Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Управление и регулирование финансово-кредитных отношений в условиях создания новой экономическойсистемы Украины тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень доктор экономических наук
Автор Сало, Иван Васильевич
Место защиты Харьков
Год 1996
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Управление и регулирование финансово-кредитных отношений в условиях создания новой экономическойсистемы Украины"

ХАРКВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНВЕРСИТЕТ

ГГ о ОД Х

^ 1 \10П ^25 На правах рукопису

САЛО ван Васильович

УПРАВЛННЯ  РЕГУЛЮВАННЯ ФНАНСОВО-КРЕДИТНИХ ВДНОСИН В УМОВАХ СТВОРЕННЯ НОВОп ЕКОНОМЧНО! СИСТЕМИ УКРАпНИ ео.&С~

Спецальнсть 08.02^03-^ УУправння, планування та державне регулювання економкиФ

АВТОРЕФЕРАТ дисертацÿ на здобуття наукового ступеня доктора економчних наук

Харкв - 1996

Дисертацúю  рукопис.

Робота виконана в Харквському державному унверситет.

Науковий консультант:

доктор економчних наук, професор, академк Укра

Офцйн опоненти:

доктор економчних наук, професор, академк Укра

Х доктор економчних наук, професор, академк Академÿ економчних наук Укра

доктор економчних наук, професор Перерва П.Г.

Провдна установа:

Ки

Захист вдбудеться " ^ 1996 р. о годин

на засданн спецазовано

З дисертацúю можна ознайомитись у бблотец Харквського державного унверситету: 310077, м. Харкв-77, майд. Свободи, 4.

Автореферат розслано У Л Ф ЦШс'х 1996 р.

Вчений секретар л

спецазовано

й Сало .В., 1996

. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальнсть проблеми. Чотирьохрчний перод проведення ринкових реформ в Укра

В дисертацÿ досджуються найсуттвш проблеми грошового обгу, фнансв та управння нфляцйними процесами в Укра

Вдсутнсть чтко

Чльне мсце у фнансово-кредитнй систем Укра

муванням в умовах економчно

Виходячи з кризового стану в економц, необхдно вже сьогодн використовувати досягнення свтового досвду по подоланню кризових явищ. Провдною ланкою в подоланн кризових явищ  фнансово-кредитна система, яка поряд з фнансовими органами обТдну банки, брж, доврч товариства, нвестицйн фонди.

Велику роль у подоланн кризових явищ вдгра спвробтництво з мжнародними фнансово-кредитними установами. Але основним напрямком подолання кризових явищ  мобзаця внутршнх резервв, тобто фнансових та матеральних ресурсв

Актуальнсть поставлених проблем, таких як необхднсть розробки науково обгрунтовано

Метою досджень  розробка методв управння фнансово-кредитною системою вдповдно до створювано

Загальна мета коригуться в таких конкретних завданнях, виршуваних у процес дисертацйного досдження:

- розкрити економчну суть фнансв, кредиту, грошового обгу як основи дяльност держави та визначити

- досдити та обгрунтувати систему органзацÿ державно

- обгрунтувати необхднсть реформування банквсько

системи через створення нвестицйних банкв та акцонерного товариства по нкасацÿ цнностей;

- досдити необхднсть введення твердо

- обгрунтувати необхднсть змни податково

- розробити методику формування бюджетв з урахуванням необхдност центразованого регулювання бюджетв усх рвнв на перод до повно

- обгрунтувати необхднсть державного регулювання бюджетв у залежност вд економчного розвитку регонв;

- розробити чтку систему планування позабюджетних фондв;

- обгрунтувати необхднсть створення Платжно

- розробити принципову схему органзацÿ нформацйного забезпечення фнансово-кредитно

- досдити причини виникнення нфляцÿ та розробити пропозицÿ по управнню нфляцйними процесами;

- провести апробацю результатв, одержаних у процес дисертацйних досджень.

Предметом досджень  економчн вдносини, як виникають у процес фнансово-кредитно

ОбТктом досджень  фнансово-кредитна дяльнсть суб'ктв господарювання як система на всх рвнях державного управння та регулювання.

Методичну та теоретичну основу досджень складають основн положення теорÿ розвитку, прогнозування, плану-

вання та органзацÿ управння, прац втчизняних та зарубжних вчених в галузях управння, фнансв, кредиту, законодавч та нормативн акти органв державно

В робот над дисертацúю автором використан методи далектико-матерастичного аназу: абстрактно-логчний, монографчний, економко-статистичний, балансовий метод визначення коефцúнтв, групування за функцонально-однордними ознаками теорÿ кореляцÿ.

Наукова новизна досджень характеризуться такими положеннями: .

- обгрунтована необхднсть структурно

- на основ вдосконалення методики розрахункв грошових агрегатв обгрунтування пропозицй по упорядкуванню грошового обгу запропонована концепця снування нейтральних грошей, яка дозволя виявити чинники та розробити конкретн заходи по управнню грошово-кредитними потоками;

- обгрунтована необхднсть створення Казначейства для чткого контролю держави за обком надходжень використанням коштв державного бюджету та обгрунтовано структуру управння державного Казначейства при Мнстерств фнансв Укра

- обгрунтоване положення про недоцльнсть формування в перехдний перод до ринково

" - розроблен принципи методи державного регулювання мсцевих бюджетв за рахунок загальнодержавних доходв, дотацй, субвенцй субсидй;

- з метою скорочення дефциту бюджету, впровадження жорсткого режиму економÿ коштв запропоновано методику нормативного регулювання видаткв бюджету;

- розроблено систему фнансово-кредитного контролю в народному господарств держави;

- обгрунтована доцльнсть запровадження на Укра

- виходячи з обгрунтованих пропозицй по структурнй перебудов фнансово-кредитно

- розроблена концепця планування та управння системою обку грошового обгу;

- розроблен пропозицÿ по створенню дино

- внесен пропозицÿ щодо вдосконалення системи н-

формацйного забезпечення фнансово-кредитно

Практична цннсть результатв досджень визначаться обгрунтованими пропозицями по виршенню питань структурно

Розроблен автором у дисертацйному досдженн пропозицÿ знайшли сво вдображення в новй редакцÿ Закону

УПро бюджетну систему Укра

Основн положення результати вдображен в науковй тем: УДержавне регулювання ринкових вдносин в Укра

Результати досджень передавались в Кабнет Мнстрв Укра

Матерали дисертацйного досдження використан при пдготовц науково-педагогчних кадрв, для попшення навчального процесу в лекцйних курсах та при проведенн практичних занять з студентами вищих навчальних закладв економчного профлю.

Основн пубкацÿ. Основн положення дисертацÿ вдображен в ЗО пубкацях загальним обсягом 40 д. а., в тому числ в трьох монографях чотирьох брошурах.

Обсяг структура роботи. Дисертаця складаться з вступу, чотирьох роздв, висновкв пропозицй та списку використання тератури. Роботу викладено на 365 сторнках, мал. 22, табл. 20.

II. ЗМСТ  ОСНОВН РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ

В даному науковому досдженн сформульован основн критерÿ державного управння фнансово-кредитною системою в перод побудови ново

Перехд до ринково

За даними нашого досдження в умовах нфляцÿ проходить неконтрольоване зростання цн, що означа дестабзацю грошового обгу. Це породжу безперервний процес додаткового випуску грошей в обг обумовлю нестримне падння виробництва економки в цлому.

В процес досджень автором проведено вивчення впливу грошових агрегатв на розвиток економки в США впровадження

Дисертацйн досдження грошового обгу дали змогу виявити невдповднсть сьогоденно

ност служб нкасацÿ та буде вдповдати дйсному стану речей

- переходу до ринково

Щоб визначити методологчну основу фнансв як економчно

В ход дисертацйних досджень обгрунтовано необхднсть, навть в умовах прийняття консодованого бюджету, державного планування бюджетв усх рвнв та

Вдносна самостйнсть державного мсцевих бюджетв викликала необхднсть створення органу контролю за використанням державного бюджету. Таким органом ста Державне казначейство, пдпорядковане Мнстерству фнансв Укра

Податки формують бльшу частину доходв бюджету. Досдження показують, що в умовах переходу до ринково

думку, Укра

- оперативному коригуванню системи оподаткування без змни принципу формування податку через коефцúнти чи вдсотки;

- стимулюванню виробництва через скорочення матеральних витрат;

- вирвнюванню умов оподаткування пдпримств усх форм власност.

Введення податку, на думку автора, не потребу особливих затрат часу для його розрахунку, оскльки його можна обчислювати як за коефцúнтом, так у вдсотках через формулу:

П = Ф . к. В

де П - сума податку; Ф - фонд оплати прац; К - загальний податковий коефцúнт; В - галузевий коефцúнт коригування.

Аналогчна формула може використовуватись при введенн податку на обсяг реазацÿ продукцÿ.

Зрозумло, що податки треба виплачувати не тльки за кнцевий результат господарювання - прибуток, а за використан трудов ресурси чи обсяг реазацÿ продукцÿ, що стимулюватиме впровадження у виробництво передових технологй, автоматизацÿ механзацÿ виробництва.

Досдження показують, що замна податку на прибуток податком на доходи результатв не да. Знижуться виробництво продукцÿ пропорцйно знижуться надходження податкв у доход бюджету.

В цих умовах особливого значення набува жорсткий режим економÿ витрачання бюджетних коштв.

Науковий аназ нового змсту бюджету в перехдний

перод до ринково

На цей час уже зТясовано, що держава через бюджет повинна акумулювати частину нацонального доходу фнансувати проритетн напрямки розвитку виробництва, соцальний розвиток суспльства, управляти цими процесами, контролювати дотримання суворо

Основною умовою бездефцитност бюджету  стйксть економки дотримання пропорцй мж доходами видатками. У протилежному випадку необхдно випускати в обг додатков грош для збалансування бюджету, що поглиблю негативн явища в еконономц, як ми спостергамо сьогодн.

Форми'участ органв влади управння в процес формування бюджету рзн, але спльним для них  управння податковою кредитною потикою, бюджетним фнансуванням регулювання бюджетв - вд державного до сльського.

При регулюванн плануванн бюджетв усх рвнв сд виходити з необхдност врахування рвнв економчного розвитку областей, як ми пропонумо згрупувати в чотири категорÿ.

До першо

До друго

До третьо

Четверту категорю становлять мста Ки

Запропонований автором розподл областей за

- спростити систему державного регулювання планування

- визначити розвиток

Перехд до побудови ново

Досдження показують, що без чтко

де X - сума доходв Пенсйного фонду, як плануються; Ф - фонд оплати прац; С - процент вдрахувань на соцальне страхування; П-| - процент вдрахувань соцального страхування до Пенсйного фонду; П2 - процент вдрахувань до Пенсйного фонду вд заробтно

На практиц, визначаючи суму доходв Пенсйного фонду, можна визначити суму, яка буде направлена до фонду соцального страхування, оскльки вдомо, що формування цього фонду проводиться аналогчно Пенсйному, а точнше, останнй форму свй фонд за рахунок коштв соцального страхування, а тому, застосувавши наведену вище формулу, мамо:

де У - сума вдрахувань до фонду соцального страхування; А - процент вдрахувань до нього; Б - процент членських внескв членв профспки вд заробтно

Вдносно фонду зайнятост, який формуться вд фонду оплати прац, то для його планування можна використати, формулу: , .

де Т - сума вдрахувань до фонду; В - процент вдрахувань вд фонду оплати прац.

В умовах дефциту бюджету органи влади управння залучають кошти пдпримств для здйснення будвництва житла, обТктв соцкультпобуту тощо.

т = Ч-к,

На наш погляд, виршення ц㺿 проблеми залежить вд визначення суми коштв, необхдних на ц цл - С; наявност бюджетних коштв - Б; коштв, яких браку - Н; питомо

^ (с-в)--у НУ

X = -------Ч або -------

100 100

При розробц програми, наприклад, благоустрою мста, без залучення бюджетних коштв формула матиме вигляд:

Практика роботи Рад показу, що формування позабюджетних коштв проводиться за рахунок:

- залучення коштв населення;

- доходв вд мсцевих позик, грошово-речових лотерей

та аукцонв; '

- плати за рестрацю перерестрацю дяльност пдпримств чи отримання цензй тощо;

- штрафв за забруднення навколишнього середовища, встановлюваних Радами.

Накопичення коштв на позабюджетних фондах не тльки розширю права Рад усх рвнв, а й да необхдн засоби для фнансування соцально-економчного розвитку районв, мст областей.

нфляця, дефцит бюджету в умовах створення ново

нальний банк Укра

Кредит виступа прискорювачем процесу вдтворення виробництва, оборотност коштв, регулятором грошового обгу, замню готвку в обгу через безготвков розрахунки та забезпечу рацональне використання грошових резервв.

Держава забезпечу економчн нтереси субТктв господарсько

Основними методами проведення кредитно

- пдвищення або зниження обково

- обмеження розмрв кредитв;

- регулювання кредитних мтв за бржовими операцями з цнними паперами - збльшення або зменшення частки споживчого кредиту.

Сукупнсть кредитних вдносин, форм методв кредиту та кредитн установи держави становлять кредитну систему. Банквська система Укра

Сд вдмтити, що донедавна вс грошов та кредитн вдносини здйснювали, окрм Держбанку, чотири найбльш банки Укра

Досдження показують, що назван комерцйн банки: Агропромбанк, Промбудбанк та Житлосоцбанк - були  нин найбльшими володють практично кредитними ресурсами.

При акцонуванн вони вже володли будвлями обладнаннями, збудованими за рахунок держави.

Розвиток названих банкв практично квдував можливсть створення нових банкв, поставивши останнх в жорстк умови боротьби за клúнтв. Маючи невелик кредитн ресурси, нов банки неспроможн виграти в цй боротьб, вона закнчуться банкрутством. Прикладом цього  банкрутство таких банкв, як АКБ "ВдродженняФ, Легбанк, "нкоФ тощо.

При досдженн фнансово

На нашу думку, необхдно йти шляхом органзацÿ розвитку мсцевих комерцйних банкв. Причому банквська система повинна орúнтуватись не тльки на внутршнй ринок. Вона повинна сприяти активному розвитку торгвл як з ближнм, так з далеким зарубжжям.

У боротьб за мсце у свтовому спвтовариств щодо розширення структури торгвл Укра

перший - експорт сировини метав, придбання за

рахунок одержано

другий - поступове завоювання ринкв збуту продукцÿ, попшення валютних вдносин та формування валютно

третй - становлення чтко

Досдження показують, що економка Укра

Досдження валютних ринкв С1А, Нмеччини, Японÿ свдчать, що для подолання нестабльност в торгвл з ближнм дальнм зарубжжям Укра

- проведення комплексу заходв щодо попшення платжного торговельного балансв держави;

- заборони вивозу валюти за кордон:

- заборони проведення бартерного обмну продукцÿ;

- проведення оподаткування переказних операцй з

метою

- проведення комплексу заходв, спрямованих на обмеження обгу в Укра

Основним критерúм оцнки дяльност держави в новй економчнй систем  створення умов для розвитку фнан-

сового ринку, який включа в себе фондову бржу, ринки цнних паперв, банквський та мжбанквський кредит, валютну бржу. Сьогодн можна констатувати, що практично в бльшй чи меншй мр фнансовий ринок на Укра

Вдсутнсть на Укра

Виходячи з необхдност розширеного вдтворення виробництва на Укра

по-друге, взамну залежнсть макроекономчних категорй (споживання, накопичення, нвестицÿ тощо), як забезпечують стабльне зростання економки;

по-трет, шляхи досягнення зростання економки.

В цьому аспект детально досджено кейнсанську модель економчного регулювання та теорю монетаризму М.Фрдмена.

Вихд з економчно

Монетаризм М. Фрдмена грунтуться на клькснй теорÿ грошей в динамц з статистичним аназом, на основ чого робиться висновок, що грошова маса - основа для витрат в економц.

На наш погляд, заслугову на увагу поднання обох теорй. Монетаризм, акцентуючи увагу на грошовй мас, обгрунтову, що без не

другорядне значення. Дйснсть показу, що монетарними методами можна досягти обмеження нфляцÿ, але без стабзацÿ економки ? розвитку вони матимуть ще грш насдки.

Основою стабзацÿ економки ма бути чтка органзаця виробництва його первинного ланцюга - пдпримства. Сьогодн не можна говорити тльки про державн пдпримства,

по-перше, на вдмну вд державних матеральн грошов ресурси в них  власнстю акцонерв чи приватних осб;

по-друге, напрямки використання коштв, а тим бльше вльного прибутку, визначаються за ршенням акцонерв чи приватних осб;

по-трет, вони, на вдмну вд державних, бльш оперативн в оцнюванн аназ прибутковост реазацÿ продукцÿ за рахунок жорсткого контролю за рвнем витрат з метою досягнення найвищого прибутку;

по-четверте, вони не можуть розраховувати на пдтримку держави.

Як державним, так акцонерним та приватним пдпримствам потрбен чткий бухгатерський обк, тобто система безперервного вдображення коштв по видах джерелах процесв господарсько

Економчна криза в першу чергу вдарила по пдпримствах, вони працюють в екстремальних умовах, що потребу перегляду системи управння економкою як на державному, так на регональному рвнях. Система управння повинна спиратися на оптимальне поднання центразованого державного регулювання загальнодержавних нтересв економки з широкими правами регонального управння.

Останнм часом в економчнй тератур часто стверджуться точка зору, яка поляга в тому, що одним з чинникв високого рвня нфляцÿ  висок вдсотки за банквськ позички, а тому одним з найважливших напрямкв боротьби з нфляцúю вважаться цлеспрямоване управння банквськими процентами.

Базуючись на використанн методу найменших квадратв, автор виконав досдження взамозвТязку мж цими показниками на основ визначення нтенсивност кореляцйних звТязкв, яке дало змогу встановити, що на рвень нфляцÿ банквський процент ма суттвий вплив, оскльки серед нших чинникв нфляцÿ його питома вага склада 71 вдсоток.

Протягом останнх рокв при зменшенн обсягв виробництва продукцÿ держава в особ органв управння посилю фскальну сторону податково

Перекоси в перерозподл прибутку пдпримств не можуть не вдбиватися на доходах бюджету. Проведеними досдженнями виявлено, що якщо в 1990 роц в доходах мсцевих бюджетв залишилось 49,7 вдсотка загально

Автором проведен досдження як по доходах мсцевих бюджетв, так по державних доходах. Розрахунки по стандартнй програм дали змогу вибрати апроксимуючу

функцю, котра для кожного фактора - аргумента ма рвний вигляд: у одному випадку це нйна, а в ншому - ступенева залежнсть.

Розрахунки на ПЕОМ дозволили не тльки узагальнити матерали вивчити по кожному фактору апроксимуюче рвняння, але й зобразити

В ход досдження проведено також порвняння видаткв бюджетв у Сумськй област та в Курськй област (Рося) за 1995 рк. У Курськй област значно вищ видатки на утримання органв державно

Разом з тим, значно бльш в Сумськй област видатки на охорону здоровТя, виршення соцальних проблем, розвиток фзично

Досдження формування бюджетв областей двох держав дали змогу встановити, що в Росÿ широким фронтом йде процес становлення ринково

Досдження показали, що залучити кошти в державний бюджет для придбання новтнх технологй та розвитку виробництва необхдно за рахунок зменшення податкового тиску на пдпримства державного сектора економки

прийняття заходв до оподаткування органзацй тньово

Сьогодн на внутршньому ринку Укра

В цих умовах, на нашу думку, вкрай необхдно приховане безробття перетворити у вдкрите, що знизить рвень життя населення, але почнеться позитивний процестиСку безробтних на працюючих, що призведе до рзкого пдвищення продуктивност прац.

Необхдно виршити питання кредитування перспективних напрямкв виробництва та впровадження новтнх

технологй. Його виршення повинно йти шляхом акумуляцÿ кредитних ресурсв як в нацональнй, так в ноземнй валют. Управння цим процесом повинно здйснюватися за рахунок обТднанння комерцйних банкв в консорцуми або через асоцацю банкв. ОбТднання комерцйних банкв в консорцуми, окрм здйснення кредитування програм з значними обсягами, зменшить кредитн ризики, дозволить виршити питання дотримання нормативного показника максимального розмру ризику на одного позичальника. Консорцуми можуть створюватись як на тимчасовй основ, так на постйнй.

Важливе значення для органзацÿ дйово

Як у практикв, так в науковцв з порядку денного не сходить проблема неплатежв. Вихд - у включенн в дю реального механзму банкрутства. Необхдна легазаця фактичного банкрутства пдпримств-немонопоств

Розглядаючи фнансово-кредитн вдносини в держав, необхдно вдзначити

еться з змною форм вартост в процес обгу фондв пдпримств. До них також можна приднати кредит, який тсно повТязаний з системою грошових вдносин, що вдповдають певному рвню розвитку економки.

Бюджет як основний фнансовий план держави використовуться тльки за ршеннями органв влади управння.

Наведен положення ставлять нов кредитн вдносини, як охоплюють перш за все сферу дяльност пдпримств, в особлив, самостйн паралельн стосунки з фнансовими вдносинами.

Створення ново

Становлення незалежно

по-перше, постйним зростанням цн; по-друге; зниженням виробництва товарв; по-трет, зростанням грошово

1. Удосконалення структури державного управння економкою (скорочення числа мнстерств, вдомств, чисельност штатв органв державного управння). ,

2. Реформування податково

3. Чтке вдосконалення системи планування доходв витрат бюджету та бюджетно

- скорочення видаткв бюджету на дотацÿ збитковим галузям та на регулювання цн та послуг;

- встановлення чтко

- планування видаткв бюджету на основ реально розрахованих надходжень доходв. Х

4. Удосконалення грошово-кредитних вдносин, за рахунок:

- нвестування капталу в переобладнання пдпримств у проритетних напрямках, встановлення новтнього обладнання та впровадження передових технологй - як за рахунок зарубжних нвесторв, так внасдок створення втчизняних нвестицйних банкв;

- введення гривни в мжнародн розрахунки поступово, в мру стабзацÿ економки, в грошовий обг, що зробить ? дйсно нацональною валютою. Введення гривни, як твердо

- жорстко

- формування нових кредитних вдносин, яке повинно опиратися на дйсний стан економки; створення рвних умов у фнансуванн та кредитуванн пдпримств з рзними формами власност з метою стабзацÿ економки та нтеграцÿ в свтове спвтовариство.

5. Проведення реформування банквсько

6. Вдосконалення системи амортизацйних вдрахувань як найважлившого джерела фнансування вдтворення основних фондв з метою формування ново

7. Виршення питання поповнення обгових фондв пдпримств органзацй.

8. Забезпечення чткого обку у державному бюджет всх центразованих позабюджетних фондв цльового

9. Введення бухгатерського обку, який би дав змогу проводити аназ фнансово-господарсько

10. Змцнення виконавчо

фнансових та кредитних ресурсв вивести Укра

Вдпрацювання запропонованих заходв стабзацÿ економки збльшить прибутки доходи держави, пдвищить видатки як по фонду оплати прац, так бюджетв усх рвнв, посилить довру населення до державних цнних паперв та й до фнансового ринку в цлому, що стабзу грошовий обг кредитну систему.

Поступальний розвиток економки неможливий без стйко

Стйкост грошей можна досягти шляхом стабзацÿ карбованця введення гривн. Але щоб гривня була твердими грошима, необхдно будь-що вдмовитись вд покриття дефциту державного бюджету за рахунок емсÿ.

На стйксть карбованця великий вплив чинить надходження ноземно

Управння процесом залучення в обг нейтральних грошей повинно бути вагомим внеском у стабзацю розвиток економки Укра

Коливання на товарному ринку в ринковй економц в-

дображають конкретний процес вдтворення виробництва, який знаходить сво вдображення в динамц промислового виробництва капталовкладень, в коливаннях цн, змнах в торгвл та нших економчних показниках, таких як нфляця. З ? рвнем тсно пов'язана обкова ставка Нацонального банку. Збльшення нфляцÿ виклика пдвищення обково

В цлому стабзаця економки ? розвиток повинн йти шляхом: обмеження мпортних товарв на внутршньому ринку Укра

Пдкреслюючи необхднсть управння процесом приборкання економчно

галуз, як вже розвинут. Органи державного управння повинн в першу чергу подбати про подальший розвиток цих пдпримств галузей, а не губити

Тльки виявивши передов в технологчному план рентабельн пдпримства галуз, надавши

Зовншнй борг невпинно зроста, якщо найближчим часом не буде прийнято дйових заходв для того, щоб зупинити зниження виробництва продукцÿ зростання зовншнього боргу, то будуть ще тяжч насдки. Укра

Вкрай необхдно уже сьогодн прийняти дйов заходи по стабзацÿ економки за рахунок проведення дйсно економчних реформ, як квдують такий дизбаланс.

Розглядаючи концепцю радикальних економчних реформ, спрямованих на формування ринково

подарський ланцюг - пдпримства, органзацÿ установи. Ключовим питанням формування ново

Грош, бюджет, кредит та нш показники, обТднан в систему, розвиваються в новй економчнй систем неадекватно. Сьогодн важко визначити тракторю розвитку фнансово-кредитно

Поряд з цим, реазаця такого пдходу не може бути здйснена без вдпрацювання механзму регулювання, який дозволя коригувати програмну тракторю руху. Наприклад, збльшення або зменшення грошово

мовднос/ни органв мсцевого управння з пдпримствами, органзацями установами, рзко пдвищу роль вдповдальнсть органв мсцевого управння за економчний розвиток регонв.

В умовах переходу до ринково

Вихд з економчно

Побудова ново

Проведен досдження свдчать про надйний електронний обк, переказ платежв та введення дловодства. Не

менший потк нформацÿ в систем Мнстерства фнансв Укра

Автором запропоновано для створення в пдроздлах Мнстерства фнансв системи електронно

- встановити жорсткий контроль за проходженням платжних документв по надходженнях платежв в бюджет всх рвнв;

- проконтролювати свочасне повне перерахування податкв;

- пдвищити виконавчу дисципну.

В мру створення мереж електронних платежв та розрахункових палат Мнфн впровадить електронний бухгатерський обк та дловодство.

Входячи в нову економчну систему, Укра

Подальший розвиток електронних платежв, бухгатерського обку, електронно

ознайомитись з системою "електронних" грошей, яка дú в цих кра

Свтова практика базуться на найновших досягненнях нформацйних технологй, що дало змогу свтовому спвтовариству створити принципово нове нформацйне середовище, яке сприя виникненню мжнародного нформацйного простору. Вступ Укра

Не можна забувати й ще про один елемент управння -контроль, ефективнсть якого залежить вд достоврност надано

Стан економки да змогу допускати рзн варанти розвитку, тому що економчна наука не ма тако

Вдомо, що не тльки Укра

вйни мали рзке зростання нфляцÿ: в Угорщин в 1923 роц рвень цн зрс в 21,4 раза, в Польщ - в 411 раз, в Нмеччин

- в 855 мльйонв раз, що призвело до падння обмнного курсу валют цих кра

8,3 раза, 244 рази 440 мльйонв разв.

Такий рвень нфляцÿ вплинув на стан економки та призвв до рзкого збльшення дефциту бюджету. Серед чинникв цього явища в першу чергу - рзке падння виробництва та попиту на товари за рахунок заповнення ринку зарубжними товарами з досить низькими цнами та кращою якстю.

Вихд, на наш погляд, поляга у створенн нового науково-виробничого базису в першу чергу за рахунок переорúнтацÿ виробництва на основ новтнх технологй, системного синтезу економки за рахунок взамовигдного обмну результатами прац мж виробником споживачем. Але взамовигдний обмн неможливий без стабльних грошей, як  гарантом взамовигдного товарообмну стабльних цн. Тобто соцально орúнтована економка починаться з стабльних нацональних грошей. Тльки тверд грош дають можливсть розробити включити механзм становлення фнансв держави.

Спроба монетарними методами вивести кра

нфляця, виступаючи чисто монетарним явищем, завжди свдчить про ступнь неефективност не тльки монетарних звТязкв, але форм монетарного управння в кра

нвестицÿ, споживання та нш. нвестицÿ можна провадити за рахунок кредитно

Не останн мсце в цьому процес може належати тньовому капталу.

Мова йде про нейтральн грош. Поняття нейтральних грошей, на нашу думку, включа в себе грош, як повнстю виключен з грошового обгу на певний перод: мсяць, пвроку, рк т. п.

Нейтральн грош сд вдрзняти вд нейтральност грошей, гпотезу яких висунув представник кльксно

Досдження автора показують, що зростання нейтральних грошей проходить в перод пдвищення рвня нфляцÿ особливо в перод гпернфляцÿ, коли держава не може забезпечити чтку, гарантовану ндексацю грошових заощаджень, як знаходяться на вкладах у банках. В умовах недоври до нацональних грошей населення обмню сво

Нейтральн грош в практичнй дяльност Нацонального банку та й в робот науковцв не враховуються.

Виходячи з наведеного, пропонуться при органзацÿ процесу прогнозування монетарно

них грошей проводиться за формулою:

Н = (уГ| +У.) - У,, +НД

де: Н - нейтральн грош; Уг - грошова маса в обгу на початок року, а Уг - на кнець року; У0 - грошова маса, випущена в обг; Н, - сума нейтральних грошей на початку року.

Нейтральн грош вдображають рзницю мж сумою грошово

Нейтральн грош складаються з заощаджень (не направлених на купвлю товарв або на рахунки в банки), закуплено

Н = П + 0 + С + 3 + В,

де: П - грош, заощаджен населенням, але не внесен в банки не направлен на купвлю товарв; О - грош, одержан вд пдпримницько

Сд вдмтити, що грош, одержан вд нелегального бзнесу, хоча й  нейтральними, але набуваються злочинним шляхом повинн повнстю вилучатись у державний бюджет.

Нейтральн грош при страхуванн державою вкладв громадян на випадок

Комплекс заходв щодо розробки фнансово-кредитно

В дисертацÿ зроблен так висновки:

1. Рекомендовано удосконалення державного управння економкою за рахунок економчних важев системи планування, нвестування та запровадження новтнх технологй, встановлення чтких нормативних пдвалин, реформування органв управння, визначення нормативв розподлу коштв, удосконалення структури управння народним господарством.

2. Виршення методологчних проблем становлення ново

3. Рекомендацÿ по вдосконаленню методики розрахункв грошових агрегатв, упорядкуванню грошового обгу та запропонована автором концепця снування нейтральних грошей дозволяють виявити чинники та розробити конкретн заходи по управнню грошово-кредитними потоками, як визначають суттвий вплив на реформування вдносин власност, розвиток матерально-технчно

4. Процес реформування економки потребу чткого визначення структури доходв видаткв бюджетв всх рвнв повинен спиратися на чткий

через Державне казначейство, на мсцевому рвн - через фнансов управння, а

5. Становлення ново

6. Впровадження чткого фнансово-кредитного контролю за механзмом господарювання на основ пдпорядкування державного контрольно-ревзйного управння Кабнету Мнстрв Укра

7. Факторний аназ державних доходв та доходв мсцевих бюджетв збльшу можливост комплексного та системного аназу надходжень доходв всх рвнв, що суттво вплива на фнансовий механзм управння.

8. Впровадження яксно ново

9. Методологчн засади формування дино

10. Впровадження розроблено

11. Розбудова ново

12. Пропозицÿ щодо вдосконалення системи нформацйного забезпечення фнансово-кредитно

III. ОСНОВН ПУБЛКАЦп АВТОРА ПО ТЕМ ДИСЕРТАЦп.

1. Монограф㳿.

1.1. Фнансово-кредитна система Укра

1.2. Державне управння фнансами в ринковй економц. - К.: УкрНТк. 1994. - 6,0 д.а.

1.3. Фнанси в ринковй економц. - Суми: Слобожанщина, 1993. - 5,0 д.а.

2. Брошури.

2.1. Органзацйно-економчн засади формування грошово

2.2. Удосконалення кредитно

2.3. Органзаця фнансового аназу та контролю в умовах впровадження ново

2.4. Перспективи розвитку фнансово-кредитно

3. Статт тези доповдей на наукових конференцях.

3.1. Проблеми мсцевих бюджетв //Фнанси СРСР, N97, 1991. С. 8-11.

3.2. Проблеми фнансв при роздержавленн та приватизацÿ власност. В кн.: Проблеми роздержавлення приватизацÿ. Респубканський будинок економчно

3.3. Мсцев бюджети в умовах переходу до ринку // Економка Укра

3.4 Проблеми фнансв в перод переходу до ринково

3.5. Формування фнансв у ринковй економц. В кн.:

Актуальн питання регонально

3.6. Економчн теорÿ грошей, нвестицй та накопичень в стабзацÿ економки та ? поступальному розвитку. В кн.: Перспективи розвитку фнансово-кредитно

3.7. Суть функцÿ фнансв. В км.: Перспективи розвитку фнансово-кредитно

3.8. Фнансове прогнозування планування в кн.: Перспективи розвитку фнансово-кредитно

3.9. Перспектива развития финансово-кредитных отношений в Украине. Всник Сумського державного унверситету. Серя Фнанси та кредит. № 1, 1994. С. 18-21.

3.10. Виявлення взамозв'язкв статистичних спостережень

3.11. Зберегти державне планування //Голос Укра

3.12. Грошовий обг. В кн.: Фнанси в умовах ринку. -Суми: Сумський сльськогосподарський нститут, 1995. С. 3-6.

3.13.Грош нфляця. В кн.: Фнанси в умовах ринку. -Суми: Сумський сльськогосподарський нститут, 1995. С. 1215.

3.14. Реформування фнансово

стйкост виробництва в галузях АПК. Мнстерство сльського господарства продовольства Укра

3.15. Мжнародн фнансово-кредитн установи. В кн.: Со-циально-економические и политические процессы общества в переходный период. Материалы международной научно-практической конференции. Сумский сельскохозяйственный институт, республиканское правление Союза экономистов Украины, Сумское областное правление Союза экономистов Украины. - Суми, 1995. С. 5-10.

3.16. Проблемы обмена научно-технической информацией стран СНГ, центральной и восточной Европы в современных условиях. Госкомитет Украины по вопросам науки и технологии, Международный центр научной и технической информации, Украинская академия информатики, Украинский институт научно-технической и экономической информации, Ивано-Франковский центр научно-технической и экономической информации. Международная научно-практическая конференция. Тезисы докладов и сообщений. - К.:

1995. С. 102-104.

3.17. Фнансово-кредитна система Укра

3.18. Методи формування регулювання бюджету позабюджетних фондв //Економка Укра

3.19. нформацйне забезпечення фнансово-кредитно

3.20. Особливост формування кредитно

3.21. нформацйне забезпечення фнансово-кредитно

дяльност //Проблеми розвитку фнансового менеджменту.

- Ки

3.22. Необхднсть кредиту та його суть //Всник Нацонального банку Укра

3.23. Фнанси Укра

3.24. Роль економчних теорй грошей, нвестицй накопичення у стабзацÿ та розвитку економки //Всник Нацонального банку Укра

3.25. Досдження ринково

ANNOTATION

Salo I.V. Management and regulation of finance-credit in condition of creating new economic system in Ukraine.

The dissertation is a manyscript.

Thesis / a manuscript / for the Doctor Degree and in Economics in management planning and state regulation of economy. Kharkov State University. Kharkov, 1996. 30 scientific works published on the disertation elaborate system of measures on reformation and security of management and regulation of finance-credit relations in condition of making new economic system in Ukraine, directed at real overcoming of inflational processes, stimulation of reviving and uprising production. Principles and methods of finance-credit manadement and banking system, money circulation, budget and taxation spheres are broadly worked out besides particular methords of realization of finance-credit control, regulation of local budget and nonbudget funds and management of neutral money are worked out too. Schemes of management of finance-credit and budget streams have been

grounded methods of normal regulation of financial resources movement have been introduced, including income and outcome budgets on all levels also have worked up complex measures of management of investing processes, creation and practical use emissive, bank, budget and credit regulators, which can be used while guaranteeing of manageable process of macroeconomic stabilization.

АННОТАЦИЯ

Сало И. В. "Управление и регулирование финансовокредитных отношений в условиях создания новой экономической системы Украины".

Диссертация является рукописью.

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.02.03 - управление, планирование и государственное регулирование экономики. Харьковский государственный университет. Харьков,

По теме диссертации опубликовано 30 научных работ, в которых разработана система мероприятий по реформированию и обеспечению управления и регулирования финансово-кредитными отношениями в условиях создания новой экономической системы Украины, которая направлена на реальное преодоление инфляционных процессов, стимулирование оживления и подъема производства. Всесторонне обоснованы принципы и методы управления финансово-кредитной и банковской системами, денежным обращением, бюджетной и налоговой сферами, а также разработаны конкретные методики осуществления финансово-

кредитного контроля, регулирования местных бюджетов и внебюджетных фондов, управления нейтральными деньгами. Обоснованы схемы управления финансово-кредитными и бюджетными потоками, предложены методики нормативного регулирования движения финансовых ресурсов, в т. ч. доходов и расходов бюджетов всех уровней, разработан комплекс мероприятий по управлению инвестиционными процессами, созданием и практическим использованием (применением) эмиссионных, банковских, бюджетных и кредитных регуляторов, которые могут быть использованы для обеспечения регулируемого процесса макроэкономической стабилизации. Х

Ключов слова: державне управння, фнансова система, бюджет, банквська система, кредит, грошовий обг, нфляця, економчна стабзаця, позабюджетн фонди, нвестицÿ, нейтральн грош.

Похожие диссертации