Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Сидоренко, Виктор Иванович
Место защиты	Москва
Год	2000
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России"

На правах рукописи

СИДОРЕНКО ВИКТОР ИВАНОВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Работа выпонена на кафедре Инвестиционной политики Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова

Научный консультант: доктор технических наук, профессор,

Олейников Е.А.

. Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор,

Васильев Г.А.

- доктор экономических наук, профессор Мухамедьяров A.M.

- доктор экономических наук, профессор Сидоров М.Н.

Ведущая организация - Государственное учреждение Институт

макроэкономических исследований Минэкономики России

Защита состоится 6 октября 2000 г. в 14 час. на заседании Диссертационного Совета Д 063.62.03 в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу 113054, г. Москва, Стремянный переулок, д. 36, корп. 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан 5 сентября 2000 г.

Ученый секретарь

Диссертационного Совета Д 063.62.03 к.э.н., доцент

I. Общая характеристика

Актуальность темы исследования. На рубеже XX и XI веков экономический эост характеризуется ведущей ролью научно-технического прогресса и интелектуализацией основных факторов производства. На долю новых знаний, зоплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании, организации производства, з развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП.

Интенсивность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ во многом определяет сегодня уровень экономического развития: в глобальной жономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают Злагоприятные условия для научных исследований и научно-технического прогресса.

Вместе с тем специалистами всех уровней управления признается, что в Российской Федерации в настоящее время не существует законодательно и методически оформленного эффективного механизма управления инновационно-1Нвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

Определенные виды инноваций подчиняются известным управленческим юделям, в основе которых - коммерческие критерии. Однако существует некоторый ластер потенциально весьма эффективных инноваций, обладающих коммерческой ^определенностью, к которым неприменимы рыночные механизмы их реализации. !адача выявления этого кластера и разработки для него определенного поля правленческих воздействий является с научно-методологической точки зрения есьма актуальной задачей. Такого рода инновации не входят в сферу интересов астного бизнеса и единственным заинтересованным в них субъектом управления тановится государство.

Особенно серьезные последствия методическая нерешенность проблемы правления инновационно-инвестиционной деятельностью имеет на уровне гармирования и реализации государственной научно-технической политики, приводя технологическому отставанию, утрате научно-технического лидерства, а также ационального приоритета по важнейшим радикальным нововведениям большой эциальной и коммерческой значимости.

Тема управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном эзяйстве привлекает все большее внимание российских ученых. В последние годы эявися ряд работ, рассматривающих различные аспекты управления -1новационно-инвестиционной деятельностью. Этим вопросам посвящены работы ньшина В.М., Блинова А.О., Вокова О.И., Грузинова В.П., Дворцева М.С., Завлина .Н., Зевелева В.А., Мильнера Б.З., Олейникова Е.А., Осипова Ю.М., Пелиха А.Р., ^синова Ф.М., Савченко В.Е., Шамхалова Ф.И. и других авторов.

Однако в целом эта тема пока еще слабо изучена и исследована. Не ззработаны: теоретико-методологическая и методическая основа управления даовационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве, не выработана сударственная инновационная политика освоения научно-технических инноваций родно-хозяйственной значимости и организационно-экономического механизма их (гулирования и поддержки, отсутствие целостной концепции управления (новациями в народном хозяйстве, проблемы формирования инновационной 1литики и стратегии в отраслях народного хозяйства и предприятиях; слабо изучены временное состояние и роль конструкторских и технологических колективов на умышленных предприятиях в становлении рыночной экономики России.

Все это и определило цель, логику и архитектонику исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась а разработке теоретических основ управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России в условиях экономического кризиса национальной экономики; принципов и методологии системы управления научно-техническими инновациями государственной значимости, а также методическом обосновании принципиальных организационно-экономических решений, позволяющих создать макроэкономические условия активизации инновационно-инвестиционной деятельности и реализовать функционирование системы управления инновациями на микроуровне и в масштабах региона. Названная цель исследования обусловила постановку целого ряда задач и поиск путей их решения:

- исследовать современное состояние управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России;

- изучить эволюцию инновационной теории и уточнить систематику инноваций с целью построения адекватных управляющих механизмов;

- проанализировать инновационный процесс как объект менеджмента;

- разработать методологические основы выработки концепции формирования инновационной политики в отраслях народного хозяйства России в сложившейся инновационной сфере по выходу из экономического кризиса;

- разработать управляющий механизм государственного регулирования научно-технических инноваций;

- исследовать роль рыночных и региональных механизмов управления межрегиональными и региональными инновационными проектами народнохозяйственного значения и разработать рекомендации по совершенствованию организационных структур управления на федеральном и региональном уровнях;

- разработать и обосновать методологические подходы к формированию инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях;

- исследовать факторы и условия эффективности инновационной политики и стратегии в технологических структурных подразделениях промышленных предприятий;

- разработать методологию организационного проектирования целевых технологических колективов;

- разработать методические основы создания нормативной базы для планирования работ целевой технологической программы в рыночных отношениях;

- разработать методику проектирования организационной структуры управления целевыми технологическими колективами в условиях ' проектирования технологических и организационно-экономических инноваций.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и практических отношений, связанных с управлением иновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России.

Объектом исследования являлось состояние и развитие системы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в отраслях народного хозяйства России.

Методология исследования. Теоретической основой исследования явились фундаментальные положения экономической науки, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве и рыночной экономики, законодательные акты и другие нормативные документы. В качестве научного инструментария использованы методы и приемы: логический анализ, синтез управленческих решений и подходов,

классификация, эвристические приемы инверсии, аналогии, экстраполяция, системный подход. В работе нашли применение данные Госкомстата РФ, Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ, а также сведения, содержащиеся в научных публикациях.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ решения комплекса проблем управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России по совершенствованию организационно-экономических структур управления в инновационной сфере и возрастания роли практических производителей в достижении конкурентных преимуществ. .

На защиту выносятся наиболее существенные результаты диссертации, которые составляют ее научную новизну. Такими результатами являются:

1. Сформулированы основные современные тенденции инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве РФ, уточнено содержание основных категорий инновационной теории, таких как линновация, новшество, нововведение, линновационный потенциал, линновационная стратегия, линновационно-инвестиционная деятельность.

2. Разработана обобщенная модель инновационного процесса, отражающая влияние и взаимосвязь потребностей науки, производства, социальной сферы, человека и основных внешних и внутренних факторов (информации, инвестиций, материальных и трудовых ресурсов, рыночной инфраструктуры), преимущества которой по сравнению с другими моделями состоит в том, что она может применяться как для инноваций продуктов, так и для инноваций процессов.

3. Обоснованы потребности в создании эффективной системы инновационного менеджмента и его взаимосвязь с инновационной политикой в отраслях народного хозяйства и предприятиях. Уточнена типология инновационных стратегий с целью построения адекватных управляющих механизмов.

4. Разработана концепция многоуровневого управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве в условиях системного кризиса национальной экономики; принципов и методологии формирования системы управления научно-техническими инновациями государственной значимости, а также методическом обосновании принципиальных организационно-методических решений, позволяющих создать макроэкономические условия и реализовать функционирование системы управления инновациями на микроуровне и в масштабах региона.

5. Сформирована методологическая и методическая основа разработки и функционирования государственного механизма научно-технических инноваций высокой государственной значимости как объекты управления, а также государственные механизмы управления этими инновациями: уточнение систематики инноваций, придание ей более прикладного характера; доказательства противоречивости и уникальности нововведения как объекта управления; четкая характеристика государственного интереса в области научно-технических инноваций и роли государства как субъекта научно-технических интересов в инновационном процессе; условия возникновения внешнего манипулирующего управляющего механизма; императивность механизма по отношению к научно-техническим инновациям как к объектам управления; определение национальной специфики инновационных процессов, характеристика национального инновационного поведения; определение направлений трансформации национального научно-технического комплекса; формирование структуры управления научно-техническими

инновациями; методология разработки государственного механизма научно-технических инноваций; доказательство ограниченности возможностей регулирования научно-технических инноваций рыночным механизмом; формирование принципов государственной научно-технической экспертизы как основы принятия решений в области научно-технической политики; методические основы функционирования государственного механизма научно-технических инноваций; методика разделения совокупности инноваций на кластеры как основа ограничения действия государственного механизма; разработка схемы функционирования государственного управляющего механизма научно-технических инноваций.

6. Исследованы и выявлены проблемы освоения приоритетных межрегиональных и региональных инновационных проектов народно-хозяйственной значимости и разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-экономических структур управления при их инвестировании путем формирования единого инновационно-инвестиционного пространства в России и создания определенной вертикали в структуре государственной власти (Министерство - Комитет) или организационно-экономическая структура общероссийского Фонда реконструкции и развития с корпорацией по реализации инвест-проектов и системой региональных фондов и инновационных банков, что позволит консолидировать финансовые ресурсы на реализацию приоритетных инновационных проектов на государственном уровне и предотвратить их распыление по многочисленным фондам, большинство из которых включаются в бюджет и расходуются на распыление пожарныхсоциальных мероприятий.

7. Разработаны методологические основы и методические подходы к формированию инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях, основанные на принципах: инновационной диагностики, управления проектами и программно-целевого управления, соответствия инновационного развития предприятия целям инновационного развития государства, отрасли, региона; соответствия инновационного потенциала содержанию конкретного типа инновационной стратегии; наличия критериев оценки эффективности стратегического управления инновациями, а также возможностей совершенствования процессов их разработки и реализации в соответствии с изменяющимися требованиями внешней среды; на исследовании ассортимента и вариантов его обновления, инновационного задела, материально-технической и исследовательской баз, кадрового потенциала, возможностей реализации организационных структур управления инновациями, систем информационного обеспечения, инвестиционных потребностей и источников финансирования инновационных проектов, наличия эффективной системы взаимоотношений с поставщиками и потребителями, исследования уровня конкурентоспособности новой продукции.

8. Исследованы и разработаны процессы формирования и практической реализации инновационной политики в технологических колективах крупных промышленных предприятий и их особенности в организации управления технологическими инновациями в современных условиях рыночной экономики; разработана система программно-целевого управления разработкой, внедрением и продажами технологических инноваций; разработана методология организационного проектирования целевых технологических колективов; впервые разработана методика проектирования нового предприятия, проведения реконструкции действующего предприятия, продуктовых, технологических и организационно-экономических инноваций, на основе имитационного моделирования; разработана

методика нормирования технологических работ, является необходимым условием для проектирования организационной структуры целевого технологического колектива, планирования сроков разработки технологических инноваций, загрузки колектива с учетом складывающихся конкретных ситуаций, а также определить количество специалистов различной квалификации в разрезе бюро (сектора), отделов и колектива в целом, и соответственно разрабатывать и реализовывать мероприятия по выпонению задач целевого технологического колектива.

Практическая значимость результатов исследования. Использование разработанных в диссертации теоретических и методологических основ управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России позволит научно обоснованно готовить федеральную и региональные инновационные программы развития территорий и отдельных хозяйствующих субъектов с учетом общегосударственных интересов, особенностей и условий реформируемой экономики России.

Анализ современного состояния инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве России, выявленные проблемы позволят федеральным и региональным органам регулирования и поддержки инновационной деятельности соответствующим хозяйственным субъектам определить направления их развития, обозначить приоритеты и эффективнее решать имеющиеся инновационно-инвестиционные проблемы.

Концептуальные методологические подходы к формированию и проведению обоснованной, четкой и целенаправленной государственной инновационной политики в народном хозяйстве России будет способствовать использование разработанных в диссертации теоретических принципов развития инновационной сферы в ведущих приоритетных отраслях народного хозяйства, методологических основ выработки концепции такого развития. Разработанные концептуальные подходы формирования инновационной политики в промышленности РФ дают ориентиры, основные направления и приоритеты развития этой отрасли на период до 2005 г.

Формирование нового методологического и методического подхода государственного управления научно-техническими инновациями и построения на его основе реального механизма управления инновациями высокой народнохозяйственной значимости активизирует инновационно-инвестиционную деятельность в отраслях народного хозяйства и их хозяйствующих субъектах.

Анализ современного состояния освоения приоритетных региональных и межрегиональных инновационных проектов народнохозяйственной значимости, выявленные проблемы позволят федеральным, региональным и отраслевым органам и соответствующим коммерческим объединениям четко определить направления их инвестирования, обозначить приоритеты и эффективнее решать имеющиеся инвестиционные проблемы.

Самостоятельное практическое значение имеют разработки теоретико-методологических основ решения комплекса проблем формирования инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях в условиях экономического кризиса в инновационной сфере и возрастания практических потребностей производителей в достижении конкретных преимуществ.

Теоретические положения и практические рекомендации по их применению обеспечивают системность в разработке инновационной стратегии, создают условия для успешного решения вопросов организации управления инновационно-инвестиционной деятельностью в хозяйствующих субъектах различного профиля и

масштабов деятельности, позволяют руководителям сформировать инструментарий разработки и реализации инновационной политики и стратегии в конструкторских и технологических колективах предприятия и соответственно объективно оценивать результаты деятельности конструкторских и технологических колективов, устанавливать задания по совершенствованию действующей системы управления разработки продуктовых, технологических и организационно-экономических инноваций, контролировать их выпонение, планировать подготовку кадров.

Разработка методики проектирования организационной структуры управления целевыми технологическими колективами в условиях проектирования технологических и организационно-экономических инноваций является необходимой предпосыкой для сокращения затрат времени на выпонение технологических работ или разработке технологических инноваций специалистами целевого технологического колектива на основе совершенствования организации их труда и введения экономического расчета в подразделениях целевого технологического колектива.

Полученные в результате диссертационного исследования выводы и практические рекомендации могут быть широко использованы в деятельности органов законодательной и испонительной власти России, субъектов Федерации и муниципальных образований, промышленных предприятий, объединений, промышленных ходингов и финансово-промышленных групп, инновационных банков, страховых организаций и объединений, а также в учебном процессе вузовского и послевузовского образования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Практические рекомендации, изложенные в диссертационном исследовании, реализуются Комитетом экономики Администрации Иркутской области. Проведенный автором анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в отраслях народного хозяйства и возможностей их активизации лег в основу Региональной концепции формирования инновационно-инвестиционного фонда развития промышленного предпринимательства в регионе, предложенной на обсуждение Законодательному собранию Иркутской области.

Практическая значимость полученных результатов анализа и выявления проблем финансового обеспечения реализации инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий Иркутской области подтверждаются их включением в Программу инновационного развития отраслей народного хозяйства региона на 2001 -2005 г. г..

Рекомендации автора, связанные с методологическими и методическими разработками по формированию конкретного типа собственной инновационной политики и стратегии с учетом особенностей производственной и инновационно-инвестиционной деятельности хозяйствующих объектов внедрены на ряде крупных промышленных предприятий различных отраслей народного хозяйства (АО Иркутскстройматериалы, АО Востсибуголь, АО Иркутскэнерго и др.).

Результаты диссертационного исследования использованы научно-исследовательским и проектным институтом СибВАМИ при разработке технико-экономического обоснования проекта строительства нового алюминиевого завода мощностью 250 000 тонн алюминия в год на территории Иркутской области, а также технико-экономического обоснования инновационного проекта строительства пятой очереди предприятия по электролизу алюминия по новой технологии, соответствующей мировым образцам получения продукции в алюминиевой промышленности на Иркутском алюминиевом заводе.

Материалы диссертации составляют содержание и методическую основу ряда учебных дисциплин и были использованы в учебном процессе, в подготовке специалистов в области менеджмента при подготовке рабочих программ, методических указаний к изучению курсов и при проведении лекционных и практических занятий Экономика отраслей народного хозяйства, Экономика предприятий, Внутрихозяйственное предпринимательство, Перспективный анализ и прогнозирование развития предприятий, Экономика и управление НТП, Экономика и управление на железнодорожном транспорте для студентов экономических специальностей Иркутской государственной экономической академии и Иркутского института инженеров железнодорожного транспорта.

Под научным руководством автора, а также и как испонителя и ответственного испонителя по тематике диссертационного исследования выпонено более восьми госбюджетных и хоздоговорных тем, выпонявшихся Иркутской государственной экономической академией в 1985 - 1998 г.г. по заказу Иркутской областной администрации и крупных промышленных предприятий.

Основные теоретические и методологические положения диссертации, полученные автором, докладывались и обсуждались на Международном симпозиуме Функционирование рыночной экономики и жизнеобеспечение населения регионов (Иркутск, 1993), на Международном Симпозиуме Формирование региональных рынков: поиски, проблемы, решения (Иркутск, 1995), на научно-практической конференции Становление и развитие субъектов рыночных отношений в условиях переходной экономики России в АО Международный выставочный комплекс Сибэкспоцентр (Иркутск, 1996), на Всероссийской научно-практической конференции Россия в АТР О приоритетах и направлениях в инновационно-инвестиционной сфере России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (Иркутск, 1997), на Межвузовской научной конференции Региональные проблемы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве (Москва, 2000), на заседаниях клуба директоров предприятий при Иркутской областной администрации в 1991 - 1998 г.г., на заседаниях постоянно действующего Всероссийского семинара Глобально-региональный анализ развития ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе: определение возможных подходов к формированию внешней и внутренней инновационно-инвестиционной политики Российской Федерации в 1995 -1999 г.г. и др.

По теме диссертации автором опубликовано 33 научных работы общим объемом 117,87 п.л., в том числе четыре монографии (24,1 п.л.; 39.5 п.л.;10,0 п.л. и 9,28 п.л.), три учебных пособия (4,1 п.л.; 4,1 п.л. и 4,0 п.л.), разделы в книгах (15,13 п.л ), статьи в сборниках научных трудов и в периодических изданиях, тезисы докладов на научных, научно-практических, научно-методических конференциях.

Структура и объем диссертации. Цель исследования предопределила структуру и логику работы, которая состоит из введения, пяти глав и заключения, изложенных на 393 страницах машинописного текста. Библиография включает 177 литературных источников. В работу включены 5 приложений.

Н.Основное содержание работы

Анализ и изучение теоретических разработок и практического опыта управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России позволяет заключить, что инновации как объект управления обладает рядом специфических черт, которые делают процесс управления малопредсказуемым Можно сказать, что инновации, обладая определенными закономерностями, которые достаточно хорошо известны, является, тем не менее, единичным актом, требующим не столько готовых рецептов управления, сколько овладения управляющим субъектом определенным инструментарием управления, позволяющим успешно управлять инновациями как специфическим объектом. Каждая успешная инновация - результат усилий конкретных менеджеров, использующих конкретные методы и методические подходы.

Как известно, всякие догосрочные тенденции, существующие в определенный период времени, подвергаются влиянию внешних факторов, в результате чего они могут существенно изменяться и приобретать специфическое содержание и направленность. Особенно наглядно это проявляется в нашей стране. Ситуация, сложившаяся сейчас в российской инновационной сфере однозначно определяется как кризисная. С одной стороны, она характеризуется наличием проблем инфраструктурного обеспечения инновационных процессов с учетом новой экономической ситуации, а с другой - отсутствием механизма стимулирования высокой активности участников инновационных процессов, инновационной восприимчивости товаропроизводителей, прежде всего, ведущих отраслей народного хозяйства, формирования рынка инновационных продуктов, гарантий стабильности в сфере интелектуального труда и производства со стороны государства.

Факторы инноваций являются важной особенностью современного этапа экономического развития, определяющей многие его особенности.

Динамика их влияния, вызывающая нарушение стабильности в факторной системе и. является важнейшим импульсом, причиной нарушения сложившихся устойчивых взаимосвязей в экономическом механизме в целом. Как следствие такой нестабильности можно рассматривать резкое снижение уровня приоритетности промышленного производства в России как ведущего объекта управления и на уровне государственной экономики, и на микроуровне. Причем эта тенденция не только сохраняется, но и усиливается в тех отраслях и сферах деятельности, которые традиционно считались самыми наукоемкими, высокотехнологичными, обеспечивающими наибольший объем продаж новой техники и технологий, в том числе на мировом рынке. Эти выводы подтверждаются результатами различных статистико-аналитических исследований, достаточно активно проводящимися в последние годы, например, Центром экономической конъюнктуры при правительстве Российской Федерации.

В период рыночных преобразований разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли только около 4,8% отраслей народного хозяйства. В ближайшие годы не прогнозируется существенного роста инновационной активности в народном хозяйстве. В то же время в расчете на один рубль затрат инновационно активные предприятия обеспечивают объемы выпуска продукции в 7,4 раза большие, чем при ее производстве по традиционным технологиям.

Анализ уровня инновационной активности в отраслевом разрезе показывает, что только пять отраслей имеют значения данного показателя, превышающие среднюю по промышленности величину. Это медицинская промышленность (17,8%, химическая и нефтехимическая промышленность (17,3%), черная металургия (10,5%),

машиностроение и металообработка (7,9%) и топливная промышленность (5,3%). Сравнительно высокой инновационной активностью отличается также микробиологическая промышленность, где рассматриваемый показатель соответствует среднему по промышленности. В большинстве же отраслей значения данного показателя невысокие, и самые низкие они в лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов (по 2,0%), а также в электроэнергетике, легкой, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (по 2,1%). Отрасли, отличающиеся наиболее высоким уровнем инновационной активности, объединяют и наиболее высокое абсолютное число инновационно активных предприятий.

Так, их совокупность в машиностроении и металообработке, черной металургии, химической и нефтехимической промышленности, а также в пищевой промышленности составляет более 70% от общего числа промышленных предприятий, вовлеченных в инновационную деятельность в 1999 г. Практически названные отрасли народного хозяйства определяют общую картину инновационных процессов в стране.

Обобщающим показателем результатов инновационно-инвестиционной деятельности инновационно активных предприятий служит доля объема инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции. В 1999 г. этот показатель снизися и составил 13% (в 1998 г. - 19,7%). Инновационная продукция предприятий, активно занимающихся нововведениями, составляет около 20%. Наибольший удельный вес ее (от 26,6% до 38,5% в объеме отгруженной продукции) -в цветной и черной металургии, лесном комплексе, легкой промышленности; средний уровень - в химической и нефтехимической промышленности и машиностроительной промышленности (21,3%), в остальных отраслях значительно ниже. В объеме отгруженной продукции всей массы промышленных изделий она составляет незначительную часть и не превышает 2,2%.

Как показывают выпоненные в диссертации исследования, недостаточная результативность инновационно-инвестиционной деятельности илюстрируется показателями экспорта. В настоящее время место России в общем объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией оценивается в 0,3 Ч0,5% (КНР, например, 6%).

Однако, в России еще сохраняется ряд отраслей экономики, конкурентоспособных на мировом рынке - это топливно-сырьевой комплекс, черная и цветная металургия, химическая, деревообрабатывающая промышленность, авиационная и аэрокосмическая промышленность, приборостроение, судостроение, отдельные подотрасли военно-промышленного комплекса. Россия остается мировым лидером в разработке ряда фундаментальных проблем в области физики, математики, информатики, химии, физиологии, медицины, в прикладных разработках лазерной и криогенной техники, новых материалов, аэрокосмической техники, отдельных образцов военной, средств связи и телекоммуникаций, программных продуктов.

В стране сохранен значительный научно-технологический потенциал, который в совокупности с высокотехнологичными производствами оборонных и гражданских отраслей народного хозяйства позволяет формировать и реализовывать национальную технологическую стратегию в ходе структурной перестройки в экономике России.

В этой связи, как показано автором в диссертации, главной становится концентрация организационных мер и ресурсов на поддержке приоритетных направлений, конкурентоспособных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на их реализацию и обеспечение единства научно-техно-

логической и инновационной политики с целью повышения восприимчивости, прежде всего промышленного производства к научно-техническим достижениям, росту заинтересованности предприятий в инновациях и освоении прогрессивных технологий, привлечению свободного капитала к инвестированию проектов технологического перевооружения в отраслях народного хозяйства.

Однако, быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привели за последние десять лет к существенным изменениям состояния производственного аппарата: он в большей части достиг возраста, когда неизбежно его быстрое выбытие. Это является одной из причин снижения объемов производства наукоемких видов продукции, определяющих технический и технологический уровень в народном хозяйстве.

Производственно-техническая база находится в критическом состоянии. Средняя степень износа оборудования, например, в промышленности около 68%. Увеличение износа оборудования за два года составляет от 2 до 9 процентных пунктов.

Как показывают выпоненные исследования- в диссертации, драматично складывается ситуация в тех областях, где по разным причинам сложилось значительное отставание российских разработок от мирового уровня. В первую очередь, это относится к информационным и телекоммуникационным технологиям, отдельным направлениям машиностроения, биотехнологии и др. Открытие российского рынка для зарубежных товаров привело к падению спроса на -отечественную наукоемкую продукцию, вытеснению ее с внутреннего рынка. В ряде отраслей отставание приобретает необратимый характер, а требуемые затраты на освоение и поддержание современного технологического уровня настолько велики, что становится выгоднее импортировать готовую продукцию из-за рубежа. Типичными примерами такого рода могут служить современные лекарства или отдельные элементы вычислительной техники (дисплеи, процессоры, оперативная память и др.).

В условиях спроса на инновационную продукцию предприятия сокращают объемы производства наукоемкой продукции, отдавая приоритет в производство технически более простой и дешевой. Снижаются объемы производства продукции пятого технологического уклада, технологическим ядром которого являются электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, добыча и переработка газа. Вместо них расширяется производство изделий четвертого технологического уклада, технологическим ядром которого являются автомобилестроение, тракторостроение, цветная металургия, синтетические материалы, органическая химия, добыча и переработка нефти.

В структуре машиностроительного комплекса за последние семь-восемь лет для наукоемкой продукции, выпускаемой с использованием преимущественно технологий пятого уклада, снизились с 45,3% до 27,5%, тогда как, удельный вес продукции четвертого технологического уклада, возрос за тот же период с 16,8% до 32,3%. В промышленно развитых странах производительность техники, основанной на использовании систем с интелектуализацией производства (СА1.5-технологий) выше, чем обычного универсального оборудования в 20 - 25 раз.

Выход из создавшегося положения и преодоление технологической отсталости производства возможны только путем перевода экономики на инновационный путь развития, освоения современных технологий новых машин и оборудования.

В целях обеспечения активизации инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве, автором в диссертации выработаны основные концептуальные

подходы и направления действий Правительства Российской Федерации по ее реализации. Эти подходы охватывают вопросы законодательного и нормативного правового обеспечения инновационно-инвестиционной деятельности, меры по повышению инновационно-инвестиционной активности и развитию инфраструктуры в инновационной сфере, разработку экономических и инвестиционных механизмов активизации инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве.

В соответствии с предлагаемыми концептуальными подходами и планом реализации дожен быть разработан и принят Федеральный закон Об инновационно-инвестиционной деятельности и государственной инновационной политике, предусматривающий правовые нормы, направленные на стимулирование инновационно-инвестиционной деятельности и развитие наукоемких производств. В частности, определены формы государственной поддержки, включая финансирование научно-технических инноваций, размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационно-инвестиционной деятельности, предоставление льгот субъектам в освоении инноваций.

В диссертации сформирована методологическая основа управления научно-техническими инновациями как универсального средства общественного развития. Уточнена систематика инноваций, ей придан более прикладной характер. Предложены классификатор научно-технических инноваций для целей формирования банка данных об отечественных научно-технических достижений народнохозяйственной значимости. Показана возможность использования такого классификатора для разделения инноваций на кластеры. Уточнена роль научно-технических инноваций а процессе удовлетворения общественных потребностей, показан их универсальный характер. Определена роль научно-технических инноваций как сферы государственных интересов.

Сформирована концептуальная основа экономического механизма научно-теоретических инноваций как управленческого феномена. Сформулировано понятие внешнего, манипулирующего управляющего механизма, а также условия, когда он необходим. Показана императивность внешнего, манипулирующего управляющего механизма по отношению к научно-техническим инновациям как к объектам управления.

Определены границы и возможности регулирования научно-технических инноваций с помощью рыночного механизма. Показаны методы и критерии деления всего множества инноваций на подлежащие рыночному регулированию и подлежащие государственному регулированию.

Сформирована система факторов, влияющих на научно-технические инновации и определяющих контуры и конфигурацию государственного управляющего механизма. Рассмотрение организационных и экономических факторов позволило системно подойти к построению государственного управляющего механизма как совокупности императивных и индикативных регламентов в сфере научно-технической и инновационной деятельности.

Разработан и предложен инструментарий для принятия решений в области государственного регулирования научно-технических инноваций. Принципы и методический подход к проведению государственной научно-технической экспертизы как основы принятия решений в области научно-технической инновационной политики.

Как показывают выпоненные автором в диссертации исследования, разработка и реализация программ инновационного развития регионов с высокой концентрацией научно-технического потенциала (инновационные программы и проекты

народнохозяйственной значимости), а также депрессивных в этом отношении регионов часто не учитываются народнохозяйственные интересы.

Вместо консолидации финансовых ресурсов на реализации приоритетных инвестиционных проектов приводит их распыление по многочисленным фондам, большинство из которых включены в бюджет и расходуются на погашение пожарных социальных мероприятий.

Созданные на уровне России Государственная инвестиционная корпорация, Государственная финансовая корпорация не имеют достаточной опоры на регионы и поэтому не влияют на инвестйционные процессы в России.

Автор предлагает в диссертации, что для формирования единого инвестиционного пространства в России дожна быть создана определенная вертикаль или в структуре государственной власти (Министерство - Комитет или организационно-экономическая структура общероссийского Фонда реконструкции и развития с корпорацией по реализации инвест-проектов и системой региональных фондов и корпорации при них. Также необходим единый фонд гарантий инвестиций и система инвестиционных банков (типа экспортно-импортного банка и банка реконструкции и развития).

Поставленная цель, задачи повышения инновационно-инвестиционной активности и методы их решения дожны обеспечиваться стратегиями развития инноваций.

Опыт индустриальных стран, добившихся успехов в реализации нововведений, повышении объемов производства и экспорта наукоемкой продукции позволяет выделить известные принципы формирования стратегий инновационной политики, которые могут быть использованы в России:

1. Стратегия наращивания основывается на использовании собственного научно-технического потенциала и привлечении зарубежного опыта. При рациональном объединении результатов фундаментальной и прикладной науки постепенно наращивается производство новой конкурентоспособной продукции, отрабатываются высокие технологии, которые реализуются в производстве и в социальной сфере.

2. Стратегия заимствования. Суть ее состоит в том, что опираясь на дешевую рабочую силу, используя часть научно-технического потенциала собственной страны, осваивается выпуск наукоемкой продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах. Далее наращивается производство продукции с возрождением научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу от создания до реализации продукции.

3. Стратегия переноса, заключающаяся в использовании зарубежного научно-технического потенциала в экономике собственной страны через закупку лицензий на высокоэффективные технологии для освоения производства продукции новых поколений, пользующейся спросом за рубежом. В последующем в стране создается и развивается собственный научно-технический и промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла - от фундаментальных исследований и разработок, до производства и реализации конкурентоспособной продукции на рынках страны и за рубежом.

Общим для каждой из указанных стратегий является активизация инновационно-инвестиционной деятельности и достижение новых экономических рубежей. Разница в

стратегии определяется соотношением этого рубежа и исходными (финансовыми и материально-техническими) возможностями государства.

Из перечисленных стратегий инновационного развития и десятки других, рассмотренных в диссертации инновационных стратегий, использующихся в зарубежной практике нельзя однозначно рекомендовать для широкого использования в России ни одну из них, главным образом из-за производственных различий многоотраслевого характера, разного состояния производств реального сектора экономики и даже отдельных групп производств.

В частности, рекомендовать для широкого использования стратегию переноса применительно к условиям России практически нельзя из-за отсутствия инвестиций, неудовлетворительного состояния отечественной материально-технической базы производства и т.д.

В реальном секторе экономики может быть частично использована стратегия заимствования (имеется в большом количестве и в большом объеме дешевая рабочая сила, не поностью потерян научно-технический потенциал страны). Рациональное сочетание государственного сектора с рыночной экономикой в отдельных случаях позволит эффективно использовать основные элементы стратегии заимствования, активизировать инновационно-инвестиционную деятельность, нарастить объемы производства наукоемкой и конкурентоспособной продукции и технологий.

Примерно такие же условия и ограничения характерны для стратегии наращивания. Ее можно успешно применить, главным образом, в отдельных отраслях ВПК, а также в единичных секторах реального сектора экономики.

Стратегия государственной инновационной политики в народном хозяйстве России по рекомендациям автора в диссертации дожна строиться по разному, применительно как к группам отраслей реального сектора экономики, так и к группам промышленных производств, то есть максимально использовать конкурентные преимущества, учитывая при этом слабые места.

Приоритетом в выбранной стратегии государственной инновационной политики, автор считает, дожны пользоваться высокоэффективные, достаточно быстро окупаемые инновационные проекты, в реализации которых государство может совместно участвовать на долевых началах с частными инвесторами, беря на себя часть рисков.

Успешное инновационное развитие и стабильный экономический рост на основе предлагаемой автором стратегии потребуют согласованного решения задач формирования более совершенных технологической, институциональной и организационных структур, методов хозяйствования, способных обеспечить переход к более высоким технологическим укладам в соответствующих отраслях народного хозяйства и производствах.

В технологической области инноваций - это формирование производственно-технологических систем современного и следующего за ним новейшего технологического уклада и стимулирования их роста вместе с модернизацией смежных производств. Для этого дожны быть решены проблемы: выращивания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала конкурентоспособных на мировом рынке инновационных мероприятий; стимулирования быстрого распространения инновационных технологий современного технологического уклада; развертывания системы подготовки кадров соответствующей квалификации для успешной работы в условиях рыночной экономики; защиты внутреннего рынка и поощрения экспорта перспективной отечественной продукции.

Для этого дожны быть созданы условия, прежде всего: лотказ от проводимого сырьевого курса и переход к активной структурной и промышленной политике, ориентированной на активизацию инновационных преимуществ отечественного научно-производственного потенциала, подъем технического уровня и эффективности производства; Х стимулирование инновационно-инвестиционной активности в народном хозяйстве с использованием системы государственных гарантий; Хподдержка экспорта отечественного машиностроения, защита внутреннего рынка от недобросовестных зарубежных конкурентов; лактивизация институциональных преобразований на мезо- и микроуровнях с целью повышения эффективности работы инновационно активных отраслей и предприятий, стимулирование их технической реконструкции на новой технологической основе; создание отвечающего современным требованиям, более интелектуального, производительного и эффективного, экологически чистого, основанного на использовании достижений науки и техники, качественно нового технологического уклада; Х повышение эффективности производства за счет использования мирового опыта в области управления, менеджмента и интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему.

Одним из основных инструментов государственной поддержки инновационного пути развития экономики и технологического перевооружения отраслей народного хозяйства на основе использования новейших научно-технических разработок и высоких технологий являются федеральные целевые программы (ФЦП), концентрирующие средства Федерального бюджета и внебюджетных источников на финансировании как научных исследований и опытно-конструкторских разработок, так и на освоении их в народном хозяйстве.

Главной целью федеральных и региональных программ инновационного развития является обеспечение выпуска определенных видов (групп) конкурентоспособной продукции, рыночные ниши для которых достаточно хорошо очерчены, и платежеспособный спрос, на которые уже сформулировася и подтвержден рыночной практикой. Выбор объектов для инновационных программ технического развития дожен осуществляться на основе микроэкономических критериев, характеризующих рыночную эффективность конкретных производств. К ним относятся: существующие и прогнозируемые масштабы платежеспособного спроса, возможности импортозаме-щения, рентабельность производства, сроки окупаемости затрат, наличие у предприятий-потенциальных производителей продукции собственных финансовых средств, необходимых для производства продукции в экономически целесообразных объемах и др.

Усиление конкурентных позиций отечественных высокотехнологичных производств за счет улучшения потребительских свойств продукции, расширения ее ассортимента и снижения издержек производства дожно обеспечиваться достаточно весомой инновационной политикой и стратегией развития промышленных предприятий. Они дожны быть направлены на технологическое развитие тех производств, которые способны дать максимальный кумулятивный эффект для национальной экономики в целом. Основные задачи инновационной политики и стратегии отраслей народного хозяйства и предприятий дожны быть посвящены развитию конкретных инновационных процессов и технологическим преобразованиям, как отраслей реального сектора экономики, так и межотраслевых связей.

Таким образом, современное состояние инвестиционной сферы, теоретические и практические потребности отечественного производства в целом и отдельных товаропроизводителей подтверждают необходимость разработки целостной концепции управления инновационными процессами.

Создание эффективной системы управления инновационной деятельностью требует наличия соответствующего теоретического задела. Поэтому существующие практические потребности в такой системе следует допонить потребностями в необходимом понятийном аппарате, разработке методологии управления в инновационной сфере народного хозяйства, а также в адекватном инструментарии.

В настоящее время в мировой практике наиболее распространены два подхода в трактовке основных положений теории нововведений. Первый базируется на концепции Й.Шумпетера о новых комбинациях факторов производства и его определении инновации как любого возможного изменения, происходящего вследствие использования новых или усовершенствованных решений технического, технологического, организационного характера в процессах производства, снабжения, сбыта продукции, послепродажного обслуживания и т.п. Другой вариант этого определения - лосуществление изменений чего-либо нового.

Во втором подходе основная категория инновационной теории рассматривается, прежде всего, с позиций создания и внедрения конкретных видов техники, технологии, других новых продуктов. При этом в ряде случаев допускается отождествление инновационных и научно-технических аспектов производственной деятельности, что не всегда верно.

Однако основная сложность в расширении границ практического применения данного подхода состоит в отсутствии у его сторонников единой точки зрения на само понятие линновация и ее производных. Суть дискуссии можно выразить следующим образом: инновация - результат или процесс?

В работе выделено основное отличие российской интерпретации этого понятия, дающего определенные преимущества и допонительные возможности исследователям. Как известно, латинское слово лinnovato, т.е. обновление, улучшение, лежит в основе английского лinnovation. В русском переводе последнее имеет значение линновация, нововведение, а иногда и новшество. Таким образом, в отечественных экономических исследованиях вместо одного понятия используются три, причем два из них имеют в русском языке определенные смысловые различия. Это и вызывает некоторую двойственность и противоречивость в трактовке ряда основных категорий инновационной теории. Но, с другой стороны, именно это терминологическое разнообразие позволяет упорядочить существующие точки зрения. В этом и состоит определенное преимущество российских специалистов, занимающихся разработкой методологических проблем управления инновациями, перед зарубежными. Именно новшество является результатом инновационной деятельности, тогда как нововведение представляет собой процесс его внедрения в хозяйственную практику.

Новшества и нововведения, улучшающие производственную базу, повышающие в конечном итоге уровень общественного развития в целом, являются результатами инновационной деятельности.

Как с теоретической, так и с практической точек зрения очень важно дать четкую формулировку инновационной деятельности как объекта управления. Необходимость этого обусловлена тем, что очень часто инновационная деятельность отождествляется с научно-техническим прогрессом.

Предлагаемое автором определение инновационной деятельности как объекта управления включает два аспекта: во-первых, это совокупность процессов производственного и непроизводственного характера, обеспечивающих постоянное совершенствование производства в результате повышения общественных потребностей на базе взаимосвязанного поступательного развития науки и техники, объективных экономических законов и закономерностей; во-вторых, это совокупность действий, обеспечивающих высокий уровень использования инновационного потенциала отрасли, предприятия, необходимый и достаточный в конкретный период времени для создания, коммерциализации и эксплуатации новых продуктов, позволяющих получить новое качество производства и жизнедеятельности в обществе.

Таким образом, осуществление инновационной деятельности, предполагает наличие соответствующего механизма реализации ее целей и задач. Базовым элементом создания этого механизма, позволяющим оценить принципиальную возможность осуществления инновационной деятельности, является инновационный потенциал.

В диссертации инновационный потенциал рассматривается как совокупность элементов, необходимых для перспективного развития отраслей народного хозяйства и предприятий за счет внутренних возможностей.

Инновационный потенциал любого производителя зависит от специфики и масштабов его деятельности, а уровень его развития определяет реальные инновационные возможности хозяйствующего субъекта, т.е. восприимчивость к нововведениям и, соответственно, инновационно-инвестиционную активность.

Существует достаточно распространенное мнение, что линновационный потенциал и линновационная восприимчивость - тождественные понятия. Однако, это далеко не так, поскольку потенциальные возможности создания инноваций совсем не обязательно соответствуют реальным потребностям в их внедрении. Вместе с тем, при оценке инновационной активности производителей показатели состояния инновационного потенциала и уровня его использования, готовности отрасли, предприятия к изменениям и внедрению конфетных новшеств находятся в прямой зависимости и взаимодопоняют друг друга. По мнению автора, инновационный потенциал хозяйствующего субъекта как совокупность элементов осуществления инновационной деятельности представляет собой одну из основных характеристик инновационной восприимчивости, определяющей, в свою очередь, реальный уровень интенсивности внедряемых новшеств, т.е. инновационно-инвестиционную активность.

Являясь ключевой категорией инновационной теории, инновации определяют суть, специфику инновационных процессов и, соответственно, особенности управления ими. Поэтому в диссертации достаточно подробно исследованы вопросы их классификации.

Взяв за основу классификацию А.И.Пригожина и учитывая, что многие авторы используют для обозначения одних и тех же классификационных оснований и признаков несколько отличные друг от друга формулировки, в диссертации предложен собственный вариант классификации инноваций с указанием наиболее часто встречающихся аналогов.

В силу специфики инноваций как экономической категории практически не возможно установить точное количество классификационных признаков. Во многих случаях обобщающим понятием в области управления инновационной деятельностью выступает инновационный процесс. Он состоит в получении и коммерциализации

изобретения, новых технологий, видов продукции и услуг, управленческих решений производственного, финансового, административного или иного характера и других результатов интелектуальной деятельности. Содержание конкретного инновационного процесса определяется объектом внедрения - продуктом или процессом, на основании чего и выделяются два типа этого процесса.

Основными особенностями инновационного процесса являются цикличность и этапность, сущность которых состоит в том, что любое новое знание проходит полный цикл до момента морального устаревания воплотивших его продуктов и процессов в разрезе отдельных стадий и этапов.

Проведенный автором анализ существующих моделей инновационного процесса, применяемых в отечественных исследованиях, позволяет сделать вывод, что в них недостаточно поно отражены или отсутствуют вовсе такие важные элементы как обратные связи, факторы и виды потребностей, обуславливающих возникновение инновационных импульсов. В предлагаемой в диссертации модели сделана попытка устранить указанные недостатки.

Фоном и особенностью данной диссертационной работы является попытка сформировать новую теоретико-методологическую основу управления инновационной деятельностью крупных компаний и предприятий. Эта методология дожна учитывать национальную специфику и реалии Российской Федерации и вместе с тем давать возможность развиваться рыночным механизмам в рамках социально ориентированной рыночной экономики. Эта методология дожна восприниматься целиком, как нечто цельное, отдельные ее фрагменты, заимствованные и привнесенные в существующую методологию, скорее всего, срабатывать не будут.

В диссертационной работе с учетом мирового и отечественного опыта исследуются предпосыки эффективного управления инновациями на крупных предприятиях, взаимосвязь инновационного менеджмента и инновационной стратегии, сущность и особенности инновационной стратегии в современных условиях, . проводится типология инновационных стратегий и анализируются основные тенденции и формы стратегического управления инновациями в мировой практике менеджмента.

Как показано в работе, факторы и условия, влияющие на эффективность инновационного менеджмента, сложны и разнообразны. Вместе с тем, несмотря на разнообразие факторов, можно утверждать, что важнейшими сейчас являются те из них, которые определяют содержание и условия выбора инновационной стратегии и особенности процесса ее реализации. В этой ситуации основным условием эффективной деятельности любого хозяйствующего субъекта становится уровень инновационноеЩ - реальный и потенциальный. Поэтому впоне логично определить инновационную стратегию как ключевое звено в корпоративной стратегии.

В диссертации проведен анализ существующих в экономической литературе подходов к определению инновационной стратегии. Выявленные различия эбусловлены, главным образом тем, какова степень гибкости стратегических эешений, насколько точными они дожны быть, по мнению разных исследователей.

Автор трактует инновационную стратегию как выражение целей перспективного зазвития хозяйствующего объекта, реализуемых посредством взаимосвязанных ;ействий по определению приоритетов в инновационной сфере и их достижению. Следствием этого является новое качество производства и управления.

Проведенное исследование сущности и особенностей инновационной стратегии I равной степени важно как для теории, так и для практики, поскольку позволяет

отрзслям, компаниям и предприятиям оценивать различные хозяйственные ситуации, определять реальные возможности и перспективы собственного развитая во взаимосвязи с интересами партнеров любого уровня. Оценивая инновационную стратегию хозяйствующего субъекта, необходимо учитывать высокую зависимость перспектив его развития от результатов деятельности предыдущих периодов, накопленного потенциала.

Большое влияние на содержание и результаты инновационной стратегии оказывают интенсивность и качество взаимодействия между функциональными и производственными подразделениями. Здесь особо выделяются взаимосвязи между подразделениями НИОКР, производства и маркетинга.

Инновационная стратегия тесно связана с принципами предпринимательского управления. Она требует от руководителя способности предвидения, личного мужества и реализма, предпринимательского подхода, воображения, инициативы и рациональности. Важное условие управления в сложных системах - способность определения приоритетов. Но в любом случае приоритеты инновационной стратегии ограничиваются инновационным потенциалом хозяйствующего субъекта.

Исследование показало, что помимо непосредственно инновационных целей, в инновационную стратегию включаются: вопросы маркетинга, сбыта, конкуренции, например, в части принятия решений о возможностях их использования для наиболее успешного распространения новшества; элементы инвестиционной и финансовой политики, например, в части выбора и обоснования конкретных источников финансирования предусмотренных проектов; элементы кадровой политики, например, в части обеспечения инновационных производственных процессов кадрами необходимого квалификационного и профессионального уровня, а также удовлетворения требований инновационного менеджмента в управленческих кадрах.

Этим во многом определяется тип инновационной стратегии, соответствующий рыночным интересам и возможностям конкретного хозяйствующего субъекта. В этой связи одним из основополагающих элементов теоретико-методологической базы управления инновациями является типология инновационных стратегий. Объектом большинства исследований в этой области являются два основных класса инновационных стратегий - оборонительный и наступательный. При этом каждый класс включает в себя несколько типов или вариантов, которые могут быть выбраны производителем в зависимости от условий микро- и макросреды.

Вообще, как известно, оборонительная и наступательная стратегии являются очень распространенными понятиями и используются для определения характера целей и действий практически во всех элементах экономической стратегии. Поэтому одна из задач исследования состояла в том, чтобы на примере ряда существующих классификационных подходов выявить основные характеристики именно для инновационной стратегии и сформулировать свою точку зрения в этом вопросе.

Проведенный в диссертации анализ существующих типологий инновационных стратегий позволил сделать вывод, что многие авторы используют различные определения для характеристики одного и того же вида стратегии, сохраняя при этом единую точку зрения на его содержание и условия применения. Это относится и к названию классов инновационных стратегий, когда наравне с понятием лоборонительная используется понятие ладаптационная, пассивная, а синонимами понятия наступательная служат понятия лактивная, творческая и др.

На практике процесс выбора конкретного -типа инновационной стратегии, как правило, предполагает определение той приоритетной сферы, которая будет играть ведущую роль в перспективном развитии хозяйствующего субъекта.

Но в реальных условиях практически нет примеров, которые характеризовали бы выбор какого-либо одного, четко обозначенного типа стратегии. Только при комплексном решении инновационных задач развития производства возможен успех стратегического характера Поэтому в одно и то же время производитель обычно реализует самые различные мероприятия, ряд которых по своему содержанию и направленности может не соответствовать основной стратегической цели, поскольку они могут затрагивать различные сферы деятельности отрасли или предприятия. Но и в рамках основной стратегии обычно осуществляются различные по характеру действия и проекты. Поэтому, наиболее эффективной является комбинированная стратегия, представляющая собой сочетание стратегий различного типа. Она наиболее эффективна при наличии у производителя системы анализа и методики выбора стратегий.

Успех этой стратегии обуславливает комплексное инновационное развитие хозяйствующего субъекта, эффективное использование инновационного потенциала, стабильное рыночное положение. Поэтому в диссертации предложено выделить комбинированную промежуточную стратегию в качестве самостоятельного класса. По мнению автора, она наиболее эффективна в тех случаях, когда интересы производителя лежат в различных сферах с различным же уровнем инновационного развития, а также тогда, когда, упрочив свои позиции в результате реализации оборонительной стратегии, он постепенно стремится перейти к наступлению.

В диссертационной работе разработаны и изложены основные положения концепции формирования инновационной стратегии в зависимости от состояния и особенностей внешней и внутренней среды, организации процесса разработки инновационной стратегии, а также определения средств и методов ее разработки с учетом зарубежного и отечественного опыта управления инновациями.

Основные положения предлагаемого подхода состоят в следующем. Разработка инновационной стратегии начинается с проведения комплексного исследования состояния научно-исследовательской, материально-технической, ресурсной, финансовой, кадровой, информационной баз производства, определения уровня развития его инновационного потенциала, оценки ресурсных потребностей и выбора приоритетов перспективного развития. Результатом этой деятельности является выявление и систематизация инновационных проблем (Рис. 1).

Выявленные проблемы составляют основу формирования инновационных программ и проектов в форме основных направлений перспективного развития хозяйствующего субъекта.

Выбор программно значимых проблем представляет собой достаточно сложную и трудоемкую задачу. Главная трудность заключается в определении их соответствия требованиям объекта и, следовательно, в разработке критериев их отбора. Это, в свою очередь, предполагает наличие технологии их отбора.

Исследование показало, что такая последовательность наиболее эффективна, когда средства, выделяемые подразделениям, участвующим в разработке и реализации инновационной стратегии, дожны быть использованы в течение отчетного года. Это позволяет проводить паралельный контроль за расходованием средств в отчетном периоде соответственно в рамках выпонения общей экономической

программы предприятия, его инновационной программы, а также аналогичных программ отдельных конструкторских и технологических подразделений.

| Выявление совокупности проблем инновационного развития хозяйствующего субъекта 1

анализ и прогноз

макроэкономической ситуации мезоэкономической ситуации внешних и внутренних возможностей хозяйствующего субъекта

приоритеты, цели и задачи экономической стратегии

приоритеты, цели и задачи отдельных стратегий приоритеты, цели и задачи инновационного развития

оценка технического, научно-технического и т.п. уровня развитая хозяйствующего субъекта I оценка инновационных перспектив и инновационного уровня хозяйствующего | . субъекта

продукция

технологические процессы

функции

анализ

финансо- отраслевой способности технологи- вероятности распределения

вого структуры к иннова- ческого функциональ- средств на

разрыва инноваций и ционному разрыва ного замещения исследования и

жизненного цикла развитию продуктов разработки

развития отрасли различного уровня

выбор программно значимых проблем |

в краткосрочном периоде | в среднесрочном периоде | в догосрочном периоде |

1 ' оценка альтернативных вариантов и инновационной стратегии |

| выбор инновационной стратегии [

Рис. 1. Выявление совокупности проблем инновационного развития хозяйствующего субъекта

В диссертации исследована взаимосвязь между организационными изменениями и содержанием конкретного типа инновационной стратегии, избираемого производителем. На практике результаты таких оценок необходимы для решения задач эффективного управления инновационно-инвестиционной деятельностью на всех этапах жизненного цикла инноваций в рамках принятой стратегии.

Анализ динамических процессов, происходящих во внутренней и внешней среде предприятия при условии относительно стабильной ситуации в экономике в целом, позволил выявить взаимосвязь между организационными и продуктово-технологическими изменениями с учетом целей, интенсивности и масштабов последних.

Результаты анализа позволяют судить о влиянии характера, интенсивности и масштабности научных, технических и технологических нововведений на содержание и направленность организационных и управленческих нововведений. В данном случае первые являются своеобразным источником необходимости и возможности

последних, определяющим фактором их возникновения. Однако, учитывая циклический характер инновационных процессов, было бы неверно ограничиться только этим выводом. Необходимо также учитывать, что организационно-управленческие изменения, обеспечивающие новое качество организационных структур управления инновационно-инвестиционной деятельностью, как правило, влекут за собой расширение сферы их компетенции и в итоге повышение общего уровня инновационности предприятия по сравнению с прежним, а также по сравнению с конкурентами. Это, в свою очередь, дает точок к активизации всех сторон его деятельности для того, чтобы удержать достигнутый уровень и соответственно получить большую долю рынка за счет выпуска более эффективного продукта.

Результаты исследования показали, что в настоящее время обеспечение взаимосвязи между процессами принятия решений в инновационном менеджменте и изменениями организационной структуры является одной из ключевых задач эффективного стратегического управления.

В зависимости от того, какие структуры составляют организационную базу инновационного менеджмента, автор выделяет: 1) корпорации, предприятия и другие объединения со специализированными структурами, обособленно осуществляющими управление инновационной деятельностью; 2) предприятия, не имеющие специализированных структур: в них функции инновационного менеджмента распределяются между традиционно существующими функциональными и производственными подразделениями; 3) предприятия со структурами смешанного типа, где существует специализированная служба, взаимодействующая с другими подразделениями и имеющая возможность реально воздействовать на них в сфере своей компетенции.

Важной характеристикой управления инновационно-инвестиционной деятельностью является то, что здесь задействованы практически все подсистемы. Причем с повышением степени их участия инновационные процессы протекают активнее и, соответственно возрастает конечный продукт производственно-хозяйственной деятельности в целом.

Исследование существующих средств и методов эффективного стратегического управления инновациями показало, что безусловный приоритет среди них принадлежит управлению проектами.

Изучение содержания и особенностей управления проектами позволили рассматривать его и как метод инновационного менеджмента, поскольку оно базируется на совокупности принципов, многие из которых являются основополагающими и для последнего.

Главное преимущество управления проектами состоит в том, что оно позволяет снизить степень неопределенности и риска при решении конкретных проблем в результате постепенного самосовершенствования внутренней организации и персонала с точки зрения развития их способностей быстрого реагирования на внешние изменения и принятия необходимых решений. Но в конечном итоге отличительные особенности отдельного проекта определяют его участники.

Практическая потребность в использовании проектов как средства инновационной стратегии выявляется на основе анализа состояния и возможных изменений внешней среды и собственных возможностей производителя при определении: 1) принципиальной потребности в конкретных видах новых продуктов, которые может произвести предприятие в соответствии с профилем своей основной деятельности

или с целью ее диверсификации; 2) ресурсных потребностей и финансовых возможностей предприятия в процессе создания и внедрения новых изделий.

Иными словами, в этом случае осуществляется предварительная оценка альтернатив инновационных проектов с точки зрения их технической и финансово-экономической реальности в конкретный момент и в конкретных производственных условиях. Также оцениваются состояние и возможности ранее сложившихся организационных структур и необходимость их совершенствования.

Таким образом, последовательно анализируются научный, технический, производственный, кадровый, ресурсный потенциалы хозяйствующего субъекта, составляющие базу высоких качественных характеристик будущего продукта, а также возможные проблемы и сложности, которые могут возникнуть в ходе реализации оцениваемых альтернативных проектов.

Процесс разработки и реализации инновационной стратегии становится результативным только тогда, когда он подкреплен соответствующей программой, в которой объединены и систематизированы все предполагаемые к выпонению проекты. Поэтому к числу наиболее важных и значимых методов инновационного менеджмента относятся прогнозные и аналитические методы, используемые в процессе формирования и испонения таких стратегических программ. Они также могут применяться в ходе подготовки отдельных инновационных проектов, когда возникает необходимость выбора альтернативных проектов или вариантов одного проекта.

Прежде чем приступить к непосредственному составлению программы, необходимо проработать ряд вопросов теоретического характера.

Исходя из общей направленности инновационной стратегии, определяются перспективные цели программы. Они предусматривают решение наиболее острых проблем инновационного развития хозяйствующего субъекта, способных ускорить освоение, распространение и практическое применение новшеств. Причем следует выделить основные этапы их решения и в соответствии с ними распределять средства и ресурсы. Таким образом, одной из первоочередных задач разработки комплексной инновационной программы является формирование дерева целей.

Затем определяется сфера действия программы. Существующая практика показывает, что большинство ныне действующих программ ограничивается внедрением инноваций в производство и почти не затрагивает период промышленной эксплуатации новой техники и т.п. Таким образом, фактический эффект от применения инноваций в производстве вообще выпадает из этой сферы. Поэтому мероприятия программы дожны охватывать все стадии и этапы инновационного цикла в пределах их проявления у конкретного производителя, а разработки отдельных проблем соответствующих по своему содержанию каждой из этих стадий, составят содержание отдельных инновационных проектов.

Следующая проблема формирования комплексной инновационной программы развития хозяйствующего субъекта состоит в необходимости создания соответствующей ресурсной базы. Исследование показало, что потребности в ресурсах дожны быть отражены в самой программе, для чего следует разработать отдельный раздел по ресурсному обеспечению предусмотренных проектов. Это позволит получить обоснованную характеристику ресурсной базы объекта и его структуры, а также избежать непроизводительных расходов имеющихся средств и выявить резервы в обеспечении ими инновационных процессов.

И, наконец, комплексная инновационная программа дожна быть увязана с содержанием и направленностью других программ с тем, чтобы реализовать цели и задачи экономической стратегии хозяйствующего субъекта.

Существующая практика функционирования механизма управления инновационной деятельностью на предприятии показала, что процесс создания комплексной программы как средства реализации инновационной стратегии предусматривает ряд этапов. Несоблюдение их последовательности в процессе практической реализации стратегии ведет к разрушению всего механизма управления инновациями.

В диссертации рассматриваются основные критерии эффективности инновационной стратегии на крупных предприятиях, сущность диагностических исследований как условия получения наиболее достоверной информации о состоянии и проблемах внедрения инноваций, особенности диагностики риска инновационной стратегии и факторы мотивации участия персонала предприятия в инновационно-инвестиционной деятельности.

В процессе разработки инновационной стратегии, прежде всего, необходимо учитывать сложность и специфику отраслевого инновационного цикла. Механизм реализации инновационной стратегии дожен быть направлен не только на получение новых оригинальных идей, их практическое воплощение и производство более качественного конкурентоспособного продукта, но на адаптацию и распространение этого продукта в других отраслях и сферах потребления, формирование новых для производителя рыночных секторов.

Для того, чтобы облегчить оценку уровня конкурентоспособности предполагаемой к выпуску новой продукции, необходимо четко определить критерий оценки. Как правило, в этом качестве рассматривается либо тот вид продукции, который имеет наибольший удельный вес в общем выпуске в стоимостном и натуральном выражении и, соответственно, наибольший объем продаж, либо принципиально новая продукция, за счет которой производитель предполагает значительно укрепить свои рыночные позиции.

При выборе активной инновационной стратегии уровень конкурентоспособности новых продуктов можно реально оценивать только с помощью сравнительных методов, принимая за базу сравнения основные технико-экономические, экологические и социальные характеристики лучших мировых аналогов, если таковые имеются.

Следующим важным моментом оценки конкурентоспособности выбранного объекта является прогнозирование спроса, цен, издержек производства, а также факторов, влияющих на их уровень и динамику.

На основе проведенного исследования, делается окончательный вывод о потенциальной конкурентоспособности предполагаемой к выпуску новой продукции и принимается решение о передаче ее в производство.

Вместе с тем, точность полученных результатов оценки не всегда адекватна реальному уровню конкурентоспособности. Это может быть вызвано следующими причинами: отраслевыми особенностями эксплуатации продукции общепроизводственного назначения (уровень загрузки оборудования, специфика технологических процессов, сложность выпускаемых изделий и производимых работ, условия эксплуатации и др.); отсутствием единой информационной базы, включающей сведения о результатах исследований и разработок в области создания новшеств общепроизводственного и специального назначения в российской и зарубежной практике; ограниченностью системы показателей, предусматриваемых действующими методиками оценки конкурентоспособности продукции и др.

В диссертации выявлены и обоснованы основные проблемы совершенствования системы критериев оценки эффективности инноваций. В отличие от критериев оценки результатов собственно производственной деятельности, которые представлены в стоимостном выражении и включают однозначный и главный критерий успеха - максимизацию прибыли, для исследований и разработок это возможно лишь отчасти. Проблема однозначной оценки успеха является ключевой и в практике стратегического управления ведущих промышленно развитых стран, поскольку полезный эффект исследований и разработок проявляется в разнообразных формах и с трудом поддается определению. Вместе с тем, основываясь на логике принятия решений и структуре процессов исследований и разработок, можно выделить основные этапы создания системы критериальных оценок эффективности новшеств, позволяющих в конечном счете судить об успешности инновационного развития хозяйствующего субъекта в целом (рис. 2).

выбор объекта оценки и анализ его состояния

анализ внешней и внутренней среды объекта оценки

анализ факторов, влияющих на

состояние и динамические характеристики объекта оценки

определение основных параметров осуществления инновации: общепроизводственные затраты; затраты на качество; сроки разработки и внедрения; сроки окупаемости; виды ожидаемого полезного _эффекта_

Проектирование системы критериев

оценки успешности инновации

разработка методологии критериальных оценок и выбор методов и средств их проведения с учетом специфики объекта оценки

разработка организационных основ проведения критериальных оценок

проведение оценки успешности инновации по избранным критериям

принятие решения об успешности объекта оценки

обобщение результатов критериальных оценок по различным объектам и _принятие решения об успешности инновационной политики_

Рис. 2. Обобщение результатов критериальных оценок по различным объектам и принятие решения об успешности инноваций.

Предлагаемый в диссертации подход представляется достаточно универсальным, поскольку в укрупненной форме отражает технологию процесса оценки эффективности отдельных инновационных проектов и их влияние на результативность инновационной стратегии производителя и может быть использован в качестве базового при проведении критериальных оценок эффективности исследований и разработок различного назначения. Результаты выпонения выделенных этапов в каждом конкретном случае отражают частную ситуацию, характеризующую тот или иной

инновационный проект, который наряду с отдельно взятой инновацией также может рассматриваться в качестве объекта оценки.

Особенностью систем критериев оценки инноваций является и то, что для них в большей мере, чем для критериев оценок других объектов, проблематично обеспечение надежности конечных результатов, их реальности и достоверности. В этом случае на первый план снова выдвигается такая отличительная черта инновационной деятельности как неопределенность.

В зависимости от того, на какой стадии инновационного процесса находятся оцениваемые исследования и разработки, выделяется несколько уровней или значений неопределенности.

Проанализировав ряд подходов к решению рассматриваемого круга вопросов, автор полагает, что в систему критериев оценки в инновационной сфере входят две ведущие, достаточно самостоятельные подсистемы. Они позволяют в возможной степени обеспечить надежность предпринимаемых оценок, рассматриваемую в некоторых исследованиях как лединство риска и шанса.

С этой целью в диссертации выявлены и обоснованы возможности применения в инновационном менеджменте принципов, средств и приемов диагностики, особенно в процессе разработки инновационной стратегии и управления инновационными рисками.

Исследуя риск в качестве объекта диагноза, необходимо четко сформулировать качественную и количественную задачи.

Задача качественной идентификации риска является относительно простой. Она предполагает выделение и анализ внешних и внутренних, объективных и субъективных факторов риска, предпосылок и причин возникновения рисков, влияющих и на их масштаб, потенциальных зон возникновения рисков.

Задача количественной идентификации является более сложной, поскольку предполагает численную оценку уровня и масштабов риска, которая может проводиться и в абсолютном, и в относительном выражении.

Таким образом, в диссертации обосновано, что объектом оценки и управления риском являются: стратегические решения отрасли, предприятия, стратегическая программа, содержащая направления ее перспективного развития, рекомендации по характеру действия и стилю руководства, формы мотивации инновационной активности персонала, прогнозируемые реакции потребителей, конкурентов, партнеров на предполагаемые стратегические решения и т.п.

Исследование риска заканчивается получением заключения, но при необходимости с помощью модели и оценочных показателей, использовавшихся для цепей диагноза оно может быть продожено в направлении выбора методов и приемов снижения риска инновационной стратегии.

Анализ практики управления инновациями в народном хозяйстве предприятиях подтвердил, что объективно существующий недостаток практического опыта, а также боязнь риска и возможных последствий принятия нестандартных решений в сложившихся экономических условиях являются одними из основных причин отказа ряда руководителей предприятий и фирм от активной инновационной технологической политики. Безусловно, этому есть и другие причины. В диссертации они исследованы на примере различных отраслей народного хозяйства.

Разработка теоретико-методологической основы управления инновационно-инвестиционной деятельностью на промышленных предприятиях, разработанной в диссертации представляет собой достаточно системный и во многом инверсный

подход к проблематике управления инновациями. Его системность заключается в том, что организационно-экономический механизм как инструментарий стратегического управления строится от подробного анализа как самой инновации как объекта управления, так и условий, в которых осуществляется инновация. Таким образом, удается очертить контуры той инновационной политики и стратегии хозяйствующего субъекта, которое дожно в конкретных условиях обеспечить уровень инновации, необходимый и достаточный для преодоления технологической отсталости.

Концептуальные положения формирования инновационной политики и стратегии на промышленных предприятиях и практические рекомендации по их применению, сделанные в процессе исследования, создают условия для успешного решения существующих проблем совершенствования организации управления технологическими инновациями в хозяйственных субъектах, что позволило автору сформировать комплексную систему организации управления инновациями в технологических колективах научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий с учетом новых рыночных отношений и реализовать ее на практике.

Совместное воздействие на структуру инноваций в народном хозяйстве экономической обстановки, условий формирования структуры на предприятиях привело к сохранению преимущественной ориентации на обновление выпускаемой продукции в последнее десятилетие. На это же нацеливается действующая система экономического стимулирования. Поэтому на многих предприятиях недостаточно высокий уровень технологии, что препятствует решению постоянного роста эффективности промышленного производства. Отставание уровня технологии снижается и эффективность освоения в производстве новых видов продукции, так как производство часто технологически не успевает реализовать все преимущества новых конструкторских решений. В целом это привело к тому, что сегодня народное хозяйство имеет низкий уровень производства и отсутствуют необходимые материально-технические предпосыки для значительного повышения конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Формирование технологической инновационной политики в отраслях и предприятиях предполагает принятие комплексных решений, т.е. умение видеть и учитывать взаимные связи в развитии производственных процессов при изменяющихся условиях и элементах неопределенности. Требование комплексности исходит из того, что к формированию технологической инновационной политики необходимо подходить как к составной части общей стратегии развития хозяйствующего субъекта.

Главное внимание при разработке технологической политики уделяется выработке стратегии технологических инноваций и мер, направленных на ее реализацию. Разработка и внедрение технологических инноваций становится одним из основных направлений стратегии хозяйствующего субъекта, так как определяет многие направления его развития.

Осуществление технологической политики в целом предполагает: а) разработку планов и программ инновационной деятельности; б) наблюдение за ходом разработки технологических инноваций и их внедрением; в) рассмотрение проектов разработки технологических инноваций; г) проведение единой инновационной политики; д) координация инновационно-инвестиционной деятельности в функциональных и производственных подразделениях; е) обеспечение финансовыми и материально-техническими ресурсами; ж) обеспечение разработки технологических инноваций квалифицированными кадрами; з) создание матричных структур или временных целевых групп

для комплексного решения инновационных проблем - от цели до внедрения инновации.

Результатом технологических инноваций является технологическая система, обеспечивающая изготовление новой продукции, радикальное изменение технико-экономических характеристик изготавливаемой продукции, значительное снижение издержек производства на основе новых высокоэффективных и экономичных методов изготовления продукции.

Цели процесса инновации можно свести к следующим: 1) нахождение нового технического решения задачи - создание изобретения; 2) проведение научных исследований и технологических разработок; 3) ТПП новой продукции; 4) закрепление на новых рынках путем постоянного совершенствования технологии, повышение конкурентоспособности продукта.

Повышение эффективности производственного процесса в новых условиях экономического расчета в научно-исследовательских институтах и предприятиях обуславливает возрастание требований к уровню и потенциалу технологического комплекса новой продукции. От качества технологического комплекса в решающей степени зависят: 1) расширение ассортимента продукции; 2) повышение ее качества; 3) организационно-технический уровень производства; 4) экономия затрат рабочего времени и материально-технических ресурсов в процессе производства; 5) величина совокупных затрат на изготовление продукции; 6) уровень управления освоения инноваций.

Основными целями технологических инноваций является минимизация себестоимости продукции и повышение качества технологических, организационных и кадровых решений.

При внедрении высокоэффективной новой технологии наибольшее значение имеют следующие результаты: 1) сокращение доли ручного труда и улучшение условий труда; 2) обеспечение непрерывного и стабильного производственного процесса, снижение непроизводственных затрат времени; 3) снижение трудоемкости и материалоемкости на единицу продукции; 4) повышение эффективности использования оборудования; 5) диффузия технологических инноваций в других отраслях народного хозяйства и предприятиях на коммерческой основе.

Поэтому создание необходимых и достаточных условий для рациональной организации управления технологическими инновациями позволит в целом отраслям и предприятиям повысить конкурентность выпускаемой продукции и рентабельность их деятельности.

В современных условиях на крупных промышленных предприятиях сложились устойчивые механизмы управления технологической деятельностью, отражающие особенности процесса интеграции науки и производства, все большую ориентацию исследований и разработок в конечном счете на рыночные потребности. Новые задачи вносят изменение в систему связей как по вертикали - между всеми уровнями управления, так и по горизонтали - между научными и конструкторско-техно-логическими колективами.

Конечной целью инновационного процесса является коммерческое освоение технологических инноваций и их рентабельное использование. Это достигается в тех случаях, когда исследования и разработки с самого начала ориентированы на производство, когда существует реальная возможность увеличения инвестиций в необходимые материально-технические ресурсы, возможна унификация отдельных стадий научно-производственного цикла и заранее определено соответствие

технологических инноваций требованиям производства и потребностям покупателей. В виду таких сложностей лишь относительно небольшая часть технологических инноваций внедряется в производство.

Большинство неудач с внедрением технологических инноваций в производство специалисты объясняют тем, что технологические инновации возникают на базе новых знаний, а не потребностей.

Разработка, внедрение и производство технологических инноваций имеют важное значение как средство повышения конкурентоспособности и устранения зависимости отрасли, предприятия от несовпадения жизненных циклов производимой продукции.

Технологическая инновация становится товаром лишь при определенных условиях. Технологическая инновация приближается к тому, чтобы стать товаром на определенной стадии процесса лидея - рынок, тогда когда осознана реальная возможность коммерциализации идеи, проведена экспертиза, определены возможности области применения.

Технологическая инновация дожна удовлетворять стандартным требованиям для товара. Технологическая инновация может иметь вид патентов, производственного опыта, опытных или промышленных образцов оборудования, аппаратуры, другой техники, а также технологической инновации в узком понимании, как технологических процессов. Только так технологическая инновация становится товаром и может быть предметом передачи (продажи).

Следует подчеркнуть, что практически весь объем передачи технологической инновации в коммерческой форме оформляется или сопровождается лицензионным договором.

Участие в технологическом бизнесе сулит большие перспективы, но требует особенно тщательной проработки договоров и соглашений. Квалификация экспертов и специалистов при этом дожна быть выше, чем при заключении обычных договоров купли - продажи традиционной продукции.

Развитие предпринимательства в народном хозяйстве дожно в определенной мере способствовать подъему деловой и инновационно-инвестиционной активности в России. Однако без усиления рычагов государственного регулирования в этой важнейшей для сохранения экономической и политической независимости страны сфере кардинальным образом проблему ускорения НТП решить невозможно.

Важнейшую роль технологические инновации играют при разработке и освоении новой продукции. Новые продукция и технологии, передовые методы организации производства - элементы научно-технического прогресса, связаны между собой и взаимно обуславливают друг друга.

Одной из основных стадий комплексной подготовки производства новой продукции является технологическая подготовка производства. ТП включает в себя комплекс мероприятий, обеспечивающих проектирование технологических процессов и оснастки, разработку материальных и трудовых нормативов, организацию основного и вспомогательного производства и т.д.

В настоящее время ТПП новой продукции осуществляется в основном последовательно, что значительно удлиняет сроки подготовки и освоения новой продукции. Основные причины заключаются в недостаточной специализации подразделений СГТ, использовании рутинных методов решения технологических задач, в основном, без применения компьютерной техники и отсутствии научной организации труда специалистов, занятых в ТПП.

Все это приводит к увеличению издержек на содержание специалистов, занятых при ТПП новой продукции и трудоемкости технологических работ, и, в конечном счете, к увеличению себестоимости новой продукции.

Разработка и обеспечение высокоэффективной системы ТПП новой продукции, в непрерывном процессе ее совершенствования, позволяет поддерживать производство на высоком научно-техническом уровне, благодаря комплексному, системному подходу к организации работ ТПП, при условии применения новейших достижений в области автоматизации и механизации производства, инженерно-технического и управленческого труда, организации производства и труда.

Категория количественной и качественной оценки значимости результатов ТПП новой продукции допоняют друг друга и позволяют при их использовании воспроизвести объективную картину воздействия этих результатов на эффективность производства.

Рассматривая ТПП как организационно-техническую систему, можно определить, что в оценке эффективности этой системы могут быть применены две группы показателей: технические и экономические.

Технические показатели характеризуют результативность ТПП с точки зрения повышения организационно-технического уровня производства новой продукции, ее качество, совершенствования организации труда специалистов, участвующих в ТПП на основе использования новейших методов труда. Экономические показатели отражают уровень затрат организации на достижение определенного результата в области технической деятельности.

Объем и длительность ТПП новой продукции зависит от действия таких основных факторов, как: степень сложности и новизны продукции, уровень прогрессивности используемых технологических процессов; степень оснащения и уровень технологического оборудования; объем годового выпуска продукции; степень отработанности конструкций изделий на технологичность; уровень технологической оснащенности производства; организационно-технический уровень ТПП.

В результате проведенных автором исследований определено, что удельный вес ТПП новой продукции в комплексной подготовке производства составляет в институте-проектанте продукции около 23% и на предприятии-изготовителе продукции около 45% общей трудоемкости.

Анализ системы ТПП новой продукции, приведенный автором, на крупных промышленных предприятиях показал существенные недостатки в организации и управлении системой: 1) не рассчитываются экономические показатели деятельности технологических подразделений, участвующих в ТПП: издержки на содержание специалистов, трудоемкость и длительность работ и ТПП в целом, численность и квалификационно-дожностной состав СГТ; 2) не поностью решается комплекс функций и задач ТПП новой продукции; 3) низкий уровень документации, обращающейся в системе ТПП; 4) методы решения основных технологических задач рутинные и т.д.

Вследствие этих недостатков увеличивается цикл ТПП новой продукции, нерационально распределяются ограниченные материально-технические, финансовые и трудовые ресурсы технологических подразделений.

К этому следует добавить, что при освоении новых видов продукции значительно возрастают требования к качеству технологии их изготовления. Без радикальных изменений, как организации ТПП новой продукции, так и используемых ею методов и средств, обеспечивающих значительное сокращение длительности ТПП и рациональ-

ного распределения ограниченных трудовых ресурсов с одновременным сокращением. издержек' на содержание специалистов, занятых в ТИП, невозможно решить в ближайшее время задачи создания, освоения и широкой продажи новой продукции.

Эксперимент по имитационному моделированию организационной структуры СП" в условиях совершенствования организации системы ТПП новой продукции, проведен автором на ряде промышленных предприятий Иркутской области. Для этого автором была разработана нормативно-справочная информация: нормативная база трудоемкости работ ТПП и информационная модель системы ТПП.

Результаты эксперимента показали, что проигрывание на имитационной модели различных ситуаций позволяет заранее устанавливать преимущества или недостатки того или иного изменения в организационной структуре системы ТПП на основе расчетных величин экономических показателей деятельности СП": трудоемкость и длительность ТПП, численность специалистов СГГ, издержки на ТПП.

Разработка комплекса НТД в области создания и совершенствования организации ТПП создает необходимые предпосыки для повышения организационно-технического уровня и улучшения экономических показателей ТПП новой продукции.

Логическим завершением работ по созданию или совершенствованию системы ТПП является разработка организационного проекта системы, который характеризует совокупность взаимосвязанных, наиболее рациональных методов осуществления ТПП и определяет процесс формирования носителей информации.

Основной составной частью организационного проекта системы ТПП является информационная модель системы, которая обеспечивает решение следующих проблем: специализацию работ подразделений СГГ, создание предпосылок для нормирования труда специалистов, занятых в ТПП, унификацию форм документации, рационализацию схемы документооборота, установление рациональной последовательности выпонения задач (работ) ТПП, ускорение процесса разработки агоритмов задач АСТПП.

Методика проектирования автоматизированной системы технологической подготовки производства новой продукции в условиях интегрированной АСУ предприятием, обеспечивает создание экономичной и высокоэффективной интегрированной автоматизированной системы, обладающей совершенно новыми свойствами вследствие единства информационного, программно-математического и технического обеспечения. Это позволяет повысить качество технологических решений, значительно сократить трудоемкость технологических работ и ТПП новой продукции в целом.

Предложенный автором подход к созданию сквозного процесса АСТПП с использованием компьютерной техники, позволяет в 2-3 раза сократить цикл подготовки производства и собственно производства новой продукции, а самое главное оптимизировать технологическое проектирование и изготовление конструктивных элементов изделия, что находит свое отражение в снижении себестоимости продукции и повышения уровня показателей их качества и надежности.

Управление технологическими инновациями - это процесс целенаправленного воздействия на трудовые колективы и отдельных испонителей с целью организации и координации их деятельности в организационно-технической и экономической сферах.

На наш взгляд, организация управления технологическими инновациями включает в себя: проектирование структуры управления; регламентацию процедур и

задач, выпоняемых технологическими колективами; . создание единой информационной базы данных с использованием комплекса организационной и компьютерной техники; формирование коммуникаций.

Мы будем понимать под структурой системы управпения технологическими инновациями строение и внутреннюю форму организации системы управления, выступающую как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами, на основе научно обоснованной иерархии целей.

Проектирование системы управления технологическими инновациями дожно проводиться с учетом условий, изменяющихся под воздействием научно-технического прогресса. Такими условиями являются: расширение номенклатуры разрабатываемых и осваиваемых новых изделий; рост конструктивно-технологической сложности изготовления изделий; разнообразие технологических методов изготовления изделий; повышение научно-технического потенциала хозяйствующих субъектов.

На наш взгляд, организационное проектирование представляет собой процесс разработки и внедрения проектов рационализации труда на базе требований научной организации труда (НОТ) и возможностей современной организационной и вычислительной техники в целях повышения эффективности работы системы управления технологическими инновациями в целом.

Основной задачей организационного проектирования является разработка наиболее рациональных технологических решений при разработке технологических инноваций и выявление способов четкого и оперативного выпонения процедур и задач системы с минимальным количеством трудозатрат.

Здесь следует отметить, что для этого необходим комплексный подход к рационализации труда специалистов целевого технологического колектива, НОТ и организационному проектированию, так как он направлен на совершенствование организационной структуры, функций, прав и обязанностей специалистов; технологии осуществления процессов работ; организации труда специалистов; документацион-ного обеспечения; технического обеспечения; повышения квалификации и т.п.

В основе организационного проектирования лежит системный подход к предмету исследования. Необходимость системного подхода диктуется стремлением добиться суммарной эффективности внедряемых рекомендаций в условиях многоаспектной организационной среды, так как в некоторых случаях независимая оптимизация каждой из подсистем объекта организационного проектирования не приводит к оптимальности системы в целом.

Взаимосвязанными частями системы управления технологическими инновациями являются: технология труда специалистов (включая трудовые процессы и способы их реализации с использованием технических средств); организационная структура управления технологическими инновациями (включающая состав подразделений и их численность). В данном случае системность выступает как организационная комплектность.

Для прогнозирования потребности в технологических инновациях основными источниками информации являются заявки подразделений предприятия и предприятий-потребителей. Для технологии, имеющей большое народнохозяйственное значение, основополагающими источниками информации являются в первую очередь федеральные, региональные и другие научно-технические программы.

Правильная оценка экономической эффективности технологических инноваций в рыночной экономике, и в частности, их экспертиза предполагает использование ряда

специальных знаний и методических, приемов. Накопленный промышленными предприятиями опыт проведения технико-экономических расчетов, как правило, не отвечает новым экономическим отношениям.

Использование прогнозных оценок всегда объективно связано с риском, прямо пропорциональным масштабам технологических инноваций или мероприятиями и длительностью периода их осуществления. Исследования показывают, что разные характеристики технологических инноваций могут прогнозироваться с различной точностью. Так установлено, что ошибки при оценке будущих затрат чаще всего ниже по сравнению с ошибками в определении сроков осуществления технологических инноваций. Степень риска в момент принятия решения о начале реализации мероприятия может быть различной. Сама степень приемлемости риска является важной стратегической характеристикой каждого хозяйствующего субъекта.

В настоящее время отсутствует универсальная методика для технико-экономических обоснований. Вместе с тем существуют методики, позволяющие унифицировать процесс проведения обоснования технологических инноваций. Пособие по подготовке промышпенных технико-экономических исследований, разработанное Комитетом Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), представляет собой один из наиболее поных документов, содержащих описание порядка проведения технико-экономического обоснования.

Выбор методики сбора информации и проведения расчетов - задача, решение которой зависит от конкретных особенностей технологической инновации и условий ее реализации. Выбор методики осуществляется специалистами, проводящими обоснование. Ответственность за правильное проведение комплекса расчетов несет разработчик технико-экономического обоснования.

Определение эффективности систем и выбор оптимальных решений с учетом множества показателей позволяют более объективно оценивать сравниваемые альтернативы. Задачи технико-экономической оптимизации систем в общем случае являются векторными и для их решения требуется применение методов векторной оптимизации.

Важным положением является то, что технико-экономический подход во многих случаях позволяет значительно уменьшить размерность векторных задач оптимизации. Следовательно, данное направление является перспективным как с методологической, так и с технической точки зрения.

Необходимо отметить, что использование современных методических подходов к технико-экономическому обоснованию выбора технологических инноваций, позволит повысить степень определенности и значительно снизить риск при выборе, исследованиях, разработке, внедрении и диффузии технологических инноваций.

В условиях современного производства при высоком уровне производственной и управленческой кооперации как внутри отрасли, так и вне ее, разработка и освоение технологических инноваций вызывает большое количество горизонтальных связей, охватывающих большинство блоков и уровней линейно-функциональной структуры. Поэтому применение программно-целевых структур управления началось в области разработки и внедрения в производство продуктовых и технологических инноваций. Прежде всего, это касается работ по проектированию новой продукции, разработке и совершенствованию технологического комплекса, техническому перевооружению и реконструкции предприятий, повышению качества продукции, проектированию и освоению интегрированной автоматизированной системы управления.

Комплексный подход к разработке и внедрению технологических инноваций требует взаимоувязанной и скоординированной работы всех участвующих в этом процессе подразделений и испонителей. Отсутствие их эффективного взаимодействия приводит к значительному замедлению сроков, ухудшению качества, допонительным издержкам. Сложившиеся структуры управления службы главного технолога, где каждое подразделение несет ответственность только за выпоняемые им задачи, недостаточно отвечают требованиям комплексного и быстрого решения проблем освоения новых технологических комплексов (процессов). Эти структуры приспособлены к управлению сформировавшимися и устойчивыми видами деятельности при выпуске освоенной продукции, сопровождающимися незначительными изменениями ее конструкции и применяемой технологии.

Возрастающие требования к качеству и срокам работ по созданию и освоению новой продукции и технологии, необходимость широкого межфункционального взаимодействия заставляют пересматривать и расширять принципы организации управления современными производственными системами и критерии их эффективности. Деятельность отраслей и предприятий требуется ориентировать на достижение четко определенных для каждого периода целей, распределение ресурсов производить по конкретному назначению, осуществлять комплексный подход и межфункциональное взаимодействие, обеспечивать преимущественный контроль не за содержанием отдельных сторон испонительской деятельности, а за ее результатами.

Выпонения этих требований возможно достичь путем перехода к новым объектам управления - целевым технологическим программам (ЦТП).

Целевая технологическая программа - плановый комплекс научно-технических, производственных и организационных мероприятий, объединенных одной генеральной (главной) целью, охватывающих ряд стадий процесса лисследование-производство, взаимоувязанных по ресурсам, срокам и испонителям и осуществляемых под единым руководством. ЦТП включает следующие типовые структурные элементы: 1) цели и задачи (подцели); 2) функционально-испонительскую структуру (комплекс исследований и разработок, работы по подготовке и переподготовке кадров, импорту и экспорту лицензий, внедрению, освоению и продаже инноваций с указанием испонителей); 3) технико-экономическое и ресурсное обоснование (показатели затрат, сроков и эффекта); 4) организационно-экономическая структура (права и ответственность заказчика, испонителей, порядок финансирования, сдачи и приемки работ, санкции, премии и т.д.).

В общем случае критерием эффективности системы управления ЦТП служит возможность наиболее поного и устойчивого достижения конечной цели программ при относительно меньших затратах по сравнению с другими организационными формами их реализации.

При управлении процессом создания технологических инноваций актуальной задачей является оптимизация технических и эксплуатационных параметров.

Для этого предлагается разработка и использование системы, основными условиями функционирования которой является наличие четких целей, требований, параметров технологической инновации, выраженных в количественных показателях, и организация коммуникационных сетей о текущем состоянии параметров.

Процесс управления инновациями требует от организационных структур способности к быстрому упорядочению и гибкой адаптации.

Новые методы быстрой и эффективной реализации инновационных задач, новое содержание производственной деятельности, новые требования к ресурсному обеспечению требуют нетрадиционного подхода к организационному проектированию.

Инновационный технологический колектив представляет собой достаточно сложную технико-экономическую и социальную систему, отражающую его индивидуальность и специфику. Описать эту систему возможно при определении характера взаимодействия на каждом из ее уровней: предприятие - внешняя среда, подразделение - подразделение (группа - группа), линдивид - предприятие.

Способы взаимодействия рассматриваемых уровней характеризуют систему и позволяют определить насколько эффективно она функционирует с внешней средой и внутри предприятия.

На инновационном технологическом предприятии взаимодействие на уровне предприятие - внешняя среда осуществляется с помощью органического подхода. Взаимодействие на уровне подразделение - подразделение (группа - группа) реализуется с помощью различных типов департаментизации в традиционных организационных структурах управления в формах дивизиональных и матричных организационных структурах, а также создания целевых технологических колективов. На уровне линдивид - предприятие взаимодействие дожно носить индивидуалистический характер.

Новые типы инновационных предприятий, например, эдхократические и партисипативные, осуществляют свою производственно-финансовую деятельность в рамках определенных организационно-правовых форм: акционерные общества открытого (закрытого) типа, общества с ограниченной ответственностью, общества с допонительной ответственностью, различные товарищества, что накладывает свои особенности на принятие управленческих решений о выпонении крупных и сложных инновационных технологических программ.

Обоснованный выбор организационно-правовой формы инновационного предприятия позволяет создать высокоэффективный экономический механизм управления его деятельностью (исследования, проектирование, производство, сбыт, продажи) на основе благоприятных условий формирования и использования финансовых, кадровых и материально-технических ресурсов.

Достижение целей инновационного технологического предприятия в основном определяется качеством коммуникации на предприятии. Следует отметить, что лишь немногие задачи могут сравниться по важности с проблемой создания совершенной сети коммуникаций в конкретном колективе.

На коммуникации оказывают наибольшее влияние иерархические структуры и социально-психологические факторы даже в масштабе подразделения. Работник, вступающий в коммуникацию снизу вверх, легко замечает связанные с этим опасности для работы. Кроме того, ему всегда приходится фильтровать и редактировать информацию для ее концентрации при передаче на верхние уровни, а это достаточно сложная работа.

В диссертации разработаны и приводятся организационно-методические рекомендации для инновационных технологических колективов при создании коммуникационных сетей, использование современных информационных технологий с единой базой данных, что позволит повысить достоверность информации, ускорить процессы ее получения, использования и отправления.

Разработка норм времени на технологические работы является необходимым условием для проектирования организационной структуры целевого технологического

колектива, планирования сроков разработки технологических инноваций, загрузки целевого технологического колектива, учета выпонения работ по целевому технологическому колективу и отдельным испонителям.

Нормирование труда специалистов целевого технологического колектива призвано способствовать решению ряда взаимосвязанных социально-экономических задач.

Одной из таких задач является сокращение затрат времени на выпонение работ специалистами целевого технологического колектива и на этой основе сокращение требуемой численности этих специалистов. Рост производительности труда специалистов целевого технологического колектива при выпонении тех или иных работ достигается в результате введения норм времени, установленных с учетом применения прогрессивных методов и средств труда, устранения нерациональных элементов трудового процесса. Сокращение численности специалистов целевого технологического колектива обеспечивает уменьшение расходов по фонду заработной платы.

Важной задачей является рациональное разделение труда и использование специалистов целевого технологического колектива, достигаемое за счет установления необходимых пропорций их численности по дожностям и квалификации. Нормирование труда специалистов целевого технологического колектива взаимосвязано с совершенствованием организации труда, так как при совершенствовании организации труда специалистов целевого технологического колектива изменяется объем нормирования (состав специалистов, структурных подразделений, содержание выпоняемых функций и работ), так и база нормирования (организационно-технические условия - методы и средства выпонения работ).

Величина затрат труда при разработке и внедрении технологических инноваций зависит от специфики труда, его организации, совершенства средств труда, уровня квалификации работников. Развитие науки и техники, совершенствование организации труда и управления постоянно вносят изменения в процесс технологических инноваций, что требует систематической корректировки норм времени. Разработка прогрессивных норм времени, которые позволяют рационально организовывать работы в целевом технологическом колективе, является одним из путей повышения эффективности технологических инноваций.

Нормативы соотношения численности различных квалификационно-дожностных категорий специалистов целевого технологического колектива предназначены для установления количественных пропорций между различными категориями специалистов - руководителями, инженерами, техническими испонителями, а также отдельными квалификационно-дожностными группами внутри этих категорий, например, инженерами-технологами и техниками.

Нормативы соотношений численности предполагают строгое соответствие численности определенных групп специалистов объемам свойственных им работ. Расчет соотношений численности различных категорий специалистов ЦТК проводится на основе норм времени. Этим методом рассчитываются соотношения численности между техниками, старшими техниками, инженерами, инженерами технологами 3 категории, инженерами-технологами 2 категории, инженерами-технологами 1 категории, ведущими инженерами-технологами, конструкторами 3 категории, конструкторами 2 категории, конструкторами 1 категории, ведущими конструкторами, начальниками бюро. Для разработки соотношений численности используются нормы

времени на все виды технологических работ с указанием соответствующей квалификации испонителей, наиболее эффективно их выпоняющих.

Процесс нормирования технологических работ достаточно трудоемкий. Поэтому, на наш взгляд, перспективным методом расчета трудоемкости разработки технологических процессов является расчет ориентировочных трудозатрат на разработку технологических процессов с помощью компьютерной техники.

Нормирование технологических работ на промышленном предприятии позволяет сформулировать сущность и особенности нормирования одного из показателей использования трудовых ресурсов при разработке и внедрении технологических инноваций - коэффициент загрузки (К:) подразделений (отделов, бюро, групп), разрабатывающих технологические инновации. Нормативный коэффициент дожен показывать то его значение, которое технически возможно и экономически целесообразно поддерживать постоянно. В этом случае К2 = 1 не может служить нормативной величиной, поскольку, как показывает практика обеспечение постоянного К2 = 1 для всей совокупности подразделений целевого технологического колектива нереально с организационной точки зрения и нецелесообразно экономически.

Разработка нормативной базы трудоемкости технологических работ на промышленных предприятиях является необходимой предпосыкой для организации экономического расчета в целевом технологическом колективе, что позволит значительно повысить эффективность его работы.

Разработка и внедрение технологических инноваций в заданные сроки и при установленных затратах невозможно без наличия норм времени на технологические работы, понота и достоверность которых становится особенно необходима в условиях компьютеризации управления технологическими инновациями.

Организационная структура управления целевым технологическим колективом дожна устанавливать четкую взаимосвязь различных задач внутри целевого технологического колектива, подчинив их достижению определенных целей. Конечным результатом логично задуманной организационной структуры является общее повышение эффективности работы целевого технологического колектива.

Структура управления целевого технологического колектива в научно-исследовательских и проектных институтах и предприятиях при разработке технологических инноваций зависит от: а) конструктивных особенностей новой продукции; б) типа производства продукции (массовое, серийное, индивидуальное); в) технологии обработки информации в целевом технологическом колективе; г) организации трудовых процессов целевого технологического колектива.

Перечисленные выше характеристики целевого технологического колектива являются заданными, определяющими организационную структуру. Поэтому целевая установка разработки рекомендаций по ее проектированию состоит в том, чтобы найти рациональный вариант структуры целевого технологического колектива.

В основе проектирования организационной структуры целевого технологического колектива дожна лежать концептуальная модель технологических инноваций, которая учитывает влияние всех факторов на процесс инноваций и находит свое принципиальное выражение в формулировке иерархии целей, в соответствии с которыми дожна быть построена сбалансированная структура.

В целом технологическая инновация рассматривается как многоцелевая система. Вместе с тем, целесообразно формулировать и общую главную цель инновации, которая определяет ее главную задачу на определенном этапе. Главная

цель дожна быть достигнута целевым технологическим колективом в результате его деятельности и тем самым предопределяет ее назначение, исходя из задач отрасли и предприятия.

Главные цели технологических инноваций: 1) разработка и отладка высококачественного технологического комплекса для изготовления новой продукции; 2) ускорение технического прогресса и технического перевооружения на основе создания и внедрения новейшей научно обоснованной технологии.

При разработке организационной структуры целевого технологического колектива наряду с главной целью как производная от нее формулируется многоступенчатая система целей, определяющая характер деятельности основных функциональных блоков и подразделений целевого технологического колектива. Система целей дожна иметь структуру связного незамкнутого графа, не имеющего циклов.

При проектировании организационной структуры управления целевым технологическим колективом учитывается вся совокупность факторов рационального построения структуры: радикальные изменения в конструкции изделия, повышение или понижение уровня серийности производства изделий и разработки технологических инноваций.

Исходя из иерархии целей целевого технологического колектива определяется необходимость создания новых подразделений, расширения задач и функций существующих подразделений. Состав самостоятельных подразделений и определение их статуса осуществляется с использованием норм времени на технологические работы при проектировании организационной структуры управления целевым технологическим колективом.

С проектированием организационной структуры управления целевым технологическим колективом непосредственно связана проблема формирования и кадров специалистов целевого технологического колектива. Возможности рационального разделения труда и обеспечения эффективной работы целевого технологического колектива в решающей степени зависят от того, насколько совершенна система замещения дожностей специалистов требуемой квалификации.

Для своевременной и качественной реализации задач и функций целевого технологического колектива необходимы соответствующая квалификация, профессиональный уровень, производственный стаж и другие качества специалиста. При этом для каждого конкретного целевого технологического колектива может быть установлена строгая потребность в работниках того или иного профиля. Из этого следует, что одной из основных характеристик целевого технологического колектива является количественный и качественный состав специалистов целевого технологического колектива, который дожен обеспечить высокоэффективное выпонение необходимых задач и функций целевого технологического колектива, и, как результат, высокое качество технологического комплекса в соответствии с установленными технико-экономическими показателями.

Доминирующий фактор, влияющий на численность специалистов целевого технологического колектива - это планируемый или фактический объем работ по целевой технологической программе. Объем работ в основном определяется трудоемкостью и периодичностью решения задач (работ) ЦТПР и использованием компьютерной техники.

Количественная характеристика структуры и численности специалистов целевого технологического колектива, необходимые для реализации опредеского колектива, ставятся в тесную зависимость от количественных и качественных параметров технологических инноваций.

Интегральной оценкой организационной структуры управления целевого технологического колектива считаем издержки на содержание специалистов, которые зависят от качества и квалификации специалистов, методов организации из работы, нормы управления для специалистов соответствующего уровня иерархии, уровня использования компьютерной техники при решении задач целевого технологического колектива.

Характеристики организационной структуры управления целевого технологического колектива, отражающие ее особенности: численность подразделений и целевой технологический колектив в целом, издержки на содержание специалистов целевого технологического колектива, длительность и трудоемкость разработки инноваций, уровень автоматизации задач целевого технологического колектива, а также следующее: количество специалистов по квалификационно-дожностным категориям, уровень заработной платы специалистов, технически обоснованные нормы времени на технологические работы, позволяют установить непосредственную их взаимосвязь с параметрами разрабатываемой инновации. Это позволяет проводить количественный анализ вариантов сформированных структур управления целевым технологическим колективом с учетом принятого критерия.

Эффективным средством оценки организационной структуры управления целевым технологическим колективом служит моделирование ситуаций, которые могут возникнуть в процессе работы целевого технологического колектива.

В процессе построения модели и получения на основе ее анализа выделяются две стадии: построение концептуальной модели и формализация концептуальных представлений; исследование модели и интерпретация ее результатов.

Исходя из разнообразных требований, предъявляемых к организации деятельности целевого технологического колектива, формирование организационной структуры управления целевым технологическим колективом может быть представлено е виде следующей экономико-математической модели, разработанной автором.

Найти такие значения Х^, которые удовлетворяют следующим условиям:

Е Хк, ЭСю Чтт (1)

1ЕХк] БС^ < Углах = 1. ХХ> Р; к = 1,..., М (2)

7Р С М у^

где Х^ - искомая численность специалистов целевого технологического колектива к ой квалификации, выпоняющих -ю работу; БС^ - заработная плата специалиста к-01 квалификации, выпоняющего -ю работу; Утах - максимально возможный фонд зара ботной платы целевого технологического колектива; ТЯ0, ТЯ0 - нижняя и верхня) границы общей трудоемкости работ целевого технологического колектива; ТМ - эф фективный фонд времени специалиста целевого технологического колектива.

Последовательность этапов и операций при формировании организационно! структуры управления целевым технологическим колективом представлена следую

щим образом: определение состава работ целевого технологического колектива; создание нормативной базы трудоемкости работ целевого технологического колектива; формирование нормативно-справочной информации, которая включает в себя следующие реквизиты: коэффициенты выпонения и паралельности работ целевого технологического колектива в разрезе подразделений и целевого технологического колектива в целом, эффективный фонд рабочего времени специалиста целевого технологического колектива, численность подразделений целевого технологического колектива, минимальная численность подразделений целевого технологического колектива, норма управляемости руководителя целевого технологического колектива и его заместителей, плановый уровень автоматизации работ целевого технологического колектива, плановый коэффициент загрузки подразделений, максимально допустимая трудоемкость целевого технологического колектива; определение необходимой численности специалистов по функциям целевого технологического колектива; распределение численности специалистов по квалификационно-дожностным категориям в пределах каждой функции между функциональными подразделениями; распределение численности специалистов по квалификационно-дожностным категориям внутри функциональных подразделений; формирование структуры функциональных подразделений; формирование организационной структуры управления целевым технологическим колективом; определение трудоемкости и длительности разработки инноваций, издержек в разрезе бюро, секторов, подразделений и целевого технологического колектива в целом; определение уровня загрузки подразделений целевого технологического колектива.

Спроектированная в результате выпонения приведенных процедур моделирования организационная структура целевого технологического колектива подвергается детальному анализу с точки зрения удовлетворения поставленным требованиям. В случае невыпонения данных требований в процессе моделирования синтезируется новый вариант организационной структуры.

Варьируемыми характеристиками являются: издержки на содержание специалистов целевого технологического колектива: трудоемкость и длительность эазработки инноваций; количество отделов и бюро (сектора); количественный и свалификационно-дожностной состав специалистов целевого технологического юлектива; уровень загрузки подразделений целевого технологического колектива.

Оценка анализируемых вариантов организационной структуры целевого ехнологического колектива осуществляется с учетом минимума издержек на держание специалистов целевого технологического колектива. Значения стальных показателей выступают в качестве ограничений, т.е. для дальнейшего |нализа выбираются варианты с показателями, приближающимися по своему начению к планируемой величине.

Содержательная постановка задачи имитационного моделирования организа-,ионной структуры целевого технологического колектива сводится к следующему, 'асполагая поным набором работ, присущих рассматриваемому целевому техно-огическому колективу, необходимо классифицировать все работы по принадлеж-ости к определенным функциям и сгруппировать работы в группы по общности сновных признаков. Применительно к таким группам можно формировать функцио-альные структурные подразделения целевого технологического колектива, опре-елять границы их компетентности, требования к специалистам целевого гхнологического колектива, разрабатывать рациональные процедуры техноло-1ческих работ.

Одним из важных результатов имитационного моделирования организационной структуры целевого технологического колектива является определение количества специалистов различной квалификации в разрезе бюро (секторов), отделов и целевого технологического колектива в целом, что позволяет обоснованно разрабатывать и реализовывать кадровые мероприятия по обеспечению выпонения задач целевого технологического колектива.

Моделирование целевого технологического колектива на стадии технического предложения (задания) на технологические инновации, а также получения и изучения конструкторской документации на новое изделие в колективе по управлению технологическими инновациями на предприятии создает предпосыки для рационального распределения ограниченных трудовых, финансовых и материальных ресурсов технологической службы предприятия, что выражается в реорганизации технологических подразделений, создании новых подразделений, формировании целевых технологических колективов.

Одним из основных методов совершенствования управления целевым технологическим колективом в диссертации рассматривается автоматизация решения инженерно-технических и экономических задач. Основной целью создаваемой АИСТИ является значительное снижение трудоемкости и длительности работ целевого технологического колектива по разработке и внедрению инноваций, а также совершенствование организационной структуры целевого технологического колектива за счет рациональной специализации подразделений целевого технологического колектива, автоматизации сбора, передачи и обработки информации и на этой основе изменение состава и содержания функций и задач технологических колективов.

Основные выводы и предложения

В период экономического кризиса российской экономики число и разнообразие факторов, снижающих инновационно-инвестиционную активность в народном хозяйстве возрастают. Недостаточная результативность инновационно-инвестиционной деятельности илюстрируется в диссертации показателями экспорта. В настоящее время место России в общем объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией оценивается в 0,3-0,5% (КНР, например, 6%). Производственно-техническая база находится в критическом состоянии. Средняя степень износа оборудования в промышленности около 68%. Увеличение износа оборудования за два года составляет от 2 до 9 процентных пунктов.

Драматично складывается ситуация в тех областях народного хозяйства, где по разным причинам сложилось значительное отставание российских разработок от мирового уровня. В первую очередь, это относится к информационным и телекоммуникационным технологиям, отдельным направлениям машиностроения, биотехнологии и др. Открытие российского рынка для зарубежных товаров привело к падению спроса на отечественную наукоемкую продукцию, вытеснению ее с внутреннего рынка. В ряде отраслей отставание приобретает необратимый характер, а требуемые затраты на освоение и поддержание современного технологического уровня настолько велики, что становится выгоднее импортировать готовую продукцию из-за рубежа.

В условиях уменьшения спроса на инновационную продукцию предприятия сокращают объемы производства наукоемкой продукции, отдавая приоритет в

производстве технически более простой и дешевой. Снижаются объемы производства продукции пятого технологического уклада, технологическим ядром которого является электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, добыча и переработка газа. Вместо них расширяется производство изделий четвертого технологического уклада, технологическим ядром которого являются автомобилестроение, тракторостроение, цветная металургия, синтетические материалы, органическая химия, добыча и переработка нефти.

В структуре машиностроительного комплекса за последние десять лет доля наукоемкой продукции, выпускаемой с использованием преимущественно технологий пятого уклада, снизилась с 45,3% до 27,5%, тогда как, удельный вес продукции четвертого технологического уклада возрос за тот же период с 16,8% до 32,3%. В промышленно развитых странах производительность техники, основанной на использовании систем с интелектуализацией производства (CALS-технологий) выше, чем обычного универсального оборудования в 20-25 раз.

Выход из создавшегося положения и преодоление технологической отсталости производства возможны только путем перевода экономики на инновационный путь развития, освоения новых современных технологий, выпуска новых машин, оборудования и совершенствования управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

Таким образом, современное состояние инновационной сферы в народном хозяйстве России, теоретические и практические потребности отечественного производства в целом и отдельных товаропроизводителей подтверждают необходимость разработки целостной концепции управления инновационными процессами.

Создание эффективной системы управления инновационной деятельностью требует наличия соответствующего теоретического задела. Поэтому существующие практические потребности в такой системе автор рекомендует допонить потребностями в необходимом понятийном аппарате, разработке методологии управления в инновационной сфере, а также в адекватном инструментарии.

В соответствии с содержанием основной цели и задач исследования были получены следующие результаты:

1. Исследованы современные тенденции инновационно-инвестиционной деятельности в России, состояние категориального аппарата инновационной теории и направления его совершенствования, проблемы классификации инноваций и моделирования инновационного процесса как основополагающих условий создания эффективных систем управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

В ходе исследования автором выявлены основные современные тенденции инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве, уточнено содержание основных категорий инновационной теории, таких как линновация, новшество, нововведение, линновационный потенциал, линновационная стратегия и линновационно-инвестиционная деятельность.

2. Разработана обобщенная модель инновационного процесса, отражающая влияние и взаимосвязь потребностей науки, производства, социальной сферы, человека и основных внешних и внутренних факторов (информации, инвестиций, материальных и трудовых ресурсов, рыночной инфраструктуры), преимущества

которой по сравнению с другими моделями состоит в том, что она может применяться как для инноваций-продуктов, так и для инноваций-процессов.

3. Определены потребности в создании эффективной системы инновационного менеджмента и его взаимосвязь с инновационной стратегией отрасли, региона и предприятия. Уточнена типология инновационных стратегий, которые являются одними из основных категорий в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве в сложившихся экономических условиях и построения адекватных управляющих механизмов. Обосновано предложение наряду с наступательной и адаптационной стратегиями в качестве самостоятельного класса выделять комбинированную стратегию.

4. Разработана концепция многоуровневого управления инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве в условиях экономического кризиса национальной экономики; принципов и методологии формирования системы управления научно-техническими инновациями государственной значимости, а также методическом обосновании принципиальных организационно-экономических решений, позволяющих создать макроэкономические условия и реализовать функционирование системы управления инновациями на микроуровне и в масштабах региона.

Отсутствие современных мер, направленных на преодоление негативных тенденций, сложившихся в инновационно-инвестиционной сфере уже к началу 2000 г. усугубившихся в результате непродуманной налоговой, финансово-кредитной, внешнеэкономической политики государства, поставили многие отрасли народного хозяйства и промышленные предприятия на грань выживания. Наличие огромных догов предприятий перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, реальность их банкротства требуют сегодня ставить вопрос о необходимости активизации роли государства в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

При этом государство, на наш взгляд, дожно заботиться не просто с расширении собственного сектора, а о стабилизации экономики в целом, росте социально-экономической эффективности, недопущении глубокого отставания от других стран в целях экономической безопасности.

Предлагаемые в диссертации концептуальные институциональные преобразования в производственной и научно-технической сфере, а также комплекс инвестиционных, экономических и организационных мер, позволяет создать пр|/ поддержке государства целостную, эффективно функционирующую инновационную систему страны, существенно увеличить число инновационно активных отраслей народного хозяйства и предприятий, обеспечить инновационное развитие структурь промышленного производства, удовлетворяющего возрастающим социально-экономическим потребностям населения страны.

Концептуальные подходы активизации инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве, разработанные автором в диссертации, необходимы дл? корректировки интенсивно развивающихся рыночных механизмов, повышение эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции, укрепления позиции России на внутреннем и внешнем рынках.

Предельная ограниченность финансовых ресурсов государства автор е диссертации рассматривает предоставление главного приоритета инновационны! проектам, гарантирующим максимальный межотраслевой эффект в ближайшее врем? как в технологическом, так и в социально-экономическом смысле. Их успешна?

ализация позволит обеспечить интенсивные отраслевые и структурные сдвиги в родном хозяйстве, сопровождающиеся ростом числа рабочих мест, уровня -штости активного населения и повышения наукоемкоеЩ производства.

5. Исследованы использованные ранее методические подходы к управлению зовведениями на государственном уровне и существующие в странах-научно-снических лидерах механизмы государственного управления научно-технической читикой. Предложен классификатор научно-технических инноваций для целей рмирования банка данных об отечественных научно-технических достижениях чьшой государственной значимости. Показана возможность использования такого юсификатора для разделения инноваций на кластеры. Уточнена роль научно-нических инноваций в процессе удовлетворения общественных потребностей, азан их универсальный характер. Определена роль научно-технических инноваций

сферы государственных интересов. Сформулировано понятие внешнего, мпулирующего управляющего механизма, а также условия, когда он необходим. :азана императивность внешнего, манипулирующего управляющего механизма по ошению к научно-техническим инновациям как к объектам управления. >еделены границы и возможности регулирования научно-технических инноваций с ющью рыночного механизма инноваций на подлежащие рыночному регули-анию и подлежащие государственному регулированию. Сформулирована система торов, влияющих на научно-технические инновации и определяющих контуры и фигурацию государственного управляющего механизма. Рассмотрение знизационных и экономических факторов позволило системно подойти к гроению государственного управляющего механизма как совокупности еративных и индикативных регламентов в сфере научно-технической и эвационной деятельности. Разработан инструментарий для принятия решений в области государственного лирования научно-технических инноваций; методика разделения совокупности эваций на кластеры как основа Офаничения сферы действия государственного вляющего механизма: типовая структура инновационного цикла; принципы и мы институапизации научно-технических инноваций в рамках государственного вляющего механизма; принципы и методический подход к проведению царственной научно-технической экспертизы как основы принятия решений в юти научно-технической политики; схема функционирования государственного вляющего механизма научно-технических инноваций; перечень императивных и кативных регламентов в сфере научно-технической и инновационной деятель-и.

6. Исследованы и выявлены проблемы освоения приоритетных межреги-ьных и региональных инновационных проектов народнохозяйственной значи-и и разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-эмических структур управления при их инвестировании путем формирования ого инновационно-инвестиционного пространства в России и создания деленной вертикали в структуре государственной власти (Министерство -тет) или организационно-экономическая структура общероссийского Фонда 1струкции и развития с корпорацией по реализации инвест-проектов и системой >напьных фондов и инновационных банков.

В бюджете России не выделен бюджет развития, многочисленные фонды >ализованы и направлены на решение текущих проблем. Инновациями и ггициями занимаются все, чаще без учета интересов экономической

безопасности. Финансовые институты работают сами на себя. Созданные на уровне России Государственная инвестиционная корпорация, Государственная финансовая корпорация, межрегиональный банк развития регионов не имеют достаточной опоры на регионы и, поэтому, не влияют на инновационно-инвестиционные процессы в России.

Для формирования единого инновационно-инвестиционного пространства в России автор предлагает, что дожна быть создана определенная вертикаль в структуре государственной власти (Министерство - Комитет) или организационно-экономическая структура общероссийского Фонда реконструкции и развития с корпорацией по реализации инвест-проектов и системой региональных фондов и инновационных банков, что позволит консолидировать финансовые ресурсы на реализацию приоритетных инновационных проектов на государственном уровне и предотвратить их распыление по многочисленным фондам, большинство из которых включаются в бюджет и расходуются на распыление пожарных социальных мероприятий.

7. Реализация любых инновационно-инвестиционных процессов происходит на микроуровне. Исходя из этого возрастает необходимость разработки организационно-методологических и методических рекомендаций для промышленных предприятий по созданию собственных микроинновационных стратегий, позволяющих реализовать их научно-технический потенциал в современных условиях экономического кризиса Российской экономики.

Автором разработаны методические рекомендации по выбору конкретного типа инновационной стратегии, которая с учетом особенностей производственной и инновационной деятельности предприятий может бьггь использована на объектах различных отраслей народного хозяйства. Предложен принципиально новый подход к разработке инновационной стратегии, основанный на использовании принципов инновационной диагностики, управления проектами и программно-целевого управления. Систематизированы факторы и условия эффективности инновационной стратегии с позиций: соответствия инновационного развития предприятия целям инновационного развития государства, отрасли, региона; соответствия инновационного потенциала содержанию конкретного типа инновационной стратегии; наличия критериев оценки эффективности управления инновациями, а также возможностей совершенствования процессов ее разработки и реализации в соответствии с изменяющимися требованиями внешней среды.

Обоснована и разработана технология обследования основных аспектов состояния предприятия в процессе разработки инновационной стратегии по наиболее конкурентоспособной продукции, основанная на исследовании: ассортимента и вариантов его обновления, инновационного задела, материально-технической и исследовательской баз, кадрового потенциала, возможностей рационализации организационных структур управления инновациями, систем информационного обеспечения, инвестиционных потребностей и источников финансирования инновационных проектов, наличия эффективной системы взаимоотношений с поставщиками и потребителями, исследования уровня конкурентоспособности новой продукции. Разработаны методологические основы проведения диагностических обследований как средства обеспечения эффективности инновационной стратегии, определены цели и задачи менеджеров, занимающихся инновационной диагностикой, а также принципы диагностики риска инновационной политики и стратегии.

8. Теоретико-методологические и методические основы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России и концептуальные положения срормирования инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях и практические рекомендации по их применению, сделанные в процесса исследования позволили автору разработать целостную систему организации управления инновациями в технологических колективах промышленных предприятий с учетом рыночных отношений и реализовать на практике. Разработаны методические подходы формирования инновационной политики в технологических колективах крупных промышленных предприятий и их особенности в организации управления разработкой, внедрением и продажами инноваций; разработана методология организационного проектирования целевых технологических колективов; впервые разработана методика проектирования нового предприятия, проведения реконструкции действующего предприятия, продуктовых, технологических и организационно-экономических инноваций, на основе имитационного моделирования.

Методика нормирования технологических работ, разработанная автором, является необходимым условием для проектирования организационной структуры ^левого технологического колектива, планирования сроков разработки инноваций, Хагрузки колектива с учетом складывающихся конкретных ситуаций, а также пределить количество специалистов различной квалификации в разрезе бюро сектора), отделов и колектива в целом, и соответственно, разрабатывать и юализовывать мероприятия по выпонению задач целевого технологического олектива.

Организация управления процессом разработки, внедрения и продаж инноваций а основе методических подходов, предложенных автором, создает условия для оздания гибкой, экономичной и высокоэффективной системы управления техноло-чческими инновациями на крупных промышленных предприятиях в современных шовиях рыночной экономики.

Решение рассмотренных задач будет способствовать ускорению научно-гхнического прогресса в народном хозяйстве и укреплению и развитию методологи-гской базы совершенствования управления инновационно-инвестиционной гятельностью в хозяйствующих субъектах как основы достижения конкуренто-юсобности отечественной экономики.

Основное содержание диссертации отражено в следующих научных публикациях ггора:

КНИГИ И РАЗДЕЛЫ В КНИГАХ

Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России - М.: Изд-во МГУ им.М.В.Ломоносова, 2000.-24,1 п.л. Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в промышленном комплексе России. - М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова, 2000. - 31,3 п.л., в т.ч. автора 10,33 пл.

Управление научно-техническими инновациями. - М.: Изд-во МГУ, 2000. - 7,7 п.л., в т.ч. автора 3,3 п.л.

Анализ и проблемы финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов и программ. - Иркутск: Изд-во ИГЭА. 1997. - 39,5 п.л. Социально-экономическое планирование на предприятии и территории. - Иркутск: ИГЭА, 1997. Деп. в ИНИОН РАН 05.06.97 № 52705.-8,5 п.л., в т.ч. автора 0,5 п.л.

6. Внутрипроизводственные формы хозяйствования. Учеб. пособие. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1994.-4,1 п. л.

7. Проблемы становления акционерных форм хозяйствования (часть первая). Учеб.пособие. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1994. -4,1 п.л.

8. Проблемы становления акционерных форм хозяйствования (часть вторая). Учеб. пособие.. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1994.-4,0 п.л.

9. Управление на промышленных предприятиях,- Иркутск: Изд-во ЦНТИ, 1990. - 1,5 п.л., в т.ч. автора 1,0 п.л.

10. Проблемы управления и организации хозрасчета на предприятии. - Иркутск: Вост,-Сиб. кн. изд-во. 1985. - 10,0 п.л.

11. Оперативно-производственное планирование на промышленных предприятиях. -Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во. 1982. - 9,25 п.л.

Статьи и тезисы докладов

12. Управление и регулирование инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве//Управление инновациями в России (на материале Иркутского региона): Сб.науч.трудов. - М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова, 2000. - 0,25 п.л.

13. Проблемы управления инновациями II Управление инновациями в России (на материалах Иркутского региона): Сб.науч.трудов. - М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова, 2000.-0,28 п.л.

14. Региональные аспекты государстенного регулирования рынка инноваций в народном хозяйстве Российской Федерации // Современные проблемы реформирования экономики: Сб.науч.трудов. - М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова, 2000.-0,27 п.л.

15.06 оценке эффективности освоения инноваций II Экономическое развитие и управление народным хозяйством: Сб.науч.трудов. - М.: Изд-во МАТИ, 1999. - 0,33 п.л.

16. Инновации й инвестиционная привлекательность предприятий II Экономическое развитие и управление народным хозяйством: Сб.науч.трудов. - М.: Изд-во МАТИ, 1999.-0,38 п.л.

17.06 использовании системы показателей в управлении освоением новой техники в промышленности II Совершенствование хозяйственного механизма в народном хозяйстве: Тез.науч. конференции. - Улан-Удэ, 1991.-0,25 п.л.

18. Влияние структурных сдвигов на прибыль в условиях освоения новой продукции. -Иркутск: ЦНТИ, 1991.-0,27 п.л.

19.06 использовании комплексного показателя эффективности в управлении освоением новой техники. - Иркутск: ЦНТИ, 1990. - 0,35 п.л.

20. Обеспечение взаимосвязи между принятой моделью цены и технико-экономическими показателями в управлении освоением новой продукции на предприятии. - Иркутск, ЦНТИ, 1990. - 0,33 п.л.

21. Повышение роли цен в управлении освоением новой техники. - Иркутск, ЦНТИ, 1990. -0,35 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Сидоренко, Виктор Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ИННОВАЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В XXI ВЕКЕ.

1.1. Основные экономические задачи государства и их связь с инновациями.

1.2. Состояние и развитие теории инноваций.

1.3. Сущность и систематика инноваций.

1.4. Инновационная деятельность как объект управления.

Глава 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ.

2.1. Мировые тенденции развития инновационной деятельности.

2.2. Инновационно-инвестиционная ситуация в России.

2.3. Основные цели и задачи государственной инновационной политики.

2.4. Стратегии развития инновационной сферы.

2.5. Механизмы реализации инновационной политики.

2.6. Инновационная политика в отраслях промышленности.

2.7. Повышение роли государственного регулирования освоения научно-технических инноваций в. народном хозяйстве.

2.8. Совершенствование управления освоения региональных и межрегиональных инновационных программ и проектов народнохозяйственной значимости.

ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СОБСТВЕННОЙ МИКРОИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИИ В ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ.

3.1. Цели и задачи инновационной политики и стратегии в промышленности.

3.2. Определение приоритетной сферы инновационно-инвестиционной деятельности в зависимости от условий микро- и макросреды.1^

3.3. Прогнозирование инновационного развития промышленных предприятий.

3.4. Основные направления совершенствования управления инновационными программами и проектами.

3.5. Разработка методологии оценки конкурентоспособности новой продукции.

3.6. Оценка риска и управление инновационными процессами.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ОСВОЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.

4.1. Определение структуры целей продуктовых и технологических инноваций.

4.2. Методологические основы совершенствования управления освоения новых конструкций продукции.

4.3. Проектирование организационной структуры службы главного технолога.

4.4. Разработка организационно-методической основы повышения эффективности технологической подготовки производства новой продукции.2^

4.5. Организационно-экономическое обеспечение автоматизации технологических работ.

ГЛАВА 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОСВОЕНИЕМ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СФЕРАХ ИННОВАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ.

5.1. Основные направления совершенствования организации управления освоением новых технологий в организационно-технических и экономических сферах инновационных объектов.

5.2. Прогнозирование новых технологий на предприятии.

5.3. Совершенствование методов оценки экономической эффективности технологических инноваций в рыночной экономике.

5.4. Программно-целевое управление.проектирования новой продукции в условиях современного производства.

5.5. Процесс управления инновациями в условиях ускорения темпов научно-технического прогресса.

5.6. Обоснование необходимых затрат труда специалистами, участвующими в разработке и внедрении инноваций.

5.7. Построение модели организационной структуры целевого технологического колектива.

5.8. Системно-комплексный подход к созданию, функционированию и развитию автоматизированной информационной системы разработки и внедрения инноваций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России"

На рубеже XX и XI веков экономический рост характеризуется ведущей ролью научно-технического прогресса и интелектуализацией основных факторов производства. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании, организации производства, в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП.

Интенсивность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ во многом определяет сегодня уровень экономического развития: в глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для научных исследований и научно-технического прогресса.

Вместе с тем специалистами всех уровней управления признается, что в Российской Федерации в настоящее время не существует законодательно и методически оформленного эффективного механизма управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

Определенные виды инноваций подчиняются известным управленческим моделям, в основе которых - коммерческие критерии. Однако существует некоторый кластер потенциально весьма эффективных инноваций, обладающих коммерческой неопределенностью, к которым неприменимы рыночные механизмы их реализации. Задача выявления этого кластера и разработки для него определенного поля управленческих воздействий является с научно-методологической точки зрения весьма актуальной задачей. Такого рода инновации не входят в сферу интересов частного бизнеса и единственным заинтересованным в них субъектом управления становится государство.

Особенно серьезные последствия методическая нерешенность проблемы управления инновационно-инвестиционной деятельностью имеет на уровне Формирования и реализации государственной научно-технической политики, приводя к технологическому отставанию, утрате научно-технического лидерства, а также национального приоритета по важнейшим радикальным нововведениям большой социальной и коммерческой значимости.

Тема управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве привлекает все большее внимание российских ученых. В последние годы появися ряд работ, рассматривающих различные аспекты управления инновационно-инвестиционной деятельностью. Этим вопросам посвящены работы Ань-шина В.М., Блинова А.О., Вокова О.И., Грузинова В.П., Дворцева М.С., Завлина

П.Н., Зевелева В.А., Мильнера Б.З., Олейникова Е.А., Осипова Ю.М., Пелиха А.Р., Русинова Ф.М., Савченко В.Е., Шамхалова Ф.И. и других авторов.

Однако в целом эта тема пока еще слабо изучена и исследована. Не разработаны: теоретико-методологическая и методическая основа управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве, не выработана государственная инновационная политика освоения научно-технических инноваций народно-хозяйственной значимости и организационно-экономического механизма их регулирования и поддержки, отсутствие целостной концепции управления инновациями в народном хозяйстве, проблемы формирования инновационной политики и стратегии в отраслях народного хозяйства и предприятиях; слабо изучены современное состояние и роль конструкторских и технологических колективов на промышленных предприятиях в становлении рыночной экономики России.

Все это и определило цель, логику и архитектонику исследования.

Цель и задачи исследования Цель исследования заключалась в разработке теоретических основ управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России в условиях экономического кризиса национальной экономики; принципов и методологии системы управления научно-техническими инновациями государственной значимости, а также методическом обосновании принципиальных организационно-экономических решений, позволяющих создать макроэкономические условия и реализовать функционирование системы управления инновациями на микроуровне и в масштабах региона. Названная цель исследования обусловила постановку целого ряда задач и поиск путей их решения:

- исследовать современное состояние управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России;

- изучить эволюцию инновационной теории и уточнить систематику инноваций с целью построения адекватных управляющих механизмов; проанализировать инновационный процесс как объект менеджмента;

- разработать методологические основы выработки концепции формиоования инновационной политики в отраслях народного хозяйства России в сложившейся инновационной сфере по выходу из экономического кризиса;

- разработать управляющий механизм государственного регулирования научно-технических инноваций;

- исследовать роль рыночных и региональных механизмов управления межрегиональными и региональными инновационными программами и проектами народнохозяйственного значения и разработать рекомендации по совершенствованию организационных структур управления на федеральном и региональном уровнях;

- разработать и обосновать методологические подходы к формированию инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях; исследовать факторы и условия эффективности инновационной политики и стратегии в технологических структурных подразделениях промышленных предприятий;

- разработать методологию организационного проектирования целевых техноло-гических колективов;

- разработать методические основы создания нормативной базы для планирования работ целевой технологической программы в рыночных отношениях;

- разработать методику проектирования организационной структуры управления целевыми технологическими колективами в условиях проектирования технологических и организационно-экономических инноваций.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и практических отношений, связанных с управлением иновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России.

Объектом исследования являлось состояние и развитие системы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в отраслях народного хозяйства России.

Методология исследования. Теоретической основой исследования явились Фундаментальные положения экономической науки, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве и рыночной экономики, законодательные акты и другие нормативные документы. В качестве научного инструментария использованы методы и приемы: логический анализ, синтез управленческих решений и подходов, классификация, эвристические приемы инверсии, аналогии, экстраполяция, системный подход В работе нашли применение данные Госкомстата РФ, Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ, а также сведения, содержащиеся в научных публикациях.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ решения комплекса проблем управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России по совершенствованию организационно-экономических структур управления в инновационной сфере и возрастания роли практических производителей в достижении конкурентных преимуществ.

На защиту выносятся наиболее существенные результаты диссертации, которые составляют ее научную новизну. Такими результатами являются:

1. Сформулированы основные современные тенденции инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве РФ, уточнено содержание основных категорий инновационной теории, таких как линновация, новшество, нововведение, линновационный потенциал, линновационная стратегия, линновационно-инвестиционная деятельность.

2. Разработана обобщенная модель инновационного процесса, отражающая влияние и взаимосвязь потребностей науки, производства, социальной ссЬеры, человека и основных внешних и внутренних факторов (информации, инвестиций, материальных и трудовых ресурсов, рыночной инфраструктуры), преимущества которой по сравнению с другими моделями состоит в том, что она может применяться как для инноваций продуктов, так и для инноваций процессов.

3. Обоснованы потребности в создании эффективной системы инновационного менеджмента и его взаимосвязь с инновационной политикой в отраслях народного хозяйства и предприятиях. Уточнена типология инновационных стратегий с целью построения адекватных управляющих механизмов.

4. Разработана концепция многоуровневого управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве в условиях экономического кризиса национальной экономики; принципов и методологии Формирования системы управления научно-техническими инновациями государственной значимости, а также методическом обосновании принципиальных организационно-методических решений, позволяющих создать макроэкономические условия и реализовать функционирование системы управления инновациями на микроуровне и в масштабах региона.

5. Сформирована методологическая и методическая основа разработки и функционирования государственного механизма научно-технических инноваций высокой государственной значимости как объекты управления, а также государственные механизмы управления этими инновациями: уточнение систематики инноваций, придание ей более прикладного характера; доказательства противоречивости и уникальности нововведения как объекта управления; четкая характеристика государственного интереса в области научно-технических инноваций и роли государства как субъекта научно-технических интересов в инновационном процессе; условия возникновения внешнего манипулирующего управляющего механизма; императивность механизма по отношению к научно-техническим инновациям как к объектам управления; определение национальной специфики инновационных процессов, характеристика национального инновационного поведения; определение направлений трансформации национального научно-технического комплекса; формирование структуры управления научно-техническими инновациями; методология разработки государственного механизма научно-технических инноваций; доказательство ограниченности возможностей регулирования научно-технических инноваций рыночным механизмом; формирование принципов государственной научно-технической экспертизы как основы принятия решений в области научно-технической политики; методические основы функционирования государственного механизма научно-технических инноваций; методика разделения совокупности инноваций на кластеры как основа ограничения действия государственного механизма; разработка схемы функционирования государственного управляющего механизма научно-технических инноваций; формирование условий эффективности деятельности Минэкономики как главного органа испонительной власти в инновационной сфере.

6. Исследованы и выявлены проблемы освоения приоритетных межрегиональных и региональных инновационных программ и проектов народно-хозяйственной значимости и разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-экономических структур управления при их инвестировании путем Формирования единого инно-вационно-инвестиционного пространства в России и создания определенной вертикали в структуре государственной власти (Министерство -Комитет) или организационно-экономическая структура общероссийского Фонда реконструкции и развития с корпорацией по реализации инвест-проектов и системой региональных фондов и инновационных банков, что позволит консолидировать Финансовые ресурсы на реализацию приоритетных инновационных проектов на государственном уровне и предотвратить их распыление по многочисленным Фондам, большинство из которых включаются в бюджет и расходуются на распыление пожарныхсоциальных мероприятий.

7. Разработаны методологические основы и методические подходы к формированию инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях, основанные на принципах: инновационной диагностики, управления проектами и программно-целевого управления, соответствия инновационного развития предприятия целям инновационного развития государства, отрасли, региона; соответствия инновационного потенциала содержанию конкретного типа инновационной стратегии; наличия критериев оценки эффективности стратегического управления инновациями, а также возможностей совершенствования процессов их разработки и реализации в соответствии с изменяющимися требованиями внешней среды; на исследовании ассортимента и вариантов его обновления, инновационного задела, материально-технической и исследовательской баз, кадрового потенциала, возможностей реализации организационных структур управления инновациями, систем информационного обеспечения, инвестиционных потребностей и источников финансирования инновационных проектов, наличия эффективной системы взаимоотношений с поставщиками и потребителями, исследования уровня конкурентоспособности новой продукции.

8. Исследованы и разработаны процессы формирования и практической реализации инновационной политики в технологических колективах крупных промышленных предприятий и их особенности в организации управления технологическими инновациями в современных условиях рыночной экономики; разработана система программно-целевого управления разработкой, внедрением и продажами технологических инноваций; разработана методология организационного проектирования целевых технологических колективов; впервые разработана методика проектирования нового предприятия, проведения реконструкции действующего предприятия, продуктовых, технологических и организационно-экономических инноваций, на основе имитационного моделирования; разработана методика нормирования технологических работ, является необходимым условием для проектирования организационной структуры целевого технологического колектива, планирования сроков разработки технологических инноваций, загрузки колектива с учетом складывающихся конкретных ситуаций, а также определить количество специалистов различной квалификации в разрезе бюро (сектора), отделов и колектива в целом, и соответственно разрабатывать и реализовывать мероприятия по выпонению задач целевого технологического колектива.

Практическая значимость результатов исследования. Использование разработанных в диссертации теоретических и методологических основ управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России позволит научно обоснованно готовить федеральную и региональные инновационные программы развития территорий и отдельных хозяйствующих субъектов с учетом общегосударственных интересов, особенностей и условий реформируемой экономики России.

Анализ современного состояния инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве России, выявленные проблемы позволят федеральным и региональным органам регулирования и поддержки инновационной деятельности соответствующим хозяйственным субъектам и четко определить направления их развития, обозначить приоритеты и эффективнее решать имеющиеся инновационно-инвестиционные проблемы.

Концептуальные методологические подходы к формированию и проведению обоснованной, четкой и целенаправленной государственной инновационной политики в народном хозяйстве России будет способствовать использование разработанных в диссертации теоретических принципов развития инновационной сферы в ведущих приоритетных отраслях народного хозяйства, методологических основ выработки концепции такого развития. Разработанные концептуальные подходы формирования инновационной политики в промышленности РФ дают ориентиры, основные направления и приоритеты развития этой отрасли на период до 2005 г.

Формирование нового методологического и методического подхода государственного управления научно-техническими инновациями и построения на его основе реального механизма управления инновациями высокой народнохозяйственной значимости активизирует инновационно-инвестиционную деятельность в отраслях народного хозяйства и их хозяйствующих субъектах

Анализ современного состояния освоения приоритетных региональных и межрегиональных инновационных программ и проектов народнохозяйственной значимости, выявленные проблемы позволят федеральным, региональным и отраслевым органам и соответствующим коммерческим объединениям четко определить направления их инвестирования, обозначить приоритеты и эффективнее решать имеющиеся инвестиционные проблемы.

Самостоятельное практическое значение имеют разработки теоретико-методологических основ решения комплекса проблем формирования инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях в условиях системного кризиса в инновационной сфере и возрастания практических потребностей производителей в достижении конкретных преимуществ.

Теоретические положения и практические рекомендации по их применению обеспечивают системность в разработке инновационной стратегии, создают условия для успешного решения вопросов организации управления инновационно-инвестиционной деятельностью в хозяйствующих субъектах различного профиля и масштабов деятельности, позволяют руководителям сформировать инструментарий разработки и реализации инновационной политики и стратегии в конструкторских и технологических колективах предприятия и соответственно объективно оценивать результаты деятельности конструкторских и технологических колективов, устанавливать задания по совершенствованию действующей системы управления разработки продуктовых, технологических и организационно-экономических инноваций, контролировать их выпонение, планировать подготовку кадров

Разработка методики проектирования организационной структуры управления целевыми технологическими колективами в условиях проектирования технологических и организационно-экономических инноваций является необходимой предпосыкой для сокращения затрат времени на выпонение технологических работ или разработке технологических инноваций специалистами целевого технологического колектива на основе совершенствования организации их труда и введения экономического расчета в подразделениях целевого технологического колектива.

Полученные в результате диссертационного исследования выводы и практические рекомендации могут быть широко использованы в деятельности органов законодательной и испонительной власти России, субъектов Федерации и муниципальных образований, промышленных предприятий, объединений, промышленных ходингов и финансово-промышленных групп, инновационных банков, страховых организаций и объединений, а также в учебном процессе вузовского и послевузовского образования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Практические рекомендации, изложенные в диссертационном исследовании, реализуются Комитетом экономики Администрации Иркутской области. Проведенный автором анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в отраслях народного хозяйства и возможностей их активизации лег в основу Региональной концепции Формирования инновационно-инвестиционного Фонда развития промышленного предпринимательства в регионе, предложенной на обсуждение Законодательному собранию Иркутской области.

Практическая значимость полученных результатов анализа и выявления проблем финансового обеспечения реализации инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий Иркутской области подтверждаются их включением в Программу инновационного развития отраслей народного хозяйства региона на 2001 - 2005 г.г..

Рекомендации автора, связанные с методологическими и методическими рекомендациями по формированию конкретного типа собственной инновационной политики и стратегии с учетом особенностей производственной и инновационно-инвестиционной деятельности хозяйствующих объектов внедрены на ряде крупных промышленных предприятий различных отраслей народного хозяйства (АО Иркутскстройматериалы, АО Востсибуголь, АО Иркутскэнерго и др.).

Результаты диссертационного исследования использованы научно-исследовательским и проектным институтом СибВАМИ при разработке технико-экономического обоснования проекта строительства нового алюминиевого завода мощностью 250 000 тонн алюминия в год на территории Иркутской области, а также технико-экономического обоснования инновационного проекта строительства пятой очереди предприятия по электролизу алюминия по новой технологии, соответствующей мировым образцам получения продукции в алюминиевой промышленности на Иркутском алюминиевом заводе.

Материалы диссертации составляют содержание и методическую основу ряда учебных дисциплин и были использованы в учебном процессе, в подготовке специалистов в области менеджмента при подготовке рабочих программ, методических указаний к изучению курсов и при проведении лекционных и практических занятий Экономика отраслей народного хозяйства, Экономика предприятий, Внутрихозяйственное предпринимательство, Перспективный анализ и прогнозирование развития предприятий, Экономика и управление НТП, Экономика и управление на железнодорожном транспорте для студентов экономических специальностей Иркутской государственной экономической академии и Иркутского института инженеров железнодорожного транспорта.

Под научным руководством автора, а также и как испонителя и ответственного испонителя по тематике диссертационного исследования выпонено более восьми госбюджетных и хоздоговорных тем, выпонявшихся Иркутской государственной экономической академией в 1985 - 1998 г.г. по заказу Иркутской областной администрации и крупных промышленных предприятий.

Основные теоретические и методологические положения диссертации, полученные автором, докладывались и обсуждались на Международном симпозиуме Функционирование рыночной экономики и жизнеобеспечение населения регионов (Иркутск, 1993), на Международном Симпозиуме Формирование региональных рынков: поиски, проблемы, решения (Иркутск, 1995), на научно-практической конференции Становление и развитие субъектов рыночных отношений в условиях переходной экономики России в АО Международный выставочный комплекс Сибэкспоцентр (Иркутск, 1996), на Всероссийской научно-практической конференции Россия в АТР О приоритетах и направлениях в инновационно-инвестиционной сфере России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (Иркутск, 1997), на Межвузовской научной конференции Региональные проблемы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве (Москва, 2000), на заседаниях клуба директоров предприятий при Иркутской областной администрации в 1991 - 1998 г.г., на заседаниях постоянно действующего Всероссийского семинара Глобально-региональный анализ развития ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе: определение возможных подходов к формированию внешней и внутренней инновационно-инвестиционной политики Российской Федерации в 1995 - 1999 г.г. и др.

По теме диссертации автором опубликовано 33 научных работы общим объемом 117,87 п.л., в том числе четыре монографии (24,1 п.л.; 39,5 п л.; 10,0 п.л и 9,28 п.л.), три учебных пособия (4,1 п.л.; 4,1 п.л. и 4,0 п.л.), разделы в книгах (15,13 п.л.), статьи в сборниках научных трудов и в периодических изданиях, тезисы докладов на научных, научно-практических, научно-методических конференциях.

Структура и объем диссертации. Цель исследования предопределила структуру и логику работы, которая состоит из введения, пяти глав и заключения, изложенных на страницах машинописного текста. Библиография включает 177 литературных источников. В работу включены 5 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сидоренко, Виктор Иванович

Управление инновациями представляет сложную систему, в которой важнейшую роль играют вопросы организации управления и планирования.

Организация управления инновациями на крупных промышленных предприятиях включает в себя: организационно-экономический механизм управления процессом разработки инноваций; проектирования структуры управления; регламентация процедур и задач, выпоняемых технологическими подразделениями; создание единой информационной базы данных с использованием комплекса организационной и компьютерной техники.

Стратегическое управление инновациями, которое рекомендуется осуществлять в форме научных прогнозов, основывается на программно-целевых методах прогнозирования. Автором обосновано использование метода ПАТТЕРН при научном прогнозировании инноваций, на примере разработки прогноза совершенствования системы ТПП новой продукции для промышленных предприятий [92].

Методические основы технико-экономического обоснования выбора инноваций, предложенные автором, позволяют повысить эффективность принимаемых управленческих решений в данной области, что дожно обеспечить значительное снижение риска и повышение экономических результатов.

Рис. 5.4. Система автоматизированного проектирования конструкции изделия и технологических процессов

Автором разработана методика программно-целевого управления целевыми инновационными программами. Ее использование позволяет реализовать комплексный подход к разработке и внедрению инноваций, то есть обеспечить взаимоувязанную и скоординированную работу всех участвующих в этом процессе подразделений и испонителей или целевого технологического колектива, и высокие экономические показатели предприятия в целом.

Процесс управления инновациями в современных условиях требует от организационных структур промышленных предприятий способности к быстрому упорядочению и гибкой адаптации

Поэтому автор рассмотрел и предложил для реализации следующие организационные структуры управления инновациями:дивизиональная, программно-целевая, матричная, эдхократическая, партисипативная, ориентированная на рынок, использование которых на основе методики организационного проектирования, разработанной автором, позволит добиться высокорентабельной работы инновационных подразделений.

Разработана методика нормирования технологических работ. Разработка нормативной базы трудоемкости технологических работ является необходимым условием для проектирования организационной структуры целевого технологического колектива, планирования сроков разработки инноваций, загрузки колектива, учета выпонения работ по отдельным испонителям и ЦТК в целом.

Методика проектирования организационной структуры ЦТК с использованием имитационной модели, разработанная автором, позволяет установить четкую взаимосвязь различных задач ЦТК, подчинив их достижению определенных целей, принимать научно обоснованное решение при формировании организационных структур ЦТК с учетом возникающих в действительности ситуаций, а также определить количество специалистов различной квалификации в разрезе бюро (сектора), отделов и ЦТК в целом, что позволяет обоснованно разрабатывать и реализовывать кадровые мероприятия по обеспечению выпонения задач ЦТК.

Автором предлагается методика организации управления инновациями, основанный на автоматизации решения инженерно-технических и экономических задач при разработке инноваций. Использование автоматизированной информационной системы разработки инноваций позволит значительно снизить трудоемкость и длительность работ ЦТК при разработке и внедрении инноваций, а также повысить качество технологических решений.

Одним из основных критериев целесообразности разработки и внедрения АИСТИ является экономический эффект, полученный в результате сдачи АИСТИ в промышленную эксплуатацию и который выражается в снижении затрат на разработку инноваций вследствие сокращения длительности технологических работ, росту производительности труда специалистов ЦТК, повышения качества технологического комплекса, оптимальные затраты различных ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В период экономического кризиса российской экономики число и разнообразие факторов, снижающих инновационно-инвестиционную активность в народном хозяйстве возрастают. Недостаточная результативность инновационно-инвестиционной деятельности илюстрируется в диссертации показателями экспорта. В настоящее время место России в общем объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией оценивается в 0,3-0,5% (КНР, например, 6%). Производственно-техническая база находится в критическом состоянии. Средняя степень износа оборудования в промышленности около 68%. Увеличение износа оборудования за два года составляет от 2 до 9 процентных пунктов.

Драматично складывается ситуация в тех областях народного хозяйства, где по разным причинам сложилось значительное отставание российских разработок от мирового уровня. В первую очередь, это относится к информационным и телекоммуникационным технологиям, отдельным направлениям машиностроения, биотехнологии и др. Открытие российского рынка для зарубежных товаров привело к падению спроса на отечественную наукоемкую продукцию, вытеснению ее с внутреннего рынка. В ряде отраслей отставание приобретает необратимый характер, а требуемые затраты на освоение и поддержание современного технологического уровня настолько велики, что становится выгоднее импортировать готовую продукцию из-за рубежа.

В условиях уменьшения спроса на инновационную продукцию предприятия сокращают объемы производства наукоемкой продукции, отдавая приоритет в производстве технически более простой и дешевой. Снижаются объемы производства продукции пятого технологического уклада, технологическим ядром которого является электронная промышленность, вычислительная, оптиковолоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, добыча и пере-работка газа. Вместо них расширяется производство изделий четвертого техно-логического уклада, технологическим ядром которого являются автомобилестроение, тракторостроение, цветная металургия, синтетические материалы, органическая химия, добыча и переработка нефти.

В структуре машиностроительного комплекса за последние десять лет доля наукоемкой продукции, выпускаемой с использованием преимущественно технологий пятого уклада, снизилась с 45.3% до 27,5%, тогда как. удельный вес продукции четвертого технологического уклада возрос за тот же период с 16.8% до

32,3%. В промышленно развитых странах производительность техники, основанной на использовании систем с интелектуализацией производства (CALS-технологий) выше, чем обычного универсального оборудования в 20-25 раз.

Выход из создавшегося положения и преодоление технологической отсталости производства возможны только путем перевода экономики на инновационный путь развития, освоения новых современных технологий, выпуска новых машин, оборудования и совершенствования управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

Таким образом, современное состояние инновационной сферы 8 народном хозяйстве России, теоретические и практические потребности отечественного производства в целом и отдельных товаропроизводителей подтверждают необходимость разработки целостной концепции управления инновационными процессами.

Создание эффективной системы управления инновационной деятельностью требует наличия соответствующего теоретического задела. Поэтому существующие практические потребности в такой системе автор рекомендует допонить потребностями в необходимом понятийном аппарате, разработке методологии управления в инновационной сфере, а также в адекватном инструментарии.

В соответствии с содержанием основной цели и задач исследования были получены следующие результаты:

1. Исследованы современные тенденции инновационно-инвестиционной деятельности в России, состояние категориального аппарата инновационной теории и направления его совершенствования, проблемы классификации инноваций и моделирования инновационного процесса как основополагающих условий создания эффективных систем управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

В ходе исследования автором выявлены основные современные тенденции инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве, уточнено содержание основных категорий инновационной теории, таких как линновация, новшество, нововведение, линновационный потенциал, линновационная стратегия и линновационно-инвестиционная деятельность.

2. Разработана обобщенная модель инновационного процесса, отражающая влияние и взаимосвязь потребностей науки, производства, социальной сферы, человека и основных внешних и внутренних факторов (информации, инвестиций, материальных и трудовых ресурсов, рыночной инфраструктуры), преимущества которой по сравнению с другими моделями состоит в том, что она может применяться как для инноваций-продуктов, так и для инноваций-процессов.

3. Определены потребности в создании эффективной системы инновационного менеджмента и его взаимосвязь с инновационной стратегией отрасли, региона и предприятия. Уточнена типология инновационных стратегий, которые являются одними из основных категорий в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве в сложившихся экономических условиях и построения адекватных управляющих механизмов. Обосновано предложение наряду с наступательной и адаптационной стратегиями в качестве самостоятельного класса выделять комбинированную стратегию.

4. Разработана концепция многоуровневого управления инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве в условиях системного кризиса национальной экономики; принципов и методологии формирования системы управления научно-техническими инновациями государственной значимости, а также методическом обосновании принципиальных организационно-экономических реше-ний, позволяющих создать макроэкономические условия и реализовать Функционирование системы управления инновациями на микроуровне и в масштабах региона.

Отсутствие современных мер, направленных на преодоление негативных тенденций, сложившихся в инновационно-инвестиционной сфере уже к началу 2000г. усугубившихся в результате непродуманной налоговой, финансово-кредитной, внешнеэкономической политики государства, поставили многие отрасли народного хозяйства и промышленные предприятия на грань выживания. Наличие огромных догов предприятий перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, реальность их банкротства требуют сегодня ставить вопрос о необходимости активизации роли государства в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве.

При этом государство, на наш взгляд, дожно заботиться не просто о расширении собственного сектора, а о стабилизации экономики в целом, росте социально-экономической эффективности, недопущении глубокого отставания от других стран в целях экономической безопасности.

Предлагаемые в диссертации концептуальные институциональные преобразования в производственной и научно-технической сфере, а также комплекс инвестиционных, экономических и организационных мер, позволяет создать при поддержке государства целостную, эффективно функционирующую инновационную систему страны, существенно увеличить число инновационно активных отраслей народного хозяйства и предприятий, обеспечить инновационное развитие структуры промышленного производства, удовлетворяющего возрастающим социально-экономическим потребностям населения страны.

Концептуальные подходы активизации инновационно-инвестиционной деятельности в народном хозяйстве, разработанные автором в диссертации, необходимы для корректировки интенсивно развивающихся рыночных механизмов, повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции, укрепления позиции России на внутреннем и внешнем рынках.

Предельная ограниченность финансовых ресурсов государства автор в диссертации рассматривает предоставление главного приоритета инновационным проектам, гарантирующим максимальный межотраслевой эффект в ближайшее время как в технологическом, так и в социально-экономическом смысле. Их успешная реализация позволит обеспечить интенсивные отраслевые и структурные сдвиги в народном хозяйстве, сопровождающиеся ростом числа рабочих мест, уровня занятости активного населения и повышения наукоемкости производства.

5. Исследованы использованные ранее методические подходы к управлению нововведениями на государственном уровне и существующие в странах-научно-технических лидерах механизмы государственного управления научно-технической политикой. Предложен классификатор научно-технических инноваций для целей формирования банка данных об отечественных научно-технических достижениях большой государственной значимости. Показана возможность использования такого классификатора для разделения инноваций на кластеры. Уточнена роль научно-технических инноваций в процессе удовлетворения общественных потребностей, показан их универсальный характер. Определена роль научно-технических инноваций как сферы государственных интересов. Сформулировано понятие внешнего, манипулирующего управляющего механизма, а также условия, когда он необходим. Показана императивность внешнего, манипулирующего управляющего механизма по отношению к научно-техническим инновациям как к объектам управления. Определены границы и возможности регулирования научно-технических инноваций с помощью рыночного механизма инноваций на подлежащие рыночному регули-рованию и подлежащие государственному регулированию.

Сформулирована система факторов, влияющих на научно-технические инновации и определяющих контуры и конфигурацию государственного управляющего механизма. Рассмотрение организационных и экономических факторов позволило системно подойти к построению государственного управляющего механизма как совокупности императивных и индикативных регламентов в сфере научно-технической и инновационной деятельности.

Разработан инструментарий для принятия решений в области государственного регулирования научно-технических инноваций; методика разделения совокупности инноваций на кластеры как основа ограничения сферы действия государственного управляющего механизма: типовая структура инновационного цикла; принципы и формы институализации научно-технических инноваций в рамках государственного управляющего механизма; принципы и методический подход к проведению государственной научно-технической экспертизы как основы принятия решений в области научно-технической политики; схема функционирования государственного управляющего механизма научно-технических инноваций; перечень императивных и индикативных регламентов в сфере научно-технической и инновационной деятельности; условия эффективной деятельности Минэкономики как главного органа испонительной власти в инновационной сфере.

6. Исследованы и выявлены проблемы освоения приоритетных межрегиональных и региональных инновационных программ и проектов народнохозяйственной значимости и разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-экономических структур управления при их инвестировании путем формирования единого инновационно-инвестиционного пространства в России и создания определенной вертикали в структуре государственной власти (Министерство - Комитет) или организационно-экономическая структура общероссийского Фонда реконструкции и развития с корпорацией по реализации инвест-проектов и системой региональных фондов и инновационных банков.

В бюджете России не выделен бюджет развития, многочисленные Фонды централизованы и направлены на решение текущих проблем. Инновациями и инвестициями занимаются все, чаще без учета интересов экономической безопасности. Финансовые институты работают сами на себя. Созданные на уровне России Государственная инвестиционная корпорация, Государственная финансовая корпорация, межрегиональный банк развития регионов не имеют достаточной опоры на регионы и, поэтому, не влияют на инновационно-инвестиционные процессы в России.

Для Формирования единого инновационно-инвестиционного пространства в России автор предлагает, что дожна быть создана определенная вертикаль в структуре государственной власти (Министерство - Комитет) или организационно-экономическая структура общероссийского Фонда реконструкции и развития с корпорацией по реализации инвест-проектов и системой региональных Фондов и инновационных банков, что позволит консолидировать финансовые ресурсы на реализацию приоритетных инновационных проектов на государственном уровне и предотвратить их распыление по многочисленным фондам, большинство из которых включаются в бюджет и расходуются на распыление пожарных социальных мероприятий.

7. Реализация любых инновационно-инвестиционных процессов происходит на микроуровне. Исходя из этого возрастает необходимость разработки организационно-методологических и методических рекомендаций для промышленных предприятий по созданию собственных микроинновационных стратегий, позволяющих реализовать их научно-технический потенциал в современных условиях системного кризиса Российской экономики.

Автором разработаны методические рекомендации по выбору конкретного типа инновационной стратегии, которая с учетом особенностей производственной и инновационной деятельности предприятий может быть использована на объектах различных отраслей народного хозяйства. Предложен принципиально новый подход к разработке инновационной стратегии, основанный на использовании принципов инновационной диагностики, управления проектами и программно-целевого управления. Систематизированы факторы и условия эффективности инновационной стратегии с позиций: соответствия инновационного развития предприятия целям инновационного развития государства, отрасли, региона; соответствия инновационного потенциала содержанию конкретного типа инновационной стратегии; наличия критериев оценки эффективности управления инновациями, а также возможностей совершенствования процессов ее разработки и реализации в соответствии с изменяющимися требованиями внешней среды.

Обоснована и разработана технология обследования основных аспектов состояния предприятия в процессе разработки инновационной стратегии по наиболее конкурентоспособной продукции, основанная на исследовании: ассортимента и вариантов его обновления, инновационного задела, материально-технической и исследовательской баз, кадрового потенциала, возможностей рационализации организационных структур управления инновациями, систем информационного обеспечения, инвестиционных потребностей и источников финансирования инновационных проектов, наличия эффективной системы взаимоотношений с поставщиками и потребителями, исследования уровня конкурентоспособности новой продукции. Разработаны методологические основы проведения диагностических обследований как средства обеспечения эффективности инновационной стратегии, определены цели и задачи менеджеров, занимающихся инновационной диагностикой, а также принципы диагностики риска инновационной политики и стратегии.

8. Теоретико-методологические и методические основы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России и концептуальные положения формирования инновационной политики и стратегии на крупных промышленных предприятиях и практические рекомендации по их применению, сделанные в процессе исследования позволили автору разработать целостную систему организации управления инновациями в технологических колективах промышленных предприятий с учетом рыночных отношений и реализовать на практике. Разработаны методические подходы формирования инновационной политики в технологических колективах крупных промышленных предприятий и их особенности в организации управления разработкой, внедрением и продажами технологических инноваций; разработана методология организационного проектирования целевых технологических колективов; впервые разработана методика проектирования нового предприятия, проведения реконструкции действующего предприятия, продуктовых, технологических и организационно-экономических инноваций, на основе имитационного моделирования.

Методика нормирования технологических работ, разработанная автором, является необходимым условием для проектирования организационной структуры целевого технологического колектива, планирования сроков разработки технологических инноваций, загрузки колектива с учетом складывающихся конкретных ситуаций, а также определить количество специалистов различной квалификации в разрезе бюро (сектора), отделов и колектива в целом, и соответственно, разрабатывать и реализовывать мероприятия по выпонению задач целевого технологического колектива.

Организация управления процессом разработки, внедрения и продаж технологических инноваций на основе методических подходов, предложенных автором, создает условия для создания гибкой, экономичной и высокоэффективной системы управления технологическими инновациями на крупных промышленных предприятиях в современных условиях рыночной экономики.

Решение рассмотренных задач будет способствовать ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве и укреплению и развитию методологической базы совершенствования управления инновационно-инвестиционной деятельностью в хозяйствующих субъектах как основы достижения конкурентоспособности отечественной экономики.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Сидоренко, Виктор Иванович, Москва

1. Авдулов А.Н., Кулькин A.M. Структура и динамика научно-технического потенциала России,- М., 1998.

2. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985,- 187 с,

3. Амиров Ю.Д. Научно-техническая подготовка промышленного производства. -М.: Экономика, 1989. 230 с.

4. Анискин Ю.П. Внутрифирменное планирование Уч. пособие / Моск. Гос. Ин-т электрон. Техники. М., 1994. - 130 с.

5. Аньшин В.М. Инновационная стратегия фирмы: Уч. пособие / Росс Экон. Акад. Им. Г.В.Плеханова. М., 1995. - 67 с.

6. Арефьев И.В. и др. Интегрирование АСУ в машиностроении. М Машиностроение, 1988. - 224 с.

7. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1996 - 188 с

8. Барташев Л.В. Технолог и экономика. М,: Машиностроение, 1983. - 152 с.

9. Беклешев В.К. САПР в машиностроении: организационно-экономические проблемы. М.: Машиностроение, 1989. - 127 с.

10. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций -М.: АОЗТ Интерэксперт, ИНФРА-М, 1998. 528 с.

11. Бжилянская Л.Ю. Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования. Экономист, № 3, 1998. С. 23-33

12. Блинов Е.М. Концепция оценки эффективности НИОКР и ценообразования на научно-техническую продукцию, концепция внебюджетного возвратного финансирования науки / Ин-т экономики РАН,- М., 1997,- 110 с.

13. Богданов А.И. Стратегическое управление научно-техническим прогрессом на предприятии. М., ВАФ, 1991. - 219 с.

14. Бородин В. Проектирование структуры инновационной научно-технической фирмы //Проблемы теории и практики управления № 1, 1997. С. 98-103.

15. Вадайцев С.В. Оценка бизнеса и инновации. М., Филинъ, 1997. - 336 с.

16. Васильев В.И., Евтеев Ф.Е. Технологическая подготовка производства радиоаппаратуры. Л.: Энергия, 1971. -180 с.

17. Васильев В.Н. Организация, управление и экономика гибкого интегрированного производства в машиностроении. М.: Машиностроение, 1986. - 316 с.

18. Васильев Ю.С., Кинелев В.Г., Колосов В.Г. Зачем предпринимателю инновации. -СПб, ИКС, 1996.-35 с.

19. Вейцман Э.Б., Венбрин В.Д. Технологическая подготовка производства радиоэлектронной аппаратуры. М.: Радио и связь, 1989. - 128 с.

20. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: Изд-во Триада ТД, 1996. - 384 с.

21. Винокуров В.А., Азоев Г.Л. Анализ организационной структуры предприятия и ее развитие в соответствии с требованиями рынка. М., НПО Труд, 1997. - 68 с.

22. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и координация в децентрализованной компании): Пер. с англ. М., ИНФРА-М, 1996.-288 с.

23. Виханский О.Р., Наумов А.И Менеджмент. М : Высшая школа, 1995 - 427 с.

24. Вишняков Я.Д., Гебхард П., Кирсанов К.А. Инновационный менеджмент // Российский экономический журнал. 1998, № 10. - С. 72 - 78.

25. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии. -М., Экономика, 1989. 176 с.

26. Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1986. - 863 с.

27. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995. - 225 с.

28. Гамрак-Курек Л.И. Экономика инженерных решений в машиностроении. -М.Машиностроение, 1986. 210 с.

29. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала. (Опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы). В 2 т. -М.: МНИИПУ, 1996. Т.1. - 752 е., Т. 2. -720 с.

30. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала,- М.: МНИИПУ, 1996. 1470 с.

31. Горанский Г.К., Бендерева Э.И. Технологическое проектирование в комплексных автоматизированных системах подготовки производства. М.: Машиностроение, 1981.-455 с.

32. Грабов П.Г., Петрова С.Н. и др. Риски в современном бизнесе. М.: Изд-во Алане, 1996.-С. 121 -126.

33. Грачева М.В. Инновационная деятельность в промышленности: теория и практика в странах рыночной экономики и инновационные опросы российских предприятий. М., РАН ИМЭМО, 2000. - 56 с.

34. Грейсон Дж. Мл., О'Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: Экономика, 1991 .-315 с.

35. Гроув Э. Высокоэффективный менеджмент. М.: Филин, 1996. - 278 с

36. Демченко В.М. Организация труда в службах технической подготовки производства. М.: Экономика, 1971. - 167 с.

37. Денисов Б.Ф. Инновационный процесс в условиях рыночной экономики. СПб.: Изд-во СПБУ экономики и финансов, 1993. - 128 с.

38. Денисов Ю.Д. Основные направления научно-технического прогресса в современной Японии. М.: Наука, 1987. - 184 с.

39. Длинные воны: научно-технический прогресс и социально-экономическое развитие / С.Ю. Глазьев, Г И. Михерин, П.Н. Тесля и др. Новосибирск. Наука Сиб. Отд-ние, 1991. - 224 с.

40. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб. Изд-во СПб ун-та экономики и финансов, 1992 - 274 с.

41. Друкер Ф. Питер. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.: СП Бук Чембер Интернейшнл, 1992. - 289 с.

42. Завлин П.Н. и др. Инновационная деятельность в условиях рынка. СПб.: КЦЦ, Наука, 1994. - 192 с.

43. Закономерности формирования и развития систем технологий / Под ред. Ю Н. Голубева. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996. - 172 с.

44. Зарубежные аналитики об основных направлениях и результатах экономических реформ в России: Обзор / ИНИОН. М., РАН ИНИОН, 1998. - 30 с.

45. Землеглядов К.Т, Совершенствование технологической подготовки производства. Л.: Машиностроение, 1973. - 304 с.

46. Иванов М., Колупаева С., Кочетков Г. США: управление наукой и нововведениями. М.: Наука, 1990.-214 с.

47. Иванченко В. Структурно-технологическое и инновационное обновление производства II Экономист, 1998, № 11. С. 79 - 86.

48. Ильичев А.В. Эффективность проектируемой техники. М.: Машиностроение, 1991.-336 с.

49. Инвестирование в инновационный бизнес: мировая практика венчурный капитал / Сост. И общ. Ред. Н.М.Фонштейн. - М.: Дело, 1996. - 172 с.

50. Инновации плюс инвестиции. Организационный механизм поддержки инновационно-инвестиционной деятельности / В.В. Глухов и др. СПб., 1995. -135 с.

51. Инновационная деятельность зарубежных фирм: Реф. Сб. / РАН ИНИОН. М., 1998.- 179 с.

52. Инновационная и конкурентная стратегия корпораций: Науч.-аналит. Обзор/ РАН ИНИОН. М., 1994.-46 с.

53. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д.Ильеннова, /Ш.Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; под ред. С.Д. Ильенновой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 327 с.

54. Истоки российского менеджмента. М.: Луч, 1997. - 172 с.

55. Ицкин Р.Х. Организация технологической подготовки серийного производства. -М.: Машиностроение, 1969 309 с.

56. Квинт В.Л. Управление научно-техническим прогрессом: региональный аспект -М.: Наука, 1986. 216 с

57. Кирина Л.В., Кузнецова С А Управление нововведениями. Новосибирск: ИЭиОПП, 1994.

58. Кирсанов К.А., Сиверин Д А. Инновационный менеджмент: Уч. пособие М , Институт молодежи, 1997. - 180 с.

59. Кирсанов В., Саверин Д. Инновационный менеджмент в формировании научно-технической политики // Российский экономический журнал, 1998, № 1 С. 47 -54.

60. Клейнер Г.Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде; риски, стратегии, безопасность. М. Экономика, 1997. - 288 с.

61. Климов А.Н., Оленев И.Д., Соколицин С.А. Организация и планирование производства на машиностроительном предприятии. Л.: Машиностроение, 1979.-463 с.

62. Комаров В.Ф. Основы автоматизации производства и управления в машиностроении. М.: Машиностроение, 1981. - 205 с.

63. Коммерциализация технологий. Мировой опыт российским регионам / Сост. и общ. ред. Н.М.Фонштейн. - Пер. с англ. - М.: лMoscow News", 1995. - 228 с.

64. Короткое Э.М. Концепция менеджмента: Уч. пособие. М.: Инжиниринго-Консатинговая Компания "Дека", 1996. - 304 с.

65. Кохан Д.А., Якобе Г.Ю. Проектирование технологических процессов и переработка информации. М.: Машиностроение, 1981. - 312 с.

66. Краюхин Г.А., Шайбакова Л.Ф. Закономерности и тенденции инновационных процессов: Лекция./СПб. Гос. Инж.-экон. Акад. СПб., 1995. -46с.

67. Краюхин Г.А., Шайбакова Л.Ф. Инновации, инновационные процессы и методы их регулирования: сущность и содержание: Лекция./СПб. Гос. Инж.-экон. Акад. СПб., 1995. -60 с.

68. Круглова Н.Ю. Инновационный менеджмент / Под науч, ред. Д.С. Львова. М.: Ступень, 1996 -260 с.

69. Кутейников А.А. Технологические нововведения в экономике США. М.: Наука, 1990. - 96 с.

70. Лапуста М.Г., Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФРА-М, 1996 -224 с.

71. Лопухин М.М. Паттерн метод планирования и прогнозирования научных работ.- М.: Советское радио, 1971. 159 с.

72. Макмилан Ч. Японская промышленная система. М.: Прогресс, 1988. - 400 с.

73. Мартино Дж. Технологическое прогнозирование. М.: Прогресс, 1977 - 592 с

74. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г Инновационное предпринимательство Уч пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. - 240 с

75. Менеджмент организации: Уч, пособие / Под ред. З.П. Румянцевой, Н А Соломатина. М.: ИНФРА, 1995. - 432 с.

76. Менеджмент организации: Уч. пособие / Румянцева З.П., Саломатин Н А., Анберзин Р.З. и др. М.: ИНФРА-М, 1995. - 432 с.

77. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преспевающей корпорации мира: Пер. с англ. / Общ. Ред. B.C. Загашвили. М.: Прогресс, 1991. - 456 с.

78. Методика разработки оптимальных соотношений численности инженерно-технических работников и вспомогательного технического персонала в отраслях народного хозяйства. М.: Изд-во НИИ труда, 1971. - 86 с.

79. Методические основы количественной оценки уровня организации труда,- М.: НИИ труда, 1979.-81 с.

80. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М.: Экономика, 1995. - 80 с.

81. Методические указания по подготовке аналитических материалов для оценки деятельности научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и проектно-технологических организаций. М.: ГКНТ СССР, 1988.-80 с.

82. Методы активизации инновационных процессов / Под ред. А.И. Пригожина. М., ВНИИСИ. - 1988.-63 с.

83. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука, 1980.- 376 с.

84. Мингазов X. Современные организационно-хозяйственные структуры в промышленности (зарубежный и первый отечественный опыт). М.:Экономика, 1995. - С. 133.

85. Мироносецкий Н.Б. Моделирование процессов создания и выпуска новой продукции. Новосибирск: Наука, 1976. - 144 с.

86. Мироносецкий Н.Б., Андерсон А.Р. Управление подготовкой производства. -Новосибирск: Наука, 1976. 167 с.

87. Мир управления проектами: Пер. с англ. / Под ред. X. Решке, X. Шеле. М.: Алане, 1993. - 304 с.

88. Митрофанов С.П. Научная организация машиностроительного производства -М.: Машиностроение, 1986. 711 с

89. Моделирование научно-технического пооцесса в машиностроении / ГА Краюхин, Ю.В. Львов, А.Д. Коробкин и др / Под общ. Ред. Краюхина Г,А Л Машиностроение, 1987. - 247 с

90. Моисеева Н.К., Анискин Ю.П Современное предприятие: конкурентноспособность, маркетинг, обновление. М.: Внешторгиздат, 1993. -221 с.

91. Мочанов Н.Н. Инновационный процесс: организация и маркетинг / Уч. пособие.- СПб. гос. ун-т,- СПб, 1994. 104 с.

92. Монден Я. Тойота. Методы эффективного управления. М.: Экономика, 1989.- 304 с.

93. Научно-технический потенциал и научно-техническая политика: Материалы междунар. Конф. // Общество и экономика, 1998, № 7-8. С. 3 - 20.

94. Научно-техническая и инновационная политика Российской Федерации. т. 1, Оценочный доклад / Центр по сотруд-ву со странами с перех. экономикой. - М.: Изд-во ЦИСН, 1998. - 124 с.

95. Научно-техническая политика стран Западной Европы и Северной Америки: Реф. Сб. / Общ. Ред. Т.В. Горбуновой. М., 1984. - 168 с.

96. Николаев И.А. Приоритетные направления науки и технологий: выбор и реализация. М.: Машиностроение, 1995.

97. Новая технология и организационные структуры. Сокр. пер. с англ. / под ред Й. Пиннингса, А. Бьюитандаля (Научн. ред. и авт. предисловия Н.И. Диденко). М.: Экономика, 1990.-268 с.

98. Организация промышленных исследований и разработка новой техники / Под ред. К.Ф. Пузыня. Л.: Лениздат, 1978. - 285 с.

99. Организация управления промышленным производством / Под ред. О В. Козловой, С. В. Каменицера. М.: Высшая школа, 1980. - 398 с.

100. Основы научно-технической политики: Теория и практика. Москва; Париж, 1998.

101. Повышение инновационной активности экономики России / Ин-т экономики. -М., УОП ИЭРАН, 1994. 212 с.

102. Португал В.М., Семенов А.И., Кубликов ВН. Организационная структура оперативного управления производством. М.: Наука, 1986. - 223 с.

103. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М : РИЦ АО Мегаполис-Контакт, 1993. - 166 с.

104. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия. М.: Политиздат, 1989 -270 с.

105. Применение ЭВМ в технологической подготовке серийного производства / Под ред. С.П. Митрофанова. М.: Машиностроение, 1981. - 287 с.

106. Принятие оптимальных организационно-экономических решений: Уч. пособие/ Ф.Ф. Юрлов. Горький, Изд-во Горьков. политехи, ин-т, 1990. - 57 с.

107. Проблемы формирования и развития инновационной инфраструктуры. Препринт доклада / Науч. рук. Е.Б. Муханова. М.: Ин-т экономики АН СССР, 1991.-41 с.

108. Прокопьев А.А. Проблемы кризиса неплатежей в России. М.: Политекс, 1995. - 162 с.

109. Прокопьев А.А. Вопросы менеджмента в реконструкции и развитии промышленности. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1996. - 280с.

110. Проскуряков Е.В. Организация создания и освоения новой техники. М.: Машиностроение, 1974. - 224 с.

111. Пузыревский Л.С. Основы организационного проектирования. Л.: Изд-во ГУ, 1975.-128 с.

112. Рапопорт B.C. Развитие организационных форм управления научно-техническим прогрессом в промышленности. М.:Экономика, 1979. - 232 с.

113. Ратанин П.И. Инновационное предпринимательство в переходный период России к рынку / Акад. естеств. наук РФ, Ин-т экономики и орг. предпринимательства. М., 1993. - 173 с.

114. Рекомендуемые нормативы соотношений численности инженерно-технических работников и вспомогательного технического персонала для научно-исследовательских проектных, конструкторских и технических организаций. -М.: НИИ труда, 1978.-20 с.

115. Риски в современном бизнесе. М.: Алане, 1994. -200 с.

116. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткуин Л.В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. - 352 с.

117. Русинов Ф.М., Петросян Д.С. Основы теории современного менеджмента. М., 1993.

118. Русинов Ф.М. Экономико-организационные факторы активизации предпринимательской деятельности. М., 1991.

119. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Прогресс. 1990. -255 с.

120. Сидоренко В.И. Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве России М Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова.2000,- 393 с

121. Сидоренко В.И. Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в промышленном комплексе России М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова, 2000. - 503 е., в т.ч. автора - 10,33 п.л.

122. Сидоренко В.И. Управление научно-техническими инновациями.Ч М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова , 2000. 153 с. в т. ч. автора - 3,3 п.л.

123. Сидоренко В.И. Анализ и проблемы Финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов и программ. Иркутск: Изд-во ИГЭА. 1997. - 634 с.

124. Сидоренко В.И. Социально-экономическое планирование на предприятии и территории. Иркутск: ИГЭА, 1997 Деп. в ИНИОН РАН 05.06.97 № 52705 - 187 е., в т.ч. автора 0,5 п.л.

125. Сидоренко В.И. Внутрипроизводственные формы хозяйствования. Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА. 1994. - 73с.

126. Сидоренко В.И. Проблемы становления акционерных Форм хозяйствования (часть первая). Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1994. - 67 с.

127. Сидоренко В.И. Проблемы становления акционерных форм хозяйствования (часть вторая). Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА. 1994. - 71 с.

128. Сидоренко В.И. Управление на промышленных предприятиях. Иркутск: Изд-во ЦИНТИ, 1990,- 35 с., в т.ч. автора 1,0 п.л

129. Сидоренко В.И. Проблемы управления и организации хозрасчета на предприятии. Иркутск: Вост.-Сиб.кн.изд-во, 1985. -230 с.

130. Сидоренко В.И. Оперативно-производственное планирование на промышленных предприятиях. Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1982. - 168 с.

131. Сидоренко В. И. Управление и регулирование инновационно-инвестиционной деятельностью в народном хозяйстве // Управление инновациями в России (наматериалах Иркутского региона): Сб.науч.трудов. М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова, 2000. - С. 53 - 58.

132. Сидоренко В.И. Проблемы управления инновациями // Управление инновациями в России (на материалах Иркутского региона): Сб.науч.трудов. -М.: Изд-во МГУ им. М.В Ломоносова, 2000. С. 77-83.

133. Системы автоматизированного проектирования технологических процессов, приспособлений и режущих инструментов / С.Н.Корчак., А.А Кошкин, А.Т Ракович, Б.И Синицин М Машиностроение, 1988. - 352 с.

134. Словарь-справочник менеджера / Под ред. М.Г Лапусты. М. ИНФРА-М. 1996 -608 с.

135. Современный японский корпоративизм: научн.-аналит. обзор / РАН ИНИОН. -М., 1994.-72 с.

136. Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь / Под ред. Л.М. Гохберга.-М. ЦИСН. 1996.

137. Стрекалов О.Б. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие,- Казань, Изд-во КГТУ. 1997 -257 с.

138. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.; Экономика, 1989.-281 с.

139. Теория и практика антикризисного управления./ Под ред. С.Г. Беляева и В.И. Кошкина. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1999. - 469 с.

140. Теория управления социалистическим производством./Под ред. О.В. Козловой.- М.: Экономика, 1987. 367 с.

141. Тодосийчук А.В. Инновационные процессы как объект управления экономическим развитием./ НИИ управления. М.: НИИУ, 1993. - 119 с.

142. Тодосийчук А. Налоговое стимулирование инновационной деятельности // Интелектуальная собственность. М., 1998, № 7 - 8. - С. 51 - 56.

143. Трайбус М. Вирусная теория менеджмента. М.: Изд-во стандартов, 1997. - 32 с.

144. Трайнев В.А, Трайнев И.В. Интелектуальные технологии в организационных системах управления и их информационное обеспечение. Менеджмент: организационное параметрическое маркетирование. - М.: ПИК ВИНИТИ, 1995.- 236 с.

145. Трахтенгерц Л.А. Система законодательства в области науки и технической политики в Российской Федерации. Законодательство и экономика, № 23/24. -С. 3-9.

146. Управление инновационным циклом. Киев: Наук. Думка, 1993. - 188 с.

147. Управление инновациями. Факторы успеха новых Фирм: Пер. с англ. - М.: Дело, 1995.-224 с.

148. Управление исследованиями и инновациями. М.: Наука, 1993. - 144 с.

149. Устинов В.А. Управление инновационной деятельностью в процессе создания новой техники, освоения производства новой техники / Гос. акад. управления -М., 1995. 79с.

150. Управление исследованиями, разоаботками и инновационными проектами / Под ред. С.В. Вадайцева. СПб.: Изд-во СпбГУ, 1995. - 207 с.

151. Управление нововведениями и стратегия корпораций: Науч.-аналит. обзор / ИНИОН. -М., 1990. 176 с.

152. Управление процессом нововведений в капиталистической форме / ИМЭМО -М.( 1985.-228 с.

153. Устинов В.А. Управление инновационной деятельностью в процессе создания новой техники, освоение производства новой продукции. М.: ГАУ им. С. Орджоникидзе, 1995. - 80 с.

154. Уткин Э.А. Антикризисное управление. М.: Тандем, 1997. -400 с.

155. Фамер Р. Энциклопедия современного управления: в 5-ти т.- М.: ВПИКэнерго, 1992.

156. Фридлянов В., Маруиикин М. Интеграция инновационной сферы. Экономист, № 2/97. С. 18-27.

157. Характеристика и прогноз развития науки и технологий в России: Анализ экспертных оценок / РАН ЦЭМИ. 215 с.

158. Хартман В., Шток В. Критический анализ буржуазной теории и практики управления промышленными исследованиями и разработками. М.: Прогресс, 1979.-407 с.

159. Хоти-Харт Беат. Инновации в швейцарской промышленности // Проблемы теории и практики управления, 1995, № 2. С. 80 - 82.

160. Хучек М. Инновации на предприятии и их внедрение. М.: Луч, 1998. - 28 с.

161. Шайбакова Л.Ф., Лебедев Ю.А. Инновационный процесс в регионе: Организационно-экономический аспект,- Екатеринбург: Изд. Урал. гос. эконом, ун-та, 1995.

162. Шапиро В.Д. Управление проектами. СПб.: Изд-во СПб ун-та экономики и финансов, 1993. - 186 с.

163. Шарп У., Александер Г., Бейли Д. Инвестиции./ Пер. с англ.- М.: ИНФРА, 1997. -468с.

164. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. М.: Изд-во Бизнес-школа, 1996. - 300 с.

165. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия: Пер с нем./ Под ред. проф. А.Г. Поршнева. М.: Финансы и статистика, 1996. - 512 с

166. Шумпетер Й. теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

167. Экономическая безопасность и инновационная политика (страна, регион, фирмы). М.: Изд-во Бизнес-школа, 1998- 183 с.

168. Экономическая стратегия фирмы: Уч. пособие/ Под ред. А.П.Градова. СПб.: Специальная литература, 1995. - 414 с.

169. Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. М.: Экономика, 1988. - 335 с.

170. Яковец Ю. Инновационное инвестирование: новые подходы.// Экономист, 1998, № 1. С. 74-81.

171. Douma S. Success and failure in new ventures // Long range planning. 1991 V 24. N 2. P. 54-60.

172. Drucker P.F. Entrepreneurship and innovation.- N.Y.:Harper a Row,1985. IX,277 p.

173. Grossi G. Promoting innovation in a big business // Long range planning. 1990. V. 23, N 1.-P.41 -52.

174. La Pierre P.T. Social Change. N.Y., 1965. - P. 107.

175. Pavitt K. Key characteristics of the large innovating firm // Brit. J. of Management. -1992. -V. 2, N 1. P. 41 -50.

176. Thamharn H.I., Wilemon D.L. Criteria for Controlling Projects accounting to Plan // Project Management J. 1986. - June. - P. 75 - 81.

177. When speeding concepts to market can be a mistake // Interfaces/- 1992. V. 22, N 4,-P. 24-37.

178. Регламенты государственного механизма управления научно-техническими инновациями

179. Этапы функционирова ния ГМУНТИ Тип регламента Наименование регламента

180. Изучение состава и численности подразделений СГТ

181. Наименование подразделения Численность подразделения Уровень автоматизации работ ТПП Значение коэффициента загрузки подразделенийдля внедрения АСТПП после внедрения АСТПП фактический оптимальный фактический оптимальный1 2 3 4 5 6 7

182. Отдел управления ТПП 14 0,49 0,82 0,96 0,90

183. Бюро организации и планирования ТПП 17 5 0,28 0,76 0,98 " 0,90

184. Бюро нормативов планирования ТПП 3 0,52 0,81 0,95- 0.85

185. Бюро конструктивно-технологического анализа изделия 6 0,64 0,85 0,93 0,95

186. Технологический отдел 45 43 0,54 0,75 ' 0,98 0,85

187. Бюро по механообработке 11 8 0,75 0,82 1,13 0,85

188. Бюро по обработке литья и зубных колес 9 6 0,75 0,86 0,96 0,85

189. Бюро каркасно-сварочных работ 6 5 0,35 0,64 0,89 0,85

190. Бюро по литью 1 0,48 0,64 0,92 0,85

191. Бюро по термообработке 3 1 0,65 0,87 0,88 0,85

192. Бюро по лакокрасочным и гальванопокрытиям 3 1 0,70 0,89 0,95 0,85

193. Бюро сварочно-монтажных работ 8 5 0,46 0,48 0,99 0,85

194. Бюро по платам печатного монтажа 6 2 0,32 0,56 0,97 0,85

195. Бюро по организации производства 2 14 0,21 0,46 0,86 0,80

196. Отдел механизации и автоматизации 19 17 0,15 0,57 0,92 0,85

197. Бюро технико-экономических обоснований мероприятий новой техники и повышение технического уровня 3 2 0,31 0,36 0,87 0,90

198. Конструкторское бюро по проектированию нестандартного оборудования, оснастки и тары 6 5 0,12 0,62 0,98 0,821 2 3 4 5 6 7

199. Конструкторское бюро по проектированию средств механизации и автоматизации 8 6 0,16 0,44 0,96 0,74

200. Бюро планирования и внедрения новой техники 2 2 0,76 0,84 0,90

201. Бюро погрузочно-разгрузочных и транспортно-складских работ 3 3 0,54 0,89 0,84

202. Отдел автоматизации ТПП 10 1 1 0,97 0,90

203. Бюро постановки задач 4 - - 0,98 0,85

204. Бюро программирования 4 - - 1,07 0,90

205. Бюро обслуживания электронной техники 3 - - 0,96 1,00

206. Отдел инструментального хозяйства 13 5 0,54 0,86 0,94 0.90

207. Бюро планирования изготовления инструмента и оснастки в инструментальном цехе 7 2 0,61 0,90 0,95 0,95

208. Бюро планирования закупки стандартного инструмента и оснастки 6 3 0,48 0,78 0,91 0,87

209. Конструкторское бюро проектирования технологической оснастки и инструмента 28 12 0,34 0,60 0,98 0,85

210. Бюро прессформ 7 3 0,21 0,60 0,95 0,85

211. Бюро штампов 6 2 0,62 0,60 0,93 0.85

212. Бюро приспособлений 8 4 0,16 0,60 0,97 0,85

213. Бюро кондукторов 7 3 0,83 0,60 0,94 0.85

214. Бюро проектирования гибких автоматизированных производств 6 - 0,54 1,08 0.90

215. Бюро АСУ ТП 3 - 0,54 0,91 0,84

216. Бюро программирования для станков с ЧПУ 3 3 0.51 0,85 1,12 0,82

217. Бюро нормирования материалов 14 6 0,56 0,93 0,97 0,90

218. Служба главного технолога в целом 136 117 0.46 0,75 0,96 0,87

Похожие диссертации

• Управление инновационно-инвестиционной деятельностью предприятий на рынках сетевых товаров
• Управление инновационно-инвестиционной деятельностью в сфере капитального ремонта нефтяных скважин
• Управление инновационно-инвестиционной деятельностью по комплексному освоению недр
• Управление инновационно-инвестиционной деятельностью предприятий авиационной промышленности
• Управление инновационно-инвестиционной деятельностью промышленной организации