального развития, освоения новых территорий и косвенного стимулирования притока населения из густонаселенных местностей в районы нового освоения. Проблемы внутренней миграции населения нашли фрагментарное отражение в двух работах, опубликованных (в 1976 г.) Коситовым О.и Ф.С. Исломовым (в 1998 г.). В нашей же работе определены основные направления развития внутренних миграционных процессов, обоснованы предложения по совершенствованию внутренней миграционной политики в контексте единой миграционной политики и во взаимосвязи со многими макроэкономическими процессами.

3. В условиях переходной экономики трудовая миграция (внутренняя и внешняя) стала стратегией повышения благосостояния населения и снижения уровня бедности.

В структуре совокупного дохода населения, денежные переводы, составляя 60% доходов домохозяйств имеющих трудовых мигрантов, снижают уровень бедности на 27%, тем самым уравнивая их доходы с доходами домохозяйств, не имеющих мигрантов, в результате, чего снижается коэффициент Джини.

Региональные различия по уровню развития являются причиной появления внутренних трудовых мигрантов, а ограниченность внутреннего рынка труда и низкий уровень заработной платы служат фактором вытакивания рабочей силы за пределы страны.

В структуре совокупного дохода домохозяйств низкий удельный вес таких источников дохода, как заработная плата, доход от индивидуальной трудовой деятельности, доход от нерегулярной работы и доход от коммерческой деятельности в домохозяйствах с мигрантами по сравнению с домохозяйствами без них объясняет наличием мигрантов у первых и их отсутствия у вторых.

Внешняя трудовая миграция и денежные переводы мигрантов становятся причиной возникновения Голандской болезни в различных секторах экономики и/или, по крайней мере, являются препятствием для развития отраслей экономики. Огромные финансовые потоки и в особенности потоки наличных денег, не обеспеченные произведенной товарной массой внутри страны, ориентирует значительную часть реципиентов денежных переводов на потребительский рынок, а увеличение совокупного спроса приводит к массовому наплыву товаров иностранного производства. На фоне увеличения потребительских цен снижается покупательская способность домохозяйств, не имеющих трудовых мигрантов, а это, свою очередь, опять влечет за собой увеличение абсолютной численности трудовых мигрантов.

Стабильные потоки денежных переводов внешних трудовых мигрантов становятся причиной нарушения баланса между взаимосвязанными экономическими пропорциями, такими, как: производство и потребление; совокупный спрос и совокупное предложение; товарная масса и ее денежный эквивалент; сбережения и инвестиции; рынки труда, капитала, потребительских благ и пр. Эффект процентной ставки (Эффект Кейнса), эффект богатства (эффект Лигу), а также эффект импортных закупок (эффект чистого экспорта, или эффект Мандела - Флеминга) имеют место в стране в силу денежных переводов трудовых мигрантов

Внешняя трудовая миграция и денежные переводы трудовых мигрантов, с одной стороны, и мировой финансовый кризис с другой стороны, имеют как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое развитие страны. В связи с этим, необходимо развивать импортозамещающие производства с целью снижения региональных различий по уровню развития и снижения миграционной активности населения, что в конечном итоге способствует:

- созданию допонительных рабочих мест и повышению уровня занятости населения, а, следовательно, снижению уровня бесконтрольного перемещения населения из сел в города страны;

- увеличению доходной части бюджета за счет налогообложения новых субъектов хозяйств, и соответственно, увеличению расходов государства на социальные нужды;

- увеличению численности экономического активного населения и снижению коэффициента экономической зависимости, что в конечном итоге приведет к увеличению дохода на душу населения;

- снижению уровня региональной дифференциации по уровню развития; снижению уровня неформальной занятости;

- снижению объемов ВТМ; обеспечению продовольственной безопасности страны и уменьшению уязвимости экономики страны от воздействия внешних факторов;

- снижению цен на товары местного производства на внутреннем рынке; увеличению уровня внутреннего потребления;

- увеличению уровня экспорта страны и экспортной выручки;

- увеличению удельного веса заработной платы, пенсий, пособий и стипендий в совокупном доходе населения;

- увеличению расходов населения в пользу непродовольственных товаров;

- увеличению фонда накопления государства и населения и т.д.

4. Для охвата и прослеживания всего экономического активного населения необходимо использовать более совершенную, предложенную нами структуру трудовых ресурсов. Необходимо проводить обследование рабочей силы (ОРС) на ежеквартальной основе, согласно предложенной структуре трудовых ресурсов. Определение безработных в официальной статистике дожна соответствовать требованиям и рекомендациям МОТ.

5. Развитие регионов страны может выступать как один из основных рычагов снижения стихийного перемещения населения, эффективного размещения населения и увеличения их благосостояния. Необходимо принимать государственную программу политики в области внутренней миграции населения, которая могла бы стать основой развития приоритетных направлений экономики в каждом регионе. Выявив региональные различия в уровне доходов (а они оказались существенными), мы предлагаем, последовательно изучив места выхода мигрантов, сконцентрировать внимание именно на отсталых регионах, тем самым искоренить региональные различия в доходах, снизить уровень неформальной занятости и избегать нежелательных стихийных потоков. На нынешнем же этапе необходимо стимулировать и поддержать внутреннюю, сезонную и временную миграцию населения. Внутренние трудовые мигранты способны больше повлиять на снижение уровня бедности в стране, так как они являются выходцами из наиболее бедных слоев общества.

6. Во внутренней миграционной политике необходимо учитывать вопросы эффективного размещения трудовых ресурсов, с учетом макроэкономических последствий применения и сочетания политики прямого и косвенного вмешательства государства. Косвенная политика, которая не практиковалась, по сей день имеет более действенную силу, нежели прямая. При этой политике оказывается воздействие на первопричины миграции (т.е. отсутствие рабочих мест, высокий уровень безработицы), что в основном связано с отсутствием политики регионального развития, с неравномерным развитием сел по сравнению с городами, и одного региона по сравнению с другим. Косвенное влияние на мотивы миграции и косвенное стимулирование населения могут предотвратит нежелательные направления развития миграционных процессов и стихийное перемещение трудовых ресурсов. Все эти меры помогут определить приоритетные направления миграции, что соответственно приведет к эффективному размещению трудовых ресурсов, возрождению и (или) к развитию отсталых регионов и освоению новых земель.

Необходимо предпринять безотлагательные меры в области занятости и внутренней миграции, чтобы внутренние перемещения стали действенными рычагами экономического развития. Тем более, что от регулирования процесса внутренней миграции зависят экономическая стабильность и политическая безопасность как отдельных регионов страны, так и республики в целом, а также объемы внешней и внутренней трудовой миграции.

7. Соответствующие министерства и ведомства дожны вести строгий учет всех внутренних перемещений. Плановые переселения дожны разрабатываться в первую очередь с учетом интересов населения, чтобы не допустить негативных случаев в этой сфере.

Создание трудового потенциала за счет переселения населения и их укрепление в новых местах вселения дожны быть приоритетной задачей государства.

8. Необходима активная борьба с такими видами деградации окружающей среды, как засоление почвы, водная эрозия почвы, опустынивание, сокращение лесных массивов, повышение уровня грунтовых вод. Это позволит предотвратить нежелательные миграционные потоки. Бездействия в районах подверженных этим катаклизмам приводит к утечке трудовых ресурсов из этих местностей, что увеличивает объемы внешней и внутренней миграции. Необходимо предпринять своевременные меры по улучшению состояния окружающей среды в деградированных местностях во избежание массовой миграции, так как в настоящий момент сдерживающими факторами выступают отсутствие желания покинуть родные места, отсутствия финансовой возможности, наличие иных источников дохода, как внутренняя и внешняя трудовая миграция;

9. Основной задачей правительства остается также устранение такого негативного явления как местничество, которое в недавнем прошлом стало одной из причин гражданской войны в стране. Несмотря на стабилизацию обстановки, после межрегиональных розней в стране о себе заявила небольшая категория населения желающего вернуться на свою историческую родину. Необходимо отметить, что местнические настроения были плодом стимулирования развития одних регионов и безразличия по отношению к другим. Актуальной остается устранения причин возвратных миграций на почве регионализма, стоящего на пути консолидации и единения всех регионов республики, с целью недопущения впредь раскола страны, сохранения ее единства и дальнейшего процветания.

10. Необходимо наладить четкий и постоянный учет миграции населения в целом, а особенно всех существующих видов внутренней миграции в стране. Следовательно, одним из направлений действий статистического органа страны дожна стать улучшение сбора данных при текущем учете перемещения населения, так как при отсутствии поных и достоверных данных осуществлять какие-либо программы просто невозможно. Необходимо вести учет относительно сфер занятости мигрантов и целей миграции. Нужно также наладить систему своевременного издания статистических данных, как текущего учета населения, так и данных переписи населения. В процессе исследования процессов миграции необходим и учет мигрантов по звеньям село-село, село-город, город-село, город-город. К сожалению, таких данных статистическое ведомство страны не представляет. Данные относительно социально-экономических и демографических характеристик следует представлять по возрастным группам, что важно для сравнения с аналогичными характеристиками немигрантов в местах выхода и вселения мигрантов.

Blog