Управление деловой активностью предприятий АПК в условиях перехода к рыночным отношениям тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Нилиповский, Василий Иванович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1994 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Управление деловой активностью предприятий АПК в условиях перехода к рыночным отношениям"
[ ь и н
МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА
На правах рукописи НИЛИПОВСКИЙ Василий Иванович
УДК 631.145 : 631.152 : 334.75
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
Специальность 08.00.05 Ч экономика, планирование и организация управления народным хозяйством (сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА 1)94
Работа выпонена в Московской сельскохозяйственной академии имени К- А. Тимирязева.
Научный руководительЧкандидат экономических наук, доцент А. В. Чернышев.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Н. С. Посунько; кандидат экономических наук, доцент В. А. Удалов.
Ведущая организация Ч Российская академия менеджмента и агробизнеса.
Защита состоится М . ...... 1994 г.
в час. на заседании специализированного совета
К-120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.
Адрес: 127550, М<}сква И-550, Тимирязевская ул., 49. Сектор защиты диссертаций МСХА.
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ МСХА.
Автореферат разослан л . . 1994 г.
Ученый секретарь
специализированного совета Ч кандидат экономических наук, доцент
В. Н. Солопова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Реформирование аграрного сектора экономики 1а принципах рыночного механизма выдвигает новые задачи в области ручного управления. Оценка и стимулирование деловой активности на >азннх уровнях хозяйственной (предпринимательской) деятельности вляется. в настоящее время как в научно-методическом, так и в ор-анизационно-практическом плане недостаточно разработанной пробле-юй. Ее реализация предполагает не только совершенствование имеющегося методического аппарата, но и обоснование условий эффектив-юго функционирования предприятий в нестабильной рыночной среде. >азработку стратегии и тактики управления предприятиями с учетом швития циклических процессов и др.
В современной экономической науке, включая аграрную, вопросы травления рыночным механизмом на основе теории циклов и деловой 1ктивности еще не нашли дожного отражения.
Следует отметить, что новые научные изыскания в данной области получили развитие в последнее время в свяаи с проведением.. Мэж-циародной научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения Н. Д. Кондратьева - известного ученого-экономиста, внесшего 5олыпой вклад в теорию экономических циклов.
Важнейшая роль деловой активности в становлении рынка продукции, услуг и товаров сельскохозяйственного происхождения, научная ^разработанность данной проблемы, ее теоретическая и практическая шачимость определили выбор темы и обусловили актуальность иссле-ювания.
Цель и задачи исследования. Целью- диссертационной работы яв-гается разработка концептуальных подходов и методики исследования, I на этой основе - оценка современного состояния и определение 1ерспектив развития деловой активности предприятий АПК, форм и ме-?одов ее регулирования в условиях формирования рыночных отношений. i соответствии с этим возникла необходимость постановки' и решения :дедующих основных задач: изучение общетеоретических проблем деловой активности, разработка системы индикаторов, создание информационной базы, выбор методов обработки и анализа информации, прове-гение анализа показателей деловой активности об'екта исследования, заявление исторических тенденций развития и имеющихся недостатков т современном этапе перехода к рынку, обобщение опыта регулирова-шя деловой активности в странах с развитыми рыночными отношения-т., обоснование комплекса мер по стимулированию деловой активности
предприятий АПК на перспективу. Цель и задачи исследове :ия опр делили структуру диссертации.
Объект и методы исследования. Работа выпонена на материал основных субъектов аграрного сектора экономики .России. Регионал ная оценка деловой активности сельскохозяйственных предприят проводилась на примере Московской области. Более углубленный ан лиз деловой активности предприятий АПК осуществлен на базе данн Сергиев-Посадского района и ряда предприятий других регионов.
Теоретической и методологической основой исследования поел жил комплексный системный подход к исследованию проблем делов активности. В работе испольвованы труды отечественных и аарубежн ученых-экономистов, законодательные акты, постановления и реноме дации соответствующих государственных органов по вопросам перехо к рынку, развития хозяйственной деятельности и условий для ее ос ществления.
Источниками информации послужили статистические сборник данные отчетности предприятий, разработки научно-исследовательск учревдений, справочная и нормативная литература, отечественный зарубежный опыт, собственные исследования автора
Для решения поставленных в работе вадач применялись различи методы и приемы экономического исследования: абстрактно-логиче кий, монографический, экономико-статистический, исторический, ре четно-конструктивный, социологического опроса и другие.
Диссертация выпонена в соответствии с планом научно-исслех ватедьской работы ЫСХА им. К А. Тимирязева по комплексной теме "< ганизация управления сельскохозяйственным производством и ыар} тингом в условиях рыночных отношений" (номер государственной I гистрации 01.87.0001043).
Научная новизна Доведенное исследование является одной первых научных работ по данной теме и представляет собой опре; ленный вклад в решение проблемы оценки и стимулирования дело! активности в аграрном секторе экономики. .
Наиболее важные научные результаты, полученные автором, сс тоят в следующем: -
1) теоретически исследованы сущность и условия развития дeJ вой активности, уточнен понятийный аппарат, выявлены макроуров] вые проблемы цикличности развития рыночной экономики. провед( классификация видоь деловой активности.' обоснована связь ресурс!
-с управления и деловой активности;
2) теоретически обосновано наличие жизненного цикла предприятия, его периодов (фаз) и основных сценариев прохождения в аави-шиости от колебаний деловой активности; определены основные составляющие внутренней и внешней среды предприятия; их взаимодействие и влияние на деловую активность; ' разработана управленческая матрица для оценки результативности предприятия по уровню ресурсо-эбеспеченности и деловой активности;
3) проведен исторический анализ развития деловой активности, построены диаграммы экономической активности народного хозяйства России и б. СССР и сельского хозяйства б. СССР, исследован современный уровень деловой активности, выпонена карта деловой активности предприятий и организаций АПК России; на основе группировки и миогофакторного корреляционно-регрессионного анализа сельскохозяйственных предприятий Московской области изучены причины снижения деловой активности; по рейтинговой оценке деловой активности рассчитаны конкурентные места предприятий АПК Сергиев-Посадского района и определено их финансовое положение;
4) разработаны меры хозяйственного и государственного регулирования деловой активности; предложен организационный механизм, использующий доверительное и консультационное управление, с целью стимулирования деловой активности.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическое значение диссертации заключается в научном обобщении методических вопросов деловой активности,,, оценки и стимулирования ее как на макро-, так и на микроуровне. Работа имеет также практическую направленность.
Предложения по методике исследования деловой активности, разработке карты деловой активности могут быть приняты в качестве методической базы для развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе. Разработанные с целью стимулирования деловой активности организационная структура и бизнес-план колективно!-долевого предприятия "Завидово" Тверской области могут быть рассмотрены в качестве примерных и использоваться при совершенствовании отношений собственности и управления в других предприятиях.
Проведенный в диссертации анализ деловой активности и другие материалы исследования применяются в учебном процессе при изучении управленческих дисциплин
Апробация результатов. Основные положения диссертационной рг боты доложены и получили положительную оценку на научных конфере! циях молодых ученых и специалистов МСХА им. К. А. Тимиряэег (1990-1993 гг.). СибШИЭСХ (1S91 г.). МГИПП (1991 Г.), ВНИИПиН AI (1992 г.) и наши отражение в научных отчетах кафедры управлеш сельскохозяйственным производством МОХА и проблемной НШ1 ВШУ АГ ва 1991-1992 гг. Концепция диссертации апробировалась автором щ: разработке анкеты по изучению вопросов управления в условиях пере хода к рыночным отношениям и в процессе проведения занятий со сту дентами Калужского филиала ДОХА и академии. По материалам исследс вания опубликовано 10 печатных работ.
Структура и об'ем диссертации. Диссертационная работа состой иа введения, трех глав, выводов и предложений, списка литератур ( наименования). Содержит таблиц. рисунков
// приложений. Ее основное содержание изложено на _стра
ницах машинописного текста. Во введении обосновывается выбор тем диссертационной работы, ее актуальность, излагаются цель и задач исследования, научная новизна, теоретическая и практическая вначи мость, а также об'ект и методы исследования.
Е первой главе "Теоретические вопросы управления деловой, ак тивностью предприятий АПК в условиях перехода к рынку" рассматри Бается сущность и значение деловой активности, теории деловог цикла, цикличность развития рыночной экономики, методические воп росы исследования деловой активности. ' .
Во второй главе "Исследование деловой активности в агропромышленной сфере" использован исторический аспект в изучении динамики развития деловой активности! дана современная оценка уровш дедовой активности, рассчитан рейтинг деловой активности предприятий АПК административного района, показан зарубежный опыт, активизации, агробизнеса.
В третьей главе "Стимулирование, деловой активности предприятий АПК" разработан прогноз развития макроуровневой деловой активности, обоснована система методов регулирования'деловой активное; . ти, предложены проекты организационного механизма управления дедовой активностью предприятий АПК.
В заключении на основе исследований к разработок сформулированы выводы и предложения. .
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Управление деловой активностью - ключевая экономическая проблема. Мнения ученых разделяются: одни отрицают саму возможность управления, считая, что это - результат воздействия прежде всего стихийных неконтролируемых факторов; другие склонны различать как управляемые, так и неуправляемые составляющие и т.д.
Системное исследование позволяет рассмотреть деловую актив-кость как небходнмое условие хозяйственной (предпринимательской) деятельности, естественный процесс экономического развития и ожидаемый' результат управленческой деятельности.
Принципиально важным моментом является определение видового состава дедовой активности. Представляется целесообразным классифицировать основные виды деловой активности: по масштабам управления - на макроуровневую (страны), мезоуровневую (региона) и микро-уровневую (предприятия); по отраслевому составу - на народнохозяйственную, сельского хозяйства и т. д.; по источникам происхождения - на факториальную (организационно-институциональную, инвестиционную. инновационную и др.) и результативную или экономическую; по срокам исследования - на прогнозную и фактическую 8а год. квартал. месяц.
В условиях всевозрастающих потребностей и ограниченных возможностей управление предприятием может быть определено как предприимчивый-рискованный поиск рационального сочетания ресурсов в конкретной обстановке с целью получения максимума доходов для обеспечения благосостояния участников процесса управления и общества в целом. Такое управление обозначено как ресурсное и оно предполагает тесную и прямую связь между ресуреообеспеченностью и деловой активностью предприятия. Последнее определяется нами как способность данного объекта управления к саморазвитию на основе его внутреннего потенциала и в результате, взаимодействия с внещней средой.
Концепция жизненного, цикла предприятия (ЖЦП) исходит из того, что любое предприятие рано или поздно вытесняется с рынка другим, более эффективным. В конечном итоге продожительность жизни предприятия определяется основными источниками дедовой активности: 1) внутренней потребностью и способностью к реализации существующего потенциала; 2) реальной возможностью осуществления хозяйственной
t" 'Xj" 4 Х
fi O,
ез и l-
к- U M
CEJ X cd
.л M еЗ
eл & ы 3
0 о <а ^
0 ^ З 0
X X X P-.
M <a 0
. Ci ^ 0
er t- X
о Ci <-> a
-с: C-- puo X
CJ Х a
! J 0 1 0
Vj 0 0
" 1 Х
ers о*.
arV ^ ^ > v<X
1 - с
os <y 0
fc- К t
л et с f-. CJ Х
S к 0 x г;*Ч.' - 1
л х Cw A> . j
fc-.Cj л л .
ex O C-5 X л X Х К
0 ^ 4 asi tt Cf
к j
0 V i ^ и:
CJ X
0 0 XU t p- л
№ л 5Й . с
<0 0> s Х '
0 0 ь i m a: Х i
нАэонаиАзз sjoaoird чнэаойд
<4 n и ЧЧ ;
с ко i о . <
0 л ь о. s <
(X Iл Cj Ol Х S-
t; cx i л-Ч ci ; u m с; к s- <u о < V ow и r: x < n. i р. о X л i t** ,o t Х л4 лj i
> w г: о .о л
. ' 5: H Ь I
1 o i о to i-* ее S О <j о
- tcj X хЧ
деятельности.
На рис. 1 показана взаимосвязь жизненного цикла, среды и результатов деятельности предприятия. Характер изменений уровня деловой активности на протяжении периода от начала до прекращения Л': стельности позволяет выявить фазы ЖЦП и его основные сценарии: 1 - скоротечный, 2 - равномерный продожительный, 3 - неравномерный продожительный, 4 - прерванный по объективным и субъективным при-шшбм. Каждая 1}>аза ЖЦП предполагает, определенную стратегию управления: в период зарождения - получение крепкого в организационно-экономическом плане предприятия и создание благоприятной среды для его становления; на этапе роста - укрепление положения предприятия; в период зрелости - стабилизацию достигнутого уровня деловой активности и закрепление авторитета среди других субъектов; на стадии старения - усиление организационной подвижности и значительное стимулирование деловой активности. Реорганизация - особая фаза, она нацелена на возроздение предприятия и связана с поиском менеджмента, ориентированного на изменения, нововведения, предпринимательство.
Предприятие не может функционировать без персонала , технологии производства, организации и управления: Являясь своеобразным двигателем, эта триада, по существу, приводит в движение всю внутреннюю среду предприятия, в т. ч. через правовые, экономические, информационные и другие каналы связи с внешней средой. Существенное влияние оказывают такие зкзофакторы как: 1) емкость рынка и другие маркетиндикаторы; 2) состояние и соотношение рыночного и нерыночного секторов экономики; 3) законы, государственные органы и внебюджетные фонды; 4) общие условия хозяйственной деятельности; Б) общий уровень деловой, активности; 6) потребители; 7) научно-технический прогресс; 8) внешнеэкономические связи; 9) национально-культурные и деловые традиции общества; Ю) профсоюзы и другие общественные организации.
Наиболее сложной и дискуссионной проблемой является выбор оптимального критерия определения деловой активности. К. Маркс, как известно, связывал экономическую активность с движением основного капитала, сроками службы средств труда, нормой прибыли. К Е Попов исходит из циклического движения удельных издержек производства, а С. Ы. Меньшиков - объема чистого (валового) национального продукта и промышленной продукции.
Большое значение придается определению единого показателя де-
Снндадоровшше проыысленности
Денежная рефоша
С. В. Витте реформ (1697 г,) ТтрбМЭП гг.)
г97гг Неурожай
1879-18 гг.
пм Столыпинская
введение
новых тамо- Рвволо-женных пош- 1905 г. лин(1В91 г.) Разложе
нив буржуазно^ либераль-
30 -40
""Ш/......1ВЫ>..............1<Г
Подъем коньсх-
*Ури 1934-1940гг^ 1929г.
Денежная реформа 1947г.
конъюктуты
1947-Х9ЩГГ.
Стабилизация 1964-1971гг.
Пересмотр цен 1982-1903 гг.
Кризис сбьпа
Ьсле&оснндл
(црогиоа)
111 п I) 111 и п | ч I 1900
П I I I I I I I I М | Г I I г' 1930 1940
Рис.2 Диаграмма, деловой (экономической) активности
1 Рос*х ОаТО - Ю20 гг.) я л.СССР (N21-1991гг.).
Колекти-иногогыад-ность саль-
ского хозяйств с*5? хаз"а
После- Принвюв дейс- р.,-,-.. ! Создание
военное - г!?^44" даной Лервк
восстанов- СПП законов в системы к вис
ЙЙ5? Ш.пови-ныГТ,
ленив селъско- Ч Д.Г коопегл- пым о*
I- Г, хозайств* Ж^Ж)^^- пЖ!,4о"
| н&йкнтегиа- .т.)
Хльбный ттдТ .'мру- вркаис
1венж9 и голод п сельского * хозяйства в гоан граждан. ал<* слой войны
клинм двцрмои
кт-гт гг.)
I | м I и 11 I ц I ) I ц I)) I I ч I 1950 1960 1970-
' I 111 / 11 11 I 11111
19сЙ 19У0 '
Рио.З Дмагремм дедово* активности в сельском хозяйстве 6. СССР,
ловой активности. Широкое распространение получила методология, разработанная в НВЭИ США под руководством У. Митчела, А. Бэрнса и А". Ч/ра- В России схожие исследования велись Конъюнктурным институтом в период НЭПа. По известным причинам расчет сводного индекса деловой активности СССР в Конце 20-х гг. прекратися. Работа возобновилась только в начале 90-х гг. в ряде научных учреждений (КЕШЗ, ЦЭК, МГУ и др.).
Для исторической оценки развития деловой активности в народном хозяйстве, в целом, и в сельском хозяйстве, в частности, нами предложен и использован методический подход, основанный на расчете отклонений от договременной тенденции . Диаграмма экономической активности России (1870-1920 гг.) и б. СССР (1921-1991 гг.) составлена автором на основе данных С. А. Первушина и В. Шехина (рис. 2 ). В качестве индикатора деловой активности в аграрном секторе экономики применяли только объем производства валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1983 г.), учитывая, что другие показатели, по данным ряда ученых, испытывали одновременные колебания (рис. 3).
Современный этап развития деловой активности в АПК связан с переходом к рыночным отношениям. Однако, как показал опрос более 200 экспертов ив различных регионов России, в настоящее время основные принципы рыночной экономики не действуют. Респонденты считают, что еще не созданы такие предпосыки, как гибкая система кредитования и налогообложения, конкуренция товаропроизводителей, эффективная рыночная инфраструктура, ограничение монополизма на рынке средств производства и услуг, высокая степень социальной защищенности граждан. Отмечено только частичное действие таких принципов, ' как свободное ценообразование и открытость экономики для развития любых форм собственности и предпринимательства. Этим, вероятно, объясняется парадоксальность ситуации, когда в период рыночных преобразований экономическая активность предприятий продожает падать вместо того, чтобы- расти.
Формирование многоукладности - важное направление реформирования аграрного - сектора экономики. В 1993 г. на новых формах собственности действовали 23,7% предприятий АПК России. К сожалению, процесс приватизации проходит не путем вовлечения в производственный оборот допонительных ресурсов, а, в основном, за счет перераспределения имеющихся. Это приводит к уменьшению масштабов
управления и отражается на эффективности производства. Обращает н. себя внимание и то, что часть предприятий, формально сменив форм: собственности и хозяйствования, продожает работать по-старому, lie аду тем. для раскрытия их внутреннего потенциала деловой актив ности необходимо дальнейшее развитие отношений собственности и уп равления.
Нами предпринята попытка составить карту деловой активност: предприятий АПК России, используя коэффициенты прироста числ предприятий АПК относительно средних по России (рис.4).
На карте наглядно проявилась неравномерность развития дедово активности: низкая активность наблюдается в 23 регионах, средняя в 29, высокая - в 10. В целом необходимо отметить, что на начал 1993 г. численность субъектов хозяйствования в АПК России состави ла по нашим оценкам примерно 300 тыс. ед. Такой органивацион но-институциональный подъем без необходимого ресурсного обеспече ния и активной инвестиционной деятельности скорее не приведет i ожидаемым экономическим результатам.
Группировка сельскохозяйственных предприятий Московской об ласти позволила определить влияние уровней ресурсйобеспеченности i деловой активности на финансовые результаты (табл.1). Из таблиц видно, что наибольшее количество хозяйств - 210 (51Х) оказалось : первой группе, где ниэкая ресурсообеспеченность и низкая делова активность. Во 2 (средней) группе - 26Х предприятий, причем 1/2 ш них имеет низкий коэффициент дедовой'активности. Высшая 3 группа < удельным весом 232 представлена, в основном, предприятиями промыт ленного типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, животноводчески! комплексы), поэтому в ней'не выделены подгруппы по коэффициент; деловой активности. Полученные результаты позволяют констатироват: следующее: чем выше ресурсообеспеченность и деловая активност: предприятий, тем лучше, при прочих равных условиях, их финансово' положение. Данный .вывод согласуется с методическим подхо дом. используемым нами при построении управленческой матриц (см. рис. 1).
Зависимость валовой продукции как индикатора деловой активности от таких факторов, как обеспеченность работниками, трактора ми, энергетическими мощностями и производственными фондами на 1С* га с/х угодий исследована при помощи многофакторного корреляцион но-регрессионного анализа. Полученный. коэффициент множественно; корреляций, равный 0,7413,. указывает на достаточно тесную связ:
^иоаниа обозначения деловой хгавкости I I низкая
средняя высокая
Рис.4. КАРТА ДЮЮШ АКТИВНОСТИ Б АПК И на начало 1993 года (по оргшшзшщонно-ан^а? у!
пг.игчннк^ ^
Таблица 2
Оценка деловой активности предприятий АПК Сергизв-Посадского района Московской области. 1992 г. С в скобках - отклонение к предыдущему году )
n/n Наименование коэффициенты Рейтинг
предприятий __(конку-
манев- обеспеч. эапасов покры- рентное ренности собственными обо- тия . место) ротн. средствами
1. "Константиновский" 0,1(-0,1) 0.8 +0.9) 1.9 -0.3) 20
2. "Победа" О.К-О.О) 0.8 +0.3) 1.8 -0.8) 8
3. "Смычка" 0.1 ( -) 1,1 +0.6) 3,3 +0,8) 15
4. "Марьинский" O.l(-O.i) t.l +0.5) 3.2 +0.1) 6
5. "Краснозаводск" O.O(-O.l) 0.5 -0,1) 1,5 -0,6) 25
б. "Кузьминское" O.l(-O.l) 1.3 +0.8) 2,9 -0.1) 23
7. "Бэригинское" 0,f(+0,l) 1,8 +1.7) 2,1 -1,5) 22
8. "Заря" о ;-o.i) 1.2 +0,4) 2.9 -0.6) 16
9. "Торгашинское" О.д-О.2) 0.7 -0,1) 1.9 -1,4) 21
10. "Зубцовский" O.O(-O.l) 0,2 -0.4) 1,2 -2,5) 24
11. "Хотьковский" O.l(-O.l) 1.8 -0,7) 2.7 -1.9) 12
12. "Труд" O.K+O.O) 1,6 +0.3) 6,9 +5.3) 11
13. "Самотовинский" . o.i(-o.l) 0,7 +0,2) 2.1 +0.3) 19
14. "Загорский" O.O(-O.l) 0.9 +0,3) 3,3 +1.2) 9
15. ППЗ "Конкурсный" O.K-0.2) 0.6 -0,7) 2,4 -3.3) 13
16. : ЭХ ВНИТИП 0.K-0.2) 0.5 -1,3) 1,4 -9,2) 17
17. П/ф "Загорская" 0,2(-0,2) 1.1 -0,4) 2,0 -3.4) 5
18. 1ШЗ "Смена" O.l(-O.l) 1.5 +0.3) 2,9 -2,1) 2
19. Мэлокозавод 0,2(-0,2) 0.6 -0,5) 1.6 -0,8) 14
20. Мясокомбинат,-. 0.2C-0.1) 3.0 +4.3) 1.7 +1.2) 4
21. Ремтехпредприятие O.l(-O.l) I 1 i1 +0,3) 1.4 -1.1) 7
22. Агропрсмхишя O.l(-O.l) 0.9 +0,1) 1.2 -1.6) 18
23. Агропромснаб 0,0(-0,4) 2*1 0,0 -0.6) 1.1 -0,4) to
24. Торг. предпр. "Заря" Итого по АПК (бее O.O(-O.Q) -1.0) 1.0 -0,2) 26
крестьянских хоз-ств) O.l(-O.l) 1.0 -Ю.З) 1.9 (-0,3)
Крестьянские хозяйства:
25. Бронец&П. . - 0.2 (-) -0. 1.3 (-) 3
26. В&тилов U.U. 0.6 (+0.3) 3.7 -4.9) 6.6 (-) 1
Рекомендуемые значения 0.5 > 0,6 - 0.8 > 2
материально-технических ресурсов в 1992 г. по сравнению с 1987 г. сельскохозяйственным предприятиям необходимо было реализовать в 3-7 раз больше зерна и картофеля, в 5-12 - овощей, в 13-37 - молока, в 20-65 раз - мяса.
За пользование кредитными ресурсами с сельскохозяйственных предприятий взимает по единой ставке 213% годовых вместо льготных 28%. При сложившихся ценах на начало 1994 г. это означает, что для возврата кредита в 100 мн. руб. (средняя годовая зарплата для многих хозяйств) потребуется почти 2,4 тыс. тонн молока, или в 1,3 раза больше, чем произво'дило в 1991 г. среднестатистическое сельскохозяйственное предприятие России.
Устранению народнохозяйственных диспропорция, формированию взаимовыгодных хозяйственных связей, увязке экономических интересов и развитию на' этой основе деловой активности дожно способствовать государственное регулирование (см. рис.1). Государство может воздействовать на рыночный механизм в АПК черев законодательную, налоговую, кредитную и субвенционную политику,' социально-ориентированное распределение ресурсов, развитие государственного предпринимательства и др.
Влияние налоговой и субвенционной политики рассмотрим на примере предприятий Сергиев-Посадского района ЬЪсковскоЯ области.
По результатам реализации продукции в 1992 г. из 18 сельскохозяйственных предприятий района 10 - прибыльные. 8 - убыточные. Одним прибыльным хозяйством получена прибыль в размере 12,0 мн. руб.. в одном убыточном убыток составил 6,4 кош. руб. За счет 359,1 мн. руб. дотации на животноводческую продукцию и ГСП все сельскохозяйственные предприятия закончили год с балансовой прибылью в среднем 4.4 мн. руб. За этот же год с сельскохозяйственных предприятий по расчетам государственной налоговой инспекции причиталось 2,2 мн. налога на прибыль, 5,3 мн. руб. земельного налога, 137,7 мн. руб. налога на добавленную стоимость, 22,9 шш. руб. подоходного налога и др. Об идя сумма налоговых сборов составила 175,9 мн. руб. или 49% к дотации на продукцию животноводства и ГСН В данном случае действие механизма субсидирования пришло в диссонанс с фискальной политикой. Нереализованными оказались и другие меры государственного регулирования. Всо это усугубило экономическое положение большинства предприятий АПК ( табл. 2 ). Так, несмотря на высокую деловую активность, на грани банкротства (кризисное финансовое состояние) были такие предприятия как "Победа".
, - ронззодстЬо во всох ка-\ тегор.шх хозяйств: V"""" - иотрзйдеюх [боз нроиз-
ВОДО'ГВОНПОХ'О потребления и
потерь); Х Я ехх>иках - рОЗБОДОТЛО ольио, меньис {-), чем потребление.
47,5 :,10X01-;о
' мо.;ечнке 14, ^ пюдуктн 9,0) "
. ЗС,7 (-2,3)
^Карто-роль
12,2чр}>о^1 и II х/^-'-^ОЕне 9,4 (0,3) -210) к-?л1 ТУРИ
:.со и
Л'СО-нродукти
Рис.5 Производство к потребление основных.
продуктов ютакш.в Росс^скоД йедерацы! (шт.тенн)
"Агропромснаб", фермерское хозяйство Вронец Ю. П. и др.
Теоретические исследования и анализ практического материала позволили спрогнозировать развитие деловой активности в АПК на ближайшую перспективу. Прогнозная оценка построена на основе выравнивания динамических рядов производства и потребления основных продуктов питания способом наименьших квадратов ( рис. Б ).
По нашим расчетам . некоторое повышение деловой активности предприятий АПК можно ожидать в 1095 г. Однако окидаемый уровень деловой активности не достигнет даже показателей 1985 г.
В результате исследования была разработана система мер по урегулированию деловой активности предприятий АПК ( рис. 6 )
Реализация деловой активности предприятий АПК основывается на эффективном организационном механизме управления. Под воздействием объективных условий хозяйствования система управления АПК получит дальнейшее развитие. На макроэкономическом уровне переход к рыночным отношениям будет сопровождаться совершенствованием функций и структуры Министерства сельского хозяйства и продовольствия России. Его основные задачи - распространение достижений науки, техник;! и передового опыта, организация научных исследований, подготовка и повышение квалификации кадров, экономический анализ всех сфер АПК, подготовка прогнозов экономического развития, испонение продовольственных программ, поддержание доходов сельских товаропроизводителей, финансирование, кредитование и страхование деятельности предприятий АПК и др. Как консультационный, экспертный, информационный и координирующий центр, министерство будет ориентироваться на преимущественно экономические рычаги государственного управления деловой активностью в АПК. В его составе все активнее будут действовать службы сельскохозяйственного маркетинга, инвестиций и социального развития села, , развития сельского предпринимательства и малого агробизнеса и др. Для исследования аграрной деловой активности предлагаем сформировать соответствующий научно-исследовательский центр.
Особенность деятельности органов управления АПК на меэоэ1соно-мическом уровне будет заключаться, с одной стороны, в усилении взаимодействия сельскохозяйственных предприятий с отраслями перерабатывающей промышленности, торговли и агросервиса, а с другой -в пересмотре прежних принципов функционирования агрокомбинатов, объединений, фирм и других крупных агропромышленных формирований. На этом уровне необходимо совершенствовать управление произ-
[ Методы
регулирования
В чо "1 Х а 1
V й о л П
ч * ч я о
Я г В Ч
н Я Х
ч о я в >
о о
в о э ч
' .яъ в
. я я В
о в п
а о а в
ч я в
V I I
о а а ч о а в я я о
в 101 ч о о в о а
а <а Хо а в о ч о о в
я о в я я а 0 ООО
в в а а я в X в-э
о в . а а а ч о в в
в я в г о я я о >1 V л:
* я в я -о я
ч в в о ч в X в X
0 я я я в к о в X
Ха в л в с а о X в
в в Х о о а в ч X
а л1 в X а а я в X
в о в в X Ха Хо в в
X в о ч в ч я ч
О 0 л с я я 3 л
к в а в а в в в X
о в Ч. ч я о в Т5 о
ж в о 0 я 0 X с X с
я X о в И в и в о ч а
X и X о ч Х о о в в о
я я Ха о X в ч 0 ч о
' в р о в 3 0 в в X
я ч я в а 0
0 в я к а г ч в с. V
0 X - * Х о 0 X а о
ч я. Хо ч гз л X X
я в о ч а в X в * X
в а оь X <Х< а 0
X а в о в с ч а 1
в в ч в с 0
а г я X Ч' * а X
о Х ч ч г л
я " X о о
в в I ч 1
я о с о
в с * Х о
I х з о
> В "О о
: х л
I а и (оно
! ю х х
I а о х
и а о : с
| а * л
I "О о
I I л I
в я о 11а
а к о
Х * л I
в в *о с
* Х а о
Х я в
нас в ч в
XXX О X ч п я
а) на основе доверительного управления
6) на основе автоприватного и консультационного управления
Консультационные (эгро-инжиниринговые) службы ИЛИ фирш Ассоциация товаропроизводителей ----- Органы государственного управления
Совет
Наемный аппарат управления
/ Руководитель
Самостоятельные предприниматели-собственники
Условные обозначения:
контрактные ___ либеральные
отношения 'отношения
Перспективные организационные структуры управления деловой активностью предприятий АПК.
водственно-технологическим обслуживанием, используя опыт западных агроконсатинговых фирм. Такие фирмы пользуются статусом формально независимых, имеют прямые связи с зарубежными партнерами, способствуют созданию консорциумов, совместных и других предприятий для ускоренной реализации разработанных проектов, ноу-хау и др.
В основу проекта организационного развития на микроэкономическом уровне положен принцип дальнейшего развития отношений собственности и .управления. Здесь возможны следующие подходы:
а) аБтоприватный - когда собственник сам управляет своей собственностью-,
б) доверительный - собственник поручает управление доверенным юридическим или физическим лицам и контролирует их деятельность;
в) консультационный - собственник или доверенный от его лица управляет на основе рекомендаций консультанта;
г) анаприЕатный - управление осуществляется без учета отношений собственности;
д) анархический - соб< зенник самоустраняется от управления и безразличен к его результатам.
Первые три варианта рассматриваются нами как перспективные.
Построение организационных структур управления на их основе является, на наш взгляд, важным хозяйственным методом развития деловой активности предприятий АПК ( рис.-7 )'
На примере колективно-долевого предприятия "Завидово" Тверской области апробирована схема доверительного управления. Ее механизм заключается в том, что доверители - действительные члены и члены-вкладчики передают, а доверенный (руководитель) и нанимаемый аппарат управления принимают в доб имущество, доходы и расходы, которые местной производственной деятельности.
По результатам исследования в рас ния. ' .
1. Исследования показали, что любой хозяйственной системе присущ цикличность развития. Экономика никогда не находится в состоянии идеального равновесия, ее динамика подвержена вонообразным колебаниям и включает периоды роста и падения деловой активности. Такие же процессы характерны для основного звена экономики предприятия. В зависимости от состояния внутренней и внешней среды, уровня ресурсообеспеченности и деловой активности, финансо-
ерительную собственность все могут быть получены при сов-
юте даны выводы и предлоге-
вое положение предприятий находится в диапазоне от поного процветания до банкротства и ликвидации. Управление деловой активностью предприятий АПК - об'ективная экономическая необходимость регулирования хозяйственной деятельности. Оно заключается в измерении (оценке) достигнутого уровня, диагностике среды деятельности и разработке эффективного механизма функционирования и стимулирования.
2. Становление рынка как средства благосостояния общества сопряжено со значительными трудностями переходного периода. Последние, представляется, имеют не столько об'ективный, сколько суб'ективный характер и обусловлены скорее неадекватностью используемых методов хозяйственного и'государственного управления деловой активностьтю, чем выбором самой модели экономического роста Свидетельство тому - китайский механизм постепенных рыночных преобразований в отличие от польского метода "шоковой терапии".
3. Ухудшение внешних условий хозяйствования, прежде всего, как следствие потери управляемости макроэкономикой, усилило внутренние проблемы адаптации предприятий к требованиям рынка, реорганизации и развития отношений собственности и управления, разработки новой хозяйственно-предпринимательской стратегии и тактики поведения. После либерализации цен, в частности, на энергоносители и материально-технические ресурсы, в одинаково трудном положении оказалось большинство сельских товаропроизводителей, независимо от формы собственности и хозяйствования. Неблагоприятная экономическая среда не согласуется с основными принципами рыночной экономики и потенциал деловой активности предприятий в ней остается нереализованным.
4. По полученным прогнозным данным на ближайшую перспективу существенного под'ема деловой активности предприятий АПК не произойдет. В связи с тем, что производство окажется меньше, чем потребление. увеличится импорт по основным продуктам питания, кроме, возможно, мяса и мясопродуктов. Для достижения равновесия между спросом и предложением импортные закупки молока и молокопродуктов составят примерно 9 мн. т, картофеля - 2,3 мн. т, овошей и бахчевых - 2 мн. т. В итоге усилится продовольственная зависимость России от зарубежных стран, потребуются значительные валютные средства, в убытке останутся многие отечественные товаропроизводители.
5. 0 целью стимулирования деловой активности предприятий АПК
предлагается совершенствовать методы и формы ее регулирования. Основные хозяйственные методы предусматривают развитие отношений собственности и управления, повышение качества управления ресурсами, создание благоприятной внутренней среды предприятия, культивирование предпринимательского стиля управления. К методам государственного регулирования относится макроэкономическая политика государства, компенсация товаропроизводителям за изменения внешних условий и риск, поддержка производственной деятельности, содействие развитию производственной и социальной инфраструктур и др.
В работе предложен организационный механизм управления, стимулирующий деловую активность предприятий АПК
По .теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Горбунов А. В,, Нилиповский В. И. Организация управления агропромышленными комбинатами //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1991, N2,0. 12-18
2. Нилиповский Е К . Черньшюв А. Е Анкета по изучению вопроса управления в АПК в условиях формирования рыночных отношений - 11 , 1992, 16 с. '
3. Мефед А. Е, Садиков М. И.. Нилиповский Е И. Развитие организационных форм управления в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многообраеия форм собственности // Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции Проблемы аграрной политики и развития рынка в Российской федерации . - Ростов-на-Дону, 1992, с. 57
4. Нилиповский-Е И. Вопросы управления АПК в условиях перехода к рыночным отношениям // Экономика! и организация агропромышленного производства (РЖ) - 1992, N 5.1 с] 10 (Рук. деп. во ВНИИТЭИаг-ропром N13/4 ВС-92 Деп, 7 с.)
5. Нилиповский ЕИ. Исследование вопросов управления в условиях формирования рыночных отношений )/ Труды научной конференции молодых ученых 9-11 июня 1992 г. Ц., 1992, С. 265-273 (Рук. деп. во ВНИИГЭИагропром, N 139/32 ВС-92 Деп. , 9 С.)
6. Нилиповский В. И. К вопросу реорганизации кохозов и совхозов // Тезисы докладов научной конференции молодых ученых "Актуальные проблемы развития сельского хозяйства, посвященной 150-лети со дня рождения А. Тимирязева". -К, Изд-во МОХА, 1993. с.7-10 ' . - .
- 22 - Х
7. Нилиповекий В. И. Организационно-методические аспекты деятельности акционерных предприятий // Экономика и организация агропромышленного производства (РЖ) - 1992, N 1, с. 10 (Рук. дел. во ВНИИТЭИагропром N 243/11/ВС-91 Деп. . 22 с.)
8. Нилиповекий В. Л Организация управления агропромышленным комплексом в условиях рыночной экономики // Сб. тезисов докладов конференции молодых ученых и специалистов, посвященной 60-летию образования НГИПП - Ы. , 1991, с. 30-32
9. Нилиповекий В. И. Прогрессивная технология как объект управления // Тезисы докладов Всесоюзной научно-теоретической конференции молодых ученых "Проблемы экономической реформы ' в агропромышленном комплексе" - М., Изд-во ДОХА, 1991, с. 39-40
10. Приватизация предприятий АПК: сборник нормативных актой и рекомендаций (сост. Ю. Е Королев, а И. Нилиповекий) - М. , Изд-во ШХА. 1992, 160 с. /
Похожие диссертации
- Социальные отношения в условиях перехода к рыночной экономике
- Инновационное развитие АПК в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования
- Организационно-экономический механизм краткосрочного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях перехода к рыночной экономике
- Формирование финансовых ресурсов предприятиями АПК в условиях перехода к рынку
- УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ