Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Устойчивое развитие регионов Северо-Востока России: проблемы, перспективы и пути их решения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Корчмит, Владимир Александрович
Место защиты	Москва
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Устойчивое развитие регионов Северо-Востока России: проблемы, перспективы и пути их решения"

На правах рукописи

КОРЧМИТ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ СЕВЕРО-ВОСТОКА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2003

Работа выпонена на кафедре экономики и управления Камчатского государственного технического университета.

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Дулыциков Юрий Сергеевич

- академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор Кожухов Николай Иванович

- доктор экономических наук, профессор Лукьянчиков Николай Никифорович

Ведущая организация: - Международный университет

природы, общества и человека Дубна.

Защита состоится л29 сентября 2003 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д 224.002.03 по экономическим наукам в Московском государственном социальном университете по адресу: 129256, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д.4, корпус 2, конференц зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного социального университета, (г.Москва, ул. Лосиноостровская, д.24).

Автореферат диссертации разослан л20 июня 2003 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

И.Н.Маяцкая

}\<=>7&

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы обусловливается тем, что с момента перехода экономики страны на рыночные отношения освоение регионов Северо-Востока России происходит с грубейшими нарушениями основных рыночных законов и характеризуется отсутствием радикального экономического влияния результатов эксплуатации природно-ресурсного потенциала, на повышение жизненного уровня, проживающего на этих территориях населения.

Основные природные ресурсы в России находятся в собственности госу-дарства.Однако государство, как собственник природных ресурсов, не обладает в достаточной мере эффективными механизмами реализации своих прав собственности, т.е. использование природно-ресурсного потенциала в интересах общества в целом.

Актуальность темы диссертационного исследования обосновывается и теми фактами,что несмотря на увеличение объемов лизъятия природных ресурсов и продожающимся ростом антропогенной нагрузки на окружающую среду, эти процессы в регионах Северо-Востока России не сопровождаются существенным ростом благосостояния проживающего в этих регионах народов Севера.

Одний из составляющих проблем устойчивого развития регионов Северо-Востока России является решение вопросов рационального развития отраслей традиционного природопользования народов Севера, которые на протяжении более чем 300-летней истории хозяйственного освоения Крайнего Севера получили тесную взаимоувязку с другими отраслями экономики, и в переходный переход к рыночным отношения оказывают прямое влияние как на устойчивое развитие районов Крайнего Севера в целом, так и на уровень благосостояния всего проживающего на этих территориях населения, в том числе и в регионах Северо-Востока России.

Таким образом, актуальность исследования проблемы комплексного устойчивого развития регионов Северо-Востока России подтверждается необходимостью разработки системы управления природопользованием названных регионов, которая бы обеспечивала устойчивый экономический рост хозяйственного комплекса, сохранение окружающей природной среды и как результат этого, повышение уровня социальных благ для населения этих регионов.

Степень разработанности проблемы. Проблемы поиска путей устойчивого развития приобретают в мировой практике широкое распространение в странах с развитой рыночной экономикой. В 1992 году в Рио-де-Жанейро были выработаны принципы устойчивого развития и Российская Федерация,подписав принятые на этой конференции документы,продемонстрировала,что она разделяет их основные идеи и считает возможным и необходимым поставить в повестку для вопрос о переходе на модель устойчмого развитш^обеспечива-

ГГосГиАЦИОНАЛЬНАЯ I БИБЛИОТЕКА

ющую сбалансированное решение задач производственного комплекса и социально-культурной сферы, сохранения благоприятного состояния окружающей среды и рационального использования природно-ресурсного потенциала для удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.

Большая роль в теоретической разработке проблем устойчивого развития принадлежит академику РАН В.А.Коптюгу, который внес значительный вклад в разработку в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, основного документа конференции ООН по устойчивому развитию - Повестка дня на XXI век.

Научным обоснованием и разработкой проблемы устойчивого развития Российской Федерации занимается большая группа видных российских ученых.

В состав этой группы входят академики РАН А.Г.Гранберг, Г.С.Голицин, МЛ.Залиханов, А.И.Исаев, Д.С.Львов, В.Л.Макаров, В.М.Матросов, В.И.Осипов, Г.В.Осипов, А.И.Савин; члены-корреспонденты РАН С.Ю.Глазьев, А.Л, Яншин и многие другие.

Вопросы устойчивого развития, государственного регулирования природопользования в последнее десятилетие прошедшего столетия и в настоящее время находятся в сфере систематического внимания российских ученых.

В научныхтрудахвидныхроссийскихучёных - Л.И.Абакина, АА.Аверчен-кова, Н.Н.Агапова, А.В.Антонова, Ю.Н.Аренса, О.Т.Богомолова, Е.П.Велихова, Л.Д.Гагут, В.И.Данилова-Данильяна, Н.С.Зиядулаева, В,П.Казначеева, О.Л.Кузнецова, О.ПЛитовка, П.Ф.Лойко, Н.Н.Лукьянчикова, Н.М.Мамедова, П.А.Ми-накера, В.П.Орлова, И.М.Потравного, Г.С.Розенберга, Н.П.Тихомирова, В.Ф. Уколова, А.ДУрсула, Н.В.Чепурных, А.В.Яблокова и многих других ученых разработаны теоретические и методологические подходы к решению вопроса перехода экономики России на принципы устойчивого развития.

Ученые зарубежных стран К. Азар, X. Дейли, РКоетанзы, Р.Норгаард, У.Оутс, К.Гамильтон и многие другие разрабатывают проблемы, касающиеся стратегии устойчивого развития в период экономических реформ в различных странах мира.

Большинство из опубликованных работ зарубежных ученых не учитывает особенностей физико-географическою расположения России, специфику наци- ональ-но-демографического состава населения, историко-экономические основы государственного устройства и разнообразие социально-экономических систем.

Отдельные аспекты (в основном экологические) устойчивого развития нашли свое отражение в работах по исследованию экономики Восточной Сибири, Северного Кавказа и других регионов. В Камчатской области разработкой некоторых вопросов этой проблемы занимается ряд ученых Камчатского государственного технического университета, Камчатского филиала Института экологии и природопользования Тихоокеанского института географии ДВО РАН;

Камчатского государственного педагогического университета и Дальневосточного отделения научно-исследовательского Геотехнического Центра РАН.

Одновременно с разработкой принципов устойчивого развития экономики Российской Федерации большая группа видных учёных разрабатывают вопросы экономической теории, функционирования региональной экономики и территориальных экономических подсистем, а также отдельных отраслей национальной экономики и социальной политики.

В состав этой группы входят доктора экономических наук, профессора и академики отраслевых академий Российской Федерации, среди них В.М.Агеев, А.И.Атухов, Б.В.Архипов, А.Нндрухович, А.О.Блинов, Н.И.Брагин, A.A. Гру-нин, Ю.С.Дульщиков, В.И.Жуков, АЛ.Иванов, Н.И.Кожухов, М.В.Косолапова, А.А.Кочетков, В.М.Крашенинников, И.КЛарионов, В.И.Митрохин, В.И.Нович-ков, А.ИЛанченко, Н.Н,Пилипенко, В.Д.Руднев, А.А.Степанов, Ю.С.Салин, В.А. Свободин, Е Л.Татарский,В. А.Шаховой, ПН.Шупяк, А.А.Шутысов, Ю.А.Шпачен-ков, В.Н.Щербаков и многие другие ученые из региональных научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений.

Объектом исследования является социально-экономические системы регионов Северо-Востока России;элементы территориальных социально-экономических подсистем и их взаимодействие; методы исследования региональных экономических систем и их взаимодействий; природные и экономические ресурсы и их эффективное использование.

Предметом исследования является мониторинг экономического и социального состояния регионов Северо-Востока России; проблемы и перспективы устойчивого развития данных регионов на основании рационального использования природно-ресурсного потенциала и проблемы социально-экономического районирования территорий проживания народов Севера.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование теоретических и методологических основ стратегии и путей комплексного социально-экономического устойчивого развития регионов Северо-Востока России, в том числе отраслей традиционного природопользования, как основы экономики, культуры и быта народов Севера.

Цель диссертационного исследования определил постановку и решение следующих научных задач:

- выпонить теоретическое обоснование методологических подходов по разработке комплексного социально-экономического мониторинга региона;

- разработать Систему комплексного эколого-социального мониторинга регионов Северо-Востока России с учётом особенностей экономики, культуры и быта народов Севера;

- исследовать реакцию социально-экономических систем регионов Северо-Востока России на изменения национальных макроэкономических параметров и институциональных условий;

-провести анализ природно-ресурсного и производственного потенциала регионов Северо-Востока России и состояния окружающей среды и экологической безопасности данных регионов;

-разработать теоретические и методологические основы и принципы решения проблемы устойчивого развития регионов Северо-Востока России и отраслей традиционного природопользования народов Севера;

-определить основные направления региональной социально-экономической политики с учетом специфических особенностей географического и геополитического расположения регионов Северо-Востока России и национально-демографического состава населения;

-разработать основные показатели региональной программы комплексного социально-экономического развития региона на принципах устойчивого развития;

-разработать организационно-экономический механизм рационального природопользования территориально-производственных комплексов Камчатской области и Корякского автономного округа.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области управления экономическим и социальным развитием на микроуровне, макроуровне и на мезоуровне, Использовались также современная экономическая теория управления развитием многоукладной экономики и теория государственного и муниципального управления.

Научные разработки автора опирались на законодательные и нормативные акты, регламентирующие различные аспекты реформирования и развития экономики и упрааления струкпурной перестройкой промышленности Российской Федерации, а также законы, регламентирующие основы рационального природопользования.

В качестве информационной базы использовались официальные данные Госкомстата России, региональных и отраслевых органов государственной статистики, а также данные и фактологический материал собранные автором непосредственно на объектах исследования.

В процессе диссертационного исследования использованы общенаучные методы: анализ и синтез; метод экспертных оценок, метод экономико-математического моделирования, метод графического отображения результатов полученных исследований.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к исследованию и разработке теоретических положений, методологических основ и практических вопросов по определению устойчивого развития регионов Северо-Востока России как в период перехода к рыночным отношениям, так и в рыночной экономики.

В совокупности, результаты диссертационного исследования научной новизной обладают:

- теоретические основы обеспечения устойчивого развития регионов, имеющих уникальное географическое и геополитическое положение, а также специфические характеристики национально-демографического состава проживающего на этих территориях населения;

- методологические основы разработки Системы эколого-социального мониторинга регионов Северо-Востока России с учетом специфических характеристик, присущих этим регионам;

- комплексная социально-экономическая оценка состояния территории регионов Северо-Востока России;

- определение влияния рыночных отношений на социально-экономическое развитие регионов Северо-Востока России, в том числе конкретных отраслей традиционного природопользования -оленеводства,охоты,речного рыболовства, сбор дикоросов и национальных художественных промыслов;

- концептуальные подходы формирования системы показателей устойчивого развития региона в целом и методологические особенности прогнозирования перспектив развития отраслей традиционного природопользования народов Севера в рыночной экономике;

- обоснование природно-ресурсного потенциала регионов, как основы комплексного социально-экономического устойчивого развития;

- разработка эколого-экономической политики и управление развитием эколого-экономических систем в регионах Северо-Востока России;

- экономическая целесообразность затрат и прогнозирование их уровня в связи с реабилитацией и сохранением естественных экосистем в регионах Северо-Востока России;

- система мер, направленных на повышение эффективности государственного управления использованием природных ресурсов с целью увеличения объемов финансовых поступлений в бюджеты разных уровней в регионах Северо-Востока России;

- разработка на основании комплексного анализа состояния экономики, имеющегося природно-ресурсного и производственного потенциала (в т.ч. трудового и интелектуального), перспектив и путей комплексного развития регионов Северо-Вотока России в условиях рыночной экономики.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ формирования комплексного развития регионов Северо-Востока России с учетом географического и геополитического положения этих регионов и комплексного использования природно-ресурсного потенциала как материальной базы социально-экономического развития северных регионов, в том числе отраслей традиционного природопользования народов Севера, являющихся основой гарантированного обеспечения жизнедеятельности проживающего на этих территориях населения, в ближайшей и догосрочной перспективе.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что теоретические и методологические положения и рекомендации, содержащие в диссертационном исследовании, обеспечивают решение важнейших прикладных задач функционирования экономики регионов Северо-Востока России на основе рационального использования природно-ресурс-ного потенциала, в том числе развитие отраслей традиционного природопользования.

Широкое использование результатов диссертационного исследования будет способствовать росту эффективности деятельности предприятий различных организационно-правовых форм и видов собственности, деятельность которых построена на основе использования морских биоресурсов и добыче полезных ископаемых, а также в процессе экологизации экономики регионов Северо-Востока России.

Одновременно с этим, результаты диссертационного исследования, изложенные в монографиях автора, находят практическое применение в учебном процессе при обучении студентов по специальностям: Региональная экономика; Экономика природопользования; Экология, а также в процессе подготовки диссертационных работ аспирантами и соискателями ученых степеней.

Научная апробация результатов. Материалы диссертационных исследований докладывались автором на:

- III Международном симпозиуме Человеческое измерение в региональном развитии (Кульдур, Биробиджан, 1995 г.); Всероссийской конференции Проблемы регулирования социальной политики государства: состояние и перспективы (Москва, 1997 г.); 1-ом Петербургском экономическом форуме (Санкт-Петербург, 1997 г.); на заседании Экономической Ассоциации регионов Дальнего Востока (Хабаровск, 1997 г.);

- парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам социально-экономического развития и бюджетной политики, (Москва, 1997-1999 гг); Международном симпозиуме Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России (Москва, 1998 г.); Всероссийском экономическом форуме Стратегия экономического развития - шаг в XXI век, (Москва, 1998 г.); на парламентских слушаниях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по вопросам использования биологических ресурсов Дальневосточного промыслового бассейна (Москва, 1999 г.);

- на заседаниях Ученых советов: Института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН,(Биробиджан); Камчатского НИИСХ НМЦ ДВО РАСХН; Камчатского государственного технического университета;

- Российском географическом обществе, (2002 г., Санкт-Петербург);

- Всероссийской научно-практической конференции Устойчивое развитие административных территорий и лесопарковых хозяйств. Перспективы и пути

их решения (РАЕН, Горки ленинские, 2002 г.); Международном социальном конгрессе Россия в системе социальных глобальных координат (МГСУ, Москва, 2002 г.).

Научные результаты, полученные лично автором состоят в следующем;

- проведен комплексный анализ социально-экономического развития регионов Северо-Востока России; разработаны теоретические и методологические основы обеспечения комплексного развития экономики регионов Северо-Востока России, на основе использования природно-ресурсного потенциала данных регионов; разработаны методологические основы формирования показателей устойчивого развития отраслей традиционного природопользования народов Севера; в перспективе, определены пути устойчивого развития регионов Северо-Востока России в условиях рыночной экономики;

- личное участие в разработке всех планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Корякского автономного округа в 1980-1999 гг., а также отраслей экономики и производственно-территориальных комплексов имеющих совместное расположение в двух регионах - Камчатской области и Корякском автономном округе.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается изучением и анализом значительного числа научных публикаций видных отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме,о чем имеются соответствующие ссыки в тексте диссертации, а также анализом большого количества показателей и данных государственной статистической отчетности, аналитического материала регионального, федерального и международного уровней, а также первичной бухгатерской и статистической отчетности предприятий, расположенных на территории регионов Северо-Востока России.

Внедрение результатов исследования. Результаты исследований в виде перспективных планов, прогнозов и программ регионального развития нашли практическое применение в органах государственной власти иуправления Корякского автономного округа и после их утверждения, внедрены в деятельность соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Список внедренных автором разработок за 1990-1997 годы включает 11 наименований, что подтверждается Актом о внедрении законодательных, экономических и научных разработок в производственную деятельность на территории Корякского автономного округа в 1990-1997 гг..

В 1998 году автор разработал теоретические, методологические и концептуальные основы устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Корякского автономного округа, которые были использованы при разработке региональной целевой программы Социально-экономическое развитие рыбопромышленного комплекса Корякского автономного округа до 2005 года.

Данная программа утверждена Госкомрыболовством РФ и на протяжении ряда лет успешно внедряется в работу рыбопромышленных предприятий Корякского автономного округа,что подтверждается данными статистической отчетности и соответствующим актом.

Теоретические и методологические основы комплексного развития регионов Северо-Востока РФ использованы автором при разработке (согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 апреля 1997 г. № 450-Р), проекта федеральной целевой программы Социально-экономическое развитие Корякского автономного округа на 1998-2005 гг. (далее ФЦП КА02005 г.)

Автор лично разрабатывал основные показатели проекта названной ФЦП КАО-2005 г., согласовывал их в Институте макроэкономических исследований Минэкономразвития РФ, а также в федеральных министерствах и ведомствах.

Данный проект ФЦП КАО-2005 г., является основополагающим документом, который определяет перспективу развития одного из регионов Северо-Востока России - Корякского автономного округа и устанавливает пути комплексного социально-экономического развития этого региона на длительный период.

В настоящее время происходит внедрение в производство ее важнейших разделов и направлений в составе федеральной целевой программ Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. в качестве подпрограммы.

В частности проводится активная инвестиционная политика по развитию топливно-энергетического комплекса - разработке угольных месторождений, для обеспечения котельных и населения углем собственного производства (до-бычина также прорабатываются вопросы строительства теплоэлектростанций на базе имеющихся угольных месторождений.

Кроме вышеперечисленных научных разработок, внедренных в процессе социально-экономического развития Корякского автономного округа автор способствовал внедрению научных разработок и в экономику Камчатской области.

Публикации. Материалы научных исследований опубликованы в 32 научных статьях, выступлениях, докладах, которые в совокупности с научными монографиями составляют единый комплекс целевых научных исследований проблем и путей комплексного развития регионов Северо-Востока России в условиях рыночной экономики.

Общий объем научных публикаций автора составляет 127,2 печатных листов, включая 4 монографии; 2 научных брошюры; 3 учебно-методические работы и Сборник научных докладов, статей, выступлений и других публикаций КорчмитВ.А. за 1980-2000 гг..

Структура диссертации. Цели и задачи диссертационного исследования определили структуру диссертационной работы, которая включает: введение, пять

глав основного содержания, заключение, список использованной литературы и приложение.

Диссертация изложена на 314 страницах машинописного текста, включающих 11 таблиц, 13 рисунков, 13 страниц приложения. Список использованной литературы состоит из 269 наименований.

Во введении обосновываются актуальность темы диссертационного исследования, определена степень её изученности и разработанности, сформировании! цели и задачи, определены объект и предмет исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, указана степень личного участия автора в разработке исследуемой темы, достоверность полученных результатов их апробация и внедрение в процесс социально-экономического развития регионов Северо-Востока России.

В первой главе - Теоретические основы комплексного развития регионов Северо-Востока России, автор обосновывает теоретические основы стратегии комплексного развития региона, на основе принципов устойчивого развития, с учетом основных аспектов регионального природопользования.

Во второй главе - Методологические особенности разработки комплексного развития регионов Северо-Востока России, автором разрабатываются концептуальные предпосыки комплексного развития регионов, определяются методологические подходы к прогнозированию системы показателей Концепции комплексного развития региона и особенности прогнозирования устойчивого развития отраслей традиционного природопользования народов Севера.

В третьей главе- Формирование системы комплексного эколого-социаль-ного мониторинга региона, автор разрабатывает концептуальные основы Системы комплексного эколого-социального мониторинга региона, как инструмента государственного управления природопользованием и определяются меры по совершенствованию системы государственного регулирования процессов социально-экономического развития, на основе принципов устойчивого развития.

В четвертой главе -Влияние рыночных отношений на социально-экономическое развитие регионов Северо-Востока России, автором проводится исследование реакции региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий.

На основании теоретических и методологических подходов,разработанных в главах 1-3,проводится комплексный социально-экономический анализ состояния отраслей экономики регионов Северо-Востока России и развитие региональных экономических систем в условиях рыночный экономики.

В пятой главе - Основные направления устойчивого развития регионов Северо-Востока России, на основании выводов сделанных в главе 4, а также

используя теоретические и методологические основы комплексного развития региона, указанные в главах 1 -3, автором разрабатываются региональная социально-экономическая политика и механизм управления экономикой региона.

Определяются перспективы развития социально-экономических систем, отраслей экономики и территориально-производственных комплексов на базе рационального использования природно-ресурсного потенциала регионов Северо-Востока России с целью повышения социального уровня жизни населения, проживающего на территории этих регионов.

В заключении-обобщены теоретические и методологические основы комплексного социально-экономического устойчивого развития региональной экономики, сформулированы практические предложения и рекомендации, составляющие основу стратегического планирования в качестве региональных программ развития на принципах устойчивого развития, в том числе отраслей тра-диционого природопользования народов Севера.

На защиту выносятся следующие положения.

1. Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в регионах Северо-Востока России не обеспечивает переход экономики этих регионов на рыночные отношениям результате чего хозяйственный комплексу том числе отрасли традиционного природопользования, утратил свое предназначение как основы социально-экономического развития и обеспечения жизнедеятельности проживающего на этой территории населения.

2 Государственная политика в управлении природными ресурсами в отно-ше-нии регионов Северо-Востока России осуществляется на принципе лизья-тия природных ресурсов без возмещения регионам паритетной доли их рыночной стоимости.

3. В переходной период к рыночным отношениям основными владельцами природных ресурсов в регионах Северо-Востока России являются частные предприятия, уклоняющиеся от экономической платы за природные ресурсы и наносящие существенный урон окружающей среде.

4. Имеющийся в регионах Северо-Востока России мощнейший природно-ресурсный потенциал, наличие производственной базы, трудовых ресурсов и научных кадров в совокупности составляют единый комплекс, который является основой комплексного социально-экономического развития регионов Северо-Востока Российской Федерации.

5. Разработаны теоретические и методологические основы устойчивого развития регионов Северо-Востока России.

6. Разработаны концептуальные основы Системы комплексного эколого-социального мониторинга регионов Северо-Востока России, а также Положение и структура данной Системы.

7. Разработаны методологические особенности прогнозирования показателей перспективы устойчивого развития отраслей традиционного природопользования народов Севера.

8. Программа перспектив и путей социально-экономического устойчивого развития регионов Северо-Востока России на краткосрочную и догосрочную перспективу.

9. Методология национально-территориально-хозяйственного районирования регионов проживания народов Севера с учетом их географического и геополитического положения, национально-демографического состава всего населения, наличия природно-ресурсного потенциала и на его базе развитие отраслей экономики и социально-культурной сферы и повышения уровня жизни и социальной обеспеченности всех слоев проживающего в этих регионах населения.

И.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 1.Теоретические основы комплексного развития регионов Северо-Востока России. Управление процессом устойчивого развития, оценка эффективности используемых средств и уровня достигнутого требуют разработки критериев и показателей, или (согласно мировой терминологии) индикаторов устойчивого развития. Комплекс показателей для процесса устойчивого развития играет ключевую роль в выявлении состояния системы природа-хозяйство-население и коррекции ее на основе разработки программ развития.

Ключевыми дожны быть национальные показатели, на основе которых формируются глобальные показатели и которые могут допоняться региональными и локальными показателями. Могут быть разработаны показатели для отраслей экономики, хозяйства, отдельных территорий, населенных пунктов, территорий, предприятий, а также для видов продукции. При формировании системы критериев, в качестве главного критерия оценки результатов хозяйственной деятельности дожны выступать социально-экономические показатели.

Спецификой сложных социально-эколого-экономических систем (СЭЭС) является необходимость решения задачи многокритериальной оптимизации на различных уровнях управления.

Состояние СЭЭС региона характеризуется комплексной оценкой территории и осуществляется с помощью следующих критериев:

- специфика природных условий, уровень промышленной и сельскохозяйственной освоенности, состояние системы цен,уровень экономического риска и степень критичности, природная устойчивость воздействиям,естественная способность природных ландшафтов,наличие полезных ископаемых, резервы неосвоенных природных ресурсов,рекреационный потенциал и рекреационная нагрузка, социальная структура региона, развитость инфраструктуры, зем-лересурсный потенциал,скорость утилизации продуктов естественного и антропогенного метаболизма, традиции природопользования, состояние условий жизни и здоровья населения, истощение и потеря природно-ресурсного потенциала, нарушение генетической целостности ландшафтов и др. (рис. 1).

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РЕГИОНА

Экологическая подсистема Экономическая подсистема Социальная подсистема \

Состояние воздушного бассейна Состояние водного бассейна Состояние почв Состояние растительности Состояние животного мира Пространственные и динамические признаки деградации экосистемы ч Ч. Состояние экономической коныоктуры Движение цен, процента, курса ценных бумаг Соотношение между численностью безработных и занятых Эффективность отраслей экономики Удорожание пр оизводсгв а по природным и антропогенным факторам О бьем производств а отходов загрязняющих веществ Структура затрат экономики региона Вложение энергии в единицу территории Экономические показатели социально-экономического развития,финансовые данные Показатели уровня жизни культуры, образования, прав человека Медико-географические показатели Медико-демографические показатели Показатели социальной напряженности и деморализации общества Наличие междунар одных культурных связей

Рнс. 1. Система критерия!?, используемых для формирования перспективы соцнально-эколого-экономнческого развития региона.

Рекомендуется также оценивать результаты хозяйственной деятельности сложными комплексными показателями,такими, как индекс гуманитарного развития, индекс устойчивого экономического благосостояния, средняя продожительность жизни, издержки экологического характера, связанные с рациональным хозяйствованием, контрасты в уровне жизни и др.

Важную роль в системе критериев играют показатели устойчивого развития, выраженные через взаимодействие с геосферой и с биосферой, социальной средой на локальном, региональном, глобальном уровнях, что обусловлено взаимосвязями глобальных проблем развития.

Методологический подход указывает на необходимость выработки индивидуальной процедуры проведения анализа СЭЭС региона с учетом особенностей их организации и функционирования.Системный подход позволяет осуществить комплексный анализ проблем,установить приоритетные области развития системы; определить критерии,позволяющие наиболее адекватно охарактеризовать состояние системы,за счет исключения низкоинформативных показателей, определение круга наиболее важных критериев и выбрать путь дальнейшего развития.

Анализ проблем устойчивого развития предполагает, что по его итогам возможно будет построить экономику,которая удовлетворяла бы нужды и законные потребности людей,но при этом её рост вписывася в пределы экологических возможностей планеты-страны-региона-территории.

Анализ проблем дожен отражать,во-первых, конкретную ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации в экономическом, социальном и экологическом отношениях: во-вторых собственно модель устойчивого развития,содержащую перечень целей и задач устойчивого развития в краткосрочной и догосрочной перспективе; а также перечень действий, необходимых при переходе к устойчивому развитию; в-третьих, ресурсы, механизм и стратегию перехода к модели устойчивого развития.

Модель устойчивого развития предусматривает 12 важнейших составляющих:

- международное сотрудничество,борьба с бедностью,изменение структур потребления и борьба с отходами, стабилизация состояния жилищного обеспечения населения, образования, культуры, искусства, науки в целях устойчивого развития, промышленности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, улучшения здоровья людей,экологии (рис. 2).

Решение этих задач по каждой из этих составляющих необходимо осуществлять в трех временных периодах: краткосрочном, среднесрочном и догосрочном.

В краткосрочном плане следует решить вопросы разработки нового экономического механизма охраны окружающей среды и природных ресурсов; усовершенствовать платежи за загрязнение окружающей среды и систему эко-

ДОГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

КРАТКОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

ПЛАНЕТА

Население Промышленность, энергетика, транспорт, связь Сельское хозяйство Защита и улучшение здоровья Образование Культура и искусство Стабилизация состояния жилищного обеспечения Борьба с бедностью Изменение структуры потребления и борьба с отходами Экология

Наука в целях устойчивого развития

Международные отношения

КРАТКОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

ДОГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

Рис. 2. Важнейшие составляющие модели устойчивого развития.

логических фондов, изменить налоговую политику (освободить от налогов часть прибыли, направляемой на природоохранные мероприятия); ввести платность природопользования, исключить частную собственность на землю и недра,

В качестве средне- и догосрочных задач следует принять экологизацию экономики: создание новых сельскохозяйственных технологий по производству экологически чистой продукции; перевод промышленности,энергетики и транспорта на экологически чистые технологии с использованием потенциала ВПК; создание экономического механизма природопользования и нормативной базы совершенствования и внедрения экологически чистых технологий по производству продуктов и товаров.

Аналитическая работа: создание современной системы мониторинга; формирование комплексной государственной программы восстановления окружающей природной среды; законодательное определение зон экологического бедствия и кризиса,введение в них особого режима хозяйствования;расшире-ния международного сотрудничества в области охраны окружающей среды с целью обмена экологическими технологиями,разработки международного экологического законодательства; создание системы экологической сертификации, лицензирования и экспертизы проектов развития регионов.

Размещение экономических объектов и расселение населения страны: - определение для отдельных регионов страны экологически допустимых уровней экономического роста, урбанизации, потребления энергии, производства промышленной и сельскохозяйственной продукции; создание оптимальных схем производственного рекреационного природопользования; проведение эко-лого-экономической оценки природно-ресурсного потенциала России;форми-рование прогноза комплексного социально-экономического развития на длительную перспективу.

Устойчивое развитие экономики предполагает не только рост показателей объемов производства продукции или получаемой прибыли. Это пресде всего: -духовное возрождение общества;улучшение материального благосостояние народа ;экологическая безопасность в настоящем и в будущем. Для этого необходимо восстановление биосферного равновесия, генетического фонда фауны и флоры, биоразнообразия, ландшафтного своеобразия нашей страны, а в ее составе регионов Северо-Востока России, которые имеют значительный потенциал для устойчивого развития и вывода экономики из кризиса (рис.3)

2. Методологические особенности разработки Концепции комплексного развития регионов Северо-Востока России. Анализ социально-экономической ситуации в регионах Северо-Востока России определяет ключевую проблему, суть которой заключается в том, что отраслевой ресурсный тип экономики и слабая хозяйственная освоенность территорий в современных, резко изменившихся условиях ставят эти регионы в заведомо невыгодные условия.

1. Конституция Российской Федерации законодательная основа устойчивого развития регионов Северо-Востока России

. Производственный потенциал

Государ ственное р егулир оваиие

Сфера материального производства, преднр нииматель сгва нбизнеса

Местное самоуправление

Социально-культурная сфера

Рис. 3. Потенциал устойчивого развития регионов Северо-востока России

Действовавшие ранее плановое развитие производства и государственная поддержка регионов нового освоения уступили место рыночным регуляторам, которые действуют отрицательно.

Одной из стратегических целей экономической политики администраций регионов на современном этапе дожно стать повышение возможностей самостоятельного обеспечения нужд хозяйства за счет собственных производственных, бюджетных итрудовых ресурсов.

В связи с этим и руководствуясь принципами устойчивого развития, в каждом регионе Северо-Востока России дожны быть разработаны Концепция и Стратегия социально-экономического устойчивого развития региона, опирающиеся на новые методологические положения рыночной экономики. Естественно, что в силу особенностей каждого региона, невозможно разработать единый для всех регионов Северо-Востока России унифицированный документ. Вместе с тем, рассматривая ряд аспектов региональных Концепций и Стратегий социально-экономического устойчивого развития можно установить много общего, в частности в общих методологических подходах;оценке эффективности Концепций; показателях Стратегии устойчивого развития того или иного региона.

Углубление познания экономических, социальных и других процессов, происходящих в период перехода к рыночной экономике в отдельном административном субъекте Российской Федерации, связано со множеством противоречий в деятельности системы на различных иерархических уровнях управления. Поэтому необходимыми условиями успешного решения актуальных социально-экономических и экологических задач устойчивого развития регионов являются рациональное использование и охрана основных факторов производства и выделение необходимых средств на содержание объектов непроизводственной сферы, а также соблюдение важнейших принципов взаимодействия общества и природы.

Основными принципами устойчивого развития региона автор считать следующие:

1. Принцип взаимообусловленной комплексности и взаимосвязи процессов экономики, экологии, социологии, демографии и их проявления на локальной территории.

2. Принцип динамичности причинно-следственных взаимосвязей эффективности использования природно-ресурсного потенциала,изменения экологической обстановки, активизация рыночных отношений и других процессов, положительно влияющих на развитие общества и человека.

3. Принцип замкнутости, смены форм и проявлений в результате антропогенной деятельности в зависимости от циклических процессов.

4. Принцип конечной ограниченности адаптации субъектов и объектов к изменяющимся экономическим, экологическим и другим факторам антропогенной деятельности.

При развитии территориально-производственных комплексов и размещении производительных сил на локальной территории необходим учет перечисленных принципов, что позволит формировать стратегию устойчивого развития конкретной территории, автономного округа, области.

Разработанная автором Концепции устойчивого развития регионов Северо-Востока России позволяет определять эффективность на следующих стадиях: -отбора проблем для включения в состав Концепции; разработки Концепции при формировании возможных сценариев развития хозяйственного комплекса региона, их оценки и выбора рациональных сценариев; разработки отраслевого комплекса в составе межотраслевых ассоциаций или отдельного комплекса: - рыбохозяйственного, сельскохозяйственного, горнорудного и т.д.; реализации Концепции путем создания Консорциума по внедрению и реализации программных мероприятий и прогнозных показателей устойчивого развития.

Эффективность Концепции, ее отдельных мероприятий характеризуется системой показателей,отражающих соотношение прогнозируемых затрат и фак- тических результатов по отраслям экономики и по отдельным хозяйствующим субъектам. При этом отрасли традиционного природопользования и национальные предприятия дожны учитываться по самостоятеным схемам.

Различаются следующие показатели эффективности Концепции:

-показатели коммерческой (финансовой) эффективности,учитывающие финансовые последствия реализации мероприятий; показатели бюджетной эффективности,отражающие финансовые последствия осуществления Концепции в целом для федерального,регионального и местного бюджета; показатели экономической эффективности, учитывающие затраты и результаты,связанные с реализацией Концепции и отдельных мероприятий; показатели социальной эффективности, характеризующие уровень соответствия отдельных мероприятий социальным нормам и стандартам.

Все эти показатели дожны быть увязаны со спецификой северных регионов и том числе регионов Северо-Востока России.

В настоящее время,по истечению десятилетнего перестроечного периода, регионы Севера были втянуты во все многообразие кризисных явлений, экономического, финансового, технократического характера. В результате этого значительно изменились социально-экономические условия хозяйственной деятельности всех отраслей традиционного природопользования народов Севера и возникла многоуровневая проблема развития этих народов в условиях рыночных отношений. Эта проблема включает в себя вопросы экономического и социального характера,вплоть до развития отдельных отраслей и хозяйств;разви-тие культуры, проблемы языковые, демографические, образования и здравоохранения, а также проблемы экологии.

Автором диссертации определено,что основные специфические проблемы устойчивого развития регионов проживания народов Севера определяются следующими направлениями:

- принятие федеральных нормативных правовых актов о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов народов Севера;

- разработка и утверждение федеральных целевых программ социально-экономического и культурного развития народов Севера,сохранения и развития их языков, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов;

- оказание отраслям традиционного природопользования народов Севера целевой поддержки за счет средств федерального бюджета,направленной на социально-экономическое и культурное развитие этих народов, защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, осуществление контроля за использованием указанных средств;

- показатели финансовой деятельности,прибыли и убытки,объемы кредитов, ссуд, займов, прочих инвестиций, в том числе и иностранных, в экономику национальных отраслей;

- показатели использования трудовых ресурсов и, в первую очередь, рабочих специальностей, специфических д ля отраслей традиционного природопользования - оленеводов,охотников,рыбаков,мастеров по пошиву национальных видов одежды,производству орудий труда и приспособлений,отражающих специфику этих отраслей;

- показатели, характеризующие состояние и развитие объектов социально-культурной сферы; наличие в национальных селах, местах компактного проживания народов Севера учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной помощи и защиты населения;

- показатели,отражающие качество жизни народов Севера: заработная плата и доходы, минимальный и реальный прожиточный уровень населения, а также показатели,характеризующие воспроизводительные способности проживающих на территории регионов Северо-Востока России народов Севера.

Вместе с тем, все перечисленные показатели имеют тесную взаимосвязь с показателями,отражающими состояние окружающей природной среды территорий традиционного природопользования и регионов проживания народов Севера.

3. Формирование Системы комплексного эколого-социального мониторинга региона. Для успешной разработки стратегических мероприятий по улучшению качества жизни населения и сохранения благоприятных условий проживания для последующих поколений необходимо выработать комплексную про-

грамму развития региона, где природоохранная деятельность будет одним из важнейших приоритетов.

Необходим анализ роли региона в стабилизации глобальных природных процессов, развитии мировой и государственной экономики. Это позволит согласовать тенденции природопользовательской и природоохранной деятельно-сти.Охрана природы дожна рассматриваться как элемент природопользования, гарантирующий стабилизацию биосферных процессов (разнообразия генетических ресурсов,климата,водных ресурсов,природных кругооборотов и т.д.). Это обеспечивает необходимые буферные свойства природной и техногенной среды при условии наиболее эффективного использования воспонимых природных ресурсов,создаст благоприятные условия проживания как нынешнего, так и будущих поколений населения региона.

Новый передел используемых ресурсов дожен быть научно обоснован в каждом случае отдельно. Особенно это относится к аборигенным видам хозяйственной деятельности. Дожен быть оценён баланс использования воспонимых и невоспонимых природных ресурсов,а стратегия дожна строиться не только на уменьшении в производстве роли последних, но и на сбалансированном использовании первых, не разрушающем буферных свойств природной среды.

Разработанная автором диссертации Концепция региональной Системы комплексного эколого-социального мониторинга (в дальнейшем Система) базируется на комплексном подходе к рассматриваемой проблеме, предлагающем рассмотрение всех аспектов поставленной задачи. Главные методологические подходы заключаются в выборе объектов экологического и социального мониторинга и данных, характеризующих их состояние. Последовательность работ по созданию Системы эколого-социального мониторинга строится на следующих принципах.

Принцип создания опорной информационной базы оценки современной экологической ситуации: сбор и анализ имеющейся информации о современной экологической ситуации;выявление недостающей информации для достоверной оценки экологической ситуацищвыпонение работ по сбору недостающей информации;базовая оценка современной экологической ситуации; оценка изменений экологической ситуации относительно базовой.

Принцип последовательного увеличения количества объектов эколого-эко-логического мониторинга и показателей их состояния: выявление наиболее доступных и репрезентативных объектов мониторинга и показателей их состояния; увеличение количества показателей, характеризующих состояние объектов мониторинга; увеличение количества объектов мониторинга и показателей их состояния для более достоверной оценки экологической ситуации.

Принцип последовательного отраслевого развёртывания: разработка и реализация программ на основе обработки непосредственной информации о

состоянии окружающей среды от двух-трех специализированных (отраслевых, ведомственных) источников; то же,на основе обработки непосредственной информации о состоянии окружающей среды от всех региональных специализированных (отраслевых, ведомственных) источников косвенной информации (медицинской статистики, демографической статистики и других).

Принцип последовательного территориального развертывания: разработка и реализация программы в масштабах города (района);то же - в масштабах региона (области,края и т.д.);то же - в общегосударственном масштабе (в случае принятия программы как федеральной).

Принцип последовательной реализации программы: подготовка кадров для участия в программе и практического использования ее результатов; разработка ключевых элементов программы, создание основных необходимых оргструктур; разработка основ нормативной и методической документации;разработка макетов экспертных систем и их практическое опробирование;эксперименталь-ная практическая проверка разработок по программе (опытная эксплуатация); корректировка и совершенствование концепции программы по результатам практической работы; доработка нормативной и методической документации и ее распространение; доработка экспертных систем, развертывание программы.

Структурно Система комплексного эколого-социального мониторинга дожна состоять из следующих блоков и систем (рис. 4).

Следует выделить три режима работы Системы: поиск решения по результатам анализа аналогичной экологической ситуации; поиск решений методами ситуационного моделирования; поиск решений в условиях неидентифици-рованных экологических ситуаций.

Во всех случаях Система дожна обеспечивать каждый вариант решения соответствующими оценками экономических затрат, учитывающих не только ущерб, но и средства на его ликвидацию в комплексе возникающих при этом проблем.

Причем в первом случае и частично во втором из указанных режимов возможен автоматизированный поиск среди известных решений, в других режимах работы перечень возможных решений уточняется при участии пользователей.

4. Влияние рыночных отношений на социально-экономическое развитие регионов Северо-Востока России. Специфической особенностью развития экономики регионов Северо-Востока России является ресурсная привязанность с односторонним подходом, т.е. частичной переработкой на месте.

Еще со времен первооткрывателей Камчатки, Колымы, Чукотки эти территории рассматривались с позиций возможности попонить запасы царской казны за счет мягкой рухляди, ценных видов пушнины. В поздние времена-это районы добычи и вывоза драгоценных металов, нефти, рыбы, леса и места для поселения каторжников и ссыльных.

БЛОК 1 СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Система регистрации инструментальных данных экологической ситуации в регионе Система сбора экологических данных по региону

Система обобщения и представления экологических данных

БЛОК 2 ИНФОРМАЦИОННО -АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Система выявления функциональных связей

Система оценки

опасности и прогноза влияния природных факторов

Система анализа и прогноза развития экологической обстановки

Система моделирования экологической обстановки

Система экспертной поддержки

Система поддержки

принятия административных _решений_

Рис. 4. Структурная схема Системы комплексного эколого-социального мониторинга региона.

В годы Советской власти такой подход не получил принципиального изменения. Весь Дальний Восток рассматривася в основном как сырьевые регионы, из которых выкачивались биоресурсы, золото, драгоценные камни, пушнина и прочие ценности.

Для объективности следует отметить, что погоня за валом, стремление взять от природы как можно больше вынуждало министерства и ведомства вкладывать в эти регионы финансовые средства и укреплять материально-техническую базу расположенных на Северо-Востоке России предприятий. Давая оценку этого положения дел с позиции нынешних дней, необходимо отметить, что такой подход в тот период был сравнительно не так и плох.

Это позволило создать мощный производственный потенциал, базирующийся на добывающих отраслях промышленности,вокруг которого создавались перерабатывающие, сопутствующие и обслуживающие отрасли.

В регионах Северо-Востока России в основном завершися процесс приватизации, в связи с чем исчерпались возможности для создания новых предприятий за счет бывшей государственной собственности. В настоящее время идет передел собственности ранее созданных предприятий новых организационных форм - товариществ, акционерных обществ и других. Новые предприятия создаются за счет разукрупнения обанкротившихся предприятий или их реструктуризации из-за неудовлетворительного финансового состояния.В результате этого создается 2-3 новых предприятий,которые регистрируются и тем самым, увеличивают общую численность предприятий на соответствующей территории.

Примером этому может быть Корякский автономный округ, где прирост числа предприятий на 1 января 2002 года составил к уровню 1999 года 3,4 процента. Изучение фактического положения дел на местах показывает,что в действительности остались те же самые производственные мощности, здания,оборудование, тот же состав работников.

Анализ статистических данных показывает, что отрасли экономики двух регионов Северо-Востока России - Камчатской области и Корякского автономного округа, на протяжении всего перестроечного периода ра-ботатают неритмично и снижают объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. В результате этого в этих регионах не снижается напряженность на рынке труда. Механизм государственного регулирования социальной политики не оказывает действенного влияния на процессы социально-экономического развития этих регионов. Следствием этого является нарушение баланса социальной и экономической политики, несоответствие между накоплением и потреблением, между экономической эффективностью и социальной справедливостью, между либерально-рыночной и социально-ориентированной моделями экономического развития.

Еще большая разбалансировка и диссонанс просматриваются в отраслях традиционного природопользования народов Севера в местах их компактного проживания-в национальных населенных пунктах.

Исторически сложилось так, что основная технологическая и финансово-хозяйственная деятельность регионов Северо-Востока России традиционно связана с эксплуатацией природных ресурсов. Но паралельно с этим возникает и весьма существенная проблема-экологическая,связанная с масштабами использования природных богатств, возможностями их воспроизводства, сохранением экологического равновесия и биологического разнообразия.

Биоресурсы моря и суши. Регионы Северо-Востока России достаточно богаты биологическими ресурсами. Среди их многообразия можно выделить следующие группы приоритетных:

- рыбные ресурсы (особенно лососевые); популяции морзверя и растительности моря (ламинарии); популяция северного оленя (домашнего и дикого); популяции пушных зверей; биологические ресурсы леса и тундры, а также дикорастущие лекарственные травы и растения.

Особенностью развития рыбного хозяйства Дальневосточного бассейна является то, что он располагает наилучшей сырьевой базой среди регионов России, которая характеризуется:

-близостью основных районов промысла от основных портов базирования флота, рыбообрабатывающих комплексов; значительностью потенциала биологических ресурсов; уникальным видовым составом биоресурсов; благоприятными условиями для промышленной марикультуры; наилучшими возможностями организации воспроизводства запасов гидробионтов; возможностью организации промысла в течение всего года.

Северная часть Тихого океана с дальневосточными морями - один из наиболее продуктивных районов Мирового океана. Он дает свыше 40% общемировой добычи водных продуктов. В Дальневосточном бассейне добывается 99% всех лососевых, 100% крабов, свыше 90% камбаловых, более 40% сельди, около 60% молюсков, 100% трепангов, около 90% водорослей от общего улова России.

В морях, омывающих полуостров Камчатка и остров Сахалин, водится около 400 видов разнообразных рыб, в Беринговом море выявлено 394 вида, из которых 234 обитают на глубинах от 150-200 до 3500-3 800 м. В Охотском море ихтиофауну составляют 270 видов и подвидов, из которых 112 являются общими для Охотского и Берингова морей.Значительную долю составляет Восточная Камчатка и Курильские острова. Корякский автономный округ очень богат водными биоресурсами - промысловыми рыбами и беспозвоночными. В их число входят такие высокоценные объекты как: лососи, крабы и креветки, а также массовые виды: минтай, треска и камбала, которые пользуются высоким спросом на отечественном и на мировом рынках.

Минерально-сырьевые ресурсы. Одновременно с большим наличием во-зобнавляемых биологических ресурсов моря и суши регионы Северо-Востока России обладают значительными запасами полезных ископаемых.

Характерной особенностью минерально-сырьевой базы регионов Северо-Востока России является разнообразие полезных ископаемых, что связано с большим количеством генетически разнородных геологических формаций, продуктивных на различные виды минерального сырья.

Ресурсы минерально-сырьевой базы рассмотрим на примерах по Камчатской области и Корякскому автономному округу.

На Камчатке разведаны месторождения каменного угля,торфа,природного газа, золота, платины,серебра, медно-никелевых, кобальтовых руд, ртути,олова, серы,поделочных и полудрагоценных камней, разнообразных строительных материалов,термальных и минеральных вод, гидро- и ветроресурсов.

Корякский автономный округ располагает относительно сложным комплексом разнообразных ископаемых. На его территории имеются разведанные запасы угля, прогнозные ресурсы нефти и газа, защищенные запасы золота, разведанные запасы серебра, платины, ртути и серы; установлены проявления олова, никеля, хрома, меди, свинца, цинка и молибдена.

Таким образом,наличие невостребованного потенциала минарально-сырь-евой базы позволяют сделать предложение, что в будущем он послужит основой для укрепления экономики регионов Северо-Востока России.

Предполагается, что стоимость годовой добычи к 2005 году достигнет следующего уровня (тыс. доларов США):

-благородные металы - 448 995; цветные -147 251. Всего-596 246. Топливно-энергетический комплекс регионов Северо-Востока России испытывает в настоящее время острую нехватку в топливе - угле,нефтепродуктах, тогда как запасы этих полезных ископаемых еще практически не тронуты, Утвержденные Центральной комиссией Роскомнедра балансовые запасы угля по территории Камчатской области и Корякского автономного округа по категориям А+В+С, составляют; мн. т:

-действующие предприятия -10,9; строящиеся разрезы -1,9; резерв ла для открытых работ -102,2. Всего-115,1 мн.тн.

Кроме этого, имеется перспектива для доразведки 4,4 мн.т. Наличие таких запасов угля позволяет сделать выводы, что в перспективе возможно поностью обеспечить Камчатскую область и Корякский автономный округ топливом собственного производства и отказаться от его завоза из центральных регионов России.Отметим, что потребность в угле для котельныхЖКХ в Корякском автономном округе составляет 230-250 тыс. тонн в год.

Практически весь он завозится,тогда как не используются поностью возможности по добыче угля в Олюторском районе (запасы 5,2 мн. т); Западно-Камчатского угленосного района (0,5 мн.т).На разведанных месторождениях,

где уже действуют угольные разрезы, их годовая производительность не покрывает потребностей Корякского автономного округа в котельно топливе.

Перспективными являются и разведанные ресурсы углеводородного сырья на территории Камчатской области и Корякского автономного округа. В настоящее время ведутся работы по строительству первой очереди газопровода от Кшукского месторождения на западном побережье Камчатки до пос.Собо-лево и дальнейшим его продлением до города Петропавловска-Камчатского.

Полуостров Камчатка имеет редкое разнообразие подземных вод - пресных, минеральных, термальных, включая парогидротермы.

В Камчатской области и Корякском автономном округе выявлено 284 проявления минеральных вод, в которых присутствуют все бальнеологические группы вод с разнообразным ионно-солевым составом, богатым набором специфических компонентов и свойств. На территории этих регионов зарегистриро-ванно 160 геотермальных объектов (месторождений, термопроявлений), из которых 90 пригодны для теплоэнергетического освоения. Суммарная теплоэнергетическая мощность 50 из них оценивается величиной 10 тыс.Гкал./ч. Часть из этих ресурсов могут обеспечить выработку электроэнергии на ГеоТЭС суммарной мощностью до 1400 Мвт.

В настоящее время,когда многие регионы Дальневосточного экономического района ежегодно испытывают топливно-энергетический кризис, использование энергии тепла Земли может стать одним из факторов разрешения энергетического кризиса.

Таким образом^ющнейший минерально-сырьевой потенциал в совокупности с возобновляемыми биологическими ресурсами представляет единый комплекс, являющийся основой устойчивого развития регионов Северо-Востока России.

5. Основные направления комплексного развития регионов Северо-Востока России. В практике принятия управленческих решений социально-экономического развития регионов остро стоит проблема - какому направлению хозяйственной деятельности дать приоритетное развитие - невозобновляемому минерально-сырьевому комплексу или возобновляемым биоресурсам моря и суши?

Возникает дилемма-интенсивно осваивать природно-ресурсный потенциал региона, получать значительные денежные средства, но в наследство потомкам оставить безжизненную пустыню; или же вообще ничего не добывать, т.е. не иметь средств к существованию, но в этом случае нынешнее поколение обречено на нищету и голод, тем самым подрывая генетическую основу будущих поколений.

Разрешением этой проблемы и посвящены научные исследования, проведенные автором в регионах Северо-Востока России и на материалах,собранных по территориям проживания народов Севера. И на основании принципов устойчивого развития проведены научные исследования проблемы социаль-

но-экономического развития территорий и отраслей традиционного природопользования народов Севера.

Становится ясным, что северные территории представляют собой ресурсный резерв и последний территориальный резерват для будущих поколений. С этой позициидал ьнейшая монополизация,на базе эксплуатации невозобновляе-мых природных ресурсов недопустима. В ближайшей перспективе приоритетным направлением хозяйственной деятельности дожно стать использование возобновляемых природных ресурсов. Это направление обусловливается не только экологической необходимостью,но и экономическими соображениями.

Так, сырьевая ориентация регионов Северо-Востока России делает их крайне неустойчивыми в экономическом положении из-за излишней чувствительности рынка сбыта сырья, конъюнктурным колебаниям на внутреннем и внешнем рынках.

Из стратегических интересов диверсификации производства,товарно-денеж-ного обращения, стабилизации структуры межрегионального обмена и накопления внутреннего рынка для регионов Северо-Востока России крайне важно создание ряда обрабатывающих производств. По экологическим и экономическим соображениям организация новых обрабатывающих производств на базе глубокой переработки минерального сырья может играть лишь ограниченную роль. Наиболее перспективна организация переработки возобновляемых природных ресурсов.

Организация обрабатывающих производств на базе возобновляемых ресурсов^ отличие от невозобновляемых,возможна за счет малых форм освоения, с наименьшими экологическими и экономическими издержками.

Эксплуатация возобновляемых природных ресурсов отличается большей замкнутостью энергопроизводственного цикла, технологической интеграцией промышленного и сельскохозяйственного производства, возможностью развития вторичных и третичных вспомогательных производств. В силу низкой удельной капиталоемкости и трудоемкости, а также конъюктурной устойчивости, возобновляемые природные ресурсы служат финансово-экономическим амортизатором в случае истощения минерально-сырьевых ресурсов или нестабильности их конъюнктуры.

Ориентация на использование возобновляемых природных ресурсов базируется на возрождении и совершенствовании традиционных форм хозяйственной деятельности-рыболовства,оленеводства,охотничьего промысла,пушного звероводства, промысла морзверя. Возрождение традиционных видов хозяйственной деятельности инициирует ускорение сельскохозяйственного производства,которое пребывает сейчас в состоянии депрессии. Появляется возможность привести сельское хозяйство в соответствие с промышленным развитием. В целом такая региональная экономическая политика способствует поддержанию национальной и социальной стабильности населения.

Наряду с модернизацией традиционных промыслов и сельского хозяйства весьма перспективно создание новых промышленных производств:медико-био-логической промышленности,пушного,мехового и кожевенного производства.

Одно из главных преимуществ новой стратегии хозяйственного освоения регионов Северо-Востока России является возможность отхода от невыгодного разделения труда, в том числе,международного труда,от закрепленной за регионами Северо-Востока России роли сырьевого придатка.Так,глубокая переработка биологического продукта позволит надежно подключать эти регионы к российской и мировой экономике, специализировав его на производстве конечной продукции - медицинских препаратов, пользующихся устойчивым рыночным спросом, в том числе на престижном рынке стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

К перспективным возобновляемым ресурсам регионов Северо-Востока России относятся также рекреационные (включая бальнеологические).На их базе можно создать новую отрасль - индустрию туризма, имеющую потенциал стать также экспортоориентированной и одной из лидирующих в региональной экономике.

В финансовой политике, в части расходования средств федерального и местного бюджетов,приоритет дожен отдаваться социально-культурной сфере и социальному ускорению.

Особое место в финансовой политике отводится иностранному капиталу, новому источнику экономического роста. Без привлечения иностранного капитала регионы Северо-Востока России не в состоянии осуществить переориентацию хозяйственного освоения. В целях более активного включения регионов Северо-Востока России в мировое хозяйство, привлечение иностранного капитала наиболее желательно в форме передовых технологий, управленческого опыта на основе предпринимательской деятельности. Хозяйственный механизм дожен включать предоставление льготных условий иностранному капиталу, особенно в тех сферах, которые удовлетворяют потребности не только мирового, но и внутреннего рынка. В наибольшей степени и в короткие сроки иностранный капитал можно привлечь на основе концессии. Следует идти на широкую концессионную форму: от добычи полезных ископаемых до переработки биологических ресурсов, индустрии услуг рекреационной сферы- формирование туристической сферы. При этом важнейшим средством реализации стратегических задач приоритетов структурной и научно-технической политики являются программно-целевые методы и привлечение инвестиций под комплексные программы экономического развития, обеспечивающие выход на продукцию высокой степени обработки и использование ресурсосберегающих технологий.

Противоречивость современного положения Дальнего Востока, в том числе регионов Северо-Востока России, заключается в том, что они, обладая по-

вышенной экономической и стратегической значимостью для России, не имеют, как раньше, мощной государственной поддержки.

В настоящий период развитие регионов Северо-Востока России характеризуется ориентацией на вывоз продукции отраслей специализации за пределы регионов без создания комплекса вспомогательных и обслуживающих отраслей.

При этом практически не формируются условия для глубокой переработки сырья, обеспечивающих высокую эффективность производства и выпуск конкурентоспособных товаров, создания в регионе единой экономической системы, основанной на внутри региональном разделении труда.

Важной задачей на ближайший период является реформирование экономики регионов с учетом специфики каждого из них, накопление необходимых производственного и финансового потенциалов для осуществления по мере стабилизации реальной структурной трансформации.

В настоящее время наблюдаются примеры диверсификации экономической деятельности отдельными субъектами хозяйственной деятельности, пока в основном в рамках отдельных территорий. Стимулировать эффективное региональное разделение труда и ограничивать центробежные тенденции возможно лишь на базе понокровных экономических отношений, основанных на доходности субъектов хозяйственной деятельности, в основном, в рамках локальных территорий.

Камчатская область. Географическое положение и ресурсный потенциал Камчатской области определяют необходимость сосредоточить усилия на рациональном использовании и восстановлении биопродуктивности экологических систем региона, развитии рыбного хозяйства и транспортного комплекса.

Камчатка имеет хорошие возможности для создания международного и общероссийского туристического центра.

Стабилизация и структурная перестройка хозяйства в области в значительной степени зависят от мер государственной поддержки, учитывая высокую степень морального и физического износа основных фондов и падения объемов производства в структурообразующей отрасли-рыбной промышленности.

Все потребляемое топливо в настоящее время завозится с материка, цена которого является самой высокой в стране. Важнейшей задачей в развитии области является создание до 2005 года местного энергетического комплекса на основе использования собственных энергоресурсов. В этих целях необходимо:

-увеличить объемы финансирования из федерального бюджета на строительство Мутновской ГеоТЭС; предусмотреть государственные гарантии инвестиционных кредитов зарубежных и отечественных инвесторов на строительство Томачевского каскада ГЭС и ЛЭП с подстанциями, комплекса газоснабжения от месторождений западного побережья полуострова и системы передач тепла в города: Елизово, Вилючинск и Петропавловск-Камчатский отМут-

новской ГеоТЭС; предусмотреть ежегодное выделение из федерального бюджета средств на продожение геологоразведочных работ на нефть и газ.

Основные направления формирования устойчивого развития Камчатской области в большей степени зависят не от диверсификации хозяйственной структуры, а от развития инфраструктуры и рационализации межрегиональных связей.

Корякский автономный округ. Основным источником формирования валового дохода округа дожна стать продукция рыбопромышленного комплекса, допонительными - производство и переработка других биологических ресурсов (пушнины, пантов оленей, дикорастущих плодов и растений); добыча драгоценных металов и организация международного туризма.

Существенное снижение уровня территориальных затрат на завоз продуктов питания, промышленных товаров и топлива может быть достигнуто за счет поного использования имеющихся минерально-сырьевых ресурсов и увеличении производства сельскохозяйственной продукции,

Ослабление влияния негативных факторов (повышенных транспортных затрат, оттока населения и ослабление хозяйственных связей) будет происходить в результате оптимизации межрегиональных связей, активизации внешнеэкономической деятельности, реализации приоритетных социальных программ, ускоренного развития собственных средств коммуникации при одновременной кооперации в этой сфере с Камчатской и Магаданской областями, Чукотским автономным округом

Регионы Северо-Востока России имеют различный производственно-научный потенциал, но много общих природных предпосылок и похожих основных концептуальных принципов развития.

Подробный анализ проблем и перспектав развития Корякского автономного округа, изучение его результатов может быть полезным для разработки Концепций устойчивого развития хозяйственных комплексов других регионов.

Учитывая проблемы, выраженные в многоотраслевой структуре экономики Корякского автономного округа, предполагается, что наиболее высокий уровень самостоятельного обеспечения может быть достигнут путем коренной структурной перестройки.

В связи с этим, для повышения возможностей самофинансирования в ближайшие годы предстоит ориентироваться на имеющиеся природно-ресурсные и экономико-географические предпосыки развития. Экономическая реформам также институциональные преобразования, проводимые в стране и в Корякском автономном в округе, в частности, обуславливают необходимость поиска путей и форм поддержки хозяйственных предприятий, относящихся к различным формам собственности. Необходимо определение приоритетов государственной поддержки регионов Северо-Вос,трка России как на текущее раз-

витие, так и на среднесрочную и догосрочную перспективу, что структурно выглядит следующим образом:

- федеральные целевые программы (ФЦП) и проекты,реализуемые на территории регионов и имеющие преимущественное финансирование из федерального центра (ведомств);

- региональные (окружные) целевые программы, финансируемые как за счет средств регионального (окружного) бюджета, так и государством (ведомствами), а также других источников;

- отраслевые целевые программы и проекты, финансируемые за счет средств государственной поддержки и привлеченных средств.

Эти три направления классифицируются как единый программно-целевой метод установления путей государственной поддержки хозяйствующих субъектов, как средство объединения усилий по обеспечению роста и структурных изменений в экономике региона.

Рыбная промышленность регионов Северо-Востока России имеет особое значение. В 1998 г. Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства (ВНИЭРХ) разработал региональную целевую программу Развитие рыбопромышленного комплекса Корякского автономного округа до 2005 г., которая была утверждена Государственным комитетом по рыболовству Российской Федерации. Одним из разработчиков этой программы был автор настоящей диссертации, который обеспечил научное обоснование развития рыбопромышленного комплекса Корякского автономного округа в диссертационной работе Пути устойчивого развития рыбохо-зяйственного комплекса Корякского автономного округа на 1998-2005 гг..

Кроме названной программы, в Корякском автономном округе разработаны и находятся в стадии реализации: программа развития топливно-энергетического комплекса,использования минерально-сырьевой базы,а также программы социально-культурного назначения.

Разработанная в 1998 году при участии автора целевая программа Социально-экономическое развитие Корякского автономного округа до 2005 года была включена в качестве подпрограммы в федеральную целевую программу социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока.

Реализация целевой программы Социально-экономическое развитие Корякского автономного округа до 2005 г. осуществляется по ряду взаимосвязан ных направлений, в рамках которых координируются однородные мероприятия различных участков программы.

Основными аргументами в пользу реализации вышеназванной программы служат:

- важность положительной социальной и экономической динамики развития в связи с интересами России в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

'ХОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петербург * ОЭ 300 акт \

- большое значение развития хозяйства Корякского автономного округа как субъекта Российской Федерации в рамках экономической системы Дальневосточного региона и экономики России;

- необходимость согласования в рамках единой программы ранее утвержденных Правительством Российской Федерации программных мероприятий, направленных на повышение эффективности экономики и уровня жизни населения округа;

- многофункциональный характер, различия по составу испонителей, сложность координации намечаемых мероприятий;

- требования наиболее рационального использования средств федерального бюджета, а также финансовых ресурсов Корякского автономного округа, иностранных инвесторов, максимальное привлечение собственных и заемных средств предприятий;

- продожительный период решения проблем, обусловленный большим объемом работ и ограниченностью ресурсов;

- целесообразность организации управления и контроля за осуществлением программных мероприятий.

Главную роль в достижении целей программы и решении ее основных задач играют инвестиционные проекты.

В соответствии с основными задачами данной программы инвестиционные проекты группируются по следующим направлениям:

- реструктуризация топливно-энергетического комплекса и преодоление кризиса добывающей промышленности; развитие рыбохозяйственного комплекса; сохранение и развитие потенциала сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; увеличение производства товаров массового потребления и объема услуг для населения; строительство, траспорт и связь; социальная сфера; экологическая безопасность.

Суммарный объем затрат на осуществление инвестиционных проектов программы составит 5182,5 мн. руб. в среднегодовых ценах 1998 г.

Финансирование затрат по инвестиционным проектам и мероприятиям программы КАО-т2005 г. предусматривается за счет следующих источников;

- собственные средства предприятий; отечественные и иностранные коммерческие кредиты, предоставляемые под гарантии Правительства Российской Федерацищсредства федерального бюджета;средства окружного бюджета;сред-ства из бюджетов муниципальных образований;льготные инвестиционные кредиты за счет средств бюджетов всех уровней; субсидии и средства внебюджетных фондов и других негосударственных образований.

Принципиальной финансово-экономической характеристикой программы КАО - 2005 г. служит ее бюджетная эффективность. Одним из результатов осуществления программы дожно быть укрепление финансовой базы бюджетов всех уровней за счет допонительных ежегодных поступлений (табл. 1).

Таблица 1

Бюджетный эффект от реализации Программы, мн.руб.

Наименование статьи 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1 .Выплаты, всего 22,3 91,07 276,48 780,29 1134,87 1581,81 4645,2 1941,7

а)государств енная поддержка программы 0,0 0,0 18,1 156,4 154,3 290,0 126,4 96,0

б) НДС (комплектующие изделия, топливо и др.) 22,3 91,07 258,38 623,89 980,57 1291,81 1518,8 1845,7

2. Поступления, всего 61,17 235,55 631,11 1469,96 2264,42 2863,92 3354,4 4154,7

а) налоги и платежи в бюджет 61,17 235,15 628,11 1459,86 2245,72 2841,52 3338,2 4148,6

б) возврат процентов по государственному кредиту 0,4 1,5 3,0 3,6 2,4 0,8 0,1

в) возврат основного дога государству 1,5 7,1 15,1 20,0 15,4 6,0

3. Сальдо потока 38,87 144,48 354,63 689,67 1129,56 1282,11 1709,2 2213,0

4.То же нарастающим итогом 38,87 183,35 537,98 1227,64 2357,2 3639,31 348,54 7561,6

5. Дисконтированная величина сальдо потока 37,02 113,05 306,34 567,39 885,04 956,73 1214,7 1497,9

б.Чистый дисконтированный нарастающим итогом доход государства 37,02 168,06 474,41 1041,8 1926,83 2883,57 4098,2 5596,1

Ожидаемые конечные результаты от реализации целевой программы Социально-экономическое развитие Корякского автономного округа до 2005 года включают в себя следующие основные показатели:

- ускорение социально-экономического развитие Корякского автономного округа, рост инвестиционного потенциала и увеличение бюджетных ресурсов;

- реструктуризация промышленного производства на территории округа; расширение добычи угля и производства электроэнергии, устранение последствий сокращения завоза топливно-энергетических ресурсов; увеличение улова рыбы и производства промышленной рыбопродукции: приостановка сокращения поголовья оленей и последующий рост их численности; модернизация производства продовольственных и промышленных товаров на базе животноводческого сырья и продукции охотничье-промыслового хозяйства; устойчивость работы воздушного транспорта, а также развитие автомобильного и других видов транспорта, необходимых для обеспечения жизнедеятельности округа; развитие современной телекоммуникационной и информационной систем; дальнейшее распространение рыночных отношений в экономике округа; решение проблем здравоохранения, образования и кулыуры; сохранение природной среды и обеспечение экологической безопасности Корякского автономного округа.

Программа ориентирована на широкое использование механизма государственного предпринимательства,государственных заказов,контрактной и конкурсной систем, инвестиционных конкурсов. Она исходит из необходимости расширения самостоятельности Корякского автономного округа, наиболее эффективного использования всех видов ресурсов, первоочередного решения социальных задач, сохранения и улучшения природной среды, преодоления диспропорций в территориальной и национально-производственной организации производительных сил округа.

Реализация намеченных мероприятий обеспечит значительный социальный эффект для жителей Корякского автономного круга, позволит сохранить первозданную окружающую среду и тем самым оставить в наследство будущим поколениям гарантированную основу жизнедеятельности.

II I. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В диссертации дано теоретическое обобщение и решение крупной научной проблемы, заключающейся в создании теоретических и методологических основ разработки социально-экономического механизма устойчивого развития регионов Северо-Востока России на базе анализа функционирования и разработки программ развития экономики Камчатской области и Корякского автономного округа, имеющей важное значение для традиционного природопользования народов Севера, улучшения социальных и эколого-экономичес-

ких условий существования в рыночной экономике, проживающего на этих территориях населения.

Основные научные результаты, выводы и рекомендации диссертационной работы заключаются в следующем.

1, Анализ рассмотрения проблем комплексного развития регионов Северо-Востока России свидетельствует о кризисном характере протекающих в них социально-экономических процессов. В регионах развивается непрекращающаяся депопуляция населения, что является мощнейшим тормозом их дальнейшего развития. Продожает сохраняться отставание регионов Северо-Востока от средних по стране показателей уровня жизни,усиливаются региональные диспропорции социально-экономического развития, ухудшается состояние окружающей среды и продожается сокращение биоразнообразия.

Народы Севера, проживающие в регионах Северо-Востока России, вступили на путь физического вымирания, что в итоге может привести к их исчезновению.

Существенные различия в экономическом потенциале и уровне социально-экономического развития регионов Северо-Востока России обусловливают необходимость принятия дифференцированных мер с целью преодоления кризисных явлений и обеспечения устойчивого функционирования экономики и социальной сферы.

2. Формы и методы реализации региональной политики России дожны включать поиск оригинальных организационных структур, обеспечивающих выход из создавшегося социально-экономического кризиса без утраты территориальных приобретений прошлого,с сохранением геополитического положения России.

Региональная политика как деятельность по формированию системы общественных отношений дожна быть увязана с реализацией этой политики в реальной бюджетно-финансовой, экономической, производственной и социаль- ной сферах и определяться особенностями географических,политических,эко-номи-ческих и социальных условий,к числу которых относится дифференциация состояния экономики и приоритетов государственной политики; разнообразие регионов, различающихся по природным условиям, истории освоения, экономическому потенциалу; экономико-географическим и геополитическим положением, местом в территориальном разделении труда, стартовым уровнем развития, содержанием и остротой экономических, социальных и экологических проблем, направлениями, механизмами и возможностями решения как общенациональных, так и региональных проблем на отдельных этапах развития государства.

3. Разработка перспектив догосрочного развития северных регионов Российской Федерации в условиях рыночной экономики дожна осуществляться на основе системы комплексного социально-эколого-экономического мониторинга региона, учитывающего особенности экономики, культуры и быта коренных народов Севера,специфику хозяйственного развития и экологического состояния северных территорий.

Разработанная автором, на основе анализа многочисленных научных публикаций, собственных научных исследований и практического опыта Система эколого-социального мониторинга региона использована для оценки состояния и перспектив развития Корякского автономного округа и производственно-территориальных комплексов, имеющих совместное географическое расположение с Камчатской областью.

Выводы, сделанные в результате диссертационного исследования по указанным территориям, могут быть применены и для других регионов, имеющих идентичные условия социально-экономического развития.

4. На основе рассмотрения проблем комплексного социально-экономического развития регионов Северо-Востока Российской Федерации выработаны принципиальные подходы к формированию региональной политики, включающие в себя разработку стратегии хозяйственного развития этих регионов в условиях перехода экономики на рыночные отношения.

Основой современной государственной региональной политики дожна стать Концепция устойчивого саморазвития регионов как самостоятельная часть активной экономической политики России, целью которой является обеспечение достойного уровня жизни населения данных территорий путем рационального использования их собственного потенциала в условиях рыночных механизмов регулирования и государственной поддержки наиболее перспективных форм организации производства и жизни общества.

5. Стратегия выхода из социально-экономического кризиса дожна преду-смат-ривать реформирование экономических отношений в отраслях добывающей промышленности ивведение государственного регулирования и контроля за изъятием важнейшего стратегического сырья и топливно-энергетических ресурсов.

6. Экономическими ориентирами, характеризующими процесс комплексного социально-экономического устойчивого развития любой территории дожны быть выражены в показателях, отражающих уровень экономического развития, экологического благополучия и качества жизни населения. При этом конкретные цифровые показатели дожны иметь строгую увязку в триединой системе лэкономика-экология - социальная сфера.

Одними из важнейших дожены быть показатели, отражающий уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенноеЩ экосистем в результате хозяйственной деятельности, в расчёте на единицу готовой продукции, а также средняя продожительность жизни населения.Необходимо также использовать и другие показатели, выражающие соотношение между потребностями в природных ресурсах, их наличием (утверждёнными запасами) и степенью их использования (изъятия).

Совокупные показатели комплексного социально-экономического устойчивого развития региона, увязанные в системе лэкономика-экология-социальная сфера могут использоваться при решении проблем перехода к ус-

тойчивому развитию как для каждого субъекта Российской Федерации, так и страны в целом,

7. Важнейшими элементами региональной политики, взаимодействия человека и природы для обеспечения устойчивого развития регионов Северо-Востока России являются:

- создание в регионах природоохранного законодательства, соответствую щих природоохранных норм, правил, законов, отдельных положений с учетом особенностей природной сферы Севера; разработка научно обоснованных нормативов допустимого антропогенного (рекреационного) воздействия на природные комплексы; разработка программ оздоровления окружающей среды в наиболее экологически неблагополучных территориях северных регионов; законодательное поощрение малоотходных и безотходных технологий и производств; развитие использования нетрадиционных малых энергетических установок в районах Крайнего Севера; разработка администрациями регионов Северо-Востока России Концепции устойчивого развития региона в условиях жестких экологических норм.

Комплексное социально-экономическое устойчивое развитие, в свою очередь, предполагает меры кардинальной перестройки в области финансов, кредитно-денежных отношений и инвестиционной политики.

Основой современной государственной региональной политики России дожно стать создание правовых и финансовых условий обеспечения саморазвития всей территории Дальневосточного экономического района и в его составе регионов Северо-Востока России, позволяющих в максимальной степени использовать их природный и экономический потенциал для решения существующих экономических, экологических и социальных проблем на принципах устойчивого развития.

IV ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Корчмит В.А.Пути устойчивого развития Корякского автономного округа/Монография. Депонировано во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства (ВНИЭРХ). 29.10.1998, № 1338.-(11,98 пл.).

2. Корчмит В.А.Путиустойчивого эколого-экономического развития Корякского автономного округа / Монография. Российская Академия естественных наук. Под ред. д.э.н., профессора В.К.Антонова. Изд-во Московского государственного университета леса. -М.: 1999 - (10,8 пл.).

3. Корчмит В.А.Проблемы и перспективы устойчивого развития СевероВосточных регионов России /Монография.Российская Академия естественных наук. Под ред.д.э.н.,проф. В.К.Антонова.Изд-во МГУЛ- М.: 2000 - (24,5 пл.).

4. КорчмитВ.А.Оленеводство Корякин: этапы развития, перспективы возрождения /Монография. Камчатский государственный технический университет. Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства ДВ НМЦ РАСХН.-РИО КамчатГТУ-Петр.-Камчат.-2001.- (28,94 п. л.).

5. Корчмит В.А. Сборник научных докладов, статей и других публикаций Корчмит В.А. за 1980 -2000 годы./ КамчатГТУКамчатНИИСХ ДВ НМЦ РАСХН.-РИО КамчатГТУ-Петр.-Камчат.-2001 .-(12,49 пл.).

6. Корчмит В.А.Перспективы устойчивого развития регионов проживания народов Севера / Монография.КамчатГТУ. Международная Академия наук экологии и безопасности жизнедеятельности. Научный ред., д.э.н., профессор В.И. Мосягин. СПб.: Изд-во Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. -2002.-(26 пл.).

Статьи и доклады

7. Корчмит В. А.Плата за загрязнение окружающей среды-гарант её сохранения / Сборник Материалы конференции молодых ученых и специалистов. III Международный симпозиум Человеческое измерение в региональном развитии^ июня 1995 г. Биробиджан. Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН. Биробиджан-Кульдур.-1995 - (0,4 пл.).

8. Корчмит В. А. Анализ экономического состояния Корякского автономного округа России и перспективы развития / Доклад на Первых общественных слушаниях 13-17 марта 1997 г. В сборнике Перспективы устойчивого развития Корякского автономного округа в 1998-2010 гг.,- РАЕН. Палентологический институт РАН.-М.: 1997.-(1,62 пл.).

9. Корчмит В.А.Куда идет округ? (К вопросу о модели устойчивого развития Корякского автономного округа) / Вестник Международной Академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности. СПб. -1997. - № 6,~(1,14 пл.).

10. Корчмит В.А. Результаты социальной политики государства в округе / Сборник Социальная политика государства. По материалам Всероссийской конференции Проблемы регулирования социальной политики государства: состояние и перспективы. Москва, 14.04.1997 г.-М.: Изд-во Луч.- (0,2 пл.).

11. Корчмит В.А. Социально-экономические проблемы развития Корякского автономного округа (социально-экономический очерк) / Российская Академия естественных наук. Палентологический институт РАН.-М.: 1997,-(2,25 пл.).

12. Корчмит В. А.Геополитическая роль территории Корякского автономного округа на Северо-Востоке России и меры по ее возрождению / Петербург-ский экономический форум. 19 июня 1997 года.Выпуск 1.-СП6.: Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств -участков СНГ.-1997 - (0,12 пл.).

13. Корчмит В. А.Проблемы привлечения инвестиций в экономику Корякского автономного округа / Петербургский экономический форум. 19 июня 1997 г.

Выпуск 1.-СГЖ: Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ.-1997.Ч(0,1 пл.).

14. Корчмит В.А.,Розанов В.В. Развитие рыбного хозяйства в Корякском автономном округе /Журнал Рыбное хозяйство.-1998.№ 4,- (авторских -0,35 пл.).

15. Корчмит В.А.,Розанов В.В. Развитие рыбохозяйственного комплекса Корякского автономного округа / VI Международный форум по информатизаци, Сборник: Рыбное хозяйство проблемы и развитие. Международная Академия информатизации. ВНИЭРХ-М.: 1998.-(авторских-0,34 пл.).

16. Корчмит В.А. Проблемы социально-экономического развития СевероВосточных регионов России / Эколого-экономическое развитие России (проблемы и пути их решения). Альманах № 2,2001 г. Российская академия естественных наук. -М.:-2001.~ (1,01 пл.).

17. Корчмит В.А.Социально-экономические проблемы устойчивого развития территорий проживания народов Севера / Устойчивое развитие административных территорий и лесопарковых хозяйств.Проблемы и пути их решения. Материалы научно-практической конференции 30-31 октября 2002 г. Горки ленинские,- РАЕН. -М.: МГУЛ,2002. -(0,53 пл.).

Патенты на промышленный образец

18. Корчмит В. А., Яроцкий Г.П. Географическая карта Корякского автономного округа: Патент на промышленный образец№ 47407.-98500358/20(006704).-Заявление от 06.04.1998 г. Зарегистрирован в Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации 16 апреля 1999 г. Опубликован в бюлетене Роспатента №4.-1999 г.

Учебно-методические работы

19. Корчмит В.А.Экономика отрасли (рыбная промышленность) / Рабочая программа для студентов высших учебных заведений специальности 060800 Экономика и управление на предприятии (по отраслям).КамчатГТУ.-РИО КамчатГТУ.-Петропавловск-Камчатский.- 2002 - (2,2 пл.).

20. Корчмит В.А.Экономика отрасли (рыбная промышленность) / Методические указания к выпонению курсовой работы для студентов высших учебных заведений специальности 060800 Экономика и управление на предприятии (по отраслям). Камчатский государственный технический университет. -РИО КамчатГТУ. - Петропавловск-Камчатский. - 2002. - (2,18 п. л.).

21. Корчмит В.А.Экономика отрасли (рыбная промышленность) / Методические указания к выпонению самостоятельной работы для студентов высших учебных заведений по специальности 060800 Экономика и управление на предприятии (по отраслям).Камчатский государственный технический уни-верситет.-РИО КамчатГТУ.-Петр.-Камчат,-2002.- (2,67 пл.).

Лицензия Р№ 021321 от 14.01.99 Подписано в печать 29 мая 2003 г Формат 60x84/14 Гарнитура Тайме. Бумага офсетная № 1 Печать офсетная. Уч.-изд. л. 1,3 Заказ № 57. Тираж 130 экз.

Издательство Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования 125212, Москва, Головинское шоссе, д. 8, корп. 2

Отпечатано в типографии Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования 107014, Москва, ул. Короленко, д. 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Корчмит, Владимир Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНОВ СЕВЕРО-ВОСТОКА РОССИИ.

1.1. Теоретические основы стратегии комплексного развития региона.

1.2. Основные аспекты регионального природопользования.

1.3. Основополагающие принципы и показатели устойчивого социально-экономического развития.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ

КОНЦЕПЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СЕВЕРО-ВОСТОКА РОССИИ.

2.1. Концептуальные предпосыки комплексного развития регионов Северо-Востока России.

2.2. Методологические подходы к прогнозированию системы показателей Концепции комплексного развития региона.

2.3. Особенности прогнозирования устойчивого развития отраслей традиционного природопользования народов Севера.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО

ЭКОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА РЕГИОНА.

3.1. Концептуальные основы эколого-социального мониторинга региона.

3.2. Система эколого-социального мониторинга, как инструмент государственного управления природопользованием.

3.3. Совершенствование системы государственного регулирования процессов социально-экономического развития региона.

ГЛАВА 4. ВЛИЯНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

СЕВЕРО-ВОСТОКА РОССИИ.

4.1. Краткая экономическая характеристика отраслей промышленности регионов Северо-Востока России.

4.2. Состояние отраслей традиционного природопользования народов Севера.

4.3. Анализ состояния окружающей среды и экологической безопасности регионов Северо-Востока России.

4.4. Социальная политика и состояние качества жизни населения регионов Северо-Востока России.

ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНОВ СЕВЕРО-ВОСТОКА РОССИИ.

5.1. Природно-рессурсный потенциал - основа комплексного развития регионов.

5.2. Основные направления устойчивого развития регионов Северо-Востока России.

5.3. Социально-экономическое районирование и перспективы комплексного развития региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Устойчивое развитие регионов Северо-Востока России: проблемы, перспективы и пути их решения"

Актуальность исследуемой проблемы обусловливается тем, что с момента перехода экономики страны на рыночные отношения освоение регионов Северо-Востока России происходит с грубейшими нарушениями основных рыночных законов и характеризуется отсутствием радикального экономического влияния результатов эксплуатации природно-ресурсного потенциала, на повышение жизненного уровня, проживающего на этих территориях населения.

Основные природные ресурсы в России находятся в собственности государства. Однако государство, как собственник природных ресурсов, не обладает в достаточной мере эффективными механизмами реализации своих прав собственности, т.е. использование природно-ресурсного потенциала в интересах общества в целом.

Актуальность темы диссертационного исследования обосновывается и теми фактами, что, несмотря на увеличение объемов лизъятия природных ресурсов и продожающимся ростом антропогенной нагрузки на окружающую среду, эти процессы в регионах Северо-Востока России не сопровождаются ростом благосостояния проживающего в этих регионах народов Севера.

Одной из составляющих проблем устойчивого развития регионов Северо-Востока России является решение вопросов рационального развития отраслей традиционного природопользования народов Севера, которые на протяжении более чем 300-летней истории хозяйственного освоения Крайнего Севера получили тесную взаимоувязку с другими отраслями экономики, и в переходный период к рыночным отношения оказывают прямое влияние как на устойчивое развитие районов Крайнего Севера в целом, так и на уровень благосостояния всего проживающего на этих территориях населения, в том числе и в регионах Северо-Востока России.

Таким образом, актуальность исследования проблемы комплексного устойчивого развития регионов Северо-Востока России подтверждается необходимостью разработки системы управления природопользованием названных регионов, которая бы обеспечивала устойчивый экономический рост хозяйственного комплекса, сохранение окружающей природной среды и как результат этого, повышение уровня социальных благ для населения этих регионов.

Степень разработанности проблемы. Следует отметить, что проблемы поиска путей устойчивого развития приобретают в мировой практике широкое распространение в странах с развитой рыночной экономикой. В 1992 году в Рио-де-Жанейро были выработаны принципы устойчивого развития и Российская Федерация, подписав принятые на этой конференции документы, продемонстрировала, что она разделяет их основные идеи и считает возможным и необходимым поставить в повестку для вопрос о переходе на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение задач производственного комплекса и социально-культурной сферы, сохранения благоприятного состояния окружающей среды и рационального использования природно-ресурсного потенциала для удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.

Большая роль в теоретической разработке проблем устойчивого развития принадлежит академику РАН В.А. Коптюгу, который внес значительный вклад в разработку основного документа конференции ООН по устойчивому развитию в 1992 году в Рио-де-Жанейро - Повестка дня на XXI век.

Научным обоснованием и разработкой проблемы устойчивого развития Российской Федерации занимается большая группа видных российских ученых.

В состав этой группы входят академики РАН М.Ч. Залиханов, В.М. Матросов, Г.С. Голицин, А.Г. Гранберг, A.C. Исаев, Д.С. Львов, B.JI. Макаров, В.И. Осипов, А.И. Савин, Г.В. Осипов; члены-корреспонденты РАН С.Ю. Глазьев, Е.А. Лукашева, А.Л. Яншин и другие.

Вопросы устойчивого развития, государственного регулирования природопользования в последнее десятилетие прошедшего столетия и в настоящее время находятся в сфере систематического внимания российских ученых.

В научных трудах российских учёных, среди которых - Л.И. Абакин, A.A. Аверченков, H.H. Агапов, A.B. Антонов, Ю.Н. Арене, О.Т. Богомолов,

Е.П. Велихов, Л.Д. Гагут, А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, Н.С. Зиядул-лаев, В.П. Казначеев, В.В. Котико, O.JI. Кузнецов, О.П. Литовка, П.Ф. Лойко, H.H. Лукьянчиков, Н.М. Мамедов, П.А. Минакер, В.П. Орлов, И.М. Потравный, Г.С. Розенберг, Н.П. Тихомиров, В.Ф. Уколов, А.Д. Урсул, Н.В. Чепурных, A.B. Яблоков и многих других ученых разработаны теоретические и методологические подходы к решению перехода экономики России и отдельных отраслей хозяйствования на принципы устойчивого развития.

Ученые зарубежных стран К. Азар, X. Дейли, Р. Коетанзы, Р. Норгаард, У. Оутс, К. Гамильтон и многие другие разрабатывают проблемы, касающиеся стратегии устойчивого развития в период экономических реформ в различных странах мира.

Большинство из опубликованных работ зарубежных ученых не учитывает особенностей физико-географического расположения России, специфику национально-демографического состава населения, историко-экономические основы государственного устройства и разнообразие социально-экономических систем.

Отдельные аспекты (в основном экологические) устойчивого развития нашли свое отражение в работах по исследованию экономики Восточной Сибири, Северного Кавказа и других регионов. В Камчатской области разработкой некоторых вопросов этой проблемы занимается ряд ученых Камчатского государственного технического университета, Камчатского филиала Института экологии и природопользования Тихоокеанского института географии ДВО РАН, Камчатского государственного педагогического университета и Дальневосточного отделения научно-исследовательского Геотехнического Центра РАН.

Вместе с тем практически не проводилось комплексного исследования проблемы устойчивого развития объединенной территории двух регионов Северо-Востока России - Камчатской области и Корякского автономного округа, в т.ч. отраслей традиционного природопользования, в условиях рыночной экономики и не разработан ряд теоретико-методологических вопросов устойчивого развития отдельных регионов.

Одновременно с разработкой принципов устойчивого развития экономики Российской Федерации большая группа видных учёных разрабатывают вопросы экономической теории, функционирования региональной экономики и территориальных экономических подсистем, а также отдельных отраслей национальной экономики и социальной политики.

В состав этой группы входят доктора экономических наук, профессора и академики отраслевых академий Российской Федерации, среди них -В.М. Агеев, А.И. Атухов, Б.В. Архипов, А.Н. Андрухович, А.О. Блинов, Н.И. Брагин, A.A. Грунин, Ю.С. Дулыциков, В.И. Жуков, А.П. Иванов, Н.И. Кожухов, М.В. Косолапова, В.В. Котико, A.A. Кочетков, И.К. Ларионов, В.И. Митрохин, В.И. Новичков, А.И. Панченко, H.H. Пилипенко, В.Д. Руднев, A.A. Степанов, Ю.С. Салин, В.А. Свободин, E.JI. Татарский, В.А. Шаховой, П.Н. Шуляк, A.A. Шутьков, Ю.А. Шпаченков, В.Н. Щербаков и многие другие ученые из региональных научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений.

Объектом исследования является социально-экономические системы регионов Северо-Востока России; элементы территориальных социально-экономических подсистем и их взаимодействие; методы исследования региональных экономических систем и их взаимодействий; природные и экономические ресурсы и их эффективное использование.

Предметом исследования является мониторинг экономического и социального состояния регионов Северо-Востока России; проблемы устойчивого развития данных регионов на основании рационального использования природ-но-ресурсного потенциала и проблемы социально-экономического районирования территорий проживания народов Севера.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование теоретических и методологических основ стратегии и путей комплексного социально-экономического устойчивого развития регионов Северо-Востока России, в том числе отраслей традиционного природопользования, как основы экономики, культуры и быта народов Севера.

Цели диссертационного исследования определяют постановку и решение следующих научных задач:

- выпонить теоретическое обоснование методических подходов по разработке комплексного социально-экономического мониторинга региона;

- разработать Систему эколого-социального мониторинга регионов Северо-Востока России с учетом особенностей экономики, культуры и быта народов Севера;

- исследовать реакцию социально-экономических систем регионов Северо-Востока России на изменения национальных макроэкономических параметров и институциональных условий;

- провести анализ природно-ресурсного и производственного потенциала регионов Северо-Востока России и состояния окружающей среды и экологической безопасности данных регионов;

- разработать теоретические и методологические основы и принципы проблемы устойчивого развития регионов Северо-Востока России и отраслей традиционного природопользования народов Севера;

- определить основные направления региональной социально-экономической политики с учетом специфических особенностей географического и геополитического расположения регионов Северо-Востока России и национально-демографического состава населения;

- разработать основные показатели региональной программы комплексного социально-экономического развития региона на принципах устойчивого развития;

- разработать организационно-экономический механизм рационального природопользования территориально-производственных комплексов Камчатской области и Корякского автономного округа.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области управления экономическим и социальным развитием на микроуровне, макро- и мезоуровнях. Использовались также современная экономическая политика управлением развитием многоукладной экономики и теория государственного и муниципального управления.

Научные разработки автора опирались на законодательные и нормативные акты, регламентирующие различные аспекты реформирования и развития экономики и управления структурной перестройкой промышленности Российской Федерации, а также законы, регламентирующие основы рационального природопользования.

В качестве информационной базы использовались официальные данные Госкомстата России, региональных и отраслевых органов государственной статистики, а также данные и фактологический материал, собранные автором непосредственно на объектах исследования.

В процессе диссертационного исследования использованы общенаучные методы: анализ и синтез; метод экспертных оценок, метод экономико-математического моделирования, метод графического отображения результатов полученных исследований.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к исследованию и разработке теоретических положений, методологических основ и практических вопросов по определению устойчивого развития регионов Северо-Востока России как в период перехода к рыночным отношениям, так и в рыночной экономике.

В совокупности, результаты диссертационного исследования научной новизной обладают:

-теоретические основы обеспечения устойчивого развития регионов, имеющих уникальное географическое и геополитическое положение, а также специфические характеристики национально-демографического состава проживающего на этих территориях населения;

- методологические основы разработки Системы эколого-экономического мониторинга регионов Северо-Востока России с учётом специфических характеристик, присущих этим регионам;

- комплексная социально-экономическая оценка состояния территории регионов Северо-Востока России;

- определение влияния рыночных отношений на социально-экономическое развитие регионов Северо-Востока России, в том числе конкретных отраслей традиционного природопользования - оленеводства, охоты, речного рыболовства, сбор дикоросов и национальных художественных промыслов;

- концептуальные подходы формирования системы показателей устойчивого развития региона в целом и методологические особенности прогнозирования перспектив развития отраслей традиционного природопользования народов Севера в рыночной экономике;

- обоснование природно-ресурсного потенциала регионов, как основы комплексного социально-экономического развития;

-разработка эколого-экономической политики и управление развитием эколого-экономических систем в регионах Северо-Востока России;

-экономическая целесообразность затрат и прогнозирование их уровня в связи с реабилитацией и сохранением естественных экосистем в регионах Северо-Востока России;

- система мер, направленных на повышение эффективности государственного управления использованием природных ресурсов с целью увеличения объемов финансовых поступлений в бюджеты разных уровней в регионах Северо-Востока России;

-разработка на основании комплексного анализа состояния экономики, имеющегося природно-ресурсного и производственного потенциала (в т.ч. трудового и интелектуального) перспектив и путей комплексного развития регионов Северо-Вотока России в условиях рыночной экономики.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ формирования комплексного развития регионов Северо-Востока России с учетом географического и геополитического положения этих регионов и комплексного использования природно-ресурсного потенциала, как материальной базы социальноэкономического развития северных регионов, в том числе отраслей традиционного природопользования народов Севера, являющихся основой гарантированного обеспечения жизнедеятельности приживающего на этих территориях населения, в ближайшей и догосрочной перспективе.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что теоретические и методологические положения и рекомендации, содержащие в диссертации, обеспечивают решение важнейших прикладных задач функционирования экономики регионов Северо-Востока России на основе рационального использования природно-ресурсного потенциала, в том числе развитие отраслей традиционного природопользования народов Севера.

Широкое использование результатов диссертационного исследования будет способствовать росту эффективности деятельности предприятий различных организационно-правовых форм и видов собственности, деятельность которых построена на основе использования морских биоресурсов и добыче полезных ископаемых, а также в процессе экологизации экономики регионов Северо-Востока России.

Одновременно с этим, результаты диссертационного исследования, изложенные в монографиях автора, находят практическое применение в учебном процессе при обучении студентов по специальностям: Региональная экономика; Экономика природопользования; Экология, а также в процессе подготовки диссертационных работ аспирантами и соискателями ученых степеней.

Научная апробация результатов. Материалы диссертационных исследований докладывались автором на:

-III Международном симпозиуме Человеческое измерение в региональном развитии, (Кульдур, Биробиджан, 1995 г.);

-Всероссийской конференции Проблемы регулирования социальной политики государства: состояние и перспективы, (Москва, 1997 г.);

-1-ом Петербургском экономическом форуме, (Санкт-Петербург, 1997 г.);

-на заседании Экономической Ассоциации регионов Дальнего Востока, (Хабаровск, 1997 г.);

- парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам социально-экономического развития и бюджетной политики, (Москва, 1997-1999 гг.);

-Международном симпозиуме Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России, (Москва, 1998 г.);

-Всероссийском экономическом форуме Стратегия экономического развития - шаг в XXI век, (Москва, 1998 г.);

- на парламентских слушаниях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по вопросам использования биологических ресурсов Дальневосточного промыслового бассейна, (Москва, 1999 г.);

-на заседаниях Ученых советов: Института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, (Биробиджан); Камчатского научно-исследовательского института сельского хозяйства НМЦ ДВО РАСХН; Камчатского государственного технического университета, (Госкомрыболовства РФ);

- Российском географическом обществе, (Санкт-Петербург, 2002 г.);

-Всероссийской научно-практической конференции Устойчивое развитие административных территорий и лесопарковых хозяйств. Перспективы и пути их решения, (РАЕН, Горки ленинские, 2002 г.);

-Международном социальном конгрессе Россия в системе социальных глобальных координат, (МГСУ, Москва, 2002 г.).

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

- проведен комплексный анализ социально-экономического развития регионов Северо-Востока России; разработаны теоретические и методологические основы формирования комплексного развития экономики регионов Северо-Востока России на основе использования природно-ресурсного потенциала данных регионов; разработаны методологические основы формирования показателей устойчивого развития отраслей традиционного природопользования народов Севера в перспективе; определены перспективы устойчивого развития регионов Северо-Востока России в условиях рыночной экономики;

- личное участие в разработке всех планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Корякского автономного округа в 1980-1999 гг., а также отраслей экономики и производственно-территориальных комплексов имеющих совместное расположение в двух регионах - Камчатской области и Корякском автономном округе.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается изучением и анализом значительного числа научных публикаций видных отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, о чем имеются соответствующие ссыки в тексте диссертации, а также анализом большого количества показателей и данных государственной статистической отчетности, аналитического материала регионального и ведомственного уровней, первичной бухгатерской и статистической отчетности предприятий, расположенных на территории регионов Северо-Востока России.

Внедрение результатов исследования. Результаты исследований в виде перспективных планов, прогнозов и программ регионального развития нашли практическое применение в органах государственной власти и управления Корякского автономного округа и после их утверждения, внедрены в деятельность соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Список внедренных автором разработок за 1990-1997 годы включает 11 наименований, что подтверждается Актом о внедрении законодательных, экономических и научных разработок в производственную деятельность на территории Корякского автономного округа в 1990-1997 гг..

В 1998 году автор разработал теоретические, методологические и концептуальные основы устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Корякского автономного округа, которые были использованы при разработке региональной целевой программы Социально-экономическое развитие рыбопромышленного комплекса Корякского автономного округа до 2005 года.

Данная программа утверждена Госкомрыболовством РФ и на протяжении ряда лет успешно внедряется в работу рыбопромышленных предприятий Корякского автономного округа, что подтверждается данными статистической отчетности и соответствующим актом.

Теоретические и методологические основы комплексного развития регионов Северо-Востока России использованы автором при разработке (согласно распоряжения Правительства РФ от 2 апреля 1997 г.№450-Р) проекта федеральной целевой программы Социально-экономической развитие Корякского автономного округа на 1998-2005 гг., (далее ФЦП КАО-2005 г.).

Автор лично разрабатывал основные показатели проекта названной ФЦП КАО-2005г., согласовывал их в Институте макроэкономических исследований Минэкономразвития РФ, а также в федеральных министерствах и ведомствах.

Данный проект ФЦП КАО-2005 г., является основополагающим документом, который определяет перспективу развития одного из регионов Северо-Востока России - Корякского автономного округа и устанавливает пути комплексного социально-экономического развития этого региона на длительный период.

В настоящее время происходит внедрение в производство ее важнейших разделов и направлений в составе федеральной целевой программ Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. в качестве подпрограммы.

В частности проводится активная инвестиционная политика по развитию топливно-энергетического комплекса - разработке угольных месторождений для обеспечения котельных и населения углем собственного производства (добычи), а также прорабатываются вопросы строительства теплоэлектростанций, на базе имеющихся угольных месторождений.

Кроме вышеперечисленных научных разработок, внедренных в процессе социально-экономического развития Корякского автономного округа, автор способствовал внедрению научных разработок и в экономику Камчатской области.

Публикации. Материалы научных исследований опубликованы в 32 научных статьях, выступлениях, докладах, которые в совокупности с монографиями: Пути устойчивого эколого-экономического развития Корякского автономного округа (1999 г.); Проблемы и перспективы устойчивого развития Северо-Восточных регионов России (2000 г.); Оленеводство Корякин: этапы развития, перспективы возрождения (2001 г.); Перспективы устойчивого развития регионов проживания народов Севера (2002 г.), составляют единый комплекс целевых научных исследований проблем и путей комплексного развития регионов Северо-Востока России в условиях рыночной экономики.

Общий объем научных публикаций автора составляет 127,2 печатных листов, включая: 4 монографии; 2 научных брошюры; 3 учебно-методические работы и Сборник научных докладов, статей, выступлений и других публикаций Корчмит В.А. за 1980-2000 гг..

Структура диссертации. Цели и задачи диссертационного исследования определили структуру диссертационной работы, которая включает: введение, пять глав основного содержания, заключение, список использованной литературы и приложение.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Корчмит, Владимир Александрович

Выводы, сделанные в результате диссертационного исследования по указанным территориям, могут быть применены и для других регионов проживания народов Севера, имеющих идентичные условия социально-экономического развития.

4. На основе рассмотрения проблем комплексного социально-экономического развития регионов Северо-Востока Российской Федерации выработаны принципиальные подходы к формированию региональной политики, включающие в себя разработку стратегии хозяйственного развития этих регионов в условиях перехода экономики на рыночные отношения.

Основой современной государственной региональной политики дожна стать Концепция устойчивого саморазвития регионов Северо-Востока России, как самостоятельная часть активной экономической политики, целью которой является обеспечение достойного уровня жизни населения территорий путем рационального использования их собственного потенциала в условиях рыночных механизмов регулирования и государственной поддержки наиболее перспективных форм организации производства и жизни общества.

5. Основываясь на принципах устойчивого развития, приоритеты государственной политики в регионах Крайнего Севера и в том числе регионах Северо-Востока дожны осуществляться по следующим основным направлениям.

В области региональной политики:

-разработка договременной Концепции программ устойчивого социально-экономического развития до 2005 г. и 2015 г.;

-разработка системы социальных критериев и стандартов для обеспечения гарантированного уровня жизни населения с учетом современных требований для создания необходимых условий развития регионов.

В области структурной и промышленной политики и производственной инфраструктуры:

- определение основных приоритетов структурной и промышленной политики, механизмов и оценок социально-экономических последствий их реализации;

- создание и совершенствование территориально-производственных комплексов, обеспечивающих, при соблюдении экологических требований, глубокую и комплексную переработку природных ресурсов для обеспечения качественными товарами населения этих и близлежащих территорий и экспорта продукции в различные страны Востока и Запада;

-усиление социальной направленности структурной перестройки путем сохранения и создания рабочих мест, увеличения производства товаров народного потребления.

В области сельского хозяйства:

- обеспечение стабилизации сельскохозяйственного производства и, в первую очередь, отраслей традиционного природопользования Ч оленеводства, охоты, речного рыболовства, художественных промыслов;

-проведение политики протекционизма отечественного производителя с учетом реальной ситуации на российском и международном рынках и подготовка сельских товаропроизводителей к конкурентной борьбе;

-принятие среднесрочных региональных программ переработки сельскохозяйственной продукции на основе современных технологий, в том числе и биотехнологий.

В сфере социальной политики Ч образовании, культуре, здравоохранении, нравственности и духовности решать следующие проблемы:

-разработка и внедрение государственных социальных стандартов, особенно для национальных населенных пунктов и экологически неблагополучных территорий;

- обеспечение государственной поддержки региональным социальным инвестиционным программам и проектам;

- снижение разрыва в доходах граждан, в том числе путем уменьшения налоговой нагрузки на низкооплачиваемые категории населения;

- оказание адресной поддержки малоимущего населения путем увеличения компенсации доли затрат на содержание жилья, коммунальных услуг, оплату топлива и транспортных расходов и в первую очередь народам Севера.

6. Стратегия выхода из социально-экологического кризиса дожна в первую очередь предусматривать реформирование экономических отношений в отраслях добывающей промышленности и введение государственного регулирования и контроля за изъятием важнейшего стратегического сырья и топливно-энергетических ресурсов.

С учётом региональных особенностей комплексное социально-экономическое развитие в перспективе дожно решать следующие проблемы:

- создание регионального территориально-производственного комплекса, регулирующего социально-экономическое развитие на базе использования при-родно-ресурсного потенциала;

- соблюдение требований по охране окружающей среды и снижения антропогенного воздействия на экосистемы территории;

- осуществление мер социального характера по повышению уровня жизни населения и в первую очередь по его оздоровлению, развитию социальной инфраструктуры, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

- сохранение и развитие отраслей традиционного природопользования, как основы обеспечения жизнедеятельности и населения, проживающего в экстремальных регионах России.

7. Экономические ориентиры, характеризующие процесс комплексного социально-экономического развития любой территории, дожны быть выражены в показателях, отражающих уровень экономического развития, экологического благополучия и качества жизни населения.

При этом конкретные цифровые показатели дожны иметь строгую увязку в системе лэкономика - экология - социальная сфера.

Одними из важнейших дожны быть показатели, отражающие уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенности экосистем в результате хозяйственной деятельности, в расчёте на единицу готовой продукции, а также средняя продожительность жизни населения.

Необходимо также использовать и другие показатели, выражающие соотношение между потребностями в природных ресурсах, их наличием (утверждёнными запасами) и степенью их использования (изъятия).

Совокупные показатели комплексного социально-экономического развития региона, увязанные в системе лэкономика - экология - социальная сфера могут использоваться при решении проблем перехода к устойчивому развитию как для каждого субъекта Российской Федерации, так и страны в целом.

8. Важнейшими элементами экологической политики, взаимодействия человека и природы для обеспечения устойчивого развития регионов Севера являются:

- создание в регионах природоохранного законодательства в соответствии природоохранных норм, правил, законов, отдельных положений с учетом особенностей природной сферы Севера;

- разработка научно обоснованных нормативов допустимого антропогенного (рекреационного) воздействия на природные комплексы;

- разработка программ оздоровления окружающей среды в наиболее экологически неблагополучных территориях северных регионов;

-законодательное поощрение малоотходных и безотходных технологий и производств;

-развитие использования нетрадиционных малых энергетических установок в районах Крайнего Севера;

-разработка администрациями регионов Северо-Востока Концепции устойчивого развития региона в условиях жестких экологических ограничений.

Комплексное социально-экономическое развитие, в свою очередь, предполагает меры кардинальной перестройки в области финансов, кредитно-денежных отношений и инвестиционной политики.

В ближайшее время необходимо решить проблему платности за использование природных ресурсов, а также экономической ответственности природо-пользователей за ущерб, наносимый окружающей среде.

Основой современной государственной региональной политики России дожно стать создание правовых и финансовых условий обеспечения саморазвития всей территории Дальневосточного экономического района и в его составе регионов Северо-Востока России, позволяющих в максимальной степени использовать их природный и экономический потенциал для решения существующих экономических, экологических и социальных проблем на принципах устойчивого развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации дано теоретическое обобщение и решение крупной научной проблемы, заключающейся в создании теоретических и методологических основ разработки комплексного социально-экономического механизма устойчивого развития региональной экономики на базе анализа функционирования и разработки программы развития регионов Северо-Востока России - Камчатской области и Корякского автономного округа, а так же отдельных территориально-производственных подсистем и отраслей экономики, в том числе отраслей традиционного природопользования народов Севера, имеющих важное значение для улучшения социальных и эколого-экономических условий их существования в рыночной экономике.

Основные научные результаты, выводы и рекомендации диссертационной работы заключаются в следующем.

1. Анализ проблем комплексного развития регионов Северо-Востока России свидетельствует о кризисном характере протекающих в них социально-экономических процессов. В регионах развивается непрекращающаяся депопуляция населения, что является мощнейшим тормозом их дальнейшего развития. Продожает сохраняться отставание регионов Северо-Востока от средних по стране показателей уровня жизни, усиливаются региональные диспропорции социально-экономического развития, ухудшается состояние окружающей среды и продожается сокращение биоразнообразия.

Народы Севера, проживающие в регионах Северо-Востока России, вступили на путь физического вымирания, что в итоге может привести к их исчезновению.

Существенные различия в экономическом потенциале регионов Северо-Востока, уровне социально-экономического развития обуславливает необходимость принятия дифференцированных мер с целью преодоления кризисных явлений и обеспечения устойчивого функционирования экономики и социальной сферы.

2. Формы и методы реализации региональной политики России, дожны включать поиск оригинальных организационных структур, обеспечивающих выход из создавшегося социально-экономического кризиса без утраты территориальных приобретений прошлого, с сохранением геополитического положения России.

Региональная политика как деятельность по формированию системы общественных отношений дожна быть увязана с реализацией этой политики в реальной бюджетно-финансовой, экономической, производственной и социальной сферах и определяться особенностями географических, политических, экономических и социальных условий, к числу которых относится дифференциация состояния экономики и приоритетов государственной политики; разнообразия регионов, различающихся по природным условиям, истории освоения, экономическому потенциалу, экономико-географическим и геополитическим положением, местом в территориальном разделении труда, стартовым уровнем развития, содержанием и остротой экономических, социальных и экологических проблем, направлениями, механизмами и возможностями решения как общенациональных, так и региональных проблем на отдельных этапах развития государства.

3. Разработка перспектив догосрочного развития северных регионов Российской Федерации в условиях рыночной экономики дожна осуществляться на основе системы комплексного социально-экономического мониторинга региона, учитывающего особенности экономики, культуры и быта коренных народов Севера, специфику хозяйственного развития и экологического состояния северных территорий.

Разработанная автором на основе анализа многочисленных научных публикаций, собственных научных исследований и практического опыта Система эколого-экономического мониторинга регионов использована для оценки состояния и перспектив развития Корякского автономного округа и производственно-территориальных комплексов, имеющих географическое расположение, совместно с Камчатской областью.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Корчмит, Владимир Александрович, Москва

1. Абакин Л.И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. / Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Министерство науки и технологий РФ. РАН. Всероссийская научная конференция Россия XXI век. Тезисы докладов. - М.: 1997. - 63 с. (с. 28).

2. Аверченков A.A. Экологическая политика в переходный период: проблемы и решения. / Вопросы экономики 1995 г. № 2. - 17 с.

3. Агафонов Н.Т., Исляев P.A. Основные положения проектов Концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. / Международный журнал ЭПОС 1 (4) 2 (5) 1995. М.: - 34 с.

4. Агеев В.М. Система экономических отношений в России. / Сб. научных трудов. Формы и методы хозяйствования. М.: МГСУ, 1997. - 556 с. (с. 105-143).

5. Агранат Г. А. Возможности и реальности освоения Севера: глобальные уроки. / Итоги науки и техники ВНИТИ. Серия 10. Теоретические и общие вопросы географии. 1992. -10. -188 с. (с. 18).

6. Акимова Т.А., ХаскинВ.В. Тенденции взаимодействия биосферы и техносферы. / Эколого-экономическое развитие России (анализ и перспективы). Альманах РАЕН. Гл. ред.: академик РАЕН, д.э.н., проф. В.К. Антонов. М.: -2000.-424 с.

7. Актуальные вопросы природопользования и экологической культуры на Камчатке: Тезисы докладов 1-й региональный научно-практической конференции. / Петропавловск-Камчатский, Дальневосточное книжное изд-во, 1994 г. Ч 115 с.

8. Алискеров A.A. Системный подход к изучению и сохранению биоразнообразия Камчатки. / Сохранение биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей: Материалы региональной научной конференции. Ч Петропавловск-Камчатский, 2000. -156 с.

9. Андрухович А.Н. Стандартизация как фактор создания и эффективного функционирования корпораций./ Сб. научных трудов. Формы и методы эффективного хозяйствования. М.: МГСУ, 1997. - 556 с. (с. 520-540).

10. Аникеев В.В. Экологическая безопасность развития топливно-энергетичес-кого комплекса в Дальневосточном регионе России. /1-я Московская Международная Конференция. Приоритеты и возможности устойчивого развития. Изд. Молодая гвардия. М.: -1998. 346 с.

11. Анисимов А. Возможности создания эффективного рынка в России. / Проблемы теории и практики управления, № 6,1995 г. М.: - с. 34-38.

12. Антипова A.B. Географическое изучение территории при выявлении и прогнозировании экологических проблем. / География и природные ресурсы 1994 г., № 3. - 42 с.

13. Антонов A.B. Эколого-экономические проблемы управления предприятиями отрасли. / Эколого-экономическое развитие России (анализ и перспективы). Альманах РАЕН. Гл. ред.: академик РАЕН, д.э.н., профессор В.К. Антонов. М.: -2000.-424 с.

14. Арене В.Ж. Какой быть нашей минерально-сырьевой доктрине. / Вестник РАЕН. М.: - 2002. - с.3-7.

15. Арсеньев Ю.Н., Щелобаев С.И. Анализ, синтез и оптимизация социо-технико-экономических систем: безопасность, надежность, качество, эффективность. / Высшая школа. 1998. М.: - 443 с.

16. Аукуционек С.П. Теория переходной экономики и её место в ряду экономической наук. / Ч М.: Международная экономика и международные отношения, № 10,1996 г.-с. 11-19.

17. Ахинов Г.А. Социальные аспекты экономической реформы в России. / МГУ им. М.В. Ломоносова М.: ТЕИС, 1998. - 79 с.

18. Бабич А.М. Особенности формирования социальной политики в переходный период. / По материалам Всероссийской конференции Проблемы регулирования социальной политики государства: состояние и перспективы. Москва 14 апреля 1997 г. М.: Луч, 1997.400 с.

19. Банин А.П. Механизм системной экологизации экономики (краткий аспект). / Международный журнал ЭПОС 1 (4) 2 (5). - М.: 1995. - 24 с.

20. Белоусов А.Р. Российская экономика в условиях системного кризиса: состояние и перспективы развития. / М.: Проблемы прогнозирования, № 2,1996. - с. 3-26.

21. Бергман Стен. По дикой Камчатке. / Перевод со шведского на эсперанто Бергер Гердман, 1932. Перевод с эсперанто на русский Андрис Натинь, 2000. Камчатский печатный двор: Книжное издательство. Петропавловск-Камчатский, 2000. -176 с.

22. Блинов А.О. Реинженеринг экономики России. / Эколого-экономическое развитие России (анализ и перспективы). Альманах РАЕН. Главный редактор: академик РАЕН, д.э.н., профессор В.К. Антонов. М.: 2000. 424 с.

23. Блохин A.A., Зетынь A.C. и др. О развитии институциональной структуры российской экономики. / М.: Проблемы прогнозирования, № 1 Ч 1996. Ч с. 6675.

24. Богданов И .Я. Российский социум: поиск стратегических ориентиров. / Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического Общества России. Т. 5. М.-СПб.: 1998. 320 с.

25. Боголюбов С.А. Развитие нормативно-правовой базы охраны окружающей среды. / Центр экологической политики России. Бюлетень На пути устойчивого развития России №6(17). Февраль 2001. Москва. - 48 с.

26. Богомолов О.Т., Гринберг P.C., Некипелов А.Д. Реформационное десятилетие: итоги и проблемы / Российский экономический журнал. № 5-6.- М.: 2002. Ч с. 3-16.

27. Брагин Н.И. Государство и рынок (теоретико-методологические основы взаимодействия рыночных механизмов и экономической активности государства в системе общественного воспроизводства): Монография. Изд-во МГСУ Союз, 2001. - 504 с.

28. Быков A.A., Мурзин Н.В. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы. СПб.: Наука, 1997. - 247 с.

29. Быстрицкий С.П., СинченкоБ.П. Государственное регулирование регионального развития в период становления рыночных отношений. / Петропавловск-Камчатский. Изд-bo Камшат. 1994. - с. 56.

30. Велихов Е. П. Новые технологии на службе природопользования. / Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России. Международная конференция 18-19 ноября 1998 г. Москва. Доклады и выступления. М.: Издательский дом Ноосфера, 1999. 470 с.

31. Возженников A.B. О взаимосвязи национальных ценностей и интересов России (теория вопроса). / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник Безопасность. № 5 6 (43), май-июнь 1998 г. М.: Ч 169 с.

32. Возняк В. Общественное развитие и экология: взаимосвязь, противоречия, кризисы. / Вопросы экономики -1995 г., № 2. Ч 43 с.

33. Воронин В.В., Ишков М.К. Федеративное устройство России на основе экономического районирования. / Ж. Регионология, 2 (№ 23), 1998 г. Ч с. 17.

34. Гагут Л.Д. СНГ: новый путь развития в XXI век. М.: РУСЬ, 2000. - 384 с.

35. Глазов М.М. Экономическая диагностика предприятий: новые решения. / СПб: изд-во С-Петербург гос. ун-та экономики и финансов, 1998. 194 с. 40.

36. Глазьев С.Ю. Стабилизация и экономический рост. / Вопросы экономики. №1-1997 г.-21 с.

37. Глазьев С.Ю. Будет ли переход к политике роста? Реальные и мнимые возможности антикризисной политики. / Аналитический вестник. № 2 (90). Ч1999 г. Совет Федерации. М.: 128 с.

38. Глобальная экологическая проблема. / Академия наук СССР. Институт мировой экономики и международных отношений. Отв. редакторы: Заслуженный деятель науки РСФСР, д.ю.н. Г.Н. Морозов и д.э.н. P.A. Новиков. М.: Мысль,1988. -128 с.

39. Голиченков А.К. Экологическое законодательство России: состояние и перспективы развития. / Центр экологической политики России. Бюлетень На пути к устойчивому развитию России. № 6 (17). Февраль 2001. 48 с.

40. Голубев B.C. Устойчивое развитие: новая парадигма. / Вестник РАН 1997. -Т. 67.-12 с. (с.7).

41. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации / Ж. Вопросы экономики, № 9 Ч 2001 г. с. 15-27.

42. Грунин А.А., Идигов М.М., Собонь Я. Проблемы и особенности государственного регулирования в отраслях народного хозяйства в период становления рыночной экономики. М.: 1999. - 216 с.

43. Грунин А. А. Государственное регулирование ТЭК в современных российских условиях (вопросы теории и практики). М.: Институт молодежи, 2000. Ч 290 с.

44. Дёжкин В.В. Охраняемые природные территории России. / Охраняемые природные территории. Материал к созданию Концепции системы охраняемых природных территорий России. М.: Изд. РПО ВВФ, 1999, - 246 с.

45. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год1997. / Под общей редакцией проф. Ю. Федорова М.: Права человека, 1997. 100 с. Табл., граф. 170 с. (с.14).

46. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС,1998.-227 с.

47. Жуков В.И. Реформы в России: 1985 1999 гг. - М.: Союз, 1997. - 415 с.

48. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001 годы. М.: Изд-во МГСУ Союз, 2002. - 672 с.

49. Заволокина Л.И., Пименов В.В. Правовое обеспечение региональной политики в России. / Институт экономики и управления в промышленности. Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. Москва. 3 (27) март 2001. 173 с. (с. 65).

50. Зайдфудим П.Х. На краю земли. (Если Россия вовремя не опомнится, то Север начнут осваивать иностранцы.). / НГ-Регионы. Приложение к газете НГ № 21 (24), ноябрь, 1998 г. 3 с.

51. Азиатско-Тихоокеанского региона. Ч. 2. Иркутск, 6-9 октября 1997 г. Изд-во Иркутского государственного университета. -1997. Ч 73 с.

52. Иванов А.П., Иванов П.А. О социальной базе реформ в России. / Сб. научных трудов. Формы и методы эффективного хозяйствования. М.: МГСУ Изд-во Союз, 1997. - 556 с. (с.247-260).

53. Идигов М.М., Грунин А.А., Нахратова Е.Е. Управление производством и социальной сферой в условиях кризиса. М.: 1999. - 204 с.

54. Ильина Л.Н. Север: ресурсы используются, проблемы остаются. / Полярный круг. М.: Мысль. -1994. с. 35-44.

55. Ишмуратов Б.М. Глобальные процессы современности как предпосыка дифференциации схем развития регионов. / География и природные ресурсы -1994 г., №3.-с. 29.

56. Казначеев В.П. Вопросы экологии человека: общая патология, экономика, перспективы. / Предмет экологии человека. Сборник научных трудов. 4.1. Председатель редколегии академик РАН А.Л. Яншин. М.: -1991.226 с. (с. 134).

57. Камчатский статистический ежегодник. / Госкомстат России. Камчатский областной комитет государственной статистики. Статистический сборник (номер по каталогу Ч 1). Петропавловск-Камчатский 2001. - 290 с.

58. Карагин В.П., Шейнгауз А.В. К новому природопользованию. / Сб. Экологическая альтернатива. Под ред. М.Я. Лемешева. М.: Прогресс, 1990. Ч 800 с.

59. Катульский Е.Д. Демографическое развитие России как зеркало реформ переходного периода. / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник Безопасность № 3-4 (42), март-апрель 1998 г. М.: Ч 225 с.

60. Кейнс Дж. М. Избранные произведения: Пер. с англ. / Предисловие, комментарий, составитель: А.Т. Худокормов. М.: Экономика, 1993. - 543 с.

61. Клаус В. Экономическая теория и реальность трансформационных процессов. / М.: Проблемы теории и практики управления, № 6 1995 г. - с. 9-15.

62. Кожухов Н.И., Беспаленко Л.И. Перспективы развития мирового рынка экологических услуг. / Эколого-экономическое развитие России ( проблемы и пути их решения). М.: МГУЛ, 2001. - 393 с. (374).

63. Козельцев МЛ, Тамбовцев В.Л. Путь России к устойчивому развитию. / Международный журнал ЭПОС 1 (4) 2 (5) 1995. М.: -19 с.

64. Козлов В.И. В демографической яме. (Выводы из доклада Госкомстата РФ за 1997 г.). / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник. Безопасность № 3-4 (42), март-апрель 1998 г. М.: - 225 с.

65. Колосов A.B., Агапов H.H. Эколого-экономические оценки риска и устойчивого развития. / Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова. Изд. РЭА им. Г.В. Плеханова, - М.: - 199. - 113 с.

66. Кочанов А. Закономерности переходной экономики: экономические тенденции и модели. / M.: Вопросы экономики, № 2,1995 г. - 50-60 с.

67. Комментарий к Федеральному Закону О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации. / Под. ред. Б.С. Крылова, М.: 1999. -15 с.

68. Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. (Конвенция 169). Всемирный Фонд Дикой Природы. Ч М.: 1997.-40 с.

69. Концепции и основные направления Российской Программы развития районов Севера на 15-20 лет./Госкомсевера. РАН. М.: 1992. -176 с. (с.34).

70. Концепция устойчивого социально-экономического развития региона (области, республики). / Колектив авторов Бренделов В.Н., Гераскин В.Н. и др., Воронеж, 1995 г.-28 с.

71. Концепция развития рыбного хозяйства Дальнего Востока на период до 2010 года. /Владивосток, Москва. : ТИНРО центр, ВНИЭРХ, 1996 г. - 220 с. (с.57).

72. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2010 г. / М.: ВНИЭРХ, 1996 г.-119 с.

73. Концепция государственной поддержки экономического и социального развитая районов Севера / Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 198.-М.:-2000.-24 с.

74. Корельский В.Ф., Романов Е.А., ГавриловР.В. Рыночная ситуация в рыбном хозяйстве России / Вестник РАЕН. М.: 2002. - с. 14-26.

75. Корнилова C.B. Безопасность приморья безопасность России. / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник Безопасность. № 5-6, май-июнь, 1998 г. М.: - 169 с.

76. КорчмитВ.А. Пути устойчивого эколого-экономического развития Корякского автономного округа. М.: МГУЛ, 1999. - 173 с.

77. Корчмит В.А. Проблемы и перспективы устойчивого развития СевероВосточных регионов России. / М.: МГУЛ, 2000. 390 с.

78. Корчмит В.А. Оленеводство Корякин: этапы развития, перспективы возрождения. / Камчатский государственный технический университет. Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. РИО КГТУ. Петропавловск-Камчатский 2001. - 356 с.

79. Корчмит В. А. Перспективы устойчивого развития регионов проживания народов Севера: Монография. СПб.: Изд-во РПГУ им. А.И. Герцена. - 2002. -415 с.

80. Косолапова М.В., Свободин В.А. Воспроизводственный подход основа социально-экономических исследований./ Ж.л АПК: экономическая жизнь на селе. № 12. Декабрь 2002 г. - М.: - с. 74-80.

81. Котико В.В. Экономический мониторинг региональных кризисных территорий./ Материалы научно-практической конференции 30-31 октября 2002 г. РАЕН. Горки ленинские. М.: МГУД, 2002. - 403 с. (с. 4-11).

82. Крашенинников С.П. Описание земли Камчатки./Российская Академия наук. В двух томах. СПб.: Наука. Петр.-Камч., Камшат, 1994. - с. 176-201.

83. Критерии районирования Севера России (теория, проблемы, практика). / Кольский НЦ АН СССР. Апатиты. 1991. 56 с.

84. Кряжева Н.Г. Устойчивое развитие регионов и социально-экономическая значимость охраняемых природных территорий. / Бюлетень На пути к устойчивому развитию России. Центр экологической политики России. № 6 (17). Февраль 2001. Москва. - 48 с.

85. Кудров В.М. Подводя итоги заглядывая в будущее. (Экономика России на рубеже веков). / РАН. Институт Европы. Современная Европа. 1 (5), январь-март 2001. Москва. -128 с.

86. Кузин Ф.А. Диссертация: Методика написания. Правила оформления. Порядок защиты. Практическое пособие для докторантов, аспирантов и магистрантов. М.: Ось-89, 2001. 320 с.

87. Куликов JI.B. Национальная безопасность: культура и демография. / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник Безопасность № 3-4 (42), март-апрель 1998 г. М.: 225 с.

88. Ларионов Н.К., Тимербулатов Т.Р., Ларионова И.И. Социально-экономические предпосыки возрождения генофонда нации./ Фонд национальной имеждународной безопасности. Информационный сборник Безопасность. № 3-4 (42), март-апрель 1998 г. М.: 225 с.

89. Лестер Л. Экономика России в оценке специалистов США. / Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического Общества России. Т. 5. М.: Санкт-Петербург. 1998. 320 с.

90. Литовка О.П. и др. Вопросы теории и практики экологизации экономики природопользования. / РАН. Ин-т соц.-экон. проблем и др. СПб.; Ижевск, 1998. -135 с.

91. Лойко П.Ф.К проблемам оценки природных ресурсов и земли как составляющих национального богатства страны./ Ж.Недвижимостъ и инвестиции. № 2 3 (11-12) - 2002. - М.: - с. 49-63.

92. Лукьянчиков H.H. О концепции перехода Российской Федерации на ноосфер-ный путь развития. / Международный журнал ЭПОС. 1 (4)-2 (5). 1995. Ч М. -76 с.

93. Львов Д.С. Стратегический курс социально-экономического развития. / Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Министерство науки и технологий РФ. РАН. Всероссийская научная конференция Россия XXI век. Тезисы докладов. Ч М.: 1997. - 63 с.

94. Львов Д.С. Будущее российской экономики. / Ж. Экономист, № 12 2000. -М.: -с.3-18.

95. МаевскийВ.И. Предложения к концепции среднесрочной социально-экономической программы. / Совет Федерации. Аналитический вестник Проблемы экономической политики государства в период кризиса. № 7 (95). Март. Москва -1999. 64 с.

96. Макеев A.B. Политика и безопасность России (теоретические основы). / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник Безопасность, № 5-6 (43), май-июнь 1998 г. М.: 169 с.

97. Макхиджани А. От глобального капитализма к экономической справедливости. / Институт проблем энергетики и окружающей среды. Новосибирск, 2000.-217 с.

98. Мартынов A.C., Артюхов В.В., Голубев B.C., Виноградов В.Г. Концепция перехода Российской Федерации на модель устойчивого (самопод держивающего) развития. / Международный журнал ЭПОС 1 (4) 2 (5) 1995. М.: - 83 с.

99. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. / Минэкономики. М.: 1994. Ч 96 с.

100. Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ в Российской Федерации. / Минэкономики. М.: 1994 г. 93 с.

101. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М.: НПКВЦ Теринвест, 1994. Ч 35 с.

102. МинакерП.А. Системные трансформации в экономике. / Институт экономических исследований ДВО РАН. Владивосток. Дальнаука, 2001. 536 с. Ч (с. 513).

103. Митрохин В.И Сущность и критерии социальной напряженности. / РГАТиЗ. М.: 2000.-156 с.

104. Моисеев H.H. Устойчивое развитие или Стратегия переходного периода. / Международный журнал ЭПОС 1 (4) 2 (5) 1995. М.: - 19 с.

105. Моисеев P.C. Некоторые вопросы управления развитием северных регионов России в конце XX века. / Камчатский институт экологии и природопользования ДВО РАН. Камчатский печатный двор Книжное издательство. Петропавловск-Камчатский, 1999. - 110 с.

106. Моисеев P.C. Экономические проблемы развития народов Севера России в переходный период. / Камчатский институт экологии и природопользования ДВО РАН. Камчатский печатный двор. Петр. Камч., 1999. 214 с.

107. Моисеев P.C. Проблемы лустойчивого развития Камчатки. / Труды Камчатского института экологии и природопользования ДВО РАН. Выпуск 1. Посвящен 250-летию Российской Академии наук. Петр.-Камч: Камчатский печатный двор, 2000. 340 с. (с. 39).

108. Муравых А.И. Философия экологической безопасности (опыт системного подхода). М.: 1997. -180 с.

109. Мурашко О. Коренные народы и проблемы сохранения среды их обитания в России. / Всемирный фонд Дикой Природы. М.: 1997. 40 с. (с. 23).

110. Назаров A.B. Права человека и коренных народов в национальной политике России. / Сборник о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера. Управление делами Совета федерации. М.: 1999 . - 56 с.

111. Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 1. Материалы научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации (апрель 1994 г. сентябрь 1995 г.). М.: Изд. Юридическая литература, 1996.-96 с.

112. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации. Ч М.: Издание Государственной Думы, 2002. 392 с.

113. Новичков Н.В. Государственное управление экономическими процессами. / Научные труды Международного Союза Экономистов и Вольного экономического Общества России. Т. 5. м. Санкт-Петербург, 1998. - 320 с.

114. Новичков В.И., Будюков Н.А. Система факторов устойчивого функционирования аграрного сектора экономики в условиях трансформации российского общества. М.: Железнодорожное дело, 2002. - 84 с.

115. Ноосфера. Устойчивое развитие. / Бюлетень На пути устойчивого развитая, 1996. М.: № 1, - с. 26.

116. Норкин К.Б. Нерешенные проблемы устойчивого развития крупных городов. / Труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического Общества России. М.: - СПб. 1998. - 319 с.

117. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. / Рабочий центр экологических реформ при Правительстве РФ. Российско-Европейский центр экономической политики. 2000 г. IV: Пер. с англ. М.: 2001. - 207 с.

118. Обращение Международной конференции Современные проблемы традиционного природопользования народов Севера ко Ы-му Всероссийскому съезду по охране природы. / Живая Аркгика.М.: № 1 (11), 1999.-41 с. (с. 51).

119. Общеэкономические концепции функционирования. / Тольятти. Повожский технол. ин-т сервиса. Сб. научн. трудов ПТИС. Вып. 4.1998. -153 с.

120. Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 года. / Доклад. Госкомстат. М.: 1998. 34 с.

121. Орлов В.П. Природные ресурсы основа устойчивого развития России. / Международный симпозиум Стратегия развития России в третьем тысячелетии, 20-21 октября 1997 г., г. Дубна: Доклады и выступления. - М.: Издательский дом Ноосфера, 1998. - с. 184. .

122. Основные показатели социального и экономического положения Корякского автономного округа. Статистический сборник № 4. Камчатский областной комитет госстатистики. Петропавловск-Камчатский. 1996 г. 73 с.

123. Охраняемые природные территории. / Материалы к созданию Концепции системы охраняемых природных территорий России. М.: Изд. РПО ВВФ, 1999.-246 с.

124. Панченко А.И. Межотраслевые комплексы и программы их развития. / Отв. ред. В. А. Кардаш. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1979. - 253 с.

125. Перевалов Ю.В. и др. Инновационные программные территории: Методология создания и перспективы развития. / Урал, отделение. Ин-т экономики. Ч Екатеринбург. 1998. 191 с. - 300 экз.

126. Пилипенко H.H. Теоретико-методологические основы формирования и развития главной производительной силы общества. / Сборник научных трудов. Формы и методы эффективного хозяйствования. М.: МГСУ, 1997. - 556 с.

127. Показатели уровня человеческого развития: роль в формировании социальной политики в РоссииУКруглый стол Совета Федерации 13 ноября 1998 г. В.7. г. Москва. Управление делами Аппарата Совета Федерации -1998 г. 60 с.

128. Покровская И. Охраняемые природные территории и традиционное природопользование: зачем они нужны друг другу? / Всемирный фонд Дикой Природы. М.: 1997.-40 с. (с. 23).

129. Полевой Б.П. Новое открытие Камчатки. Ч. I-II. Петропавловск-Камчатский. Издательство Камчатский печатный двор, 1997. 220 с.

130. Приоритеты национальной экологической политики России. / Центр экологической политики России. Редакционная группа руководитель В.М. Захаров. М.: 1999.-111 с. (с. 41).

131. Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период. / Научно-практическая конференция 26-27 апреля 1999 г. г. Москва. Доклад. Управление делами аппарата Совета Федерации. РАГС. 34 с. (с. 21).

132. Приоритеты управления региональным развитием. / Авт. кол. Афанасьев В.Я., Быстряков Н.К., и др. Изд-во Молодая гвардия. М.: 2001. - 350 с.

133. Проблемы развития производительных сил Камчатки. / Отв. ред. д.э.н. C.B. Славин. АН СССР. Совет по изучению производительных сил. Изд-во АН СССР, М.: 1960.-176 с.

134. Программа развития рыбной промышленности Корякского автономного округа на 1998-2005 гг. / М.: ВНИЭРХ, 1997 г. - 206 с. (с. 115).

135. Программа социально-экономического развития Камчатской области на среднесрочную и догосрочную перспективу (2000-2005 гг., 2006-2010 гг.). / Петр.-Камч: Изд-во Госкамчатэкологии, 2000. -123 с. (с. 84).

136. Пузаченко Ю.Г. Концепция биосферных заповедников. / Заповедное дело: Научно-методические записки. М.: 1998. - Вып. 3. - с. 90-94.

137. Равновесие и не равновесие социально-экономических систем: Монография. Ч СПб.: С.-Петербург, гос. ун-т экономики и финансов, 1998. 342 с.

138. Развитие регионов в условиях конверсии. / НИИ экономики управления и организации производства. М.: 1998. - 283 с.

139. Ракитов А.И. Роль науки в устойчивом развитии общества. / Проблема устойчивого развития России в свете научного наследия В.И. Вернадского. Ч М.: 1997.-с. 126-144.

140. Рац М., Тарутин С. Развитие versus Устойчивое развитие общественных систем. / Анализ систем на пороге XXI века. М.: 1996. -111 с. (с. 66).

141. Рекомендации участников круглых столов Петербургского экономического форума 1998 г. / Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 14 (81) 1998 г. М.: - 177 с.

142. Райзберг Б.А. Диссертация и ученая степень. Пособие для соискателей. Ч М.: ИНФРА М, 2002. - 400 с.

143. Рекомендации по денежной оценке ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к условиям России методов эколого-экономического учета ООН. / Госкомэкологии России. Ярославль: НПП Кадастр, 2000. - 76 с.

144. Ресурсный потенциал Камчатки. (Состояние, проблемы, использование). Отв. Редактор д.э.н., профессор A.C. Ревайкин. / Петропавловск-Камчатский. АО Камчаткнига. 1994. 211 с. (с. 20-21).

145. Ровенский Ю. Не было бы счастья. /Ж. Деловая жизнь. Специальный выпуск, посвященный IX съезду РСПП. М.: Октябрь, 1998. КСОТ. 37 с.

146. Розенберг Г.С. Экологическая экономика и экономическая экология: состояние и перспективы (с примерами по экологии Вожского бассейна). / Экология 1994. № 5-6. - 44 с.

147. Российская Арктика: на пороге катастрофы. / Центр Экологической Политики России. Под общей ред. чл.-кор. РАН A.B. Яблокова. Москва, 1996. 240 с.

148. Россия 2001. Экономическая конъкжтура. / Центр экономической конъюк-туры при Правительстве РФ. Сборник. Выпуск I. Ред. колегия сборника - руководитель В.Б. Безруков. - М.: 2001. - 273 с.

149. Россия: стратегия развития в XXI веке. Вариант анализа ситуации и прогноза условий устойчивого развития страны: в 2-х частях: Часть I. М.: Издательский дом Ноосфера, 1997. - 72 с. (с. 45).

150. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. / Госкомстат России. М.: 1998. - 813 с.

151. Руднев В.Д. Нищее население России. / Учёные записки. Научно-теоретический журнал. № 4(30). Изд-во Союз, МГСУ. М: 2002. - с. 45-50.

152. РюлиЭ. Управление ресурсами как фактор стратегического успеха. / М.: Проблемы теории и практики управления, № 6,1995 г. - с. 102-107.

153. Рыбальский Л.Л. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. Приложение к журналу Миграция в России. М.: 2001. 160 с.

154. Салин Ю.С. Иная цивилизация. Выпуск второй. Хабаровск, 1997. Ч 113 с.

155. Свободин В А. Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий. 2-е изд. -М.: Агропромиздат, 1991. - 540 с.

156. Свободина М. Интенсификация сельского хозяйства в рыночных условиях. / М.: ООО Петит, 1999. 218 с.

157. Север в экономике России. / Рекомендации. Всероссийская научно-практическая конференция 7-8 октября 1997 г. Сыктывкар. Коми научный центр УрО РАН. 1997. - 11 с.

158. Селиванова О.Н. Проблема сохранения биоразнообразия и поиск индикаторов интегрального состояния экосистем. / Сохранение биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей: Материалы региональной научной конференции. Ч Петропавловск-Камчатский, 2000. -156 с.

159. Сергеев М.А. Корякский национальный округ. / Научно-исследовательская ассоциация института народов Севера ЦИК СССР. Труды по экономике. Т. I. Изд-во института народов Севера ЦИК СССР. Л.: 1934. - 230 с.

160. Серов Г.П. Национальная безопасность в экологической сфере и экологическая безопасность как правовая категория. Бюлетень На пути устойчивого развития России № 6 (17). Февраль. Москва. 2001. - 48 с.

161. Синченко Б.П. Государственное регулирование экономики Крайнего Севера в условиях становления рыночных отношений. / Автореферат диссертации к.э.н. ХГТУ. Хабаровск., 1994. 20 с.

162. Сметанин А.Н. Природа Камчатки в ее прошлом и настоящем. / Владивосток: изд. Дальневосточного Университета, 1993. 320 с.

163. Сметанин А.Н. Экологические подходы к природопользованию на Камчатке. / Камчатский государственный технический университет. РИО. Петропавловск-Камчатский, 2000. 24 с.

164. Смирягин A.B., Былов Г.В. О программе помощи регионам. / Регионология. 1995 г. № 3-е. 31-43.

165. Современные стратегические задачи природопользования в России. / Ответ, редактор профессор Ю.Н. Куражсковский. Изд. Ростовского Университета. Ростов-на-Дону. 1992. -114 с.

166. Соловьянов A.A. Экологические проблемы энергетики. / 1-я Московская Международная Конференция. Форму Энергетика и общество Приоритеты и возможности устойчивого развития. М.: 1998. - с. 65.

167. Социально-экономическое положение Камчатской области за 2001 год. / Годовой доклад. Номер по каталогу 29. Госкомстат РФ. Камчатский областной комитет государственной статистики. - Петропавловск-Камчатский. Ч 2002. Ч 156 с. (с. 113).

168. Социально-экономическое положение Корякского автономного округа. / Госкомстат России. Камчатский областной комитет госстатистики. Петропавловск-Камчатский. 2002. 86 с. (с. 36).

169. Социально-экономическое положение Корякского автономного округа в январе-декабре 2002 года. / Госкомстат России. Корякский окружной комитет государственной статистики. Палана, 2003. 89 с.

170. Социально-экономическое положение России. / Госкомстат России. М.: 2003. -642 с. (с. 303).

171. Стратегия развития России в третьем тысячелетии. / Международный симпозиум 20-21 октября 1997 г., г. Дубна: Доклад и выступления. М.: Издательский дом Ноосфера, 1998 - 184 с. (с. 97).

172. Строков В.А. Концепции национальной рыночной экономики. / Изд-во ПКФ Хоре М.: 1997. 150 с.

173. Татарский ЕЛ. Совершенствование оперативного управления на промышленных предприятиях при создании сложных технических систем: Монография. М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 2001. Ч 304 с.

174. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. Ч М.: Экология, 1992. 240 с.

175. Токранов А.М. О проблеме сохранения биоразнообразия Камчатки. / Сохранение биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей: Материалы региональной научной конференции. Петропавловск-Камчатский, 2000. - 156 с.

176. ТурковСЛ. Управление региональным природопользованием: Проблемы методологии и теории. / Препринт. Хабаровск. Вычислительный центр ДВО РАН, 1996.-36 с.

177. Уваров В.А. Свободные экономические зоны Востока России. / Научное издание. Научный редактор, д.э.н. проф. В.Г. Мысник. Хабаровск. Информ-Этнос. 1994.-200 с.

178. Урсул А.Д. Концепция перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития (ноосферный вариант). / Международный журнал ЭПОС. 1 (4) 2 (5) 1995.- М. - 27 с. (с. 11).

179. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. / М.: 1998. -500 с. (с. 126).

180. Усиков В.И. Совершенствование системы недропользования: основные принципы (на примерах по ЕАО). Информационные материалы. / Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН. Биробиджан, 1995. -56 с.

181. Устойчивое развитие: мифы и реальность. / Розенберг Г.С., Краснощекое Г.П., Крылов Ю.М., Павловский В.А., Писарев A.C., Черникова С.А. Тольятти: НЭВБ РАН, 1998.-191 с.

182. Уровень жизни населения России. / Статистический сборник. М.: 1996.

183. Федоров С.Н. Выступление на заседании круглого стола Гражданское общество и возрождение России 19 октября 1998 г. М.: 1998. -17 с.

184. Ходаковский Е.А. Цивилизованный аспект безопасности России. / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник Безопасность № 5-6 (43), май-июнь 1998 г. М.: -169 с.

185. Циканов М.Ю., Мац В. Перспективы социально-экономического развития Дальнего Востока. / Ж. Вопросы экономики, № 10 2000. - М.: Ч с. 92-103.

186. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л., Аракелова Г.А., Цуканова Г.А. Анализ проблем устойчивого развития России: Стратегия и механизм реализации. Международный журнал ЭПОС № 1 (4) 2 (5), 1995. М.: (с. 35).

187. Шпаченков A.A., Ерухумович В.Б. Концепция развития рыбного хозяйства Дальнего Востока в догосрочной перспективе. / Ж.Рыбное хозяйство.№6. -М.: 1996.-с. 29.

188. Штерн Ю. Уникальность экономики Израиля. / Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического Общества России. Т. 5. М.: СПб, 1998.-319 с.

189. Шутьков A.A. Управление научно-техническим прогрессом / Управление в АПК. М.: Колос, 2002. - 120 с.

190. Шутьков A.A. Страна теряет продовольственную независимость. / Сельская жизнь. 13-19 февраля 2003 г. № 12(22824). М.: 2003. - с. 3^.

191. Щербаков В.Н. Основы рациональной системы хозяйствования. / МГСУ. Институт экономики. М.: 1998. - 316 с.

192. Экономико-математические методы и модели для руководителя. / П.В. Авду-лов, Э.И. Гойзман, В.А. Кутузов и др. Ред. кол.: Е.М. Сергеев и др. Ч М.: Экономика, 1984. 232 с.

193. Экономические показатели районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за январь-июнь 1998 г. / Госкомстат России ОИПД ГМЦ ГКС РФ М.: 1998.-86 с.

194. Югат Бар Эфрат. О некоторых вопросах экономической стабилизации. / Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического Общества России. М.: СПб., 1998. - 319 с.

195. Юзвишин Н.И. Информациология или закономерности информационных процессов и технологии в микро- и макромирах Вселенной. Четвертое издание, исправленное. / Международное издательство Информациологии. М.: 1997.-212 с.

196. Яблоков A.B. О приоритетах национальной политики охраны природы России. / Доклад на 2-ом Всероссийском съезде по охране природы, 3-5 июня 1999 г. Материалы съезда. Экоинформ. № 8-9,1999 г. Москва. 68 с. (с.24).

197. Яншин А.Л. Научные проблемы охраны природы и экологии. / Доклад на 2-ом Всероссийском съезде по охране природы, 3-5 июня 1999 г. Материалы съезда. Экоинформ. № 8-9,1999 г. Москва. с. 118. (с. 62.).

198. Ястребков В.И. Проблема методологии социокультурного анализа экономической безопасности России (социологический аспект). / Фонд национальной и международной безопасности. Информационный сборник Безопасность, 5-6 (43), май-июнь 1998 г. М.: 169 с.

199. Яроцкий Г.П., Корчмит В.А. Природопользование и хозяйственные связи в Корякском автономном округе. / ИКАРП ДВО РАН. III Международный Симпозиум Человеческое измерение в региональном развитии. / Биробиджан 1995.-120 с.

200. Devid olrwin. Financial control./ Pitman publishing. Перевод с англ.: И.М. Щи-тинская, В.В. Быков. Научный редактор член-корр. РАН И.И. Елисеева. Финансы и статистика. М.: 1998. 215 с.

201. Fimch F. The Facts on File Publications. 1995.

202. Jeographical Snapshots of North America. Commemorating the 27-th Congress of the clnternational Jeographical Union and Assemblu. Edited by Donald J. janelle. The Juilford Press. New Jork-Zondon. 1998. -130 p.

203. Gering for Earth. A Strategy for sustainable living Gland, ICUN UNER. WWF, 1991,-p211.

204. Human Development under Transition. Summaries of National Human Development Reports, 1996 Europe CIS UNDR New Jork. August 1996. Pp. 6-7.

205. Koryak land. Passport to the New World./ Passport international LTD. M. Zigzag Venture Group Olimpik Tower East New Uork. -1993. 76 p.

206. Mike Woodcock, Dave Francis A. Practical guide to self development Wilwood house. 1982 r. ISBNO 7045-0523-1 (Великобритания). - 34 p.

207. Schmidheiny S, Zorrguin F. With the World Business Council for Sustainable Development Financial Community, Eco-efficency, and Sustainable Development. / The MIT Press Gambridge, Massachusetts. London, England, M.: 1988. - 201 p.

208. The State of World Fischeries and Aguaculture FAO Fischeries Department, Rome, 1995.-26 p.

209. Velu H. A. F. The Dewelopmen Process of Yhe Personally Managed Enterpice. European Foundation for Management Develohpment, s 10th Seminar on small Business, 1980. p. 1-21.

Похожие диссертации

• Роль нефтегазового сектора в развитии регионов Севера
• Развитие системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов на Северо-Востоке России
• Формирование интегрированных кластеров как основы устойчивого развития региона
• Структура и использование трудовых ресурсов Мексики