Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление развитием региона в постиндустриальной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Воронина, Анна Александровна
Место защиты	Воронеж
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием региона в постиндустриальной экономике"

На правах рукописи

ВОРОНИНА Анна Александровна

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08 00 05 Ч Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж Ч 2007

003160675

Работа выпонена в Институте менеджмента, маркетинга и финансов (г Воронеж)

Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент

Лисовцева Лидия Нинельевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Букреев Анатолий Митрофанович, Воронежский государственный технический университет,

кандидат экономических наук, доцент Трещевская Нина Юрьевна, Институт менеджмента, маркетинга и финансов (г Воронеж)

Ведущая организация Воронежский государственный университет

Защита состоится л31 октября 2007 г в 1400 часов в конференц-зале на заседании диссертационного совета ДМ 212 037 09 Воронежского государственного технического университета по адресу 394026, г Воронеж, Московский просп, 14

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного технического университета

Автореферат разослан л29 сентября 2007 г

Ученый секретарь

диссертационного совета у МяснянкинаОВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСГИКАРАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Как известно, постиндустриальной экономике присуще такое явление, как регионализм, регионализация, которое требует особой системы управления Крупным странам с федеральным государственным устройством, к которым относится и Россия, присущи элементы реальной конкуренции между регионами, объективно обусловленные обособлением их интересов Органам государственной власти приходится применять в управлении ключевые термины конкурентоспособности регионов, модели и показатели ее оценки, выбирать направления повышения конкурентной силы в условиях конкретных регионов, знать и учитывать тенденции развития регионов-конкурентов и возможностей сотрудничества с ними Эти проблемы актуальны для макрорегионов всего мира Усиливается их осознание и в России, где региональный протекционизм преобладает в сознании властей и снижает общую конкурентоспособность страны В то же время развитие межрегиональной конкуренции может стать фактором резкого усиления темпов роста России, ибо сильные конкурентоспособные регионы означают сильную страну

В условиях провозглашенного развития системы стратегического управления в Российской Федерации, создания системы догосрочного видения и догосрочного прогнозирования, что особенно актуально в условиях принятия трехлетнего бюджета, управление развитием экономики региона претерпевает существенные изменения Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации заявило, что до конца 2007 года будет разработана Концепция догосрочного социально-экономического развития, определяющая основные параметры развития экономики до 2020 года, продожено развитие механизмов целевого управления, разработан законопроект О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии

Существовавшая до недавнего времени политика выравнивания социально-экономического развития регионов оказалась несостоятельной и более не соответствующей современным реалиям хозяйствования

Исследованию развития территорий и управления ими посвящены труды многих ученых, разработавших фундаментальные категории и модели в теории экономики и управления Ч ЛИ Абакина, С С Артоболевского, Н А Вогина, С Ю Глазьева, А Г Гранберга, JI Клейна, Д С Львова, May В , Т Куна, К Поппера, Э Тоффлера. Дж Форрестера и др Вопросы конкурентоспособности регионов, оценки деятельности органов публичной власти, связанной с социально-экономическим развитием региона, региональной диагностики отражены в исследованиях У Алонсо, Н Н Баранского, А Вебера, И П Данилова, О Г Дмитриевой, Дж Гарели, У Изарда, Н Н Колосовского, С Коэна, В Кристалера, В Н Лексина, А Леша, О Л Савранской, Дж Сакса, Ю А Тихомирова, И Тюнена, Дж А Харта Вопросы регионального развития затрагивались в исследованиях многих российских и

зарубежных экономистов А Г Грязновой, Л И Кочуровой, А С Новоселова, М А Комарова, А Н Романова, К Д Льюиса, А С Пигу, К Эрроу и др Построением моделей и формированием методик выбора научно обоснованных решений в управлении занимались Е С Вентцель, В В Новожилов, В В Подиновский, Т Л Саати, РАК Фриш и др

Однако до сих пор ни в теории, ни в практике не сформирован единый подход к управлению развитием регионов в постиндустриальной экономике -даже в Евросоюзе, на управление регионами которого ориентируются во многом российские публичные власти, приходится стакиваться со всеми проблемами постиндустриального барьера образовательным кризисом, кризисом рынков, нарастанием статистики катастроф и т д

Таким образом, в настоящее время весьма актуально создание системы управления, обеспечивающей определение и реализацию приоритетов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, устойчивое развитие регионов в рамках унифицированной государственной региональной политики

В рамках формирования единой системы стратегического управления дожны быть обеспечены как минимум

- унифицированный методический подход к организации системы стратегического управления, выбору основных ее инструментов и порядку организации ключевых процессов,

- организация разработки и утверждение стратегии (стратегического плана) субъекта Российской Федерации,

- определение стратегических целей субъекта Российской Федерации и показателей их достижения

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена 1) необходимостью формирования принципиально новой системы управления развитием региона в условиях постиндустриальной экономики, 2) потребностью совершенствования инструментов управления развитием региона и повышения эффективности их реализации, 3) недостаточностью научных исследований по рассматриваемому вопросу

Работа выпонена в соответствии с темой, утвержденной решением ученого совета Института менеджмента, маркетинга и финансов Управление развитием региона в постиндустриальной экономике

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является формирование системы управления развитием регионов в условиях постиндустриальной экономики, ориентированной на достижение стратегических целей субъектов Российской Федерации, в первую очередь повышение их конкурентоспособности в контексте нарастания проблем регионализации, которые являются общемировой тенденцией, выявление основных характеристик и инструментов системы стратегического управления развитием региона, выработка новых рекомендаций, направленных на ее формирование с учетом возможностей субъектов управляющего воздействия и оценкой эффективности их деятельности

В соответствии с этой целью был поставлен и решен ряд задач

Ч определены сущность и особенности управления развитием регионов в период формирования институционально новых экономических отношений при переходе к развитым рыночным методам хозяйствования и с учетом сочетания интересов власти, предпринимательских структур, общества,

Ч охарактеризованы особенности пространственного развития Российской Федерации, охарактеризована неоднородность экономического пространства и обозначены механизмы ее выравнивания;

Ч определена совокупность управляющих воздействий на экономическую систему региона, дана функциональная оценка факторов влияния органов публичной власти на региональное развитие,

Ч обозначена необходимость формирования системы стратегического управления, разработки и реализации стратегий развития регионов как основополагающих инструментов региональной политики,

Ч предложена методика стратегического анализа, которая содержит способы анализа влияния внешней среды на трансформацию региональной экономики, выявлены угрозы и возможности развития региона в условиях взаимодействия и взаимозависимости экзогенных и эндогенных факторов,

Ч предложены методы экономической диагностики развития региональных рынков, являющихся важнейшим элементом современной экономики предложения и спроса, продиагностированы различные рынки производства продукции и товаров, работ и услуг, проведена оценка их сбалансированности (например, рынок труда и рынок образовательных услуг, рынок производства промышленной продукции и рынок инноваций и т д ),

Ч проведена оценка роли и места органов власти в новой системе стратегического управления, эффективности их деятельности, направленной на социально-экономическое развитие региона,

Ч даны рекомендации по созданию в субъекте Российской Федерации системы стратегического управления и контроля за достижением стратегических целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации,

предложена методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований)

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность методов управления развитием регионом в условиях постиндустриальной экономики, общественные отношения и процессы, связанные с формированием и функционированием системы управления социально-экономическим развитием региона, а также пути (способы) ее

совершенствования и обеспечения эффективности Объект исследования Ч экономическая система субъектов Федерации (территориальная социально-экономическая подсистема национальной экономики)

Область исследований соответствует паспорту специальности ВАК 08 00 05 Ч Экономика и управление народным хозяйством региональная экономика п 5 14 Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем, прогнозирование в региональных социально-экономических системах

Теоретической и методологической основами диссертационного исследования служат теоретические положения и выводы, содержащиеся в фундаментальных и прикладных исследованиях российских и зарубежных ученых по проблемам регионального развития, конкурентоспособности регионов, формирования государственной региональной политики, оценки деятельности органов публичной власти, связанной с социально-экономическим развитием региона, региональной диагностики

В процессе работы над диссертацией были использованы материалы, опубликованные в отечественной и зарубежной печати, нормативные правовые акты, в том числе директивы Евросоюза, ресурсы сети Интернет, материалы научно-практических конференций по проблемам разработки стратегий развития регионов, материалы проектов ТАСК в рамках сотрудничества Европейского Союза и России

Информационной основой послужили статистические и аналитические материалы органов государственной власти - федеральных и субъектов Федерации, сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе, периодической печати, результаты исследований вузов

При решении поставленной общей научной задачи и частных задач использовались следующие методы диалектический, синергетический, системный, исторический, абстрагирования, анализа и синтеза, сравнительно-сопоставительный, функционального анализа В аналитической части применялись методы системного анализа, классификации и статистических группировок, логического и сравнительного анализа При обработке информации широко использовались эконометрические методы, модели и подходы - балансовая, динамические модели, тренды, бальный метод, порядковое шкалирование, а также методы сравнительного, статистического и факторного анализа, ранжирования, экстраполяции и т д В основе формирования части заявленных методик лежат методы квалиметрии

Рабочая гипотеза исследования. В основу диссертационного исследования положено предположение о том, что устойчивое развитие регионов в условиях постиндустриальной экономики может обеспечить система стратегического управления, сформированная с учетом конкурентоспособности регионов, а также возможностей субъектов управляющего воздействия

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации

1 Методика исследования реакций макроэкономических параметров на управление региональным развитием, которая включает в себя элементы генетического, дескриптивного и онтологического подходов, балансовых, динамических и вероятностных моделей, которые позволяют выделить направления и векторы управляющего воздействия

2 Система функциональной оценки факторов влияния органов публичной власти на региональной развитие, направленная на анализ возможностей воздействия органов власти на экономическую систему региона и оптимальное их использование

3 Методика экономической диагностики развития региональных рынков, ориентирующая на выбор оптимальных путей развития региона

4 Модель и рекомендации по формированию системы стратегического управления и методика стратегического анализа при выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона

5 Рекомендации по оценке эффективности деятельности органов власти, направленной на социально-экономическое развития региона, рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации

6 Методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований)

Научная новизна диссертационного исследования. В работе получены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной

1 Предложена автором методика исследования реакций макроэкономических параметров на управление региональным развитием, которая включает в себя элементы генетического, дескриптивного и онтологического подходов, балансовых, динамических и вероятностных моделей, которые позволяют выделить направления и векторы управляющего воздействия.

2 Сформирована система функциональной оценки факторов влияния органов публичной власти на региональное развитие, направленная на анализ возможностей воздействия органов власти на экономическую систему региона и оптимальное их использование

3 Разработана методика экономической диагностики развития региональных рынков, ориентирующая на выбор оптимальных путей развития региона, использование ее при проведении диагностики отдельных региональных рынков и их сбалансированности

4 Предложены модель и рекомендации по формированию системы стратегического управления и методика стратегического анализа при

выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона

5 Разработаны рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации, направленные на оценку эффективности деятельности органов власти, направленной на социально-экономическое развития региона

6 Предложена методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований)

Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость исследования заключается в разработке мероприятий по формированию системы стратегического управления развитием регионов, которые использовались при разработке Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на догосрочный период и могут быть использованы в дальнейшей ее реализации

Материалы диссертации могут использоваться при подготовке методических материалов и учебных пособий по дисциплинам Региональная экономика и управление и Управление развитием муниципальных образований

Основные выводы и рекомендации работы могут служить методической базой для дальнейших исследований по проблемам формирования и оценки систем управления региональным развитием

Апробация и реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на конференциях различного уровня, в т ч на региональной научно-практической конференции Управление качеством (Воронеж, 2003), в рамках постоянно действующих научно-практических семинарах Конституционно-правовые чтения и Международно-правовые чтения (Воронежский государственный университет, 2002-2003), на мероприятиях проектов ТАСК в рамках сотрудничества Европейского Союза и России - Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации (01 12 200431 12 2006), Стратегии регионального развития (01 12 2006-31.12 2007)

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ, в том числе 2 - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, лично соискателю принадлежит [2], [7] - оценка роли управления недвижимостью в развитии территорий, оценка влияния деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на вопросы управления недвижимостью, [1] - адаптация стратегического анализа на субрегиональный уровень, определение его места и роли в оценке

перспектив развития муниципальных образований, [3] - правовые основы формирования и функционирования регионов - субъектов Федерации, оценка потенциальных возможностей и форм межрегионального взаимодействия, [4] -рассмотрение недвижимости как инвестиционного ресурса, земли как стратегического ресурса развития территории, характеристика муниципального хозяйства - оценка роли в развитии территории, состав, субъекты, финансирование, оценка проводимых реформ местного самоуправления - предпосыки, содержание, последствия, роль органов государственной власти

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 191 наименования и приложений Основная часть работы изложена на 168 страницах, содержит 15 таблиц и 17 рисунков

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность решаемой научной задачи, сформулирована краткая ее сущность, определены объект и предмет исследования, его цель, частные задачи, теоретические и методические основы, нормативная, информационная и эмпирическая база, приведены основные результаты и их научная новизна, практические результаты и их ценность, выделены основные положения, выносимые на защиту, приведена информация о результатах апробации положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в работе

В первой главе Теоретические основы управления региональным развитием рассматривается управление развитием региона, и его особенности в постиндустриальной (новой, переходной, постэкономической) экономике

С точки зрения экономической науки и в целях представленного исследования луправление [control, management] понимается как выработка и осуществление целенаправленных управляющих воздействий на объект (систему), что включает сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие и реализацию соответствующих решений Часто этим термином называют само управляющее воздействие

Совершенно очевидно, что методы и способы управления зависят от объекта (системы), на которую направлено управляющее воздействие В данном случае Ч это регион

Отмечено, что, по мнению большинства отечественных ученых, при характеристике понятия регион необходимо учитывать три обстоятельства 1) регион - это, прежде всего, территориальное явление, и потому территориальный признак дожен быть отражен в нем как базовый, 2) регион -это часть целостной социальной и административной системы, а потому дожен обладать их основными чертами, хотя и не сводиться к ним, 3) регион дожен иметь замкнутый воспроизводственный цикл и определенную экономическую специфику и формы ее проявления

Рассмотрено явление регионализации в практике мировой экономики на примере активного развития региональных идей в Европе 4 декабря 1996 года более 300 европейских регионов с различными территориями, политико-административным устройством, представляющих интересы свыше 400 мн своих граждан, приняли Декларацию о регионализме в Европе Главный мотив принятия Декларации - стремление к дальнейшей регионализации в институционных рамках своих стран

На основе изучения и обобщения литературных источников, а также эмпирических исследований выявлена такая особенность регионального развития Российской Федерации как неоднородность экономического пространства, оценены существующие механизмы его выравнивания Отмечено, что федеральная политика в отношении регионов строилась предыдущие годы на платформе выравнивания социально-экономического развития регионов, что было обусловлено рядом обстоятельств, в том числе формирование региональной организации Российской Федерации в эпоху плановой индустриализации В советский период регионы рассматривались как совокупность географически сопряженных производственно-технологических площадок, совместно обеспечивающих сбалансированность и самодостаточность экономики, ее динамичный рост В силу этого региональное развитие страны осуществлялось как плановое размещение на территории производительных сил

Отмечено, что постепенная рыночная оптимизация хозяйственной деятельности и численности населения в регионах, стокнувшись с неэффективной пространственной организацией страны, привела к росту расходов на поддержание инфраструктурного хозяйства, избыточного в теряющих население и производственные активы территориях и недостаточного в растущих регионах (ограниченность возможностей портового хозяйства, экспортных трубопроводов в нефтегазовом комплексе, систем жизнеобеспечения в ЖКХ) Унаследованная от СССР система расселения и территориальная хозяйственная организация Российской Федерации предопределили закрепление в первую очередь сырьевой специализации страны Наиболее конкурентоспособной на мировом рынке частью страны оказываются сырьевые зоны России (рис 1)

Отсутствие зон высокоорганизованной урбанистической среды жизни (дефицит современных городских инфраструктур, информационных каналов, экологически благоприятных условий жизни в населенных пунктах, ограниченная транспортная доступность основных мировых центров) становится препятствием для концентрации на территории Российской Федерации ресурсов будущего- высококвалифицированной мобильной рабочей силы, инновационных технологий, источников информации, брэндов, культурных ценностей и так далее

Рост в базовом (сырьевом) секторе экономики страны

Рост внутреннего рынка

Рост новых производств, видов деятельности и секторов экономики

Длительный рост мировых сырьевых рынков

Рост крупных городов и формирование городских агломераций

Рис 1 Укрупненная схема базового сценария развития регионов Российской Федерации в условиях постиндустриальной экономики

Складывающаяся в Российской Федерации новая иерархия регионов не всегда обеспечивает рост связанности в стране Существующие старые региональные границы, поддержанные административно, блокируют процессы социально-экономического развития, регионы-лидеры пока слабо влияют на развитие других территорий Это выражается, с одной стороны, в значительных потерях, связанных с автономизацией хозяйственных и социальных комплексов отдельных территорий (например, конкуренция портовых комплексов и транспортных проектов на Северо-Западе России) С другой стороны, слабая связанность и непродуктивность взаимодействия регионов в существующей пространственной конфигурации выражается в том, что внутри страны возрастает разрыв в темпах роста экономики между отдельными субъектами Федерации

Сложившаяся региональная организация страны пока не в поной мере обеспечивает воспроизводство и капитализацию ключевого актива -человеческих ресурсов Это выражается в дестабилизации качества жизни населения части российских регионов, их сильной стратификации по данному показателю, как между субъектами Российской Федерации, так и внутри них

Таким образом, доказано, что существовавшие (и существующие) до сих пор механизмы выравнивания развития регионов исчерпали себя, возникла объективно обусловленная потребность в новых механизмах управления региональным развитием, выбрать которые можно только путем верификации -

оценки реакций основных макроэкономических параметров на различные влияющие воздействия

Аргументирована необходимость исследования реакций макроэкономических параметров на управляющие воздействия, так как в данном случае изучаются факторы, воздействующие на объекты, в отличие от широко распространенного онтологического подхода в экономике, который ограничивается исследованием лишь самих объектов (экономических систем)

Анализировать их воздействие на экономическую систему региона можно только при условном допущении, что это - детерминированная система [deterministic system] - система, выходы которой (результаты действия, конечные состояния) однозначно (или почти однозначно) определяются оказанными на нее управляющими воздействиями

При этом следует иметь в виду, что, например, в отрасли здравоохранения, по оценке Всемирной организации здравоохранения, управляющему воздействию со стороны органов власти подлежат только 7-10 процентов факторов (так называемые луправляемые факторы)

В связи с этим при исследовании реакций макроэкономических параметров часто используются дескриптивный подход, который описывает, регистрирует происходящие события или обнаруженные особенности экономической системы, дескриптивные модели, которые предназначены для описания и объяснения наблюдаемых факторов или прогноза поведения объектов в отличие от нормативных моделей, предназначенных для нахождения желательного, например, оптимального состояния объекта

Отмечено, что практически только федеральные органы власти (Минэкономразвития России) используют в своей деятельности сложные вероятностные модели [stochastic, probabilistic model], которые содержат случайные элементы, при задании на входе модели некоторой совокупности значений на ее выходе могут получаться различающиеся между собой результаты в зависимости от действия случайного фактора

При исследовании реакций макроэкономических параметров широко используются балансовые модели [balance model] - не что иное, как система уравнений, которые удовлетворяют требованию соответствия двух элементов -наличия ресурса и его использования (напр , производства каждого продукта и потребности в нем, рабочей силы и количества рабочих мест, платежеспособного спроса населения и предложения товаров и услуг)

Стандартно проводится оценка следующих макроэкономических параметров (индикаторов) при допущении корреляции их с направлениями управляющего воздействия на них - валовой региональный продукт (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения, объем инвестиций в основной капитал на душу населения, объем внешнеторгового оборота на душу населения, финансовая обеспеченность региона (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения, доля среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в

общей среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях, уровень зарегистрированной безработицы, соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (%) в общей численности населения, суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг в расчете (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения, основные фонды отраслей экономики (по остаточной балансовой стоимости в среднегодовом исчислении поной балансовой стоимости с учетом степени удорожания капитальных затрат) на душу населения, коэффициент плотности автомобильных дорог (коэф Энгеля), сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры и др

Большая часть из представленных показателей нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 Об оценке эффективности испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, который и будет оценивать существующие в регионах системы управляющих воздействий, систем управления в целом

Во второй главе Аналитическая оценка управления развитием регионов проведена оценка существующей системы управления развитием регионов с учетом функциональной оценки факторов влияния органов публичной власти на развитие территорий, наличия стратегических документов, проведения диагностики регионального развития, в первую очередь диагностики региональных рынков

Отмечено, что функциональная оценка управляющего воздействия органов публичной власти на региональное развитие - неизменный спутник оценки социально-экономического развития территории и в равной степени оценки эффективности деятельности публичной власти Ч органов государственной власти (федеральных и региональных) и органов местного самоуправления

В начале 2000-х гг российские' власти, стремясь добиться новой эффективности, приступили к реформе системы управления, образцом для которой, как и в других индустриально развитых странах, выступило рыночное государство, а технологической базой - новый менеджмент Было признано, что в стране необходимо провести административную и связанную с ней бюджетную реформу, резко повысив эффективность общественных финансов, выведя их распределение и использование из административных процедур в рыночные процессы, расценивавшиеся как более экономичные и прозрачные

В российскую чиновническую практику был осуществлен масштабный импорт управленческих технологий (результативное управление и программный бюджет), а также институтов (пересмотр основ госслужбы, перевод ее на принципы работы в частном секторе с установлением зависимости размера вознаграждения чиновника от выпонения обязательств, с расширением зоны применения служебных контрактов и установлением

количественных индикаторов результативности деятельности, создающих объективную базу для ее оценки и т п )

Подробная регламентация испонения государственных функций и предоставления государственных услуг органами государственной власти, установление количественных индикаторов результативности их деятельности дают достаточно объективную функциональную оценку управляющего воздействия органов публичной власти на региональное развитие Наглядным подтверждением тому является Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 Об оценке эффективности деятельности испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, который утверждает 77 показателей эффективности Большую часть составляют общеэкономические показатели развития региона, а также показатели социального развития субъекта Федерации (табл 1) В представленной системе показателей практически не представлены показатели развития промышленности и сельского хозяйства - управляющее воздействие региона на них действительно минимально

Таблица 1

Общая характеристика показателей эффективности деятельности

Наименование группы показателей Наименование отдельных показателей

Общеэкономические показатели развития региона (показатели экономического роста) Объем валового регионального продукта, объем инвестиций в основной капитал, динамика налоговых и неналоговых расходов, удельный вес прибыльных с/х организаций, доля среднесписочной численности работников малых предприятий, доля продукции, произведенной малыми предприятиями и др

Показатели социального развития региона Уровень безработицы, номинальная и реальная начисленная заработная плата работников, доля населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума, показатели здоровья и смертности населения, показатели развития культуры, образования, физической культуры и спорта и др

Из всей совокупности показателей, утвержденных рассматриваемым Указом Президента Российской Федерации, 35 показателей касаются совместной деятельности органов местного самоуправления Иначе говоря, оцениваемые этими индикаторами сферы общественных отношений не являются самостоятельным предметом регулирования органов власти субъекта Федерации, сферой прямого и исключительного управляющего воздействия

Таким образом, совершенно очевидно, что, например, такие области экономических отношений, как промышленность и сельское хозяйство - это сферы действия государственно-частного партнерства И следует очень осторожно оценивать функциональное влияние на них органов государственной власти (табл 2)

Таблица 2

Функциональная оценка факторов влияния органов публичной власти _в сфере проведения инвестиционной политики_

Источники инвестиций Сферы публичного регулирования Органы публичной власти

Иностранные инвестиции Внешнеэкономическая политика Федеральные органы власти

Собственные средства организаций Промышленная, амортизационная, налоговая политика Все органы публичной власти

Заемные средства (кредиты, займы) Развитие финансовых рынков, в том числе банковского сектора Федеральны? органы власти

Привлеченные средства (продажа ценных бумаг) Финансовая политика, управление государственным и муниципальным имуществом Все органы публичной власти

Инвестиционный потенциал населения Социальная политика Все органы публичной власти

Бюджетные средства Финансовая, бюджетная политика Все органы публичной власти

Процесс трансформации системы государственного управления на принципиально новых идеологических, правовых и технологических основаниях в России может занять значительное время

Одно очевидно рыночное государство позволяет задействовать целый ряд ранее недоступных государственной машине инструментов повышения эффективности и собрать новые ресурсы (через механизмы частно-государственно партнерства, делегирования гражданскому обществу части государственных функций и проч) Оно обладает большей гибкостью по сравнению с ладминистративным, а потому может демонстрировать большую устойчивость Важно, что рыночное государство через механизмы результативного управления не только не снижает, но и создает предпосыки для повышения уровня стратегирования, распространения его на всю государственную систему, включая отдельные бюджетные учреждения

Таким образом, проведение реформы государственного и муниципального управления критично для субъектов Российской Федерации и является одним из основных направлений их стратегического развития, обозначенным в соответствующих стратегиях, которые нами рассмотрены с точки зрения традиционной экономики как совокупность решений, оказывающих определяющее воздействие на развитие территории и имеющих догосрочные и труднообратимые решения, способ использования средств и ресурсов, направленный на достижение установленных целей

Цель разработки стратегий - на основе оценки социально-экономического потенциала территории и имеющихся возможностей привлечения финансовых ресурсов определить приоритетные направления развития области для формирования комплекса проектов, обеспечивающих устойчивые темпы роста в среднесрочной и догосрочной перспективе

В настоящее время около 200 городов, 350 муниципальных образований (городов и районов) России на практике используют элементы стратегического планирования.

Специфика стратегического планирования предопределена его главной задачей - снижением неопределенности будущего. Поэтому стратегический план может быть разработан толе.ко в многостороннем и конструктивном диалоге бизнеса, власти и общества на основе специально разработанного нормативного регламента и процедуры. Стратегический план - это договор общественного согласия, в соответствии с которым власти, общественные организации принимают на себя определенные обязательства по совместному продвижению стратегических проектов.

Этапами разработки стратегического плана являются (рис. 2):

а) анализ современного состояния объекта стратегического планировании - описание (модель) функционирования конкретной сферы в текущий момент времени. Производится анализ преимуществ и недостатков отдельных кластеров к отраслей;

б) перспективный облик отрасли, сферы - описание (модель) в будущем. Перспективное видение функционирования отдельной отрасли на ближайшие 10 лет;

в) внутренняя среда отрасли, направления деятельности, анализируемая как сосредоточение ресурсного потенциала;

г) внешняя среда, характеризуемая через потенциально благоприятные или угрожающие тенденции и предпосыки развития;

д) стратегия - система действия по достижению желаемого состояния конкурентной отрасли, сферы деятельности в догосрочной перспективе. Стратегия учитывает имеющийся ресурсный потенциал и существующие предпосыки.

Зч^ннро&ание . т ;>1Г ' -

чр*т#ри<( о и е - Г ч

формализация стратегии

Формиро*авиз мехАчигнчб I '"1 >; . |' -

' ' .т . IГ '1

ЫИОДЧЫК

документов и

текущим этап

Рис. 2. Этапы разработки стратегии развития субъекта Федерации

В нашей стране управление региональным развитием до сих пор не оформилось в систематическую практику администрирования и имеет разрозненную нормативно-методическую базу. Ее необходимо упорядочить, согласовав между собой различные документы, требования к ним, порядок разработки и принятия. К таким документам относятся федеральные целевые программы, бюджетные фонды регионального развития и софинанеирования Социального развития, программы социально-экономического развития регионов, документы территориального планирования.

Кроме того, для эффективного управления региональным развитием страны необходимо выработать систему мер по преодолению инфраструктур н 0 и институциональных ограничений, повышению эффективности государственно го, муниципального управления.

Таблица 3

Инструменты инфраструктурного и институционального развития _____ регионов РФ

Ограничения развития Инструменты преодоления барьеров Возможные ггенкходеры н бенефициары

И петитуцио нал ьн ы е барьеры Реформа регионального законода тел ьства I (рофесснональные и производственные ассоциации,! 1КО

Инфраструктурные барьеры 1 Развитие энергосистем, 2. Развитие коммунальных систем. 5. Развитие транспорта, Девежжеры (РАО ЕЭС, Росатом, Российские коммунальные системы, Новогор н проч,)

Повышение эффективности госуправления Административна* реформа (переход к результативному управлению), БОР Основные налогоплательщики, распорядители бюджетных средств

Эти цели достигаются посредством разработки и реализации стратегий социально-экономического развития регионов.

Как уже было отмечено, в основе базового сценария развития регионов Российской Федерации в условиях постиндустриальной экономики - развитие рынков товаров, работ и услуг, в том числе новых рынков.

Соответственно, в настоящей работе проведена диагностика региональных рынков - в контекстах их перехода к постиндустриальной экономике, а также развития рынков на территории отдельного субъекта (на примере Воронежской области).

Рассмотрены особенности развития рег иональных рынков в переходный период Ч от индустриальной к постиндустриальной экономике, когда формируются новые виды деятельности, не являющиеся самостоятельными в традиционной промышленности и индустриальном обществе (логистика, аутсорсинг бизнес-процессов, различные виды новых услуг), резко возрастает потребность в кадрах, способных работать не в стабильных массовых производствах, а в постоянно изменяющихся производственно-технологически х систем ах.

Фактически переход от индустриальной к постиндустриальной экономике проходит три основных фазы. Эти фазы объединяют и себе комплекс реальных социально-экономических процессов (уже произошедших, либо протекающих в настоящий момент в Московском и Санкт-Петербургском регионах, агломерациях), изменяющий функциональную и пространственную структуру экономики территории и являющихся основанием для принятия важнейших инвестиционных решений со стороны федеральных и региональных органов власти.

Вологда, Ростов, Екатеринбург

Постиндустриальное развитие

Трансформады

Фаза динамичного развития

Индустриальная фаза

Рис 3 Основные этапы развития современных региональных рынков

Первая фаза развития предполагает агломерацию (укрупнение) рынка труда В Российской Федерации катализатором трансформации рынка труда стал резкий спад промышленного производства В наиболее жесткой форме он проявися в небольших промышленных городах В результате сектор услуг на протяжении всех 1990-х гг оставася практически единственным направлением, обеспечивающим одновременно рост занятости и адекватный уровень доходов для населения Наиболее динамичньми очагами развития сферы услуг стали центральные районы крупных городов, которые начали пересобирать управление потоками товаров, информации, капиталов и трудовых ресурсов Следствием этого стало увеличение трудовой маятниковой миграции в центры городов из пригородов в Москве она резко увеличилась в конце 1980-х - начале 1990-х гг, и сохраняется на высоком уровне и сейчас При этом на трудовую маятниковую миграцию из пригородов в центр накладывается потребительская маятниковая миграция

Вторая фаза перехода состоит в формировании единых рынков торговой, жилой и производственной недвижимости, сформированных как правило в пределах городских агломераций Ряд функций лядра города (потребление, развлечения, производство) перемещается на периферию и в подцентры - там растет спрос на землю и базовые инфраструктуры (тепло-, электро-, водоснабжение, а также автодорожную инфраструктуру)

Характерной особенностью этой фазы является рост благосостояния населения и, как следствие, рост автомобилизации и мобильности жителей Теперь они готовы не только совершать длительные поездки за город за покупками, но и более охотно меняют место жительства В результате, Московская Кольцевая автодорога (МКАД) выпоняет не только и не столько функцию объездной автодороги, но является фактически элементом единого транспортного каркаса агломерации на МКАД складываются пояса торгово-развлекательных (ТРК) и логистических комплексов Схожие процессы

начинают происходить в Воронежской области, в г Воронеже в последние несколько лет

Со второй фазой трансформации агломерации также связаны процессы реорганизации, модернизации и фактически перерождения промышленного комплекса крупных городов В частности, набирают силу процессы выноса промышленных предприятий из центра города в хинтерланд с одновременной их модернизацией, либо происходит прямое обновление, когда старые заводы банкротятся, а новые инвестиционные проекты реализуются в пригородных зонах Именно так развиваются сейчас проекты в автосборочном кластере Санкт-Петербурга Необходимо учитывать, что речь идет о принципиально новых производствах, представляющих собой процессинговые центры Их развертывание напрямую зависит от уровня развития транспортно-логистического модуля экономики региона и формирования лофисной империи в ядре агломерации, необходимой для надлежащего размещении и испонения процессов управления

Третья фаза предполагает усложнение внутренних функциональных связей отдельных пространственных элементов агломерации В частности, развиваются прямые связи между подцентрами города (городов), возрастает емкость и разнообразие рынков - растут объемы и качество спроса на все виды инфраструктур в центрах агломерации и коридорах между ними Ч аэропорты, дороги, телекоммуникация, инженерно освоенные территории

На основе анализа современных трендов социально-экономического развития Воронежской области была проведена диагностика региональных рынков Ч зафиксирован переход к фазе трансформации, выявлена несбалансированность одних из самых ключевых рынков - недвижимости, труда и образовательных услуг, рынка инновационных технологий, которые являются препятствием развития области в условиях постиндустриальной экономике

Таким образом, сегодня региональные рынки формируются главным образом вокруг и в рамках городских агломераций и характеризуются не столько целостностью производственной и расселенческой систем, сколько целостностью рынков труда, недвижимости, земли, а также уровнем функциональной связанности отдельных ее элементов Формирование современной агломерации имеет под собой мощные предпосыки и происходит в порядке естественного хода вещей, но процессы, лежащие в его основе, представляются впоне управляемыми Учитывая значимость агломеративных структур в контексте социально-экономического развития РФ, это объясняет мотивы властных структур актуализировать и усилить доступные инструменты управления процессами складывания и развития современных городских агломераций - центров постиндустриальной экономики

Механизмы управления развитием агломерации лежат главным образом в сфере инфраструктурного развития территорий и институциональной обустроенности основных рынков Ввиду сложности реализации крупных межрегиональных/межмуниципальных инфраструктурных проектов и проблем

поддержания единого правового и регулятивного пространства в РФ необходимо решать и целый комплекс вопросов административного характера, такие как конфигурация границ новых регионов и перспективы их объединения, разграничение пономочий и механизмы совместной реализации инфраструктурных проектов на территории нескольких субъектов Федерации Иначе говоря, необходимо развитие принципиально новых методов управления территориями субъектов Федерации

Обозначенный вопрос рассмотрен в третьей главе Развитие методов управления территориальным развитием, акцентировано внимание на том, что формирование системы стратегического управления - необходимое средство и условие регионального развития в постиндустриальной экономике Система стратегического управления предполагает наличие, во-первых, нормативного правового механизма - систему программных документов стратегического управления, увязанных с точки зрения приоритетов, целей, задач и конечных результатов, во-вторых, организационного механизма, регламентирующего процесс стратегического управления с точки зрения его упорядочения и координации деятельности всех участников (рис 4)

Рис 4 Институциональная модель системы стратегического управления

В соответствии с обозначенной на рисунке 4 институциональной моделью системы стратегического управления нами разработаны и предложены краткие рекомендации по созданию в субъекте Российской Федерации системы стратегического управления и контроля за достижением стратегических целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации Особое внимание уделено обеспечению связи стратегического и оперативного управления

Необходимой составляющей системы стратегического управления региональным развитием является проведение стратегического анализа при выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона

Раскрыто содержание и сделан анализ используемых в современной экономике методов стратегического анализа - рис 5

Методы стратегического анализа

При исследовании внешних факторов влияния

При исследовании внутренних факторов влияния

При диагностике проблем

Рис 5 Методы стратегического анализа, используемые в системе стратегического управления развитием региона

Рассмотрена методика стратегического анализа на примере разработки стратегий развития отраслей экономики и направлений деятельности испонительных органов власти Воронежской области, которая предусматривала два альтернативных сценария развития - инерционный и инновационный, и включала 5 этапов разработки (анализ состояния отрасли, постановка целей стратегического развития, определение возможных сценариев развития области, определение механизмов достижения целей (проектных, институциональных и политических) с учетом обеспеченности их ресурсами, планирование темпов изменений и этапов реализации)

5\УОТ-анализ, РЕЭТ-анализ, многофакторный анализ

Анализ основных социально-экономических показателей построение семантического

ТТИЛРП^НПИЯПЯ ЛЯКТПНЫЙ ЯНЯПИЧ

Метод дерею целей, проведение эксперимента, метод экспертных оценок

Необходимо отметить, что одним из эффективных механизмов функционирования системы стратегического управления является обеспечение связи стратегического и оперативного управления, предполагающее единство подхода к формированию системы экономических показателей и организационных форм, которая переводит содержательно сформулированные цели в область реального практического управления объектами Многоуровневость дерева целей требует адекватной системы показателей, каждый из них имеет собственное место и значение на конкретных участках деятельности органов государственной власти, каждый показатель по-своему работает в общем управленческом процессе При управлении текущей эффективностью имеют дело не с собственно целями, а с показателями, количественно характеризующими состояние и поведение наиболее важных для развития региона экономических объектов и позволяющими в связи с этим планировать, контролировать и регулировать работу органов власти и подведомственных им учреждений

Проанализирована система показателей и методика оценки эффективности деятельности испонительных органов власти субъектов Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 06 2007г № 825 Разработана система допонительных показателей деятельности испонительных органов власти субъектов Федерации

Предложено для оценки эффективности деятельности органов власти, направленной на социально-экономическое развитие региона, в том числе в части формирования системы стратегического управления, использовать рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации, который ведется на основе многофакторной модели стратегического управления, охватывает основные отрасли российской экономики, и может быть адаптирован на муниципальные образования

Для оценки стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации используется комплекс критериев - наличие правовых и организационных механизмов системы стратегического управления, соответствие региональных целевых программ стратегическим приоритетам социально-экономического развития региона и условиям, определяющим необходимость и целесообразность решения проблемы программно-целевым методом, уровень проработки целевых показателей и показателей (индикаторов) эффективности деятельности органов власти, объемные и структурные параметры финансирования целевых программ, выпонение программных мероприятий, мониторинг и динамика целевых показателей и показателей (индикаторов) эффективности; уровень управления реализацией догосрочной стратегии, среднесрочной программы социально-экономического развития и др

Методология составления рейтинга включает в себя метод бальных оценок [rating], порядковое шкалирование, шкалу общественных предпочтений [social preference scale]

Предложены также краткие рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации, имеющего целью повышение эффективности государственного управления в органах испонительной власти субъекта Российской Федерации, внутренний мониторинг деятельности органов испонительной власти по достижению целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, своевременное выявление отклонений в работе и причин недостижения запланированных результатов и выработка рекомендаций по их устранению

В Заключении обобщается существо основных научных и практических результатов диссертационного исследования

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

1 Предложена методика исследования реакций макроэкономических параметров на управление региональным развитием, которая включает в себя элементы генетического, дескриптивного и онтологического подходов, балансовых, динамических и вероятностных моделей, которые позволяют выделить направления и векторы управляющего воздействия

2 Сформирована система функциональной оценки факторов влияния органов публичной власти на региональное развитие, направленная на анализ возможностей воздействия органов власти на экономическую систему региона и оптимальное их использование

3 Разработана методика экономической диагностики развития региональных рынков, ориентирующая на выбор оптимальных путей развития региона, использование ее при проведении диагностики отдельных региональных рынков и их сбалансированности

4 Предложены модель и рекомендации по формированию системы стратегического управления и методика стратегического анализа при выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона

5 Разработаны рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации, направленные на оценку эффективности деятельности органов власти, направленной на социально-экономическое развития региона

6 Предложена методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований)

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в

следующих работах:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1 Лисовцева Л Н, Воронина А А Определение перспектив развития муниципальных образований посредством стратегического анализа // Региональная экономика теория и практика - 2004 - № 9 (12), сентябрь - С 1220

2 Лисовцева Л Н , Воронина А А Эта коммунальная проблема Вовлечение предпринимателей в сферу обслуживания жилья как фактор развития территорий // Российское предпринимательство - 2004 - № 9 - С 7681

3 Региональная экономика и управление учеб пособие / А А Воронина, Л Н Лисовцева, Б Г Преображенский, Н И Рогачева и др -Воронеж ВГУ, 2004 -207 с

4 Управление развитием муниципальных образований монография / Ю В Агибалов, А А Воронина, Л Н Лисовцева, Б Г Преображенский, В С Шеньшин Воронеж Изд-во Научная книга, 2005 - 242 с

Статьи и материалы конференций

5 Воронина А А Равномерное социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации как необходимое условие формирования конституционного строя России // Конституционные чтения Воронеж Изд-во ВГУ, 2002 -Вып 1 -С 174-180

6 Воронина А А О правовом регулировании финансово-экономического выравнивания развития регионов в рамках Европейского Союза // Международно-правовые чтения Воронеж Изд-во ВГУ, 2003 -Вып 1 - С 95-100

7 Проблемы управления недвижимостью на муниципальном уровне / А А Воронина, Л А Дронова, Н В Дубино, Л И Лисовцева, Н И Рогачева // Управление качеством труды региональной науч-практ конф - Воронеж, 2003 -С 154-157

Подписано в печать 26 09 2007 Формат 60x84/16 Бумага для множительных аппаратов Уел печ л 1,3 Тираж 85 экз Заказ №

ГОУ ВПО Воронежский государственный технический университет 394026 Воронеж, Московский просп, 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Воронина, Анна Александровна

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ

РАЗВИТИЕМ

1.1 Эволюция управления развитием регионов. Особенности 13 пространственного и регионального развития в постиндустриальной экономике

1.2 Региональное развитие Российской Федерации - 28 неоднородность экономического пространства и механизмы его выравнивания

1.3 Исследование реакций макроэкономических параметров на 49 управление региональным развитием

2 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ

РЕГИОНОВ

2.1 Функциональная оценка факторов влияния органов 65 публичной власти на региональное развитие

2.2 Стратегия развития регионов как инструмент региональной 79 политики, задачи и методологические подходы

2.3 Экономическая диагностика развития региональных рынков

3 РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ

РАЗВИТИЕМ

3.1 Формирование системы стратегического управления как 107 инструмента регионального развития в постиндустриальной экономике

3.2 Разработка методики стратегического анализа при 126 выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона

3.3 Оценка эффективности деятельности органов власти, 150 направленной на социально-экономическое развитие региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием региона в постиндустриальной экономике"

Актуальность темы исследования. Как известно, постиндустриальной экономике присуще такое явление, как регионализм, регионализация, которое требует особой системы управления. Крупным странам с федеральным государственным устройством, к которым относится и Россия, присущи элементы реальной конкуренции между регионами, объективно обусловленные обособлением их интересов. Органам государственной власти приходится применять в управлении ключевые термины конкурентоспособности регионов, модели и показатели ее оценки, выбирать направления повышения конкурентной силы в условиях конкретных регионов, знать и учитывать тенденции развития регионов-конкурентов и возможностей сотрудничества с ними. Эти проблемы актуальны для макрорегионов всего мира. Усиливается их осознание и в России, где региональный протекционизм преобладает в сознании властей и снижает общую конкурентоспособность страны. В то же время развитие межрегиональной конкуренции может стать фактором резкого усиления темпов роста России, ибо сильные конкурентоспособные регионы означают сильную страну.

В условиях провозглашенного развития системы стратегического управления в Российской Федерации, создания системы догосрочного видения и догосрочного прогнозирования, что особенно актуально в условиях принятия трехлетнего бюджета, управление развитием экономики региона претерпевает существенные изменения. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации заявило, что до конца 2007 года будет разработана Концепция догосрочного социально-экономического развития, определяющая основные параметры развития экономики до 2020 года, продожено развитие механизмов целевого управления, разработан законопроект О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии.

Существовавшая до недавнего времени политика выравнивания социально-экономического развития регионов оказалась несостоятельной и более не соответствующей современным реалиям хозяйствования.

Исследованию развития территорий и управления ими посвящены труды многих ученых, разработавших фундаментальные категории и модели в теории экономики и управления - Л.И.Абакина, С.С.Артоболевского, Н.А.Вогина, С.Ю.Глазьева, А.Г.Гранберга, Л.Клейна, Д.С.Львова, May В., Т.Куна, К.Поппера, Э.Тоффлера, Дж. Форрестера и др. Вопросы конкурентоспособности регионов, оценки деятельности органов публичной власти, связанной с социально-экономическим развитием региона, региональной диагностики отражены в исследованиях У.Алонсо, Н.Н.Баранского, А.Вебера, И.П.Данилова, О.Г.Дмитриевой, Дж.Гарели, У.Изарда, Н.Н.Колосовского, С.Коэна, В.Кристалера, В.Н.Лексина, А.Леша, О.Л.Савранской, Дж.Сакса, Ю.А.Тихомирова, И.Тюнена, Дж.А.Харта. Вопросы регионального развития затрагивались в исследованиях многих российских и зарубежных экономистов: А.Г.Грязновой, Л.И.Кочуровой,

A.С.Новоселова, М.А.Комарова, А.Н.Романова, Льюиса К.Д., Пигу A.C., Эрроу К. и др. Построением моделей и формированием методик выбора научно обоснованных решений в управлении занимались Е.С.Вентцель,

B.В.Новожилов, В.В.Подиновский, Т.Л.Саати, Р.А.К.Фриш и др.

Однако до сих пор ни в теории, ни в практике не сформирован единый подход к управлению развитием регионов в постиндустриальной экономике -даже в Евросоюзе, на управление регионами которого ориентируются во многом российские публичные власти, приходится стакиваться со всеми проблемами постиндустриального барьера: образовательным кризисом, кризисом рынков, нарастанием статистики катастроф и т.д.

Таким образом, в настоящее время весьма актуально создание системы управления, обеспечивающей определение и реализацию приоритетов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, устойчивое развитие регионов в рамках унифицированной государственной региональной политики.

В рамках формирования единой системы стратегического управления дожны быть обеспечены как минимум:

- унифицированный методический подход к организации системы стратегического управления, выбору основных ее инструментов и порядку организации ключевых процессов;

- организация разработки и утверждение стратегии (стратегического плана) субъекта Российской Федерации;

- определение стратегических целей субъекта Российской Федерации и показателей их достижения.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена: 1) необходимостью формирования принципиально новой системы управления развитием региона в условиях постиндустриальной экономики; 2) потребностью совершенствования инструментов управления развитием региона и повышения эффективности их реализации; 3) недостаточностью научных исследований по рассматриваемому вопросу.

Работа выпонена в соответствии с темой, утвержденной решением ученого совета Института менеджмента, маркетинга и финансов Управление развитием региона в постиндустриальной экономике.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является формирование системы управления развитием регионов в условиях постиндустриальной экономики, ориентированной на достижение стратегических целей субъектов Российской Федерации, в первую очередь повышение их конкурентоспособности в контексте нарастания проблем регионализации, которые являются общемировой тенденцией; выявление основных характеристик и инструментов системы стратегического управления развитием региона, выработка новых рекомендаций, направленных на ее формирование с учетом возможностей субъектов управляющего воздействия и оценкой эффективности их деятельности.

В соответствии с этой целью был поставлен и решен ряд задач: определены сущность и особенности управления развитием регионов в период формирования институционально новых экономических отношений при переходе к развитым рыночным методам хозяйствования и с учетом сочетания интересов власти, предпринимательских структур, общества; охарактеризованы особенности пространственного развития Российской Федерации, охарактеризована неоднородность экономического пространства и обозначены механизмы ее выравнивания; определена совокупность управляющих воздействий на экономическую систему региона, дана функциональная оценка факторов влияния органов публичной власти на региональное развитие; обозначена необходимость формирования системы стратегического управления, разработки и реализации стратегий развития регионов как основополагающих инструментов региональной политики; предложена методика стратегического анализа, которая содержит способы анализа влияния внешней среды на трансформацию региональной экономики, выявлены угрозы и возможности развития региона в условиях взаимодействия и взаимозависимости экзогенных и эндогенных факторов; предложены методы экономической диагностики развития региональных рынков, являющихся важнейшим элементом современной экономики предложения и спроса; продиагностированы различные рынки производства продукции и товаров, работ и услуг, проведена оценка их сбалансированности (например, рынок труда и рынок образовательных услуг, рынок производства промышленной продукции и рынок инноваций и т.д.); проведена оценка роли и места органов власти в новой системе стратегического управления, эффективности их деятельности, направленной на социально-экономическое развитие региона; даны рекомендации по созданию в субъекте Российской Федерации системы стратегического управления и контроля за достижением стратегических целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации; предложена методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований).

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность методов управления развитием регионом в условиях постиндустриальной экономики; общественные отношения и процессы, связанные с формированием и функционированием системы управления социально-экономическим развитием региона, а также пути (способы) ее совершенствования и обеспечения эффективности. Объект исследования Ч экономическая система субъектов Федерации (территориальная социально-экономическая подсистема национальной экономики).

Область исследований соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: п. 5.14 Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах.

Теоретической и методологической основами диссертационного исследования служат теоретические положения и выводы, содержащиеся в фундаментальных и прикладных исследованиях российских и зарубежных ученых по проблемам регионального развития, конкурентоспособности регионов, формирования государственной региональной политики, оценки деятельности органов публичной власти, связанной с социально-экономическим развитием региона, региональной диагностики.

В процессе работы над диссертацией были использованы материалы, опубликованные в отечественной и зарубежной печати, нормативные правовые акты, в том числе директивы Евросоюза, ресурсы сети Интернет, материалы научно-практических конференций по проблемам разработки стратегий развития регионов, материалы проектов ТАСБ в рамках сотрудничества Европейского Союза и России.

Информационной основой послужили статистические и аналитические материалы органов государственной власти - федеральных и субъектов Федерации, сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе, периодической печати, результаты исследований вузов.

При решении поставленной общей научной задачи и частных задач использовались следующие методы: диалектический, синергетический, системный, исторический, абстрагирования, анализа и синтеза, сравнительно-сопоставительный, функционального анализа. В аналитической части применялись методы системного анализа, классификации и статистических группировок, логического и сравнительного анализа. При обработке информации широко использовались эконометрические методы, модели и подходы - балансовая, динамические модели, тренды, бальный метод, порядковое шкалирование, а также методы сравнительного, статистического и факторного анализа, ранжирования, экстраполяции и т.д. В основе формирования части заявленных методик лежат методы квалиметрии.

Рабочая гипотеза исследования. В основу диссертационного исследования положено предположение о том, что устойчивое развитие регионов в условиях постиндустриальной экономики может обеспечить система стратегического управления, сформированная с учетом конкурентоспособности регионов, а также возможностей субъектов управляющего воздействия.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

1. Методика исследования реакций макроэкономических параметров на управление региональным развитием, которая включает в себя элементы генетического, дескриптивного и онтологического подходов, балансовых, динамических и вероятностных моделей, которые позволяют выделить направления и векторы управляющего воздействия.

2. Система функциональной оценки факторов влияния органов публичной власти на региональной развитие, направленная на анализ возможностей воздействия органов власти на экономическую систему региона и оптимальное их использование.

3. Методика экономической диагностики развития региональных рынков, ориентирующая на выбор оптимальных путей развития региона.

4. Модель и рекомендации по формированию системы стратегического управления и методика стратегического анализа при выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона.

5. Рекомендации по оценке эффективности деятельности органов власти, направленной на социально-экономическое развития региона; рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации.

6. Методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований).

Научная новизна диссертационного исследования. В работе получены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной:

1. Предложена автором методика исследования реакций макроэкономических параметров на управление региональным развитием, которая включает в себя элементы генетического, дескриптивного и онтологического подходов, балансовых, динамических и вероятностных моделей, которые позволяют выделить направления и векторы управляющего воздействия.

2. Сформирована система функциональной оценки факторов влияния органов публичной власти на региональное развитие, направленная на анализ возможностей воздействия органов власти на экономическую систему региона и оптимальное их использование.

3. Разработана методика экономической диагностики развития региональных рынков, ориентирующая на выбор оптимальных путей развития региона, использование ее при проведении диагностики отдельных региональных рынков и их сбалансированности.

4. Предложены модель и рекомендации по формированию системы стратегического управления и методика стратегического анализа при выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона.

5. Разработаны рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации, направленные на оценку эффективности деятельности органов власти, направленной на социально-экономическое развития региона.

6. Предложена методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований).

Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость исследования заключается в разработке мероприятий по формированию системы стратегического управления развитием регионов, которые использовались при разработке Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на догосрочный период и могут быть использованы в дальнейшей ее реализации.

Материалы диссертации могут использоваться при подготовке методических материалов и учебных пособий по дисциплинам Региональная экономика и управление и Управление развитием муниципальных образований.

Основные выводы и рекомендации работы могут служить методической базой для дальнейших исследований по проблемам формирования и оценки систем управления региональным развитием.

Апробация и реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на конференциях различного уровня, в т.ч. на региональной научно-практической конференции Управление качеством (Воронеж, 2003); в рамках постоянно действующих научно-практических семинарах Конституционно-правовые чтения и Международно-правовые чтения (Воронежский государственный университет, 2002-2003гг.), на мероприятиях проектов ТАОБ в рамках сотрудничества Европейского Союза и России -Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации (01.12.2004-31.12.2006), Стратегии регионального развития (01.12.2006-31.12.2007).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ, в том числе 2 - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, лично соискателю принадлежит: [2], [7] - оценка роли управления недвижимостью в развитии территорий, оценка влияния деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на вопросы управления недвижимостью; [1] - адаптация стратегического анализа на субрегиональный уровень, определение его места и роли в оценке перспектив развития муниципальных образований; [3] - правовые основы формирования и функционирования регионов - субъектов Федерации, оценка потенциальных возможностей и форм межрегионального взаимодействия; [4] - рассмотрение недвижимости как инвестиционного ресурса, земли как стратегического ресурса развития территории; характеристика муниципального хозяйства -оценка роли в развитии территории, состав, субъекты, финансирование; оценка проводимых реформ местного самоуправления - предпосыки, содержание, последствия, роль органов государственной власти.

Состав и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 191 наименования и приложений. Основная часть работы изложена на 168 страницах, содержит 15 таблиц и 17 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Воронина, Анна Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования показывают, что в условиях постиндустриальной экономики, глобализации, интеграции и регионализации требуется новая система управления региональным развитием, отличная от существующей, основанной на механизмах выравнивания. В условиях провозглашенного развития системы стратегического управления в Российской Федерации, создания системы догосрочного видения и догосрочного прогнозирования, что особенно актуально в условиях принятия трехлетнего бюджета, управление развитием экономики региона претерпевает существенные изменения.

Основные научные и практические результаты состоят в следующем:

1. Предложена методика исследования реакций макроэкономических параметров на управление региональным развитием, которая включает в себя элементы генетического, дескриптивного и онтологического подходов, балансовых, динамических и вероятностных моделей, которые позволяют выделить направления и векторы управляющего воздействия.

2. Сформирована система функциональной оценки факторов влияния органов публичной власти на региональное развитие, направленная на анализ возможностей воздействия органов власти на экономическую систему региона и оптимальное их использование.

3. Разработана методика экономической диагностики развития региональных рынков, ориентирующая на выбор оптимальных путей развития региона, использование ее при проведении диагностики отдельных региональных рынков и их сбалансированности.

1. Предложены модель и рекомендации по формированию системы стратегического управления и методика стратегического анализа при выявлении проблем, объективных предпосылок и приоритетных направлений развития региона.

2. Разработаны рекомендации по внедрению в субъекте Российской Федерации системы внутреннего аудита результативности деятельности органов испонительной власти субъекта Российской Федерации, направленные на оценку эффективности деятельности органов власти, направленной на социально-экономическое развития региона.

6. Предложена методика проведения мониторинга практики стратегического управления субъектов Российской Федерации на основе многофакторной модели стратегического управления, результатом которой является так называемый рейтинг стратегичности органов испонительной власти субъектов Федерации (может быть адаптирована на уровень муниципальных образований).

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Воронина, Анна Александровна, Воронеж

1. Европейская хартия обустройства территории 1985 года. М.,2000.

2. Единый Европейский акт 1987 года. М., 2000.

3. Резолюция Совета Европейских сообществ о руководящих принципах региональной политики 1979 года. М., 2000.

4. Резолюция Европейского парламента по согласованной политике обустройства территории 1990 года. М., 2000.

5. Рекомендации Комиссии Европейских сообществ государствам-членам по программам регионального развития 1979 года. М., 2000.

6. Конституция Российской Федерации 1993 года. М., 2003. - 23 с.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №145-ФЗ от 31 июля 1998г. (с изменениями и допонениями) /КонсультантПлюс .ВерсияПроф.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон №51-ФЗ от 30 ноября 1994г.; Часть вторая: Федеральный закон №14-ФЗ от 26 января 1996г. (с изменениями и допонениями) /КонсультантПлюс.ВерсияПроф.

9. Федеральный закон №115-ФЗ от 20 июля 1995г. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации /КонсультантПлюс.ВерсияПроф.

10. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года №825 Об оценке эффективности испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации /КонсультантПлюс.ВерсияПроф.

11. Распоряжение Правительства Российской Федерации №38-р от 19 января 2006г. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) /КонсультантПлюс.ВерсияПроф.

12. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2007г. № 14 Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. М, 2007.

13. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, разработанная Министерством регионального развития Российской Федерации и одобренная на заседании Правительства Российской Федерации 31.07.2006г. М., 2006.

14. Устав (Основной закон) Воронежской области от 07.06.2006г. /КонсультантПлюс.Регион.

15. Закон Калининградской области от 26.09.2006г. № 54 Об организации стратегического планирования в Калининградской области /КонсультантПлюс.Регион.

16. Закон Ленинградской области от 18.05.2006. № 22-оз О стратегическом планировании социально-экономического развития Ленинградской области /КонсультантПлюс.Регион.

17. Закон Нижегородской области от 22.07.2003г. № 66-з О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области /КонсультантПлюс.Регион.

18. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на догосрочную перспективу. Воронеж, 2007.

19. Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года. -Нижний Новгород, 2007.

20. Программа социального и экономического развития Воронежской области на 2002-2006 годы, на 2007 год. Воронеж, 2007.

21. Программа реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007-2008 годы (утв.постановлением областной Думы от 22.12.2006г. № 704-1V-ОД). Воронеж, 2007.

22. Постановление администрации области от 7 июля 2005 г. № 582 О порядке разработки и реализации областных целевых программ /КонсультантПлюс.Регион.

23. Приказ главного управления экономического развития Воронежской области от 14.04.2006г. № 40-0 Об утверждении Методики оценки эффективности реализации целевых программ и проектов. -Воронеж, 2006.

24. Постановление Череповецкой городской Думы от 25.06.2002г. № 72 О городской целевой программе Разработка стратегического плана города и внедрение системы стратегического управления городом /КонсультантПлюс.Регион.

25. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление. Ч СПб: Питер, 2002. Ч496с.

26. Абдугамидов Н., Губанов С. О соотношении внутренних и внешних условий развития // Экономист. Ч 2005. Ч №4. Ч С. 3-15.

27. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков. М.: Магистр, 1998. - 198с.

28. Агапцов С.А., Мордвинцев А.И., Фомин П.А., Шаховская Л.С. Индикативное планирование как основа стратегического развития промышленного предприятия. Ч М.: Высшая школа, 2002. Ч 457с.

29. Администрация и частные лица европейский и российский опыт поиска взаимопонимания /Совет Европы и Центр стратегических разработок. - М.: Статут, 2006. - 208 с.

30. Абаков М. И. Конкурентоспособность экономики в стратегии развития России / Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2001.- 151с.

31. Анчишкина О.В. Государственные стратегические программы социально-экономического развития: состояние и перспективы // Проблемы прогнозирования. Ч 2005. Ч №6. Ч С. 27-43.

32. Аронов И. 3. Аутсорсинг: за и против // Методы менеджмента качества. 2002. № 9. С.14-17.

33. Архангельский В. Об условиях экономического развития в 20042007 гг. // Экономист. Ч 2004. Ч №7. Ч С. 15-20.

34. Архипов В. М. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. -268с.

35. Баран П. К экономической теории общественного развития. Ч М.: Издательство иностранной литературы, 1960. Ч 429с.

36. Баранчеев В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация //Проблемы теории и практики управления. 1998. №5. -С.30-41.

37. Баумол У. Предпринимательство, инновации и рост: симбиоз Давида и Голиафа // Проблемы теории и практики управления. Ч 2005. Ч №2. ЧС. 6-12.

38. Белман Р. Динамическое программирование. М.: Иностранная литература, 1960.-75с.

39. Белоусов А.Р. Сценарии экономического развития России в пятнадцатилетней перспективе // Проблемы прогнозирования. Ч 2006. Ч №1. ЧС. 3-21.

40. Бендиков М.А., Фролов И.Э. Инновационный потенциал и модернизация экономики: отечественный и зарубежный опыт // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2006. Ч №1. Ч С. 17-37.

41. Бозе Э. Городская агломерация: старое название новое содержание //Российское Экспертное Обозрение Удобное пространство города. - 2007. - № 4-5 (22).

42. Большаков С. Обновление стратегии регионального экономического развития // Государственная служба. Ч 2003. Ч №4. Ч С. 115-119.

43. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриляна. Ч 5-е изд. доп. и перераб. Ч М.: Институт новой экономики, 2002. Ч 1245с.

44. Борисов Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е.Ф. Борисов Ч М.: Юристъ, 2000. Ч 533с.

45. Бородин А. Экономические механизмы устойчивого развития // Экономист. Ч 2005. Ч №4. Ч С. 61-72.

46. Бреслав Е. Стратегия и бюджет, или зачем финансисту эти дебри // Журнал Латвияс Экономисте. Ч 2004. Ч № 10.

47. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв (догосрочный сценарный прогноз) // Проблемы прогнозирования. Ч 2005. Ч№5. ЧС. 17-63.

48. Ватель И.А., Ерешко Ф.И. Математика конфликта и сотрудничества. -М.: Знание, 1973. 173с.

49. Вентцель Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология. М.: Наука, Главная редакция физико-математической литературы, 1980.-208с.

50. Воротников А. Конкурентоспособность регионов и задачи региональных властей в области корпоративной политики // Российский экономический журнал. 2001. - № 7. - С.94-101.

51. Гайдар Е. Аномалии экономического роста // Вопросы экономики. Ч 1996. Ч №12. Ч С.21.

52. Гапоненко A.JI. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / А.Г. Гапоненко, В.Г. Полянский. Ч М.: Изд-во РАГС, 1999. Ч 130с.

53. Гапоненко A.JI. Стратегическое управление / A.JI. Гапоненко, А.П. Панкрухин. Ч 2-е изд., стер. Ч М.: Изд-во ОМЕГА-JI, 2004. Ч 466с.

54. Гафуров И. Оценка экономического потенциала территории. Экономист. Ч 2005. Ч №3. Ч С. 61-66.

55. Гельвановский М., Жуковская В., Трофимова И. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях // Российский экономический журнал. 1998. - № 3. - С.67.

56. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. Ч М.: ВлаДар, 1993. Ч 310с.

57. Голанский М.М. Саморазвивающиеся системы в экономическом анализе и планировании. Ч М.: Наука, 1978. Ч 183с.

58. Горшенина Е.В. Приоритеты, механизмы и модели экономического развития региона / Е.В. Горшенина. Дис. канд. экон. наук. -Тверь, 2000.

59. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики) / Под ред. Н.А.Вогина, В.И. Кушлина, A.M. Фоломьева. Ч М.: Изд-во РАГС, 1998. Ч 319с.

60. Гранберг А.Г. Региональная экономика. М., 2000. 43 5с.

61. Гранберг А. Г Региональное развитие: Опыт России и Ев ропейского Союза / Отв.ред. А.Г.Гранберг. М.: Экономика, 2000. -440с.

62. Грязнова А.Г., Чечелова Т.В. Экономическая теория. Ч М.: Экзамен, 2003. Ч592с.

63. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой. Ч М.: Финансы и статистика, 2001. Ч 176с.

64. Гэбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества.Ч М.: Прогресс, 1976. Ч 406 с.

65. Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология). Канон+ РООИ Реабилитация, 2007.-368 с.

66. Дасковский В. Экономический рост: темпы и качество. // Экономист. Ч 2005. Ч №11. Ч С. 10-23.

67. Денежкина Е.В. Регионализация государственной власти и ее эффективность: опыт Великобритании //Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации. 2006. - № 6, октябрь. - С.57-64.

68. Дзарасов P.C., Новоженов Д.В. Теория качественной неоднородности ресурсов и условия экономического роста // Проблемы прогнозирования. Ч 2005. Ч №5. Ч С. 64-84.

69. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. -СПб: Ун-т экономики и финансов, 1992. 203с.

70. Дрешер М. Стратегические игры. Теория и приложения. М.: Советское радио, 1964.- 198с.

71. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. -М.: Экономика, 1978. 201с.

72. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., 1966. - 346с.

73. Индикаторы конкурентоспособности и качества жизни: инструмент оценки результативности госполитики / Е.В. Погребняк. Ч М.: ТЕИС, 2004.

74. Карамзин Н.М. История государства Российского в 6 книгах. Книга 1.-М., 1993-278с.

75. Кассель Г. Теория конъюнктуры. М., 1925.

76. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Ч М.: Гелиос АРВ, 2002. Ч 352с.

77. Кендэл М. Ранговые корреляции. М.: Статистика, 1975. 210с.

78. Кисельников А.А. Зарубежный опыт проведения рыночных реформ и управления региональной экономикой. Новосибирск, 1998. -411с.

79. Классики кейнсианства: В 2-х т. Т.1. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. I-II / Э. Хансен. Предисл., сост.: А.Г. Худокормов. Ч М.: ОАО Издательство Экономика, 1997. Ч 416с.

80. Княгинин В., Перелыгин Ю. Пространственное развитие России в догосрочной перспективе // Российское Экспертное Обозрение Россия: карты будущего. 2007. - № 1-2 (20).

81. Княгинин В., Трунова Н. Россия постиндустриальная // Журнал Платное образование (Москва).

82. Количественные методы финансового анализа / Пер. с англ. С.Дж. Брауна // Под ред. С.Дж. Брауна, М.П. Крицмена. Ч М.: ИНФРА-М, 1996. Ч731с.

83. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Н.Д. Кондратьев. Ч М.: Экономика, 1989. Ч 148с.

84. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты /Под ред. проф., д.э.н. Ю.К. Перского, доц., к.э.н. Н.Я. Калюжновой. М.: ТЕИС, 2003. С.367.

85. Кормнов Ю. О повышении конкурентоспособности экономики // Экономист. Ч 2006. Ч №8. Ч С. 13-21.

86. Коробейников A.M. Оценка эффективности регионального развития / Стратегическое планирование в городах и регионах России. Сервер для специалистов по территориальному стратегическому планированию.

87. Корсби П. Федеративные отношения и реформы системы государственного управления в Российской Федерации / Актуальные проблемы развития федеративных отношений в Российской Федерации.

88. Сборник материалов проекта TACIS Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации. М., 2006. - С.7-18.

89. Коршунов И. М., Данилов И. П. Стратегическое управление по методологии Balanced Scorecard //Качество и конкурентоспособность в XXI веке: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2003. 244с.

90. Кочурова Л.И. Реальный сектор развитого рынка: теоретические основы, модель (экономические отношения обозримого будущего). М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 213 с.

91. Коуз Р. Нобелевская лекция Институциональная структура производства // Природа фирмы / Под ред. О.Уильямсона, С.Уинтера. М.: Дело, 2001. С. 340-351.

92. Кретинин В. На пути к устойчивому развитию хозяйственной системы региона // Проблемы теории и практики управления. Ч 2005. Ч №4.1. С. 63-69.

93. Кузнецова Е. В., Дмитриева Е. Д. Индекс развития человеческого потенциала и другие показатели социально-экономического развития России и отдельных зарубежных стран // Вопросы статистики. Ч 2000. Ч № 3. Ч С. 14-18.

94. Кузык Б.Н. Россия Ч 2050: стратегия инновационного прорыва / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. Ч М.:ЗАО Издательство Экономикаû, 2005. Ч 624 с.

95. Куликов Г.В. Японский менеджмент и теория международной конкурентоспособности. М.: ОАО НПО Издательство Экономика, 2000.-298с.

96. Лаева Т.В. Сценарный анализ как основа стратегического планирования в организации // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2006.2. ЧС. 56-63.

97. Левин М.И., Макаров В.Л., Рубинов A.M. Математические модели экономического взаимодействия. Ч М.: Физматлит, 1993. Ч 373с.

98. Левшин Ф.М., Пономарев В.В. Конъюнктура мировых товарных рынков. М., 1985. - 247с.

99. Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 1. Испонительная власть федеративной России как предмет административной реформы //Российский экономический журнал. 2006. - № 2. - С.32-53.

100. Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 2. Идеология административной реформы и первый этап ее реализации //Российский экономический журнал.- 2006. № 2. - С.3-22.

101. Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 3. Новый этап реализации административной реформы //Российский экономический журнал. 2006. -№ 2. -С.3-37.

102. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 11. Региональная Россия начала XXI века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию // Российский экономический журнал. Ч 2004. Ч№ 8. Ч С. 13-32.

103. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования регионального развития. 2-е изд.1. М.:УРСС, 1998. Ч191с.

104. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. М., 1992.357с.

105. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. М.: Дело, 2003. - 520 с.

106. Львов Д. Управление научно-техническим развитием // Проблемы теории и практики управления Ч 2004. Ч №3. Ч С. 63-67.

107. Льюис К.Д. Методы прогнозирования экономических показателей / К.Д. Льюис. Пер. с англ. и предисл. Е.З. Демиденко. Ч М.: Финансы и статистика, 1986. Ч 130с.

108. Лю Д., Микрин Е.А., Чернов И.В. Модели и сценарии / INTERNET в России. ОПУРАН. Ч М.: Наука, 2003. Ч 403с.

109. Мануковский А.Б., Хартуков Е.М. Экономическая конъюнктура. Как изучать современный рынок. М., 1991. - 327с.

110. Маргоев Б. Т. Теории экономического роста и региональная асимметрия // Финансы. Ч 2001. Ч №12.

111. May В. Экономический рост и постиндустриальные вызовы // Проблемы теории и практики управления. Ч 2003. Ч №1. Ч С. 31-35.

112. Михеева H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск,2000.

113. Мовилы В. Перспективы комплексного освоения территорий // Журнал Национальные проекты (Москва). 2007. - № 3 (10).

114. Мовилы В. Аудит городского пространства //Российское Экспертное Обозрение Удобное пространство города. 2007. - № 4-5 (22).

115. Муханова Е.Б. Теоретические основы и пути формирования рыночной инфраструктуры. М.: ИЭ РАН, 1994. - 275с.

116. Найтенгейл М.Е. Формальное определение ценности признака /Статистическое измерение качественных характеристик. М.: Статистика, 1972.- 187с.

117. Новоселов A.C. Теория региональных рынков: Учебник. Ростов - на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448с.

118. Нуреев P.M. Экономика развития. Модели становления рыночной экономики. Ч М.: ИНФРА-М, 2001. Ч 240с.

119. Парахина В.Н., Парахин К.А. Конкурентоспособность регионакак экономическая категория // nostalgia.ncstu.ru/content^docs/pd^conf/past/ 2002/skgti2/econom/l 5.pdf.

120. Петраков Н. Актуальные проблемы стратегического развития российской экономики // Проблемы теории и практики управления. Ч 2003.1, ЧС. 15-21.

121. Петропавлов И. Методы и инструменты анализа социально-экономического развития территориальной системы // Государственная служба. Ч 2006. Ч №2. Ч С. 154-159.

122. Петти В., Смит А., Риккардо Д., Кейнс Дж., Фридмен М. Классика экономической мысли: Сочинения. Ч М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2000. Ч 527с.

123. Пигу А. Экономическая теория благосостояния / А. Пигу. Ч М.: Прогресс, 1985. Ч Т. 1. Ч 342с.

124. Подиновский В.В. Математическая теория выработки решений в сложных ситуациях. Москва: Министерство обороны, 1981. - 211 с.

125. Политика социально-экономического развития регионов / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Ч Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. унта, 2002. Ч 240с.

126. Понтрягин Л.С. Обыкновенные дифференциальные уравнения.1. М.: Наука, 1974. Ч332с.

127. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. Ч М.: Издательский дом Вильяме, 2005. Ч 608с.

128. Райфа Г. Анализ решений. М.: Наука, 1977. - 177с.

129. Райхлин Э.Н. Основы экономической теории. Экономический рост и развитие. Ч М.: Наука, 2001. Ч 319с.

130. Регион. Теория и практика устойчивого развития. М.: БСТ, 1998.-421с.

131. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика: Монография / Под ред. заслуженногоэкономиста РФ, д.э.н., проф. Б.Г. Преображенского, д.э.н., проф. Ю.И. Трещевского. Ч Воронеж: Изд-во Научная книга, 2005.

132. Региональная экономика: Учебник для вузов /Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк. Под ред.Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998-379с.

133. Региональная экономика и управление: Учебное пособие / A.A. Воронина, JI.H. Лисовцева, Б.Г. Преображенский, Н.И. Рогачева и др. Ч Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. 207с.

134. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности / Под ред. A.A. Румянцева. Ч СПб.: ИРЭ РАН, 2001. Ч 213с.

135. Региональные стратегии и технологии экономического развития /Под ред. Игнатовой Т.В. Ростов-на-Дону, 1999. - 278с.

136. Ресурсный потенциал экономического роста. М.: Изд. дом Путь России; ЗАО Издательский дом Экономическая литература, 2002. -568с.

137. Реформа государственного управления в России: взгляд изнутри. Сборник статей. М., 2005. - 142 с.

138. Рынок товаров и услуг: концепция формирования и регулирования / Под ред. И.Н.Пузина. М., 1994. - 374с.

139. Рыночная инфраструктура: проблемы становления и развития. -Томск, 1993.-254с.

140. Рыночная инфраструктура: состав, функции, взаимодействие с предприятиями. СПб, 1992. - 201с.

141. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юрист, 1999. - 234с.

142. Семенова Л. Теории постиндустриального общества // Вестник Зеленое спасение. Ч Аматы. Ч 1995. ЧВып. 3. Ч С. 24-32.

143. Старинский В.Н. Анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры. СПб, 1992. - 323с.

144. Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А.Н. Ч СПб.: Питер, 2006. Ч 496с.

145. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под ред. Л. И. Абакина. Ч М.: Экзамен, 2004. Ч 605с.

146. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. Ч М.: Экономика, 2002. Ч 281с.

147. Суспицын С.А. Сценарный анализ потенциальных пространственных трансформаций экономики России: методические подходы и эмпирические оценки // Проблемы прогнозирования. Ч 2006. Ч №4. Ч С.161-171.

148. Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2008 год. Ч М.: Минэкономразвития России, 2007.

149. Территориальные и отраслевые факторы ускоренного экономического развития / Под ред. акад. Т.С. Хачатурова. Ч Ленинград: Наука, 1998.

150. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. СПб, 1996. -278с.

151. Тоффлер Э. Метаморфозы власти: Пер. с англ. М.: ООО Издательство ACT, 2002. - 669с.

152. Трещевская Н.Ю. Концептуальные основы и содержание региональной социально-экономической политики / Дис. канд. экон. наук: 08.00.05.-Воронеж, 2004.

153. Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. Ч М.: Издательство ИСЭПН, 2000.

154. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, модели, механизмы / Рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршев. Ч М.: Экономика, 2002. Ч 702с.

155. Фатхутдинов P.A. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие. Ч М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-синтез, 1997. Ч 367с.

156. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Ч М.: Дело ТД, 1993. Ч864с.

157. Форрестер Д. Мировая динамика: Пер. с англ./Д.Форрестер. М.: ООО Издательство ACT; СПб.: Terra Fantastica, 2003. - 379 с.

158. Черныш Е.А. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: Приор., 1999. - 367с.

159. Чуб Б.А. Управление инвестиционными процессами в регионе. -М.: БУКВИЦА, 1999. 275с.

160. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория: особенности предмета и метода. М.: ТЕИС, 2003. - 51с.

161. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М., 1997.212с.

162. Шеховцева JI.C. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом 2001 - № 4 - С. 12-21.

163. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993. - 421с.

164. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Пер. с нем. Ч М.: Прогресс, 1982. Ч455с.

165. Юдин Д.Б., Гольштейн Е.Г. Линейное программирование. М.: Наука, 1967.-161с.

166. Ясин Е. Рост и развитие российской экономики // www.polit.ru.

167. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. 1997. - № 6. - С. 3-12.

168. Bendavid-Val A. Regional and Local Economic Analysis for Practitioners. -N.Y., 1991.

169. Blair J. Local Economic Development. London, 1990.

170. Bourgeois L. J. Strategic management from concept to implemention. University of Virginia, Darden Graduate School of business, 1998.

171. Cowling K., Sugden R. Transnational Monopoly Capitalism. -Brighton, 1987.

172. Greenly G.E. Strategic management. Ч Prentice Hall, London, 1989.

173. Hirshman O. The Strategy of Economic Development. Ч New Haven, Conn. Yale University Press, 1958.

174. Nijkamp P. (ed) Handbook of Regional Economics. Amsterdam,1988.

175. Ohlin B. Interregional and International Trade. Cambridge, 1933.

176. Perloff H.S., Dunn E.S., Lampasd E.E. Muth R.F. Regions Resources and Economic Growth. Ч Baltimore, 1990.

177. Smith D. (ed) Regional Diagnostics and Regional Management. -Rehovot, 1991.

178. Temple M. Regional Economics. London, 1994.

179. Van der Heijden K. Scenarios, Strategies and the Strategy Process Ч Nijenrode: University Press, 1997.

180. Weintraub D., Margulis J. Basic Social Diagnosis for IRRD Planning. -Gower, 1986.187. www.economy.gov.ru.188. www.government.ru.189. www.humanities.edu.ru/db/msg/33597.190. www.raexpert.ru.191. www.regionforum.ru/forum/materials/O.

181. Валовой региональный продукт на душу населения *)1995-1996 гг. тыс. рублей; 1997-2005 гг. - рублей1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 . 2002 2003 2004 2005

182. Российская Федерация из суммы регионов 8 750,3 12 225,0 13 938,4 15 371,1 26 200,6 39 532,3 49 474,8 60 611,4 74 884,9 97 864,8 125 773,7

183. Центральный федеральный округ 8 288,4 11 912,2 14 279,8 16 564,4 31 118,7 48 205,0 58 851,5 75 739,2 94 533,1 122 665,5 164 409,1

184. Бегородская область 7 875,3 9 575,6 10 792,2 12 242,8 21 398,0 27 969,5 33 126,7 41 327,4 50 284,0 75 650,0 97 375,5

185. Брянская область 4 815,2 7 275,3 7 175,7 7 659,1 11 752,4 17 413,5 21 511,9 27 020,0 31 942,3 37 673,4 49 908,4

186. Владимирская область 6 054,7 7 620,7 8 431,3 9 350,2 15 457,1 21 073,3 27 170,0 32 923,6 40 888,0 49 621,5 59 355,0

187. Воронежская область 6 185,7 7 651,9 8 686,6 9 082,1 14 808,3 20 365,1 24 905,4 34 789,6 42 361,8 50 003,5 58 589,3

188. Ивановская область 4 849,9 6 725,4 6 379,3 6 804,5 9 765,2 14 240,0 18 947,2 23 396,9 29 207,3 35 780,6 41 521,6

189. Калужская область 6 867,8 8 366,3 8 795,3 9 330,4 14 891,4 22 438,0 30 201,9 35 708,4 47 201,9 56 570,2 73 198,4

190. Костромская область 6 935,6 9 104,8 10 268,0 10 971,7 17 450,4 21 984,7 29 668,3 35 109,5 40 674,0 52 367,9 63 220,8

191. Курская область 6 796,7 9 158,0 10 286,3 11 909,9 17 093,8 23 677,7 28 946,1 36 545,7 46 109,9 63 396,2 73 194,4

192. Липецкая область 10 607,8 11 823,5 12 175,3 13 216,6 25 079,9 39 050,9 41 308,6 58 065,7 79 802,6 118 602,3 123111,7

193. Московская область 6 375,7 9 649,7 10170,6 12 329,5 19 753,4 26 687.7 35 569,3 47 323,5 62 254,8 80 775,1 106 260,4

194. Орловская область 6 178,7 7 665,2 8 661,3 10 641,3 17 800,8 25 168,4 31 676,1 41 322,8 49 254,6 54 411,7 69 187,1

195. Рязанская область 7 070,9 8 762,6 9 945,7 10 000,6 15 691,0 22 070,3 29 645,8 37 164,2 49 023,1 58 259,1 71 399,4

196. Смоленская область 6 315,1 8 327,8 9 032,6 10 358,8 18 562,0 25 798,1 33 575,4 39 983,1 47 238,6 54 706,5 67 541,9

197. Тамбовская область 4 804,6 6 030,8 6 571,0 7 866,9 13 514,2 19 133,8 25 830,2 32 858,4 40 183,2 49 290,8 56 733,1

198. Тверская область 6 504,7 8 464,8 9 094,9 10 655,2 16 527,4 23 073,1 31 209,8 37 695,3 47 301,9 61 396,6 66 988,4

199. Тульская область 6 565,0 8 251,2 8 396,3 10 084,8 16 300,3 24 291,8 30 988,5 38 894,3 43 599,8 53 950,1 67 495,9

200. Ярославская область 8 912,1 11 680,5 12 459,9 13 911,4 23 596,7 29 828,0 44 116,3 54 917,2 67 820,7 83 609,0 98 221,1г. Москва 13 608,7 21 687,1 29 067,4 33 887,4 70 506,5 115 630,5 134 435,8 171 127.8 210 625,6 274 378,9 384 595,8

201. Северо-Западный федеральный округ 9 397,7 12 291,6 13 847,8 16 592,8 27 948,9 40 564,9 50 157,8 63 297,1 78 547,1 107 020,0 132 984,8

202. Республика Карелия 10 423,0 11 561,1 12 871,6 15 055,1 27 099,9 38 539,2 46 499,2 57 575,7 65 443,1 76 448,5 108 972,2

203. Республика Коми 15 282,0 16 999,7 21 659,7 26 798,7 41 025,0 56 619,5 75 534,6 84 101,9 105 993,7 131 447,0 174 610,5

204. Архангельская область 9 398,8 12 218,6 14 133,4 15 755,3 25 622,9 44 797,4 49 474,0 61 989,4 78 436,0 108 725,6 131 285,1

205. Вологодская область 13 745,1 14 189,5 14 862,7 18 080,3 34 471,0 53 432,8 50 934,4 63 433,6 85 271,7 129 049,8 157 114,21995 1996 1997 1998

206. Калининградская область 5 231,0 7 704,7 8 229,3 8 783,5

207. Ленинградская область 6 650,3 10 039,7 10 569,5 12 708,0

208. Мурманская область 12 984,8 15 833,2 18 427,8 23 233,5

209. Новгородская область 5 857,4 9 561,0 10 009,0 12 860,3

210. Псковская область 5 380,7 6 963,5 7 575,5 7 616,8г.Санкт-Петербург 8 852,1 13 066,7 14 800,0 18 024,9

211. Южный федеральный округ 5 073,4 6 966,4 7 618,3 8 596,4

212. Республика Адыгея 3 862,8 5 207,4 5 814,9 6 907,7

213. Республика Дагестан 1 920,8 2 722,1 3 888,4 3 589,4

214. Республика Ингушетия 1 493,5 2 405,1 3 317,1 3 428,9

215. Кабардино-Бакарская Республика 3 143,5 5131,4 5 459,2 6 611,7

216. Республика Камыкия 2 676,0 3911,5 4 752,6 4 899,8

217. Карачаево-Черкесская Республика 3 683,5 5 435,4 5 703,0 6 391,3

218. Республика Северная Осетия-Алания 3 384,2 4 538,4 4 796,8 5 727,5

219. Чеченская Республика . .

220. Краснодарский край 5 678,4 8 455,9 8 538,6 10 063,7

221. Ставропольский край 6 283,9 7 718,6 8 833,8 10 363,8

222. Астраханская область 5 190,9 7 643,9 8 559,6 10 172,2

223. Вогоградская область 6 471,2 9 799,8 10 447,4 11 000,6

224. Ростовская область 5 599,1 6 609,4 7 493,3 8 455,0

225. Привожский федеральный округ 8 295,3 11 149,8 12 730,2 13 489,1

226. Республика Башкортостан 9 058,2 12 454,1 14 086,0 13 745,0

227. Республика Марий Эп 4 961,2 6 293,8 7 522,7 8 156,1

228. Республика Мордовия 4 975,8 7 777,3 8 509,1 8 963,9

229. Республика Татарстан 9 231,8 14 061,5 14 849,0 17 366,3

230. Удмуртская Республика 7 157,1 10 571,8 11 868,5 11 807,2

231. Чувашская Республика 5 252,2 7 326,2 7 897,0 8 328,9

232. Пермская область 11 411,4 13 694,7 15 677,7 17 955,2

233. Нижегородская область 8 245,7 9 774,8 12 205,3 12 936,8

234. Оренбургская область 7 319,7 10 648,6 12 428,0 12 296,5

235. Пензенская область 4 543,8 6 995,7 7 209,2 6 940,6

236. Самарская область 12 016,7 15 758,0 18 514,7 20 439,5

237. Саратовская область 7 029,1 8 580,5 10 450,4 10 186,4

238. Ульяновская область 6 705,5 9311,9 10 148,4 10 233,6

239. Уральский федеральный округ 14 509,9 21 614,6 23 869,5 25 102,2

240. Курганская область 5 464,5 7 357,7 7 940,3 8 833,0

241. Свердловская область 11 135,0 13311,3 14 591,8 15 825,7

242. Тюменская область 29 905,1 49 237,2 55 035,5 58 587,7

243. Челябинская область 8 225,8 12 426,6 13 096,6 12 152,2

244. Сибирский федеральный округ 9 423,3 12 829,6 13 994,8 14 627,1

245. Республика Атай 4 346,9 6 277,4 6 522,5 7 596,2

246. Республика Бурятия 7 421,5 9 230,7 10 642,0 10 953,8

247. Республика Тыва 3 572,0 5 099,6 5 925,8 6 404,6

248. Республика Хакасия 8 717,8 10 787,0 13 774,9 14 496,9

249. Атайский край 5 343,9 7 605,8 7 431,0 8 012,4

250. Красноярский край 13 353,1 17 517,4 19 933,1 22 937,6

251. Иркутская область 11 479,0 15 518,2 18 708,6 18 834,6

252. Кемеровская область 11 104,5 15 627,0 14 310,1 14 326,3

253. Новосибирская область 7 803,6 11 115,4 12 562,7 12 586,1

254. Омская область 8 575,5 12 060,1 13 008,3 12 458,3

255. Томская область 10 971,1 15 713,5 17 516,7 19 078,5

256. Читинская область 7 725,8 9 220,2 10 263,3 10 602,1

257. Дальневосточный федеральный округ 10 577,0 15 871,0 18 976,2 20 356,7

258. Республика Саха (Якутия) 18 915,9 27 259,7 30 625,2 34 109,9

259. Приморский край 8 499,4 11 258,5 13 043,3 14 394,0

260. Амурская область 8 071,2 13 155,7 15 818,0 15 103,7 21 935,4 28 317,2 42 578,3 50 449,6 59 255,8 72 106,8 86 700,7

261. Камчатская область 13 175,3 20 397,7 22 086,6 30 380,4 39 638,0 49 108,7 63 274,0 71 934,1 83 488,7 99 423,4 124 398,5

262. Магаданская область 14 029,4 26 438,6 30 770,0 32 315,5 50 936,4 65 704,6 89 987,5 121 272,5 135 068,7 139 437,0 148 920,1

263. Сахалинская область 10 327,4 15 476,9 19 625,3 21 428,2 45 662,9 61 595,8 84 769,1 85 927,4 116 600,6 171 381,6 228 874,1

264. Еврейская автономная область 5 461,6 7 177,0 8 355,6 7 535,3 15 344,9 19 484,8 24 877,5 35 766,0 45 029,5 59 341,9 76 962,5

265. Чукотский автономный округ 14 694,9 30 606,1 33 540,9 37 859,4 49 746,0 65 963,0 123 130,9 187 368,1 258 146,8 242 029,7 252 097,3

266. Методологические пояснения: расчет произведен на основе среднегодовой численности постоянного населения в текущих основных ценах.

267. Расчет ВРП на душу населения по автономным округам не производится в связи с несопоставимостью данных о среднегодовом постоянном населении и результатовэкономической деятельности, осуществляемой на территории.

Похожие диссертации

• Маркетинговые аспекты управления развитием региона
• Управление развитием социально ориентированной экономики региона
• Стратегическое управление развитием региона
• Стратегическое управление развитием региона в условиях формирования сервисной экономики