УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Нилиповский, Василий Иванович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1994 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ"
МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА
На правах рукописи
УДК 631.145 : 631.152 : 334.75
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
Специальность 08.00.05 Ч экономика, планирование и организация управления народным хозяйством (сельское хозяйство) Г
/ Автореферат *
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА 1994
Работа выпонена в Московской сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева.
Научный руководительЧкандидат экономических наук, доцент А. В. Чернышев.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Н. С. Посунько; кандидат экономических наук, доцент В. А. Удалов.
Ведущая организация Ч Российская академия менеджмента и агробизнеса
Защита состоится . Ъ+Ф.^*^...... 1994 г.
в л час на заседании специализированного совета К-120 35 05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К А. Тимирязева
Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул , 49 Сектор защиты диссертаций МСХД.
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ МСХА.
Автореферат разослан А . ..... 1994 г
Ученый секретарь специализированного совета Ч; кандидат экономических наук, доцент
В. Н. Солопова"
общая характеристика работы
Актуальность темы. Реформирование аграрного сектора экономики на принципах рыночного механизма выдвигает новые задачи в области научного управления. Оценка и стимулирование деловой активности на разных уровнях хозяйственной (предпринимательской) деятельности является, в настоящее время как в научно-методическом, так и в организационно-практическом плане недостаточно разработанной проблемой. Ее реализация предполагает не только совершенствование имеющегося методического аппарата, но и обоснование условий эффективного функционирования предприятий в нестабильной рыночной среде, разработку стратегии и тактики управления предприятиями с учетом развития циклических процессов и др.
В современной экономической науке, включая аграрную, вопросы управления рыночным механизмом на основе теории циклов и деловой активности еще не нашли дожного отражения.
Следует отметить, что новые научные изыскания в данной области1 получили развитие в последнее время в свяаи с проведением Международной научной конференции,! посвященной 100-летию со дня рождения Н. Д. Кондратьева - известного ученого-экономиста, внесшего большой вклад в теорию экономических циклов.
Важнейшая роль деловой активности в становлении рынка продукции, услуг и товаров сельскохозяйственного происхождения; научная неразработанность данной проблемы, ее теоретическая и практическая значимость определили выбор темы и обусловили актуальность исследования. ' Х -
Пель и задачи исследования. Целью- диссертационной работы является разработка концептуальных подходов и методики исследования, а на этой основе - оценка современного '-состояния и определение перспектив развития деловой активности предприятий АПК. форм и методов ее регулирования в условиях формирования рыночных отношений. В соответствии с этим возникла , необходимость .постановки и решения следующих основных задач: ' изучение общетеоретических .проблем дедовой активности, разработка системы индикаторов, создание информационной базы,, выбор методов обработки и анализа информации, проведение анализа показателей деловой активности об'екта исследования, выявление исторических тенденций развития и имеющихся недостатков на современном этапе перехода к рынку, обобщение опыта регулирования деловой активности в странах^сраавитыми рыночными отношения-
ми; обоснование комплекса к<ер 'по 'йимулированф деловой активности
. >-; (.' > ! >гд г
Мог с. -^л .с <'.',-'Х*"
- -{ДЭМИМ
им, II. ; и и.озззя
предприятий АПК на перспективу. Цель и задачи исследова из определили структуру диссертации.
Объект и методы исследования Работа выпонена на материалах основных субъектов аграрного сектора экономики России. Региональная оценка дедовой активности сельскохозяйственных предприятий проводилась на примере Московской области. Более углубленный анализ деловой активности предприятий АПК осуществлен на базе данных Сергиев-Пэсадского района и ряд предприятий других регионов.
Теоретической и методологической основой исследования послужил комплексный системный подход к исследованию проблем деловой активности. В работе испольвованы труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные акты, постановления и рекомендации соответствующих государственных органов по вопросам перехода к рынку, развития хозяйственной деятельности и условий для ее осуществления.
Источниками информации послужили статистические сборники, данные отчетности предприятий, разработки научно-исследовательских учреждений, справочная и нормативная литература, отечественный и зарубежный опыт, собственные исследования автора.
Для решения поставленных в работе задач применялись различные методы и приемы экономического исследования: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, исторический, рас-четно-конструктивный, социологического опроса и другие.
Диссертация выпонена в соответствии с планом научно-исследовательской работы МСХА им. К. А. Тимирязева по комплексной теме "Организация управления сельскохозяйственным производством и маркетингом в условиях рыночных отношений" (номер государственной регистрации 01.87.0001048).
Научная новизна. Проведенное исследование является одной из первых научных работ по данной теме и представляет собой определенный вклад в решение проблемы оценки и стимулирования деловой активности в аграрном секторе экономики.
Наиболее важные научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:
1) теоретически исследованы сущность и условия развития деловой активности, уточнен понятийный аппарат, выявлены макроуровне-вые проблемы цикличности развития рыночной экономики, проведена классификация видоь деловой активности, обоснована связь ресурсно-
го управления и деловой активности;
2) теоретически обосновано наличие жизненного цикла предприятия, его периодов (фаз) и основных сценариев прохождения в зависимости от колебаний деловой активности; определены основные составляющие внутренней и внешней среды предприятия; их взаимодействие и влияние на деловую активность; ' разработана управленческая матрица для оценки результативности предприятия по уровню ресурсо-обеспеченности и деловой активности;
3) проведен исторический анализ развития деловой активности, построены диаграммы экономической активности народного хозяйства России и б. СССР и сельского хозяйства б. СССР, исследован современный уровень деловой активности, выпонена карта деловой активности предприятий и организаций АПК России; на основе группировки и многофакторного корреляционно-регрессионного анализа сельскохозяйственных предприятий Московской области изучены причины снижения . деловой активности; по рейтинговой оценке деловой активности рассчитаны конкурентные места предприятий АПК Сергиев-Посадского района и определено их финансовое положение; *
4) разработаны меры хозяйственного и государственного регулирования деловой активности; предложен организационный механизм, используюший доверительное и консультационное управление, б целью стимулирования деловой активности. Х
- Теоретическая и практическая значимость. Теоретическое значение диссертации заключается в научном обобщении методических вопросов деловой активности,,. оценки и стимулирования ее как на макро-, так и на микроуровне. Работа имеет-также практическую направленность. ' - .
" Предложения по методике исследования деловой активности, разработке карты деловой активности могут быть приняты в качестве методической базы для развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе. Разработанные с целью стимулирования деловой активности организационная структура и бизнес-план колективно}-долевого предприятия "Завидово" Тверской области могут быть, рассмотрены в качестве . примерных и использоваться при совершенствовании отношений собственности и,управления в других предприятиях.
Проведенный в диссертации анализ деловой активности и другие материалы исследования применяются в учебном процессе при изучении
управленческих дисциплин, Х
Апробация результатов Основные положения диссерташ ,нной работы доложены и получили положительную оценку на научных конференциях молодых ученых и специалистов МСХА им. К. А. Тимирязева (1990-1QS3 гг.). СиСНИИЭСХ {1991 Г.). ИГИПП (1991 г.), ВНИИПиН АПК (1992 г.) и нашли отражение в научных отчетах кафедры управления сельскохозяйственным производством МСХА и проблемной НИЛ ВШУ АПК ва V991-1992 гг. Концепция диссертации апробировалась автором при рааработке анкеты по изучению вопросов управления в условиях перехода к рыночным отношениям и в процессе проведения занятий со студентами Калужского филиала МСХА и академии. Па материалам исследования опубликовано 10 печатных работ.
Структура и об'ем диссертации Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы ( 65* наименования). Содержит 4 таблиц. Z1 рисунков и ii приложений Ее основное содержание изложено на 209 страницах машинописного текста. Во введении обосновывается выбор темы диссертационной работы, ее актуальность, излагаются цель и задачи исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, а также об'ект и методы исследования.
В первой главе "Теоретические вопросы управления деловой- активностью предприятий АПК в условиях перехода к рынку" рассматриваются сущность и аначение деловой активности, теории делового цикла, цикличность развития рыночной экономики, методические воп-' росы исследования деновой активности.
Во второй главе "Исследование деловой активности в агропромышленной сфере" использован исторический аспект в иаучении динамики развития деловой активности, дана современная оценка уровня деловой активности, рассчитан рейтинг деловой активности предприятий АПК административного района, показан зарубежный опыт активизации агробизнеса.
В третьей главе "Стимулирование деловой активности предприятий АПК" разработан прогноз развития макроуровневой деловой активности, обоснована система методов регулирования деловой активное? ти, предложены проекты организационного механизма управления деловой активностью предприятий АПК.
В заключении на основе исследования и разработок сформулированы выводы и предложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
.Управление деловой активностью - ключевая экономическая проблема. Мнения ученых разделяются: одни отрицают саму возможность управления, считая, что это - результат воздействия прежде всего стихийных Неконтролируемых факторов; другие склонны различать как управляемые, так и неуправляемые составляющие и т.д. ,
Системное исследование позволяет рассмотреть деловую активность как небходммое условие хозяйственной (предпринимательской) деятельности," естественный процесс экономического развития и ожидаемый'результат управленческой деятельности.,
Принципиально важным моментом является определение ;видового состава деловой активности. , Представляется целесообразным классифицировать основные виды деловой активности: по масштабам управления - на макроуровневую (страны) , мевоуровневую (региона)- и микро-уровневую (предприятия); по отраслевому составу - на . народнохозяйственную, сельского хозяйства и т.:д.; по источникам происхождения - на векториальную (организационно-институциональную, инвестиционную, инновационную и др.) и результативную или экономическую; по срокам исследования - на прогнозную и фактическую за год, квартал, месяц. 'Г-V *' . "
В условиях всевоэрастаидих потребностей и ограниченных возможностей управление предприятием может быть определено как предприимчивый рискованный поиск рационального сочетания : ресурсов в конкретной обстановке с . целью получения максимума доходов для обеспечения благосостояния участников процесса управления и общества вцелом. Такое управление обозначено как ресурсное и оно предполагает тесную и прямую связь между ресурсообеспеченностыо и деловой активностью предприятия. Последнее определяется нами как способность данного.объекта управления к саморазвитию на основе его внутреннего потенциала и в результате, взаимодействия с внешней средой. .Х .'Х Х Х
... Концепция жизненного, цикла предприятия (ЖЦП) исходит из того, что любое предприятие рано или поздно вытесняется с рынка другим, более эффективным.. В конечном итоге продожительность жизни предприятия определяется основными источниками деловой активности: 1) внутренней потребностью и способностью к реализации существующего .потенциала; * 2) реальной возможностью осуществления хозяйственной
шггнчий гп
ГРГ/ГР! ЧП?
ХЧ^рмл" РГД
/г\ /г\ л\
/ \/ш у
в еЛ/ Ъх
//АДА р > _ \АР \АР
ьШ/\'' р v / v.'
Уг V >ч Е \Е
С Р е I л
к - учре^!ТСЛ1С1В0 ( оргвинв цкоиЮ- правовое о'орикигс Е - зарох^енге и начало ;етеп-ности, Е - рост, Г - развпге в зрелость, ? - затухание (стаоение), I - прекрасеиие гегтельвости 1твидац1г ), Р- ресрггмгзацид
1 1 I 1 I I I I I !_. I |
1 1 1.5 I I ~ 5,5 I I I ~ 9 5 ' | !
I Г I 5 / I [ I I 9.1 I |
1'згй? средни? ВI с о к I1 Г урсгеиь
гес/'ссобеспе еНОСТ1
л- техюлопя,
р- перс сI ах }- организаиия и уп^авгеше обеспеченность
ресурсам г плата за ниг .... гос.регулирование I - 10 - основные 'агтори ьнепнеР сре;и
5.5 -1.9 -.9 -
поте 'чнкротство бангвотство
свертивапе деятельности врпеиное вывание вияивание
поте!и !Ргьио^ проивет"!ре непоте проветатл процветание
9,9 - устоРч1Сое процвета)не
Рис.1 п'зганг" ПГГ. СРЕД V РЕЗУЛЬТАТУ ДГТГ'ЬНССТГ ГРЕ/ГРГЯТГЯ
деятельности.
На рис. 1 показана вваимосвявь живненного цикла, среды и результатов деятельности предприятия. Характер изменений уровня деловой активности на протяжении периода от начала до прекращения деятельности повволяет выявить фазы ЖЦП и его основные сценарии: 1 - скоротечный, 2 ,- равномерный продожительный. 3 - неравномерный продожительный. 4 - прерванный по объективным и субъективным причинам. Каждая фава ЖЦП предполагает, определенную стратегию управления; в период зарождения - получение крепкого в организационно-экономическом плане предприятия и создание благоприятной среды для его становления;, на этапе роста - укрепление положения предприятия; в период зрелости - стабилизацию достигнутого уровня деловой активности и закрепление авторитета среди других субъектов; на стадии старения - усиление организационной подвижности и значительное стимулирование деловой активности. Реорганизация - особая фаза., она нацелена на возрождение предприятия и связана с поиском менеджмента, ориентированного на изменения,, нововведения, предпринимательства V ;
Предприятие не может функционировать бее персонала .технологии производства,;, организации и'управления.: Являясь'своеобразным двигателем.' эта триада, по существу, приводит в движение всю внутреннюю среду предприятия, в т. ч. черев правовые, экономические, информационные и другие каналы свяви с внешней средой. Существенное влияние оказывают такие экзофакторы как: 1) емкость рынка и другие маркетиндикаторы; 2) состояние и соотношение рыночного и нерыночного секторов экономики; 3) законы, государственные органы и внебюджетные фонды;. 4). общие условия хозяйственной деятельности; 5) общий уровень деловой, активности; 6) потребители; 7) научно-технический прогресс;... 8) внешнеэкономические свяви; 9) национально-культурные и деловые традиции общества; 10) профсоюзы и другие общественные организации.
V. Наиболее сложной и дискуссионной проблемой является выбор оптимального критерия определения деловой.активности. К Маркс, как известно,, связывал экономическую активность с движением основного капитала, сроками службы средств труда, нормой прибыли. В. В. Шпов исходит ив циклического движения удельных издержек производства, а С. И. Меньшиков - объема чистого (валового) национального продукта и промышленной продукции. . - *'. ' Х
Большое аначение придается определению единого показателя де-
Хэо 20 10
-10 -20 -за
1925 г.
Денежная реформа 1947г.
Надым гоны
Л" 1934-1940ГГ, 1929г.
Оодъеад
гокыистури
194?-1960гг.
СтабНЯМЭВЧМ 1964.1971гг.
Пересмотр цен [о&г-.м гг.
Ьсввоеняал
rwon.iT
1 военный рияс юнмтаы? '
Кризис сбита лондерсш
Денежная СИвя сада Зсто ^^ да?: Ж 19$2г. 70-* гг. Д^ещсу.
(прогмо)
Т1 1940
"I " 1960
| I < 11 | 11 111 I I 11 I'
Многоукяад-
ИОСТЬ сик*
с ко го хозяйства
После' военное восстенов-яенме СвЛЬСЯО' го хозяйства
Признание девеЧ твяя эяоноыиче- ' синя аахонов .
свяъсяои хоаяй- __
стве, повышение пл1
ной ннтегуа- 1
мадвлял
едикоА Переход
Йстемы к рьмоч-К,ПОвЧ нш 19 Цвц ношвккям
а* гг.)
1940 1950 1960
Д*агрл*л дел а юн ланост* * сельском хомДОм С. СССР.
ловой активности. Широкое распространение получила методология, разработанная в НЕЭИ США под руководством У. Штчела, А. Бэрнса и №. Мура. В России схожие исследования велись Конъюнктурным институтом в период ВЭПа. По известным причинам расчет сводного индекса деловой" активности СССР, в конце 20-х гг. прекратися. Работа возобновилась только ' в начале 90-х гг. в ряде научных учреждений
(вшыв. дэк. мгу и др.). ;
Дня исторической оценки развития деловой активности в народном хозяйстве, в целом, и в сельском хозяйстве, в частности, нами предложен и использован методический подход, основанный на расчете отклонений от договременной тенденции Диаграмма экономической активности России (1870-1920 гг.) и б. СССР (1921-1991 гг.) составлена автором .на основе данных С. А.Первушина и RШехина (рис. 2 ). В качестве индикатора деловой активности в аграрном секторе экономики применяли только объем производства валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1983 г.), учитывая, что другие показатели,' по данным ряда ученых, испытывали одновременные колебания (рис.3):-'.' , Х
Современный этап' развития деловой активности в АПК связан с переходом к рыночным отношениям. Однако, как показал опрос более 200 экспертов из различных регионов России. . в настоящее время основные принципы рыночной . экономики не действуют. Респонденты считают, что еще не созданы такие предпосыки, как гибкая система кредитования и налогообложения, конкуренция товаропроизводителей, эффективная рыночная инфраструктура, ограничение монополизма на рынке средств производства и услуг, высокая степень социальной защищенности граждан. Отмечено только частичное действие таких принципов.- как свободное ценообразование и открытость экономики для развития любых форм собственности и предпринимательства. Этим, вероятно, объясняется парадоксальность ситуации, когда в период рыночных преобразований экономическая активность предприятий продожает падать вместо того^ чтобы расти. ' Х .
- Формирование многоукладности - важное направление реформирования аграрного " сектора, экономики.: В 1993 г. Х на' новых формах собственности действовали 23.7Z предприятий АПК России. К сожалению. процесс приватизации проходит не путем вовлечения в производственный оборот допонительных'ресурсов, а. в основном, за счет перераспределения имеющихся. Это приводит к уменьшению. масштабов
управления и отражается на эффективности производства. Обращает на себя внимание и то, что часть предприятий, формально сменив форму собственности и хозяйствования, продожает работать по-старому. Между тем. для раскрытия их внутреннего потенциала деловой активности необходимо дальнейшее развитие отношений собственности и управления.
Нами предпринята попытка составить карту дедовой активности предприятий АПК России, испольвуя коэффициенты прироста числа предприятий АПК относительно средних по России I рис. 4).
На карте наглядно проявилась неравномерность развития деловой активности- низкая активность наблюдается в 23 регионах, средняя -в 9, высокая - в 19. В целом необходимо отметить, что на начало 1993 г. численность субъектов хозяйствования в АПК России составила по нашим оценкам примерно 300 тыс. ед. Такой организационно-институциональный подъем без необходимого ресурсного обеспечения и активной инвестиционной деятельности скорее не приведет к ожидаемым экономическим результатам.
Группировка сельскохозяйственных предприятий Московской области позволила определить влияние уровней ресурсообеспеченности и деловой активности на финансовые результаты (табл.1). Из таблицы видно, что наибольшее количество хозяйств - 210 (511) оказалось в первой группе, где нивкая ресурсообеспеченность и низкая деловая активность. Во 2 (средней) группе - 26Х предприятий, причем 1/2 из них имеет низкий коэффициент деловой активности. Высшая 3 группа с удельным весом 232 представлена, в основном, предприятиями промышленного типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, животноводческие комплексы), поэтому в ней не выделены подгруппы по коэффициенту деловой активности. Полученные результаты позволяют констатировать следующее: чем выше ресурсообеспеченность и деловая активность предприятий, тем лучше, при прочих равных условиях, их финансовое положение. Данный вывод согласуется с методическим подходом, используемым нами при построении управленческой матрицы (см. рис.1).
Зависимость валовой продукции как индикатора деловой активности от таких факторов, как обеспеченность работниками, тракторами, энергетическими мощностями и производственными фондами на 100 га с/х угодий исследована при помощи многофакторного корреляционно-регрессионного анализа. Излученный коэффициент множественной корреляций, равный 0,7413. указывает на достаточно тесную связь
Д .Таблица
:;' группировка сшшхозяйственньк првдприяшй московской ошсш по коэшщентаы ресурсообеспеченности и деяовои шиьносш , 1991 ГОД.
группы по ! подгруппы по коэффициенту ! коэффициенту ресурсообеспе-г деловой ; ' ченности 1 i активности.
i число ! финансовые результаты'{ црибыль в расчете на одно [предприятий! ' предприятие ). мн.руб._'
(по всей (по продук--1деятельности1ции сельс-{ iкого хоз.'
\ ' в том числе_
1растениевод- животноводства
1 ч) хх) 1 ! ' х) хх) ! х) 1 хх)1 '*> 1 хх) 1 х) 1 XX)
i.низшая . (до 1,0) Х : 1! 1 до 0,5 Х 0,5 - 1,0 свыше 1,0 Х 74131 . : 5 Ч* СО 1- 1,9 3.3 7.4 1,2 2,7 3,0 1,4 2,7 5,4 0,6 2,2 2,7 0,4 1,2 2,9 0,2' 0,9 0,0 Х 1,0 1,5 2)5 0,4 1,3 2,7 м 1- 1
и т о г о: 210 23 2л9 2,4 2,3 1,9 1,0 0,7 1,4 1,2
. ii.средняя : (1,0 - 1,5) 8 до 1,0 1 1,0 - 1,5 1 свыше 1,5 . 61 Х 42 4- 5 8 i 3,2 7,7 9,9 3,0 12,6 8,5 2,6 6 9 9,9 1,9 11,3 - 8,6 1,6 4,1 0,6 1,0 8,5 0,3 1,0 2 8 9,3 : 0,9 2 8 8,3
. и того: 107 14 5,2 8,9 4,5 7,8 2,5 5,3 2,0 2,5.
iii. высшая (свыше 1,5) Х и' т о г о: 95 П 12,5 11,7 10,1 7,6 3,0 . 4,5 3'1
в с е г о: 412 48 5,7 6,4 4,7 4,9 1,8 2,9 2,9 2,0
х) -хх) -
в целом по всей совокупности;
в т.ч. предприятий с колективной и колективно-долевой формой собственности.
ивученных признаков, а остаток 0,2587 - на воздействие других неучтенных факторов, включая управленческий. Из совокупности 300 хозяйств 1/2 с положительным отклонением остатка зависимого признака от расчетного значения.
Наибольший положительный остаток - по совхозу-комбинату им. 50-летия Великого Октября, наибольший отрицательный - по кохоэу им. Макарова. Численность работников первого хозяйства по сравнению со вторым составила 1442, тракторов - 80, энергетических мощностей - 141, основных производственных фондов - 107, а выход валовой продукции - 19001. Следовательно, фактор управления является решающим в повышении эффективности производства, а более высокая ресурсообеспеченость благотворно способствует этому.
При изучении совместного влияния отобранного комплекса факторов получено уравнение регрессии-
У - -16,2966 7,5356X1 - 21.7272Х2 * 0.0417x3 + 0,1371х^, показывающее, что рост числа занятых на 1 работника, увеличение энергетических мощностей на 1 л. с. и основных производственных фондов на 1 тыс. руб. позволит повысить выход валовой продукции соответственно на 7.5356, 0,0417 и 0,1371 тыс. руб. (в сопоставимых ценах 1983 г.). Однако каждый допонительный трактор может способствовать уменьшению зависимой переменной на 21,7172 тыс. руб. Для хоаяйств Московской области, где фактическая обеспеченность тракторами в 199г г. составила 113,32 к нормативной потребности. это объяснимо; в целом по России ситуация иная: на 1000 га пашни приходилось 10.7 тракторов, или на 21,12 меньше норматива. Для сравнения: в сельском хозяйстве США в 1990 г. на 1000 га пашни приходилось 30 тракторов, а странах ЕС - 96. в Польше - 81, в Китае - 9. мировой итог - 19.
Неблагоприятное положение на рынке факторов производства оказывает негативное влияние на развитие деловой активности в сельском хозяйстве. Так, ежегодные темпы снижения земельных ресурсов России уже превысили, по нашим расчетам, 22. Возросло выбытие ценных земель из оборота еа счет увеличения отводов для несельскохозяйственных нужд Ухудшилось качественное состояние земельных ресурсов.
Состояние среды деятельности предприятия характеризуется не только обеспеченностью ресурсами, но и уровнем платы еа них. Современная ценовая политика привела к диспаритету цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства. Для приобретения
Рис.4. КАРТА ДЕЯОВОИ АКТИВНОСТИ В АПК РФ на начало 1993 года (по оргшшзагионно-инетиту^.м^ик^
Таблица 2
Оценка деловой активности предприятий АПК Сергиев-Посадского района Московской области, 1992 г. ( в скобках - отклонение к предыдущему году )
п/п Наименование коэффициенты Рейтинг
предприятий __(конку-
манев- обеспеч. вал асов покры- рентное
ренности собственными обо- ТЛЯ место) ротн. средствами
1. "Константиновский" 0.1С-0.1) 0.8 (+0.9) 1.9 (-0.3) 20
2. "Победа" О.К-О.О) 0.8 (+0.3) 1.8 (-0.3) 8
3. "Смычка" 0.1 С -) 1.1 (+0,6) 3.3 (+0.8) 15
4. "Марьинский" о.к-о.:) 1.1 (+0.5) 3.2 (+0.1) 6
5. "Краснозаводск" 0.0(-0.1) 0.5 (-0.1) 1.5 (-0.6) С5
6. "Кузьминское" 0.1(-0.1) 1.3 (+0.8) 2,9 (-0.1) 23
7. "Веригинское" 0.4+0.1) 1.8 (+1.7) 2.1 (-1.5) оо (.с
8. "Заря" о :-од) 1.2 (+0.4) Г,9 (-0.6) 16
9. "Торгашинское" 0. Д-0.2) 0.7 (-0.1) 1.9 (-1.4) 21
10. "Зубцовский" 0.0(-0.1) 0.2 (-0.4) 1.2 (-2.5) 24
11. "Хотьковский" 0.К-0.1) 1.8 (-0.7) 2.7 (-1.9) 12
12. "Труд" 0.1(+0.0) 1,6 (+0,3) 6.9 (+5.3) 11
13. "Самотовичский" 0.1С-0.1) 0.7 (+0.2) 2.1 (+0.3) 19
14. "Загорский" 0.0С-0.1) 0.9 (+0.3) 3.3 (+1.2) 9
15. ППЗ "Конкурсный" 0.1(-0.2) 0.6 (-0.7) 2.4 (-3.3) 13
16. ЭХ ЕШГГИП 0.К-0.2) 0.5 (-1.3) 1.4 (-9.2) 17
17. П/ф "Загорская" 0,2( -0,2) 1.1 (-0.4) 2.0 (-3.4) 5
18. ГШ "Смена" 0.1 (-0.1) 1.5 (+0.3) 2.9 (-2.1) 2
10. Молокозавод 0.2(-0.2) 0.6 (-0.5) 1.6 (-0.8) 14
га Мясокомбинат 0,2(-0.1) 3.0 (+4.3) 1.7 (+1.2) 4
21. Ремтехпредприятие 0.1(-0.1) 1 1.1 (+0.3) 1.4 (-1.1) 7
22. Агропромхимия 0.К-0.1) 0.9 (+0.1) 1.2 (-1.6) 18
га Агропромснаб 0.0(-0.4) 0.1 (-0.6) 1.1 (-0.4) 10
24. Торг. предпр. "Заря" 0.0(-0.9) 0.0 (-1.0) 1.0 (-0.2) 26
Итого по АПК (бее
крестьянских хоа-ств) 0.1(-0.1) 1.0 (+0.3) 1.9 (-0.3)
Крестьянские хозяйства:
25. Вронец КХ П. - 0.2 (-) -0.3 (-) 1.3 (-) 6.6 3
26. Пкшилов М. и. 0.6 (+0.3) 3,7 (-4.9) 1
Рекомендуемые значения 0.5 > 0.6 - 0.8 > 2
материально-технических ресурсов в 1992 г. по сравнению с 1987 г. . сельскохозяйственным предприятиям необходимо было реализовать в 3-7 рав больше зерна и картофеля, в 5-12 - овощей, в 13-37 --молока, в 20-Б5 раз - мяса.
За пользование кредитными ресурсами с сельскохозяйственных предприятий взимают по единой ставке 21SZ годовых вместо льготных 28Z. При сложившихся ценах на начало 1994 г. это означает, что для' возврата кредита в 100 мн. руб. (средняя годовая зарплата для многих хозяйств) потребуется почти 2,4 тыс. тонн молока, или в 1,3 раза больше, чем производило в 1991 г. среднестатистическое сельскохозяйственное предприятие России.
Устранению народнохозяйственных диспропорций. формированию взаимовыгодных хозяйственных связей. увявке экономических интересов и развитию на' этой . основе деловой активности дожно способствовать государственное регулирование (см. рис.1). Государство может воздействовать на рыночный механизм в АПК черев законодательную, налоговую, кредитную и субвенционную политику,' социально-ориентированное распределение ресурсов, развитие государственного предпринимательства и др.
Влияние налоговой и субвенционной политики рассмотрим" на примере предприятий Сергиев-Посадского района Московской области.
По результатам реализации продукции в 1992 г.- из 18 сельскохозяйственных предприятий района 10 - прибыльные. 8 - убыточные. Одним прибыльным хозяйством получена прибыль в размере 12,0 мн. руб., в одном убыточном убыток составил 6,4 мн. руб. За счет 359.1 мн. руб. дотации на животноводческую продукцию и ГСМ все сельскохозяйственные предприятия закончили год с балансовой прибылью в среднем 4.4 мн. руб. За этот же год с сельскохозяйственных предприятий по расчетам государственной налоговой инспекции причиталось 2.2 мн. налога на прибыль, 5.3 мн. руб. бемельного налога, 137,7 мн. руб. налога на добавленную стоимость. 22,9 мн. руб. подоходного налога и др. Общая сумма налоговых сборов составила 175.9 мн. руб. или 492 к дотации на продукцию животноводства 'и ГСП В данном случае действие механизма субсидирования пришло в диссонанс с фискальной, политикой. Нереализованными оказались и другие меры государственного регулирования. Все это усугубило экономическое положение большинства предприятий АПК ( табл. 2 ).Так, несмотря на высокую деловую активность, на грани банкротства (кризисное финансовое состояние) были такие предприятия как "Шведа",
"Агропромснаб"/ фермерское хозяйство Бронец Ю.П.И др.
Теоретические исследования и анализ практического материала позволили спрогнозировать развитие дедовой активности в АПК яа ближайшую перспективу. Прогнозная оценка построена на основе выравнивания динамических рядов производства и потребления основных продуктов питания способом наименьших квадратов ( рис. 5 ).
По нашим расчетам, некоторое повышение деловой активности предприятий АПК можно ожидать в 1095 г. Однако ожидаемый уровень деловой активности не достигнет даже показателей 1985 г. *Х'".
В результате исследования была разработана система мер по урегулированию деловой активности предприятий АПК ( рис.6 )
Реализация деловой активности предприятий АПК основывается на Х эффективном организационном механизме управления. Под воздействием объективных условий хозяйствования система управления АПК получит дальнейшее развитие. На макроэкономическом уровне переход к рыноч- : ным отношениям будет сопровождаться совершенствованием функций и структуры Министерства сельского хозяйства и продовольствия России. Его основные вадачи - распространение достижений науки, техники и передового опыта, организация научных исследований, подготовка и повышение квалификации кадров, экономический анализ всех . сфер АПК. подготовка прогнозов экономического развития, испонение продовольственных программ, поддержание доходов сельских товаропроизводителей, финансирование, кредитование и страхование деятельности предприятий АПК и др. Как консультационный, экспертный, информационный и координирующий центр, министерство будет ориентироваться на преимущественно экономические рычаги государственного управления деловой активностью в АПК. ' В его составе все "активнее будут действовать службы сельскохоэяйственного маркетинга, инвестиций и социального развития села, развития сельского предпринимательства и малого агробизнеса и др. Для исследования аграрной деловой активности предлагаем сформировать соответствующий науч- Х но-исследовательский центр.
Особенность деятельности органов управления АПК на меэоэконо-мическом уровне будет заключаться, с одной стороны, в усилении взаимодействия сельскохозяйственных предприятий с отраслями перерабатывающей промышленности, торговли и агросервиса,' а с другой -в пересмотре прежних принципов функционирования агрококйинатов, объединений, фирм и других крупных агропромышленных формирований. На этом уровне необходимо совершенствовать управление проив--
Методы регулирования
ч 0 а а о в I в а
ч к ч я о а ч 0 о
х г в ч в а к в в
ч а а а а н а X в
ч о я в а ч ч а
ч я П ь 0 а ч
с о а ч г в к в
и X 0 а X
а о а 0 X 0
Х я а Х о я
ч Х ч а а а
а о в V в ч
О О 0 В в о о
ч л в X ч а
Х Х 1 в 1
Г 1
одно в в в о
а о ч ч о 0 а 0 о
ч л о а п о о Х
в а а о 0 К а о С)
а а о а а х ч а
опав ч а 0 а
а г о я X о в а
0 в ч я Ч" ж V
в о ч 0 X в X
я я в а а 0 0 в
Х 4 0 X о о X а
Х о 0 э в ч а
Х а х 0 а в в я
в а х ч ч а Х в
в ч Ч 0 ч а 1 ч
ч X X а а
в а а а а в 0 В
в <-.ч а ч а ч О
о о я 0 X X X о
о в в а в а 0 ч а
х о ч Х 0 0 а а о
ч ч X в ч 0 ч о
в 0 л а а ч а а 0 а 0 X
к 0
а я Я ч г ч в с в
х Х Х Х о 0 X л 0
в ч ч ч * X X
Х 040 а а Х X
Х 0 а я о о
а а о в с ч а Х1
в в ч в а ч 0
в г а х к а
ч Х ч ч г с,
X Х X п о
а 0 1 ч 1
в В Ч II о о в с о
* в я в -пажи
я ч Х в
а а а о и оч > помяв а ж а о х а к х о а
ПК! 10л мена лос
ч * Х к Э В кг к о о а 1 о а х о л<Х ч
0 В Л Ч X
к С * Х О
* X в О с ьч в ч
> в * о а
с Х о к
к X о V X V Х 1
Ч I о я о
ч к а х
опал в * и г в с а ч к 1 ч а О а а х а в о а ч а ч г о а в а
в Х х
I 1 * о
а а о о
я а в в
о т> л хвои
* ч о ч а ч
Х х в в х ч а к а в а о он о ч о * о а ч а
Х О X о а о а
> й в а
Х а о а х к ч Хи а о *
Х а в г в Х о а
1 а х а о
а "в Х ч о
о а а в
0 а а и ч ч о ч и
1 1л > I
ч а а о х о в в а а с
а Х а а к нл1|
а а ч 1
в в -о О
а < а I
а) на основе доверительного управления
Ревизионная, арбитражная и другие ' контрольные комиссии
Общее собрание пайщиков (акционеров)
Правление
Председатель
Органы государственного ул-
.РЭЗСНЯЯ_
Наемный аппарат
Х управления
Руководителя
производственных
(доверенные) подразделений:
обслуживающих
промышленно-всподагательнкх
Пайщики (акционеры)-доверитеди
б) на основе автоприватного и консультационного управления. Д
Консультационные (агро-инжиниринговые) службы или фирмы Ассоциация товаропроизводителей . ----- Органы государственного уп- , равления
Совет '
Наемный аппарат управления ,
Руководитель .
Самостоятельные предприниматели-собственники ."
Условные обозначения:
контрактные ' ___ либеральные" отношения " ... отношения.
Рис. 7' Перспективные организационные, структуры".
управления деловой-активностью.предприя-'. - тий ДКК. . ':."*.;;
водственно-технологическим обслуживанием, используя опыт западных агроконсатинговых фирм. Такие фирмы пользуются статусом формально независимых. имеют прямые связи с зарубежными партнерами, способствуют созданию консорциумов, совместных и других предприятия для ускоренной реализации разработанных проектов, ноу-хау и др.
В основу проекта организационного развития на микроэкономическом уровне положен принцип дальнейшего развития отношений собственности и управления. Здесь возможны следующие подходы:
а) аЕтоприватный - когда собственник сам управляет своей собственностью;
б) доверительный - собственник поручает управление дор
в) консультационный - собственник или доверенный от его лица управляет на основе рекомендаций консультанта:
г) анаприЕатный - управление осуществляется без учета отношений собственности;
д) анархический - соб( енник самоустраняется от управления и безразличен к его результатам.
Первые три варианта рассматриваются нами как перспективные.
Построение организационных структур управления на их основе является, на наш взгляд, важным хозяйственным методом развития деловой активности предприятий АПК ( рис.7 )
На примере колективно-долевого предприятия "Завидово" Тверской области апробирована схема доверительного управления. Ее механизм заключается в том. что доверители - действительные члены и члены-вкладчики передают, а доверенный (руководитель) и нанимаемый аппарат управления принимают в доверительную собственность все имущество, доходы и расходы, которые могут быть получены при сов-
№ е даны выводы и предлоие-
ния. ' 1
1. Исследования показали, что любой хозяйственной системе присуща цикличность развития. Экономика никогда не находится в состоянии идеального равновесия, ее динамика подвержена вонообразным колебаниям и включает периоды роста и падения деловой активности. Такие же процессы характерны для основного звена экономики предприятия. В зависимости от состояния внутренней и внешней среды, уровня ресурсообеспеченности и деловой активности, финансо-
местной
_ _ -20 - .; . ;ХХ/" . - -V
вое положение предприятий находится в диапазоне,от поного процветания до банкротства и ликвидации. Управление деловой активностью предприятий АПК - об'ктивная экономическая необходимость регулирования хозяйственной деятельности. Оно- заключается в измерении (оценке) достигнутого уровня, диагностике среды деятельности и разработке эффективного механизма функционирования и стимулирования. ; ' '
2. Становление рынка как средства благосостояния общества сопряжено со значительными трудностями переходного' -периода Последние, представляется.Х имеют не,столько об'ктивний, сколько суб'ктивний характер и обусловлены скорее неадекватностью используемых методов хозяйственного и государственного управления деловой активностьтю. чем выбором самой модели экономического роста." Свидетельство тому - китайский механизм постепенных рыночных преобразований в отличие от польского метода "шоковой терапии".
3. ухудшение внешних условий хозяйствования, прежде всего, как следствие потери управляемости макроэкономикой, усилило внутренние проблемы адаптации предприятий к требованиям рынка, реорганизации и развития отношений собственности и управления, разработки новой хозяйственно-предпринимательской стратегии и тактики поведения. После либерализации цен,* в частности, на энергоносители и материально-технические ресурсы, в одинаково трудном положении оказалось большинство сельских товаропроизводителей, независимо от формы собственности и хозяйствования. . Неблагоприятная экономическая среда не согласуется с основными принципами рыночной экономики и потенциал деловой активности предприятий в ней остается нереализованным.
4. По полученным ,прогнозным данным на ближайшую перспективу существенного под'ема деловой активности предприятий АПК не произойдет. В связи с тем, что производство окажется меньше, чем пот-, ребление. . увеличится импорт по' основным продуктам* питания, кроме, возможно, мяса и мясопродуктов. Для достижения равновесия между спросом и предложением импортные закупки молока и; молокопродуктов составят примерно 9 мн. т, картофеля -2,3 мн. т, овощей и бахчевых - 2 мн. т. В итоге усилится продовольственная зависимость России от зарубежных стран, потребуются значительные валютные средства, в убытке останутся многие отечественные.товаропроизводители. ' *_ . .. * . ' ' .. . " '
5. С целью стимулирования деловой активности предприятий АПК
предлагается совершенствовать методы и формы ее регулирования. Основные хозяйственные методы предусматривают развитие отношений собственности и управления, повышение качества управления ресурсами. создание благоприятной внутренней среды предприятия, культивирование предпринимательского стиля управления. К методам государственного регулирования относится макроэкономическая политика государства, компенсация товаропроизводителям за изменения внешних условий и риск, поддержка производственной деятельности, содействие развитию производственной и социальной инфраструктур и др
В работе предложен организационный механизм управления, стимулирующий деловую активность предприятий АПК.
По теме диссертации опубликованы следующие работы.
1. Горбунов А. В.. Нилиповский В И. Организация управления агропромышленными комбинатами //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1991, N2,0. 12-18
2. Нилиповский В. И.. Черньшюв А. В. Анкета по изучению вопроса управления в АПК в условиях формирования рыночных отношений - Ы. , 1992, 16 с.
3. Мефед А. & , Садиков М. И., Нилиповский В. И. Развитие организационных форм управления в сельскохозяйственных предприятиях в условиях многообразия форм собственности // Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции Проблемы аграрной политики и развития рынка в Российской федерации . - Ростов-на-Дону, 1992, е. 57
4. Нилиповский Х В. И. Вопросы управления АПК в условиях перехода к рыночным отношениям // Экономика и организация агропромышленного производства (РЖ) - 1992, N 5Д а! 10 (Рук. деп. во ВНИИТЭИаг-ропром N 13/4 ВС-92 Деп, 7 с.) I
5. Нилиповский В. И. Исследование вопросов управления в условиях Формирования рыночных отношений // Труды научной конференции молодых ученых 9-11 июня 1992 г. М.. 1992. с.265-273 (Рук. деп. во ВНИИГЗИаг ропром. К 139/32 ВО-92 Деп. ,9с.)
6. Нилиповский В. И. К вопросу реорганизации кохозов и совхозов // Тезисы докладов научной конференции мп,г>дт ученых "Актуальные проблемы развития сельского хозяйства, посвяданной 150-летав со дня рождения л. А. Тимирязева". - и.. Иэд-во ЖХА. 1993, с. 7-10
7. Нилиповский К Л Организационно-методические аспекты дея-, тельности акционерных предприятий // Экономика и организация агропромышленного производства (РЖ) - 1992, N 1, с. 10 (Рук. дел. во ВНИИТЭИагропром N 243/11/ВС-91 Деп.. 22 с.)
8. Нилиповский Е И. Организация управления агропромышленным комплексом в условиях рыночной экономики // Сб. тезисов докладов конференции молодых ученых и специалистов, посвященной 60-летию образования ЫТИПП - М.. 1991, с. 30-32
9. Нилиповский В. И. Прогрессивная технология как объект уп- . равления // Тезисы докладов Всесоюзной научно-теоретической конференции молодых ученых "Проблемы экономической реформы ' в агропромышленном комплексе" - Ы., Иад-во ЫСХА, 1991, с. 39-40
10. Приватизация предприятий АПК: сборник нормативных актой и рекомендаций (сост. Ю. Е Королев. Е И. Нилиповский) - М., Иад-во ДОХА. 1992, 160 е..
Объем 1 '/г п л
Закаэ 718
Тираж 100
Типография Московской с х академии им К А Тимирязева 127550, Москва И 550 Тимирязевская ул, 44
Похожие диссертации
- Социальные отношения в условиях перехода к рыночной экономике
- Инновационное развитие АПК в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования
- Организационно-экономический механизм краткосрочного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях перехода к рыночной экономике
- Формирование финансовых ресурсов предприятиями АПК в условиях перехода к рынку
- Управление деловой активностью предприятий АПК в условиях перехода к рыночным отношениям