Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Внешнеэкономические связи Государства Камбоджа в 80-х - начале 90-х годов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Окунев, Олег Борисович
Место защиты Москва
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.14

Автореферат диссертации по теме "Внешнеэкономические связи Государства Камбоджа в 80-х - начале 90-х годов"

РГ6 од

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ОКУНЕВ Олег Борисович

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ГОСУДАРСТВА КАМБОДЖА В 80-х - НАЧАЛЕ 90-х ГОДОВ

Специальность N 08.00.14 - Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат . диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва, 1993

Диссертация выпонена в Московском государственном институте международных отношений МИД РФ.

Научный руководитель

Официальные оппоненты

доктор экономических наук ' профессор ПОЛЬШИКОВ П.И.

доктор экономических наук ведущий научный сотрудник Института Востоковедения АН РФ профессор АРХИПОВ В.Я.

- кандидат экономических наук старший научный сотрудник, начальник отдела АКБ "ИРС" ОВСЯННИКОВ Ю.И.

Ведущая организация - Институт стран Азии и Африки

Защита диссертации состоится " ^^" ^-фямб 1992^" г. в час. на заседании Специализированного Совета

Д.090.02.01 при Московском государственном институте международных отношений МИД РФ по адресу: 117454, г.Москва, пр-т Вернадского, д. 76.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке МГИМО МИД РФ.

Автореферат

разослан " г.

Ученый секретарь Специализированного Совета кандидат экономических наук Соколова М.И..

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуа ь юсть теш исследования. Международные экономические отношения переживают в настоящее вреыя переход в новое состояние. Это состояние характеризуется тем, что мировая экономика на современном этапе научно-технической революции поднимает производительные силы ведущих стран на совершенно новую техническую и технологическую Сазу. Этому способствуют реформаторские процессы, происходящие в последние годы в большинстве стран бывшего социалистического лагеря. Бурные политические перемены в этих странах и относительная социальная стабилизация в развитых индустриальных государствах мира, трудности в реализации многоплановых Интеграционных мероприятий и временно уменьшившаяся доля участия первых в международном обмене - все это реалии современного этапа развития мировой экономики и сложившихся международных экономических отношений.

Восьмидесятые годы наложили свой отпечаток и на развивапцие-ся страны, резко усилив их политическую и экономическую дифференциацию. Выделилась группа новых индустриальных стран, не уступающих по целому ряду показателей развитым капиталистическим странам, а социально-экономические отношения в странах, традиционно вовлеченных в орбиту мирового капиталистического хозяйства, приобрели определенную устойчивость. В другой подгруппе развивающихся стран - прежде относимых к странам "социалистической ориентации" - началась ревизия социалистических произ-годственных отновений в условиях объективного отсутствия материально-технических предпосылок их функционирования в международном разделении труда на рыночных принципах, поскольку государственное и экономическое строительство здесь в свое время

" ч-. ч

попало под прямую зависимость от интенсивности торгово-экономических отношений и товарных поставок с существующими политическими режимами в Восточной Европе и СССР.

Накопившиеся проблемы, связанные с кризисом социалистической системы, который оказал разрушающее воздействие на менее развитые страны, настоятельно требуют скорейшего теоретического разрешения. К этим проблемам в первом приближении следует отнести утвервдение тенденций рыночных отношений в государствах Восточной Европы и СНГ, между ними и странами бывшей социалистической ориентации.

Выбор Государства Камбоджа в качестве опоры в исследовании поставленной проблемы был обусловлен следующими соображениями.

Социалистические идеи привлекали руководителей Камбоджи еще с середины 50-х годов: Е Сианук, наследный принц Королевства, принял отречение от престола с тем, чтобы иметь право участвовать в работе политических партий, и уже в то время развернул бурную деятельность по установлению в Камбодже общества "буддийского кхмерского социализма". Молодые кхмерские интелигенты из знатных семей, обучавшиеся в 50-60-е годы в университетах Франции, увлекались изучением марксизма и состояли членами индокитайского крыла Коммунистической партии Франции. Впоследствии их взгляды были претворены в идеи форсированных социалистических преобразований при примате идеологии над экономикой. Обнаруженные уже тогда тенденции к стагнации советской экономики объективно подтакивали их к заимствованию опыта КНР, и, в меньшей степени, - КНДР, где наблюдася относительно устойчивый прирост валового национального продукта. "Камбоджийский социалистический выбор" в значительной степени опирася и на наследие сталинизма в отношении массового воспитания трудящихся в

форме трудовых армий начала 20-х и "казарменного социализма" 40-х годов. Естественным следствием и результатом подобной практики стал геноцид в отношении населения страны. Консервативные > яы Камбоджи с помощью Социалистической Республики Вьетнам свергли правительство Пол Пота и Иенг Сари, и заявили "о решимости вести страну по пути мира, процветания и социального прогресса".

Вскоре на съездах НРПК была объявлена и далее неоднократно подтверждалась приверженность камбоджийского руководства курсу социалистического строительства. Главными факторами такого выбора, по-видимому, следует считать "камбоджийскую проблему", послужившую препятствием мевдународного признания нового правительства страны, что в свою очередь привело к непропорциональному возрастанию связей Камбоджи с Вьетнамом и странами Восточной Европы. Стокнувшись со сложнейшими проблемами восстановления уничтоженного народного хозяйства и угрозой голода, и находясь в международной изоляции, новое правительство страны прибегло к использованию опыта социалистических стран, решавших аналогичные задачи в конце 40-х-начале 50-х годов. Следует отметить, что проводимые руководством страны социально-экономические мероприятия тогда лежали в русле догматизированных взглядов на строительство социализма, пропагандировавшихся советским руководством в качестве универсальной модели социально-экономических преобразований.

После того, как обстановка в стране относительно нормализовалась, возник вопрос о выработке стратегии дальнейшего экономического развития Камбоджи. Шиски решения этой проблемы проходили под знаком вовлечения страны в систему "равноправного и взаимовыгодного сотрудничества" на основе автаркии каддого из

партнеров. В середине 60-х годов впервые ставится вопрос об эффективности использования международной помощи социалистических стран и сбалансированности их торгово-экономических отношений с Камбоджей. Декларируемая экономическая политика руководства страны нацеливалась на сближение трех стран Индокитая и созда-. ние материально-технических предпосылок для организации оптимальной системы территориального разделения труда между Вьетнамом, Лаосом и Камбоджей.

На рубеже 90-х годов вследствие решительной ориентации государств Восточной Европы и СНГ на рыночные регулирование внешнеэкономических отношений и переход к взаимным платежам в конвертируемой валюте Государство Камбоджа оказалось в непростом положении: из-еа отсутствия крупных валютных накоплений, ей пришлось, с одной стороны, преодолевать плоды "социалистической интеграции", следуя по пути примитивного бартерного товарообмена с этими странами и выдерживать связанные с ним трудности, а с другой - опираясь на здравый экономический смысл, постараться реорганизовать международные связи в рамками КГо-Вэсточной Азии, что возможно только при ином доктринальном социально-экономическом подходе, в первую очередь, при условии политических перемен в руководстве.

Изучение обширной литературы, касающейся экономического сотрудничества бывших социалистических стран с Государством Камбоджа и эффективности этого сотрудничества с точки зрения существующей теории международного разделения труда и опыта внешнеэкономического взаимодействия восточно-европейских стран с такими странами как Мэнголия, Куба, Вьетнам, Ангола, Афганистан и изучение особенностей их хозяйственного становления привело автора к критическому анализу общей теории социалистичес-

кого строительства и теории социалистической ориентации, разработанных, как известно, в 60-е годы, и догматизированных в дальнейшем. (1)

Указанные выше общие проблемы торгово-экономических отношений страны, в течение длительного периода развивавшейся под влиянием различных модификаций идеи социалистического строительства, и изолированной от воздействия общих закономерностей развития мирового хозяйства, оказались актуальными не только в практическом, но и в теоретическом плане. Как показал анализ современной литературы, многим вопросам перестройки внещшнеэко-номической деятельности стран ранее причисляемых к странам социалистической ориентации, все еще не подверглись детальной научной проработке.

Таким образом, практические потребности и недостаточные теоретические изыскания обусловливают актуальность исследования внешнеэкономических связей менее развитиых стран мира, переживших сложный период внедрения административно-командных прооиз-водственных отношений, на конкретном экономическом и историческом материале.

Цель работы состоит в предложении рекомендаций по совершенствованию торгово-экономических отношений Государства Камбоджа с Российской Федерацией, другими бывшими странами социализма и соседними с Камбоджей странами Азии.

Предметом исследования настоящей диссертации является изучение торгово-экономических связей Государства Камбоджа с этими странами, а также тенденции и особенности их развития на совре-

1) См.: Окунев 0.Е Социалистическая ориентация и экономическое развитие. Ы., 1991.

менном этапе. При этом современный этап понимается как этап глубокой структурной перестройки их хозяйственной деятельности, включающей механизм их внешнеэкономических связей с целью повышения эффективности участия в международном разделении труда.

Цель работы, а также содержание предмета исследования определили в качестве основных следующие задачи:

- изучить сложившиеся тенденции торгово-экономических отношений Государства Камбоджа, их структуру и особенности;

- рассмотреть эволюцию экономического развития Камбоджи, начиная с 1979 г. по настоящее время и определить перспективы преобразования хозяйственной системы Государства Камбоджа;

- выыяснить причины низкой эффективности внешнеэкономических связей Камбоджи, по-сушэству, со всеми группами партнеров;

- изучить предпосыки более эффективного участия Государства Камбоджа в международном разделении труда;

- изучить основные направления перестройки внешнеэкономической деятельности и поиска новых форм международного экономического общения заинтересованных стран с Государством Камбоджа.

Изучение этих вопросов, а также новых форм меэждународного экономического взаимодействия, позволяют сделать вывод о том, что проблематика торгово-экономических отношений Государства Камбоджа с странами Восточной Европы и Азии на современном этапе настоятельно требует критического анализа прошлого опыта и выяснения перспектив новых подходов.

Методологией проведенного исследования явилась теория современных международных экономических отношений, в наиболее сжатом виде изложенная в одноименном колективном труде (1), а также

1) Современные международные экономические отношения. М.: МГИМО

теория международных экономических отношений развивающихся стран (2), делающими упор прежде всего на процессы интернационализации хозяйственной жизни с позиций современных концепций вэаимоевя а того целостного мира.

В настоящее время усилия руководителей Российской Федерации напрвляются на сохранение ею статуса мировой державы наряду с проводимой широкой экономической реформой, укреплением СНГ и возвращением стран содружества в естественное русло мирового исторического процесса. В этом случае внешняя политика вовлеченных стран дожна сосредоточиться на привлечении значительных иностранных капиталов и эффективном внешнеэкономическом взаимодействии с ближайшими сопредельными странами - прежде всего странами Восточной и Западной Европы. Естественным следствием здесь являются дипломатические усилия лидеров СНГ побуждать страны, стакивающиеся с гражданскими вонениями и вооруженной оппозицией - Ангола, Эфиопия, Никарагуа, Афганистан, Вьетнам, Камбоджа - к решению этих проблем методами политического урегулирования и "национального примирения".

При подготовке диссертации автор широко опирася на общие и специальные исследования отечественных ученых по проблемам экономических отношений. Здесь прежде всего следует отметить колективные труды сотрудников Института Востоковедения, Института мировой экономики и международных отношений. Института экономики мировой социалистической системы и других подразделений Академии Наук СССР и Российской Федерации, а также работы А. 3. Ара-

МИД СССР, 1985. Отв. ред. Е Д. Щетинин.

2) Международные экономические отношения развивающихся стран. М.: МГУ, 1981. Отв. ред. И. О. ларизов.

баджяна, КЕБрутенца, А. И. Динкевича, Л. 3. Зевина, И. Д. Иванова, Г.Ф.Кима, А.И.Медового, Г.И.Мирского, Э.Е.Обминского, Е.М.Примакова, П. И. Полыпикова, Г. Ы. Прохорова, Т. Е Теодоровича, С. И. Тмьпанова, Е Л Тягуненко, Р. А. Ульяновского, Е А. Ушаковой, ЕИ. Хвойника, Г. И. Чуфрина, К. Г. Широкова, Е Е ПЫелева, ЕЕ Шмелева,- ЕЛ.Шейниса, Л.ЯЭльянова, ЕЯЯшкина.

Следует отметить, что вопреки общей для 60-70-х годов политической установке, существовавшей в СССР, показывать исключительно достижения стран "социалистической ориентации" и замачивать их трудности, этим авторам удалось выявить те противоречия развития, которые объективно вели их к экономическому кризису без возрастающих материальных и финансовых вливаний со стороны Советского Союза и СЭЕ Несмотря на идеологическую матрицу, они фактически доказали, что структура социально-экономических отношений в странах "социалистической ориентации" - по сути искусственное построение, не имеющее преемственности с с традициями предшествующего развития и не имеющее перспектив.(1)

Этим отличаются и материалы исследований по вопросам внешнеэкономических отношений социалистических стран со странами третьего мира. Среди них следует выделить работы О. Т. Богомолова, Л. 3. Зевина, К. И. Микульского, Е Л. Тягуненко, Ю. С. Ширяева, Е Е Шмелева и другие. Будучи наименее разработанной, эта тематика, однако, насчитывает довольно значительное количество публикаций, весьма внушительных по объему. Поэтому не следует

1) См.: Польшиков ЕИ.' Большие перемены на трех континентах. -М., 1937. , а также, Медовой А. И. Экономический рост и социальные проблемы молодых государств //Мировая экономика и международные отношения. 1981. N 12.

рассматривать библиографию 60-70-х годов как только упрощенный подход к данной теме, проистекавший из подчиненного положения экономичес с} науки, изучавшей не практику хозяйствования, а реагировав ел на потребности идеологии. Заметим здесь, что авторы тех лет, делая упор на -лексику предшественников, собрали и обобщили богатый статистическими и фактический матерал, обосновывающий подчас обратные политические декларации.

В публикациях последнего времени отчетливо просматриваются позиции авторов, рассматривающих конфликтные ситуации в развивающихся странах через неклассовые факторы, - таких как религия, этническая принадлежность и националистические движения. Внешняя политика СНГ в отношении развивающихся стран приобретает все более сдержанную окраску.

В официальных документах высших руководителей СНГ уже провозглашен отказ от постулатов, исходящих, в частности, из того, что только государственная собственность может быть истинно социалистической. Все более настойчиво проводится мысль о том, что товарно-денежные отношения дожны быть освоботеены от идеологического проклятия, что допущение тоталитарного огосударствления общественной жизни ведет к догматизму и нетерпимости, к инакомыслию, несовместимых с мировым опытом.

Литература и источники по Камбодже носят страноведческий характер и написаны в основном историками. Собственно по Камбодже, источников немного. Здесь следует отметить книги ЕЯ Бек-гимировой, XX П. Дементьева, Д. В. Мзсякова, Г. Г. Сочевко. Отдельно в этом ряду стоят диссертации К А. Кременюка (1967 г.) и &П. Шуйского (1972 г.). Среди зарубежной литературы по Камбодже наиболее заметными являются экономическая диссертация впос-гедствии небезызвестного Кхиеу Самфана (1955 г.) и две книги

американских исследователей. (1)

Основной трудностью для автора в работе над диссертацией оказася подбор необходимой статистики. Крайне слабая постановка статистического дела в стране, объясняющаяся ее общей экономической отсталостью, разрозненность, а иногда и недостоверность данных по социалистическим странам, отсутствие данных по Камбодже в статистических публикациях ООН, обусловили использование в основном оценочных данных. Еще более непростой является задача обобщения последних данных, свидетельствующих о вступлении Камбоджи в этап рыночных отношений: здесь действует принцип государственной и коммерческой тайны, не позволяющий публиковать их во всем объеме.

Научная новизна работы заключается в том, что автор рассматривает вопросы социально-экономического развития одной из развивающихся стран и ее торгово-экономические отношения при сложившейся административно-командной системе управления экономиками участвющих сторон. Это позволило автору выявить трудности, существующие в развитии торгово-экономических отношений между восточноевропейскими странами и Государством Камбоджа и перспективах их перемен, создать целостное представление об объективных и субъективных аспектах имеющихся целей, а главное, выявить тенденции возвращения Камбоджи в мировое экономическое сообщество. Сюда следует отнести вопросы об основных характеристиках переживаемого этапа отношений, а также вопросы об изменении экономической структуры, объемах экспортно-импортных опера-

1) Cm.: Chandler D. P. A Histori of Cambodia -Boulder, West view press, 1983; Vlckery M. Kampuchea: . Politics, Economics and Society. - L. , 1986.

ций и направлениях экономического и гуманитарного сотрудничества в текущий переходный период.

Теорег ческая значимость работы, таким образом, связана с конкреть>историческим анализом обозначенных проблем, освещение которых способствует более глубокому пониманию общих закономерностей развития современных экономических отношений республик бывшего СССР и стран Восточной Европы с развивающимися странами в контексте проводимых всеми участвующими сторонами социально-экономических преобразований.

Практическая значимость настоящей диссертации состоит в том, что ее основные еыводы и положения могут быть использованы учреждениями, непосредственно занимающимися организацией внешнеэкономических связей с Камбоджей и другими странами Индокитайского полуострова. Материалы, приведенные в настоящей работе, могут быть таете использованы научными и учебными заведениями, изучающими и ведущими преподавание экономики стран Индокитая и их международных экономических отношений.

Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения и библиографии.

В содержание диссертации входит:

Введение.

ГЛАВА I. Внешнеэкономические связи Государства Камбоджа и ее роль в международном разделении труда.

з1. Характеристика экономики Государства Камбоджа.

з2. Периодизация торгово-экономических отношений Камбоджи в и общая характеристика их современного этапа.

ГЛАВА II. Состояние торогово-экономических отношений Государства Камбоджа с республиками СНГ, странами Восточной и Цент-

ральной Европы.

з1.Торгово-экономические связи Государства Камбоджа с Содружеством Независимых Государств.

з2. Особенности внешнеэкономических связей Государства Камбоджа с восточноевропейскими странами и Германией.

ГЛАВА III. Перспективы международных экономических отношений Государства Камбоджа на современном этапе.

з1. Участие Государства Камбоджа в региональной международной торговле в Юго-Восточной Азии.

з2. Проблема развития международных экономических связей Государства Камбоджа с капиталистическими странами. Заключение. Литература.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении рассматриваются методологические проблемы, связанные с изучением внешнеэкономической политики развивающихся государств вообще и Камбоджи в особенности и оценивается существующая научная литература по этой проблеме, определяются цели и задачи исследования.

В Главе X "Внешнеэкономические связи Государства Камбоджа и ее роль в международном разделении труда" анализируется экономическая инфраструктура Камбоджи при различных политических режимах и определяется возможность ее интеграции в мировое хозяйство.

Внешнеэкономические связи СНГ и стран Восточной Европы с наименее развитыми странами Юго-Восточной Азии, согласно внешнеэ-

кономичеекой доктрине того времени, теоретически дожны были способствовать скорейшему и по возможности безболезненному становлению в них не рыночных, а социалистических производственных отношений. Эти связи дожны были не возмещать недостающие материально-технические предпосыки перехода к социализму, а служить фактором политической и экономической стабильности победившего народно-освободительного движения. Решению 'же Камбоджи вступить на путь социалистической ориентации способствовал ряд факторов: низкая роль Камбоджи в мировой торговле и других формах международного разделения труда, что, кстати, было основной предпосыкой возможности всех исторических событий в этой стране в новейшее время; кризис режима Пол Пота - Иенг Сари, наконец пришедшему к своему логическому завершению; объективное сужение геополитических интересов СССР в Юго-Восточной Азии на Вьетнаме и дальнейшая (считая с объединительной революции 1975 года) активизация поддерживаемого Советским Союзом революционного движения в CPR

Проведенные социально-экономические преобразования - национализация земли, организация кооперативного движения в сельском хозяйстве, национализация торговли, в том числе и внешней, включение в государственный сектор немногих предприятий промышленности на практике натокнулось на отсталые формы традиционной общинной организации камбоджийской деревни и привело к обезличке земли, уравниловке, запретам на реализацию крестьянами и ремесленниками собственных продуктов на рынке, их безразличию к состоянию поля и дел в кооперативе. Необоснованное игнорирование личной заинтересованности и неумение тогдашнего камбоджийского руководства адаптировать теоретические рецепты к местным условиям стало одной из важнейших внутренних причин тя-

целого состояния камбоджийской экономики. В этих условиях экспортный потенциал Камбоджи импульса в развитии не получил.'

В итоге внешнеэкономические связи бывших социалистических стран, особая интенсивность которых отмечалась в последнее десятилетие, не только не стали фактором экономической стабильности, но и переходили в большинстве случаев на остаточную основу, что само по себе являлось серьезным препятствием к достижению их экономической эффективности.

Анализ современного состояния экономики Камбоджи побудил диссертанта к исследованию периодизации ее экономического развития.

На протяжении сравнительно небольшого исторического периода Камбоджа на практике реализовала несколько взаимоисключающих социально-экономических моделей развития, причем хронологически они длились приблизительно одинаковые промежутки времени. Интересно, что все преобразования, как правило, проводились "сверху" правительственными кругами и ни социальных, ни экономических традиций населения не затрагивали. Внешнеэкономические связи отражали потребности правящих правительств и неизменно были концептуализированы политическими приоритетами.

Более того, опыт, накопленный Государством Камбоджа, а также итоги его экономического развития с момента провозглашения курса НРПК на "построение основ социализма", приводят к пониманию того, что успешное движение освободившихся стран по модели социалистической ориентации в настоящее время уже невозможно. Основой деятельности правительства дожна быть не ориентация на достижение какого-либо состояния, описываемого в абсолютных или относительных показателях социально-экономического развития, а научно-обоснованные шаги по становлению такого хозяйственного и

политического механизма, который бы способствовал решению проблемы перехода к рыночным отношениям.

На основании изученных материалов автор приходит к выводу, что внутренние ресурсы текущего этапа торгово-экономических отношений Государства Камбоджа с бывшими социалистическими странами - с 1979 г. по настоящее время - уже можно считать исчерпанными. Современный этап внешнеэкономических связей Камбоджи характеризуется прежде всего своей переломностью и, главное, необходимостью выработки их новых приоритетов для всех заинтересованных сторон.

В Главе П_ "Состояние торгово-экономических отношений Государства Камбоджа со странами СНГ, Восточной и Центральной Европы" характеризуются особенности внешнеэкономической стратегии бывших социалистических стран, которая, как показывают материалы, сводилась к политике товарно-денежного "донорства" в отношении КамСод.т

В конце 70-х годов по понятным причинам во внешнеэкономической концепции бывших социалистических стран наметися решительный отход от прежней политики, выразившийся в направлении главных усилий на стратегически важных странах: на военно-техническую помощь Кубе, одной-двум странам на Ближнем Востоке и Социалистической Республике Вьетнам в Юго-Восточной Азии. Внешняя политика СССР в целом теперь сосредоточилась на геополитически важных государствах, вне зависимости от их политической и идеологической ориентации. Если давать полярные примеры, то следует упомянуть политические и экономические отношения СССР и Нигерии, отношения СССР с Индией, с одной стороны, и с другой -многолетнюю и безнадежную помощь Вьетнаму, а через него - Камбодже и Лаосу.

Страны-члены СЭВ, связанные своими договоренностями в отношении развивающихся стран вели себя аналогичным образом, правда, часто преследуя свои национальные интересы, а не принципы "интернациональной помощи". В результате подобной стратегии изначально неразвитая инфраструктура экономики Камбоджи претерпела заметные деформации, но по этой же причине они не стали необратимыми: прежний примитивно-коммунальный уклад не был уничтожен, а новый "социалистический" не имел никакой реальной социальной основы.

Сохранение донорской структуры международных экономических связей с СНГ, не способствовали ускоренному становлению камбоджийской экономики. Свое негативное проявление нашли отчужденность контрагентов из СНГ и стран Восточной Европы от непосредственных задач экономического строительства в Камбодже, многоступенчатость и поэтому неоперативность управления торгово-экономическими отношениями, очевидная порой незаинтересованность сторон в поставках тех или иных' товаров, или взаимные поставки товаров такого качества, что они не могли бьггь использованы в народном хозяйстве сторон по своему прямому назначению.

Важнейшей чертой торгово-экономических отношений Камбоджи с этими странами является по-существу, спонтанное определение товарной номенклатуры, не соотносимое ни со взаимными потребностями сторон, ни, главное, с потребностями экономического и социального развития Камбоджи, основные направления которого все еще ждут своей разработки.

Таким образом, несмотря на огромные суммы, характеризующие товарооборот СНГ с Камбоджей, экономический рост в стране практически не ощуи&пся.

Резкий спад активности внешнеэкономических организаций СНГ и стран Восточной Европы в Камбодже объясним их внутренними проблемами, но совершенно не оправдан в торгово-экономическом отношении. Изменившиеся условия вовсе не означают неизбежность прекращения торгово-экономических отношений. Они означают не что иное как необходимость поиска новых адекватных форм таких отношений. Сюда можно отнести самый широкий спектр экономических и организационных решений: например, перестройку организации государственной коммерческой внешнеэкономической деятельности. На смену крупным многотоварным, зависящим от согласований по вертикали и по горизонтали внешнеторговым объединениям СНГ могут придти и уже приходят мобильные, напрямую заинтересованные посреднические самостоятельные фирмы с нефиксированной номенклатурой и собственными оборотными средствами. Такие коммерческие компании действуют на договорной с государством основе," самостоятельно занимаясь изучением собственного и зарубежных рынков, рекламой, в перспективе может быть даже экспортом капитала в экономику Камбоджи.

Главной трудностью, как представляется здесь будет не отсутствие таких предприятий или капиталов, а неразработанность законодательной базы в России и Камбодже.

В Главе Ш "Перспективы международных экономических отношений Государства Камбоджа на современном этапе" исследуется опыт региональной торговли между государствами Индокитая, отмечается негативная роль Вьетнама, который стремися военизировать экономику Лаоса и Камбоджи в интересах разрешения своих внутренних проблем и утверждения собственной гегемонии- в Кго-Восточной Азии. Разрушение "железного занавеса" вокруг Камбоджи дало возможность новому руководству начать поиск выхода из сложившегося

тупика с неплохими перспективами. При нынешнем непростом положении России и СНГ в международном товарообмене приоритеты, с точки зрения камбоджийской позиции, естественно, выбираются среди азиатских и западноевропейских предложений. При этом, справедливости ради, подчеркнем, что возможности для возобновления внешнеэкономических связей с восточноевропейскими партнерами на принципиально иной паритетной основе остаются открытыми.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии вряд ли заинтересована в завершении оставленных промышленных объектов в условиях политической неопределенности, а Япония, Франция и Таиланд в отдельности не в состоянии их реконструировать на современном техническом уровне. Рекомендацией заинтересованным сторонам может стать активизация внешнеэкономических связей предпринимателей Российской <Хедерации с Камбоджей, в ином случае представляется весьма вероятным продожение углубления там политического и экономического кризиса.

Очевидное стремление руководства Камбоджи к расширению экономических связей с промышленно-развитыми капиталистическими странами и с более развитыми из числа развивающихся стран следует признать впоне естественным. Однако, принимая во внимание сохраняющуюся товарную структуру внешней торговли и обороты с такими странами как Аргентина, Бразилия или Индия, это направление внешней политики Камбоджи не принесет желаемых результатов без быстрой и эффективной реформы экономики, которая не без издержек проводится в настоящее время.

Взаимоотношения этих компаний с промышленными предприятиями и сельским хозяйством Камбоджи стали строиться на поностью равноправной и добровольной основе, что способствует вначитель-

ному уменьшению роли фондируемого распределения в раздираемой политическими и экономическими противоречиями стране. Таким образом, следует еще раз подчеркнуть существование самой тесной связи между общей проводимой рыночной экономической реформой и стратегией внешнеэкономической деятельности, ориентированной на новые индустриальные страны Азии и Японию на основе эквивалентного обмена. Сегодня очевидна насыщенность пределов предоставления Камбодже безвозмездной экономической помощи, которая теперь не отвечает потребностям страны ни в количественном, ни в качественном отношении. Более того, нарастающие трудности в обеих сторонах рассматриваемых торгово-экономических отношений являют собой симптомы угрозы их поного прекращения на межгосударственном уровне. Прямые же отношения между российскими (и не только!) и камбоджийскими компаниями все еще в значительной степени зависят от камбоджийской проблемы.

Следует признать бесспорным, что урегулирование последней возможно лишь политическими средствами, что в настоящее время представляется весьма проблематичным. Коалиционное правительство из представителей бывших противников, даже во главе с Норо-домом Сиануком, вряд ли сможет выработать реалистическую концепцию преобразования Государства Камбоджа в страну рыночной экономики. Это, в свою очередь, замедляет приток иностранных инвестиций и переговорный процесс по внешнеэкономическим вопросам. Анализ последних сообщений объективно свидетельствует о явном преобладании деклараций о намерениях над конкретными соглашениями.

В Заключении подводятся общие итоги работы, формулируются основные положения исследования и предлагаются практические рекомендации для заинтересованных организаций.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

, Анализ внешнеэкономической деятельности Государства Камбоджа позволяет сделать ряд выводов, имеющих практическое и методологическое значение для рассмотрения перспектив импортно-экспортной политики бывших стран "социалистической ориентации" на современном этапе.

1. Структура и особенности торгово-экономических отношений Государства Камбоджа обусловлены в значительной степени общей неразвитостью производительных сил страны и негибкой хозяйственной системой, построенной по рецептам вьетнамских и, отчасти, советских экономистов. Несмотря на довольно значительные объемы экономического и технического содействия со стороны всей группы бывших социалистических стран номенклатура экспорта Камбоджи не претерпела каких-либо изменений по сравнению с традиционным состоянием. Более того, самые внежнеэкономические связи Камбоджи в течение последних тридцати лет развивались под воздействием Господствовавшей политической доктрины.

2. Эволюция экономического развития Камбоджи и реформа хозяйственной системы. Утверждение рыночных отношений в Камбодже в конце 60-х годов было сначала заторможено компрадорской буржуазией при генерале Лон Ноле, а затем вовсе прекращено кликой Пол Пота. Концепция ускоренного экономического роста с опорой на экономическую поддержку стран СЭВ на практике обернулась всепроникающим вьетнамским влиянием и в таких условиях, естественно, не могла принести желаемых результатов. . Изменение геополитической обстановки могло бы в настоящее время сделать привлекательным привлечение капиталов кхмерской диаспоры в эко-

ломику и внешнеэкономические связи Камбоджи, однако этому очевидно препятствует неурегулированность камбоджийской проблемы. Сомнительно, что нынешнее руководство Камбоджи сможет проводить сколько-нибудь активную экономическую реформу.

3. Причинами низкой эффективности внешнеэкономических связей Камбоджи, по-суиеству. со всеми группами партнеров являются низкая производительность общественного труда, нерациональное использование природных условий и технического потенциала страны, отсутствие целенаправленных капиталовложений в экспортные отрасли экономики. Необходимо отметить также высокую долю государственного сектора в экономике и, связанную с этим затруднительность внешнеэкономических связей предприятий и их зарубежных партнеров.

4. Предпосыками более эффективного участия Камбоджи в международном разделении труда, наряду с естественно-географическими (выход к морю, близость к технологически более развитым Таиланду и Малайзии) и природно-ресурсными (лес, металы, амазы) являются и такие, которые можно отнести к разряду субъективно-экономических. Современные политические реалии Камбоджи позволяют ставить вопрос о выработке новой экономической стратегии развития. Более чем десятилетний опыт торгово-экономических отношений Камбоджи с бывшими социалистическими странами показал, с одной стороны, обременительность "донорской" окраски таких отношений, а с другой - невосприимчивость Камбоджей навязываемых извне схем. Основой современной концепции самостоятельного развития могла бы стать грамотная политика камбоджийского руководства по привлечению иностранного капитала.

5. Основными направлениями перестройки внешнеэкономической деятельности и поиска новых форм международного экономического

общения заинтересованных стран с Государством Камбоджа, по мнению автора, следует считать: отход от экспортно-импортных отношений 111 негосударственном уровне, поощрение экспорта капитала в Камбоджу, организация там трудоемких производств, строительство, организация индустрии отдыха, капиталовложения в пшцеЕую и легкую промышленность.

С. Рекомендациями для российских предпринимателей могут быть поиск прямых связей с их камбоджийскими колегами по самой широкой номенклатуре товаров. Особый интерес, учитывая высокую степень государственного регулирования внешнеэкономических свя-вей как в России, так и в Камбодже, могла бы представлять покупка Россией концессий, например, на лесозаготовку и лесообра-ботку, добычу полезных ископаемых в Камбодже, развитие энергетики и т. п. и последующая реализация их российским предпринимателям.

Вышеизложенные суждения, по мнению диссертанта, раскрывают предмет исследования, имеют определенный теоретический и практический интерес и поэтому могут служить опорой для дискуссии.

Основные идеи и выводы диссертации изложены в научных трудах автора:

1. Окунев О. Б. Социалистическая ориентация и экономическое развитие (Опыт Государства Камбоджа). М. ."Процент-Сервис", 1991. - 1 п. л.

Похожие диссертации