Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление академической мобильностью как фактор развития международной интеграции в образовании тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кузьмин, Андрей Владимирович
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление академической мобильностью как фактор развития международной интеграции в образовании"

Кузьмин Андрей Владимирович

УПРАВЛЕНИЕ АКАДЕМИЧЕСКОЙ МОБИЛЬНОСТЬЮ

КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ В

ОБРАЗОВАНИИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

003 1628Э9

Санкт-Петербург 2007

003162899

Кузьмин Андрей Владимирович

УПРАВЛЕНИЕ АКАДЕМИЧЕСКОЙ МОБИЛЬНОСТЬЮ

КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ В

ОБРАЗОВАНИИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2007

Работа выпонена на кафедре прикладной экономики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена

Научный руководитель Официальные оппоненты:

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор Литвинова Нина Петровна

доктор экономических наук, профессор Воков Сергей Денисович

кандидат экономических наук, доцент Бочкарева Татьяна Николаевна

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования л Санкт Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики

Защита состоится л 1 ноября 2007 г. в_17_часов на заседании

диссертационного совета Д. 212.199.27 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена

По адресу: 191186, г. Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, 48, корп. 6, ауд.13.

С диссертацией можно ознакомиться в Фундаментальной библиотеке Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена

Автореферат разослан л у октября 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор

/ А. Я. Линьков

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

Усиление взаимных связей, взаимных зависимостей людей, общностей и государств в глобальных масштабах является основным объективным содержанием феномена глобализации Она охватывает все основные сферы жизни общества экономику, политику, социальные отношения, культуру, идеологию Глобализация резко увеличивает степень открытости национальных экономических и общественных систем, интенсифицирует взаимный обмен информацией, людьми, капиталами, товарами и услугами, культурными и духовными ценностями Она изменила степень свободы личности и отдельных общественных групп, расширив их возможности активно участвовать в глобальных процессах Вместе с тем глобализация означает необратимые качественные изменения в основных сферах общественной жизни Экономическая глобализация проявляется в рыночном соревновании, технологических изменениях и многонациональных корпорациях Торговля и инвестиции составляют основу межнациональных сетей Не имея определенного управления со стороны любого государства, они облегчают сопоставимость сходимость национальных экономических учреждений и сокращают препятствия для реализации взаимных экономических интересов Мировой многонациональный рынок движет потоки капитала, рабочей силы, товаров и информации Согласно определению Международного валютного фонда, глобализация - это в возрастающей степени интенсивная интеграция как рынков товаров и услуг, так и капиталов По мнению Т Фридмана, глобализация означает распространение капитализма свободного рынка на практически все страны мира Глобализация имеет свой собственный набор экономических правил, которые базируются на открытии, де-регуляции и приватизации национальных экономик с целью укрепления их конкурентоспособности и увеличения привлекательности для иностранного капитала1 транснациональных стратегий и моделей экономического развития

В 80-е годы XX века лидеры трех крупнейших экономических структур (Международного валютного фонда, Всемирного банка, Министерства финансов США) разработали определенную стратегию глобализации экономических отношений в собственных интересах, которая получила название Вашингтонского консенсуса В основу данной стратегии были положены десять рекомендаций, сформулированных известным экономистом Дж Вильямсоном в 1989 году

К сожалению, подобного концептуально-стратегического видения места России в глобальном развитии не сформулировано Дело ограничивается действиями, предопределяемыми контекстом текущих проблем

Отсутствие стратегии более всего сказывается на развитии такой отрасли, как образование, эффективность затрат на которую отличаются длительным лагом, поэтому требуют четкого предвидения образа будущей

1 Friedman Th Understanding Globalization The Lexus and the Olive Tree N Y, 2000 P 9

экономики

Глобализация с ее объявленными целями оказывает весьма серьезное воздействие на развитие образования Изменися сам статус образования в социальной и экономической сферах Теперь оно превратилось в сферу образовательных услуг, на которую распространяются действия рыночного механизма с его законами спроса и предложения, жесткой конкуренции и необходимостью внедрения маркетинговых технологий

Самая важная перемена Ч возрастающая значимость знаний как движущей силы экономического роста в глобальном контексте, информационная и коммуникационная революция, появление глобального рынка труда, социально-политические трансформации глобального масштаба, постепенное формирование мирового рынка образовательных услуг

Повышение мобильности квалифицированных специалистов в связи с сокращением затрат на связь и транспорт, открытием политических границ, фактически ведет к созданию глобального рынка высокоразвитого человеческого капитала, наиболее вероятными участниками которого являются студенты и люди с высшим образованием Включение в процесс международной интеграции активизирует процесс интеграции в регионах

Основные направления модернизации образования РФ до 2010 года в качестве важнейших путей совершенствования работы учебных заведений также указывают развитие интеграции вузов, коледжей, лицеев, школ и ДОУ, поэтому возникает необходимость изучения и осмысления опыта создания интегрированных комплексов разного уровня Результаты научных дискуссий и исследований проблем интеграции в области образования в развитых странах, указывают на то, что единого мнения по этим проблемам нет, налицо существенные различия как в подходах к их решению, так и в используемой терминологии Поэтому обобщение проблем интеграционных процессов в образовании, выявление неиспользованных резервов интеграции и нахождение путей их активизации приобрело особую актуальность

Степень разработанности проблемы.

Значительный вклад в разработку теоретических подходов к определению сущности, места и роли процессов образования в обществе внесли такие исследователи как К Маркс, М Фридман, Г Бэккер, П Ромер, Дж Псахаропулос

Проблемам глобализации образования посвящены работы Д Бела, Д Бинде, М Кастельса, Ф Г Кумбса, П Н Кэмпбела, Ф Махлупа, О Тоффлера, Ф Фукуямы, и др Также вопросами глобализации экономики и ее воздействия на сферу образования занимаются многие международные организации, такие, как ЮНЕСКО, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития Влияние глобализации на развитие России исследуется в ряде научных институтов РАН и РАО

Теоретическому рассмотрению проблем экономики образования в условиях перехода к рынку посвящены труды Р Н Авербуха, С Д Вокова, В П Га-ленко, С А Дятлова, В И Ерошина, Е Н Жильцова, С М Климова, А В Корсу-нова, Е В Кузьмич, Н П Литвиновой, Г И Лукина, А П Лунева, А П Панкрухина и других

Вопросы развития образовательного пространства и его структурных компонентов разрабатываются в трудах А И Субетто, В В Чекмарева

Анализу интеграционных процессов в образовании зарубежных странах посвящены работы Б Л Вульфсона, 3 А Мальковой, Е И Бражник, А П Лиферова, Е А Шварцкопф и др

В последнее время в связи с активизацией практических действий по модернизации российской образовательной среды увеличилось число публикаций, посвященных различным аспектам образовательной реформы Этому направлению уделено внимание в трудах Г А Балыхина, В Г Кинелева, А И Михайлуш-кина, В Садовничева, Л А Соколова, Л С Тарасевича, В М Филиппова и др

Изучение экономической литературы позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на глубокое теоретическое исследование отдельных аспектов развития сферы образования, проблемы глобализации и интеграции сферы образования современной России в настоящее время разработаны недостаточно, а изменение содержания, форм и методов управления образованием под воздействием глобализации не стали еще предметом специального научного исследования Актуальность и относительная теоретическая неразработанность перечисленных проблем послужили основанием проведения данного исследования

Цель и задачи исследования.

Целью данной работы является комплексный анализ процессов интеграции образования в условиях глобализации и выработка методических подходов к формированию стратегии и механизмов обеспечения международных интеграционных процессов в контексте участия в Болонском процессе и вступления России в ВТО

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

Х провести комплексное исследование новейших явлений в интеграционных процессах в образовании в контексте глобализации,

Х выявить степень влияния глобализации на развитие системы оценки качества образования,

Х систематизировать формы академической мобильности в зарубежных странах,

Х найти сравнительные преимущества и недостатки различных форм академической мобильности,

Х раскрыть основные направления и формы академической мобильности в нашей стране в рамках Болонского процесса и вступления России в ВТО,

Х разработать организационно- экономические механизмы управления академической мобильностью применительно к условиям российских регионов,

Х предложить модель расчета возможностей вуза по развертыванию академической мобильности студентов и преподавателей

Методологическая и теоретическая основа

В ходе исследования использовались такие методы как сравнительный, системный, структурно-функциональный анализ, диалектический и исторический подходы

Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды классиков экономической теории (теория человеческого капитала, теория информационного общества, теория непрерывного образования и др), отечественных и зарубежных экономистов, социологов, философов, правительственные программы и документы, научные статьи

Центральное место в анализе отведено академической мобильности как важнейшему фактору интеграции мирового образовательного пространства

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Госкомстата России, ООН, ЮНЕСКО, ОЭСР, Всемирного банка, монографические исследования развития российской экономики последних лет, а также зарубежных стран Автором изучены и проанализированы основные законодательные и нормативные документы РФ по проблеме развития образовательной сферы В работе использованы многочисленные зарубежные и отечественные источники, доклады и отчеты государственных органов, официальные документы

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:

Х на основании анализа существующих подходов проведено комплексное исследование интеграции образования в контексте глобализации,

Х доказано решающее влияние глобализации на развитие системы оценки качества образования,

Х систематизированы формы академической мобильности в зарубежных странах,

Х выявлены сравнительные преимущества и недостатки различных форм академической мобильности,

Х раскрыты основные направления академической мобильности в РФ в рамках Болонского процесса и вступления России в ВТО,

Х обоснована дифференцированная по отношению к различным территориям политика, упрочивающая статус страны как экспортера образовательных услуг,

Х обоснована необходимость разработки в России национальной программы мобильности и предложена система организационно-экономических мер по ее управлению,

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что результаты данной работы позволяют уточнить ряд положений теории, касающихся интеграционных процессов в образовании в эпоху перехода к информационному обществу и глобализации экономики Полученные в диссертации научные результаты создают методологическую основу совершенствования стратегии модернизации сферы образования и выработки образовательной политики РФ

Практическая значимость исследования. Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и рекомендации диссертационного исследования могут широко применяться в рамках дальнейшей модернизации системы

образования и организации академической мобильности в высшем образовании

Выводы и рекомендации целесообразно учесть при выработке и реализации стратегии общего образовательного пространства РФ и стран СНГ Также результаты диссертационного исследования могут использоваться в рамках программ развития образования Курганской области

Достоверность исследования обеспечивается комплексом методов экономического исследования, адекватных цели, задачам, объекту и предмету исследования, репрезентативностью выборки, экспериментальной проверкой цели исследования и статистической обработкой полученных результатов

Рекомендации по использованию результатов диссертационной работы Рекомендации по совершенствованию управления образованием могут быть использованы при корректировке Федеральной программы модернизации образования Выводы диссертации целесообразно использовать при подготовке учебных программ и лекций по экономике образования и маркетингу образовательных услуг

Апробация результатов исследования. Основные результаты докладывались на международных научно-практических конференциях и семинарах, проходивших в ходе акции ЮНЕСКО Неделя образования взрослых-2006, на международной научно-практической конференции "Перспективы социально-экономического развития России и качество гуманитарного образования" 13 апреля 2007 г

Основные положения и выводы диссертации нашли свое отражение в 5 работах общим объемом 4,2 п л

Основные положения, выносимые на защиту

Х Оценка влияния уровней развития международных интеграционных процессов в образовании европейских стран и России на условия их вхождения в Болонский процесс и вступления в ВТО

Х Концепция международной оценки качества образования как следствия обострения конкуренции в условиях глобализации и перехода к экономике, основанной на знаниях

Х Рассмотрение академической мобильности как важнейшего инструмента интеграции России в мировое образовательное пространство

Х Обоснование дифференцированной по отношению к различным территориям политики, упрочивающей статус нашей страны как экспортера образовательных услуг

Х Выдвижение в качестве стратегических факторов развития регионов интеграцию образования, науки и производства, укрепление социального партнерства, создание центров академической мобильности

Х Пути минимизации нежелательных эффектов и учета специфических условий нашей страны в развитии академической мобильности

Х Обоснование необходимости системного пересмотра правовой базы интеграции, поскольку развитие интеграционных процессов сдерживается

целым рядом действующих нормативно-правовых актов федерального уровня

Х Процедура моделирования возможностей академической мобильности в условиях отдельного вуза Структура диссертации.

Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, 5 приложений и списка использованной литературы, всего 163 наименования, из них 16 на иностранных языках и 7 в электронном виде Общий объем работы, включая приложения, 172 стр Основной текст содержит 10 диаграмм и 3 таблицы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется цель и задачи, теоретическая и практическая значимость, объект и предмет, научная новизна диссертационного исследования приводятся данные об апробации

Глава 1. Международные формы интеграционных процессов в образовании. Проблема интеграции в образовании является сложной, многомерной как по отдельным ее аспектам, так и по концептуальному пониманию самой сущности интеграции в образовании

В данной работе предметом рассмотрение является интеграция как способ построения единого образовательного пространства, с акцентом на механизмах вхождения России в мировое образовательное пространство

В разделе "Основные задачи государства в сфере образования" Национальной доктрины образования в РФ, принятой постановлением Правительства от 4 окт 2000 г, на государство возложена в качестве основной задача обеспечить "интеграцию российской системы образования в мировое образовательное пространство с учетом отечественного опыта и традиций"

Рассматривая интеграцию как способ построения глобального образовательного пространства, современные исследователи подчеркивают, что процесс экономической, социальной и культурной интеграции характеризуется объективной тенденцией к интернационализации мира, к сближению стран и народов, к совместному решению глобальных проблем, выходящих за национальные и государственные рамки (Б Л Вульфсон, 3 А Малькова) В отличие от предшествующего периода международного сотрудничества, когда интернационализация образования шла как бы вслед за интернационализацией экономики, в современных условиях, когда знание выступает в качестве решающего ресурса, а процесс его накопления приобретает непрерывный характер, сотрудничество в сфере образования по своим темпам дожно опережать развитие этого процесса в любой другой сфере

Для интеграции характерны возрастающие за счет согласованной международной образовательной политики взаимное сближение, взаимодопоняемость, взаимозависимость национальных систем, синхронизация действий, достигаемая на основе регулирования их соответствующими наднациональными

институтами, постепенное перерастание национальными образовательными системами своих государственных рамок и зарождение тенденций к формированию единого образовательного пространства

Регулирование интеграционных процессов в мировом образовании осуществляется в традиционных формах (когда образование входит составной частью в общую стратегию планирования интеграционных процессов и в специальные образовательные планы, проекты, программы государственные и межгосударственные, крупные международные проекты под эгидой ООН, ЮНЕСКО и т д , специальные проекты, реализуемые Советом Европы и ЕС, развитие дистанционного образования с помощью видеоконференций и конференций на компьютерных сетях и создание обучающих систем и среде К условиям интеграции в образовании относят выравнивание качественного уровня образовательных систем, взаимодействие с регионами - генераторами интеграционных процессов (Западная Европа, США, Канада)

Законодательную базу интегративных процессов в образовании европейских стран определяют международные организации Ч Европейский Союз (ЕС) и Совет Европы (СЕ), которые рассматривают межкультурное взаимодействие в образовании как способ и условие развития нового качества современного образования

Формирование Международными организациями (Советом Европы и Европейским Союзом) образовательной политики "европейского измерения в образовании" осуществляется на принципе допонительности в национальных системах образования

Интеграция в Европе происходит в двух взаимосвязанных измерениях

по вертикали, объединяя все образовательные институты (формальные и неформальные) в целях обеспечения непрерывного образования на протяжении всей жизни,

по горизонтали, развивая европейское измерение в образовании и формируя европейское образовательное пространств,

К наиболее значительным результатам интеграционных процессов относится совершенствование нового качества образования, характеризующегося определенными критериями на уровне следующих компетенции учащихся и студентов

- социальные компетенции (способности и готовность к межличностному и колективному взаимодействию),

- поликультурные компетенции (знание и понимание других культур, ориентация на открытость к межкультурной коммуникации),

- лингвистические компетенции (владение иностранными и компьютерными языками)

Новая европейская Программа обучения на протяжении всей жизни Огигккущ началась в 2007г Последовательная интеграционная политика поддерживается солидным финансированием и прогностической деятельностью министерств образования и министерств труда 13 600 милионов евро

на всю программу, при этом введены нормы по всем секторам интеграционных процессов

в программе Комениус дожно участвовать не меньше одного из каждых двадцати детей ЕС

в программе Еразмус не менее 3 мн студентов к 2011г,

в программе Леонардо Да Винчи для практики на предприятиях европейских компаний дожны быть предоставлены 150 тыс рабочих мест в год,

по программе Грюндвиг могут участвовать в стажировках и обучении 25 ООО взрослых каждый год до 2013 г1

Столь продожительная и целенаправленная работа стран ЕС послужила объективной предпосыкой реализации идей Болонского процесса

Интеграционное взаимодействие между Евросоюзом и Россией в сфере высшего образования происходит в рамках двух программ Евросоюза Ч Tempus и Erasmus Mundus Сотрудничество между Евросоюзом и Россией в сфере высшего образования происходит также путем национальных двухсторонних схем мобильности отдельных государств-членов Евросоюза

Мобильность между Евросоюзом и Россией по двум программам весьма мала по числу студентов в сравнении с мобильностью программы Erasmus внутри Евросоюза, в которой участвуют 140 ООО студентов ежегодно

Российский бюджет Tempus/Tacis составляет И 10 милионов в год, что равно приблизительно 20 % всего бюджета Tempus Программа призвана развивать российскую систему высшего образования путем поддержки проектов улучшения учебных планов, университетских зданий и администрации Распространение Болонской системы, и в особенности двухуровневой структуры образования, является приоритетом программы Tempus в России Кроме того, программа предоставляет средства для студенческой и преподавательской мобильности, однако объем зависит от проекта и ограничен

Европейская комиссия решила, что новая программа Tempus (2007Ч 2013) дожна поддерживать мобильность напрямую, причем особое внимание дожно уделяться мобильности между Евросоюзом и Россией

Целью программ Erasmus Mundus (2004Ч2008) является увеличение привлекательности европейского высшего образования, согласно Лиссабонской доктрине Программа финансирует престижные европейские магистерские программы, которые явились результатом взаимодействия, по крайней мере, трех стран-членов Евросоюза (в настоящее время существует 57 программ Erasmus Mundus на европейском уровне) Годовой бюджет программы составляет И 40 милионов Большая часть бюджета покрывает расходы на обучение перспективных студентов из третьих стран по магистерским программам (грант мобильности для студентов из третьих стран составляет И 1600 в месяц)

Подготовлены специальные программы, например, для российских студентов - Европейские стипендии для вас Справочник по стипендиям,

предоставляемым российским студентам Европейским Союзом и странами членами ЕС2

Интеграционный процесс в сфере российского высшего образования происходит в незначительных масштабах Европейские страны имеют полувековой опыт мобильности, а в России схема академической мобильности не существует даже на национальном уровне Судя по состоянию академической мобильности в настоящее время, можно предположить возможные пути увеличения академической мобильности между Евросоюзом и Россией

1 Сделать объектом внимания программы Tampus/Tacis студенческую мобильность

2 Открыть новое локно из России в рамках программы Erasmus Mundus, то есть выделить финансирование российским студентам

3 Создать специальную новую программу обмена между Евросоюзом и Россией

При планировании новой программы взаимодействия между Евросоюзом и Россией следует включать особые аспекты взаимодействия высших учебных заведений, в том числе студенческую и преподавательскую мобильность, и поддерживать проекты общей степени (joint degree) и мобильность в рамках таких проектов

Важнейшим фактором, который определит развитие международной интеграции в ближайшие годы будет вступление России в ВТО

Сложившаяся система отношений в этой организации затрагивает не только торговлю товарами, но и торговлю услугами Российской высшей школе придется решать сложнейшие задачи - одновременно

укреплять отношения с соседями - странами СНГ,

выпонять обязательства по модернизации образования в рамках Болонского процесса,

" и адаптироваться к условиям либерализации услуг в области высшего образования в соответствии с Генеральным Соглашением по торговле услугами (GATS)

Границы зарубежного обеспечения услуг высшего образования расширяются благодаря дистанционному обучению Это все в большей степени выводит услуги высшего образования и обучения в сферу рыночной экономики и внешнеэкономической деятельности

Торговля в сфере услуг высшего образования может вместе с тем еще сильнее обострить несправедливость и снизить доступность Вне зависимости от того, предоставляются услуги через мобильность учащихся или программы и учреждения, они, как правило, стоят дороже, чем отечественное образование Поэтому либерализация требует развития механизмов, гарантирующих необходимую поддержку достойным студентам с низким доходом, которые не могут оплатить образование

2 См подробнее http www delrus ec/europa eu

отчет лStudent Mobihty in the European Higher Education Area 2010, 2005, DAAD

Вступление в ВТО не может в целом решить вопросы доступа к услугам высшего образования Оно может только сыграть роль в окончательном формировании политических решений через повышение уверенности инвестора, когда страны решают дать возможность частному сектору принять участие в развитии высшего образования

Внутренние факторы, включая состояние и особенности системы высшего образования и экономику страны, социальные и политические характеристики, остаются центральными в принятии решения о допуске зарубежных вузов на рынок образовательных услуг

Глава 2. Влияние глобализации экономики на интеграционные процессы в образовании. Развитые страны пытаются самыми разными способами привлечь и удержать наиболее подготовленных специалистов мира В числе наиболее мощных факторов притяжения Ч эффективные меры экономической политики, которые стимулируют НИОКР и способствуют увеличению объемов прямых инвестиций, предлагают привлекательные возможности послевузовской подготовки и научно-исследовательской работы, а также поощряют набор выпускников вузов и молодых специалистов Страны увеличивают инвестиции в НИОКР не только в научно-технической сфере, но и в других отраслях, основанных на знаниях, создавая, таким образом, возможности для трудоустройства хорошо подготовленных специалистов

Формирование компетенции имеет решающее значение для стран с переходной экономикой т к помогает снизить уровень бедности и стимулировать экономический рост компетенции Все регионы мира со все возрастающим вниманием относятся к качеству высшего образования

Проблема качества образования оказалась в центре внимания как потребителей, так и инвесторов

Всемирный банк инвестировал обеспечение качества в высшем образовании во многих странах во всех регионах мира Инвестиции выделялись

Х на диагностические исследования с целью сбора основных данных о различных аспектах качества,

Х на развертывание стратегического диалога с целью стимулировать всестороннее обсуждение вопроса качества и помочь правительству и заинтересованным кругам выбрать ключевые решения,

Х в целях создания стартового капитала для расходов на материалы и первичные инвестиции по созданию системы оценки качества (ОК), деятельность по созданию компетенции, как например, обучение рецензентов, и диалог с целью стимулировать в существующих системах возобновление обсуждения потенциальных реформ

Региональные инициативы в рамках своей традиционной кредитной деятельности Всемирный банк работает напрямую с правительствами в каждой отдельной стране и уже более одной декады поддерживает таким образом инициативы по обеспечению качества, продвигать деятельность по созданию компетенции среди профессионалов обеспечения качества в странах Юго-Восточной Азии

Более того, в 1999 г Болонский процесс дал начало всесторонней инициативе по гармонизации дипломов о высшем образовании в европейских стра-нах-учаетниках Одной из задач является создание к 2010 г соизмеримых программ и степеней, что позволит студентам, профессорско-преподавательскому составу и выпускникам свободно перемещаться через национальные границы и облегчение мобильности человеческого капитала

По итогам работы планируется разработать европейские стандарты для внешней и внутренней оценки качества и для оценки деятельности аккре-дитационных агентств, издать европейский регистр аккредитационных агентств, учредить европейский консультационный форум по обеспечению качества высшего образования и т д

Итогом работы по ОК становится признание программы, дипломов об образовании, компетенции, авторизация на выдачу дипломов об образовании Могут быть и вознаграждение (напр, допонительные ресурсы, пономочия на принятие решений, стипендии, ваучеры, субсидированные студенческие займы и т п ); предупреждения, санкции

Как показывает опыт, при ОК возможны конфликты интересов, предубеждение против частного сектора, коррупция, неэффективные поощрения, несоответствующая регулятивная структура, неуправляемая рабочая нагрузка, утрата институтами интереса к процессу, производство бесполезных данных при высоких затратах и т д

Отличительной чертой современной оценки качества образования стало то, что финансовые и экономические соображения преобладают сейчас над другими оценками Повсеместная коммерциализация образования привела к тому, что экономисты вторглись в область, которая принадлежала работникам образования, психологам и социологам

Для экономистов важен более широкий контекст результатов образования, обычно они классифицирует их по получателям (частные и общественные формы, денежные и неденежные)

К частным результатам (выгодам) относят большее удовлетворение полученной работой при возрастании уровня образования, большее разнообразие доступных мест работы и дожностей для образованных по сравнению с необразованными, более быстрая адаптация, лучшая ориентируемость на рынке, увеличение продожительности трудового стажа, позже выход на пенсию, лучшие условия труда, общение как на рабочем месте, так и в свободное время, возможности в установлении гибкого графика работы, лучшее качество свободного времени, доступность ранее неведомых форм досуга, лучшие возможности планирования семьи, больший объем знаний о здоровье, вреде курения -здоровый образ жизни, финансовые опционы, т е возможность обучения на более высоком уровне, межпоколенческие эффекты, скрытые финансовые выгоды, можно сделать работы, на которые нужно было нанимать, лучшая ориентация на рынке, критическое отношение к рекламе и т д

К общественным результатам относят рост гражданской активности и ответственности членов общественности, формирование политической элиты общества, открытие и воспитание талантов, снижение преступности, уменыпе-

ние опасности вовлечения жителей в случайной связи с возросшей санитарной культурой, снижение рождаемости, увеличение продожительности периода трудовой активности, получение информации о доходах, , возможность массового издания книги, газет, передача достижений цивилизации от поколения к поколению, смягчение социальных конфликтов путем пропаганды и благотворительности, уничтожение национальных и иных предрассудков и т д

Вместе с тем нельзя не видеть противоречия, в поле которого разворачивается Болонский процесс

Активная деятельность министерств образования европейских стран в области оценки качества развивается под влиянием процесса глобализации экономики с присущей ей унификацией качества товаров, услуг, квалификации рабочей силы, что является объективно необходимым условием экспансии транснациональных компаний

Международная оценка качества образования столь же объективно несет в себе элементы сравнимости, порождающие тенденцию к унификации Несмотря на множество заявлений о сохранении национального облика систем образования, объективные тенденции проявляют себя все более отчетливо

Если вернуться к Амстердамскому договору 1999г, подписанному странами Европейского Союза3, то увидим, что первоначальные установки изменены под влиянием ВТО и политики Всемирного банка Сравнение между странами как метод оценки по образцу или наилучшему показателю не является принятым всеми Существует большое количество литературы по сравнительному образованию, где сомнения в корректности сравнений встречаются довольно часто

Международное образование в настоящее время воспринимается как возможность получения образования более высокого качества, чем на родине

Появление новых форм международного образования делает высшее образования в большинстве стран все более и более международным Оно реализуется в таких формах, как мобшъность студентов и преподавателей, программная и институциональная мобильность (См Таблица Т)

Анализ статистики ЮНЕСКО показал, что Азия возглавляет список регионов, посылающих студентов за границу для получения высшего образования, составляя почти половину (43 %) всех международных студентов третичного уровня образования на территории стран ОЭСР Европа является второй, составляя 35 %, далее следует Африка - 12%, Северная Америка - 7 %, Южная Америка (3 %) и Океания (1 %)

Шесть стран принимают 67% мобильных студентов всего мира Соединенные Штаты Америки (23%), Великобритания (12%), Германия (11%), Франция (10%), Австралия (7%) и Япония (5%)

В этих принимающих странах численность мобильных студентов выросла почти в три раза больше, чем регистрация местных студентов, Ч на 41% по сравнению с 15%

3 ТЬе Апшегёат Тгеа1у, 1999, АН 150, И 4

Большая часть международного высшего образования, организованного через мобильность программ и институтов проводится в Азиатско-Тихоокеанском регионе Сингапур, Малайзия и Гонконг, Китай - главные импортеры международного образования, организованного через мобильность программ и институтов Китай сообщил о девятикратном увеличении с 1995 по 2003 года количества иностранных программ (все предлагаемое работает в сотрудничестве с местными учреждениями, как требуется китайским законодательством)

Рост институциональной и программной мобильности в международной интеграции объясняется влиянием ряда факторов в импортирующих и экспортирующих образование странах

Во-первых, традиционное в международных обменах стремление к взаимопониманию, под держка научного сотрудничества и студенческих обменов

Во-вторых, политика миграции квалификации, цель которой состоит в том, чтобы отдать высшее образование и исследовательские сектора более конкурентоспособным учреждениям и/или привлекать талантливых студентов для дальнейшего их трудоустройства после окончания учебы

В-третьих, желание извлечь прибыль, что ведет к предоставлению услуг на основе поной оплаты, исключая государственные субсидии

Таблица 1

Формы академической мобильности

Тип Основные формы Примеры Масштабы

1 Люди

Студенты учащиеся Студенческая мобильность Х Поное обучение за рубежом для получения специализации или научной степени Х Частичное академическое партнерство дпя получения местного диплома или двойного диплома Х Программы обмена Этот вид вероятнее всего составляет наибольшую часть международной образовательной активности

Профессора преподаватели Академическая /преподаватель екая мобильность л Повышение квалификации Х Часть в академическом партнерстве Х Работа в зарубежных институтах Х Преподавание в зарубежных филиалах Традиционный вид мобильности профессионалов рост которого приведет к глубокой интернационализации образования

2 Образовательные программы

Образовательные программы Академические партнерства дистантное обучение Х Объединенная программа или курс с зарубежным институтом Х Дистантные программы Х Продажа или франчайзинг курса для зару бежного института Академическое партнерство Дистантное обучение и франчайзинг -быстрорастущие виды образовательной активности

3 Институты

Университеты институты кампусы центры повышения квалификации Иностранные кампусы Иностранные инвестиции Х Зарубежная ветвь кампуса Х Покупка части зарубежного института Х Создание филиалов и институтов за рубежом Быстрый рост несмотря на то что в недавнем времени были очень скромные показатели

Составлена по Organization for Economic Co-operation and Development (2004) Internationalization and trade in higher education Opportunities and Challenges Paris, OECD

В-четвертых, для развивающихся стран главным фактором является стремление возместить неудовлетворенный спрос и/или получить образование более высокого качества, чем местный уровень

Преимущества и проблемные моменты этого вида мобильности состоят в следующем

Прежде всего, затраты на такой тип международного образования значительно ниже, по сравнению со студенческой мобильностью, и для студентов и для правительства, поддерживающего студентов

Программная и институциональная мобильность могут потенциально позволить большему числу местных студентов участвовать в высшем образовании, включая уже работающих людей Иностранные программы в общем дороже, чем свои местные курсы, и участие в них поэтому может быть все еще ограниченным, однако, затраты связанные с этим типом международного образования в общем ниже, по сравнению со студенческой мобильностью (включающей в свою стоимость большие затраты на жилье и, возможно, более высокую плату за обучение)

Во-вторых, программная и институциональная мобильность могут уменьшить риск утечки мозгов, поскольку студенты не покидают страну (или покидают, но на короткий запланированный период времени)

В-третьих, там, где обеспечивается тесное сотрудничество между национальными и зарубежными институтами высшего образования в стране пребывания, программная и институциональная мобильность смогут оказать положительное воздействие на сектор высшего образования в стране - импортере

В-четвертых, институциональная мобильность может помочь развитию совместных исследований Зарубежные институты, подобно колегам из местного сектора высшего образования, могут внести свой вклад в региональное развитие посредством установления связей с местной промышленностью

Вместе с тем, хотя возможный риск утечки мозгов уменьшается, программная и институциональная мобильность не может ликвидировать такой возможности поностью, так как получение более доступной иностранной степени дома может позволить большему количеству дипломированных специалистов эмигрировать для дальнейшего своего обучения

Активизация усилий в этой области объясняется значимыми экономическими выгодами обучения иностранных студентов Коммерческая направленность международного высшего образования может иметь неблагоприятные эффекты для принимающей страны

Х в случае экономического кризиса, зарубежные образовательные институты могут покинуть страну, тем самым, угрожая стабильности и непрерывности организации высшего образования,

Х торговля может углубить низкое качество обеспечения международным образованием,

Х в отсутствии государственной поддержки доступ к высшему образованию может быть увеличен только для маленькой части населения, при этом увеличится разрыв между студентами из обеспеченных и необеспеченных семей

В недавних исследованиях ЮНЕСКО подчеркивается растущая озабоченность качеством, надежностью и признанием этих международных программ

Чтобы внести ясность в эти вопросы, в декабре 2005 г ЮНЕСКО и ОЭСР выпустили новое Руководство к требованиям качества международных высших учебных заведений Его задача состоит в том, чтобы предоставить студентам надежную информацию по высшему образованию, предлагаемому за границей или международными учебными заведениями в их собственной стране Руководство также призывает правительства и другие заинтересованные стороны к большей степени прозрачности квалификаций и процедур, чтобы они могли получить международное признание

Глава 3. Перспективы академической мобильности в высших учебных заведениях России. Присоединение России к Болонскому процессу и ее вступление в ближайшее время в ВТО требуют осмысления форм, методов и социально - экономических последствий влияния международной интеграции на качество высшего образования Как показывает анализ материалов ЮНЕСКО, ситуация мобильности в России достаточно специфична

Во-первых, наша страна относится к числу немногих стран, чей показатель выездной мобильности очень низок В Российской Федерации он составляет 0, 4 %, ниже лишь в США - 0, 2%, близкий показатель в Аргентине, на Кубе, в Египте, на Филиппинах- он не превышает 0,5%

Во-вторых, следует отметить, что в Россию приезжают в основном студенты из Центральной Азии и Центральной и Восточной Европы Знание русского языка, сравнительная дешевизна обучения, территориальная близость делают эти страны главными потребителями наших международных образовательных программ

В-третьих, очевидна европейская ориентация выездной мобильности нашего студенчества Диаграмма 1 показывает сохранение традиционной ориентации на Германию Численность обучающихся во Франции и Великобритании сопоставима с их оттоком в США

Анализ студенческой мобильности в годовом отчете ЮНЕСКО затронул только студентов, получающих дипломы за рубежом, поэтому масштабы мобильности в рамках Болонского процесса в нем не отражены

Специфика мобильности этих студентов заключается в том, что они временно покидают свой вуз

Возможности Министерства образовании и науки Российской Федерации в поддержке мобильности студентов более, чем скромные С 1991 года в сфере образования России по инициативе вузов и при поддержке федерального органа управления образованием создаются и развиваются межвузовские и региональные центры международного сотрудничества и академической мобильности

Распределение студентов из РФ по странам обучения

2597 2171 1878

Германия

Франция 10833 Казахстан

а Великобритания я Другие станы

За прошедшие годы этими центрами была проведена большая работа, вместе с тем, как показал наш анализ с точки зрения развития мобильности их усилия нельзя оценить как соответствующие поставленным целям в поном объеме. Как показал анализ, среди действующих государственных центров можно отметить три успешно и современно работающих структуры:

1. Центрально-Черноземный региональный центр академического и делового сотрудничества (на базе Воронежского университета)

2.Межвузовский центр международного сотрудничества Тамбовского государственного технического университета (МЦМС)

3. Межвузовский Центр международного сотрудничества и академической мобильности при Омском государственном педагогическом университете (МЦ МС и АМ при ОмГПУ).

Приходится признать, что существующая практика организации академической мобильности в различных звеньях системы Минобразования России представляет собой, как правило, лишь набор хаотичных действий отдельных субъектов или их структур со всеми вытекающими отсюда организационными, политическими, социальными, кадровыми и иными издержками .Настало время в масштабах региона перейти от совокупности политик отдельных вузов к, взаимосогласованной с социально-экономической средой, общей политике в области науки образования региона. Изучение статистики и публикаций, посвященных академической мобильности, нацеливает на необходимость разработки двух направлений работы в этой области:

1) привлечение иностранных студентов к нам в страну,

2) развитие академической мобильности наших студентов и преподавателей.

Рассмотрим оба направления более подробно.

Привлечение иностранных студентов для российской системы образования в условиях глобализации рынка образовательных услуг, по мнению многих экспертов,

это вопрос выживания высшей школы России Обучение иностранных студентов дает значительные финансы и, соответственно, рабочие места для профессорско-преподавательского состава, обслуживающего персонала

Если до 1990 г Россия занимала второе место среди основных экспортеров образования в другие страны, то сегодня она превратилась также в поставщика российских студентов на американский и европейский рынки образования и труда Доля РФ на международном рынке образования по числу иностранных студентов составляет 4 - 5 % - в стране учится около 100 тыс иностранцев Ежегодный доход от них - 150 - 200 мн дол, т е мы контролируем всего попроцента мирового рынка образовательных услуг Эта двухсотая доля и есть реальный рыночный вес российского образования

В оценке качества нашего образования согласия между экспертами нет, тем не менее Россия, по нашему мнению, имеет несомненные преимущества и определенные шансы усилить свое присутствие на мировом рынке образовательных услуг Существуют также и препятствия в экспансии на внешний рынок образовательных услуг К ним относится, прежде всего, непризнание дипломов большинства российских вузов на международном уровне Требуются дальнейшие усилия по достижению реальной, а не формальной ратификации ряда международных конвенций об эквивалентности нашего и европейского образования Другой проблемой является сохраняющаяся социально- экономическая напряженность в стране (национально-религиозные конфликты, например, недавние события в Санкт-Петербурге, Воронеже, Ростове-на-Дону) Безопасность жизни также остается под угрозой (пожар в общежитии РУДН, теракты в Москве, Ставрополье и др )

Исходя из преимуществ и уязвимых позиций нашей системы образования, следует определять и специализацию нашего экспортного продукта Во-первых, обучать по тем специализациям, которые требуют фундаментальной подготовки Это наукоемкие специализации, где важно целостное и системное понимание предмета изучения, Ч математики, физики, биологи, такого уровня специалисты сейчас востребованы Во-вторых, как и всем странам, надо экспортировать массовые профессии Ч социологов, менеджеров, врачей, обеспечивая оборот за счет невысоких цен

Разумеется, следует определиться и в пространственном отношении Первое - сохранить и упрочить связи с русскоговорящим ореалом вокруг России Это дожна быть системная, комплексная работа, объединяющая законодательные органы, миграционные службы, вузовские центры, диаспоры, общественные организации, согласованно работающие как по линии межгосударственных соглашений, так и в области народной дипломатии Второе - обратить внимание на новое геополитическое положение страны, приближение к Азиатско-Тихоокеанскому региону

В целом экономисты оценивают объем потенциального экспорта российского образования в 0,54 мн дол , что с учетом студенческого жизнеобеспечения удвоит суммарный экономический эффект

Отметим, что не только стремление увеличить доходы вузов за счет обучения иностранцев дожно быть аргументом В известном смысле выбор невелик если Россия займет позицию стороннего наблюдателя, а не активного участника мирового образовательного рынка, то достаточно быстро может превратиться в

клиента мировых образовательных корпораций. С вступлением России в ВТО в стран, придут мощные западные учебные центры

На рынке, охваченном действиями мощных межвузовских консорциумов, Россия сегодня представлена набором разрозненных вузов 38 российских вузов имеют 97 представительств за рубежом, из которых 49 находятся в странах дальнего зарубежья, За этим стоит колоссальная работа ректоратов сильнейших вузов по продвижению нашего образования, но эти действия в глобальном масштабе остаются слабо замеченными Необходима разработка специальной программы по привлечению зарубежных студентов с учетом всех обозначенных выше критических зон и с опорой на созданные Центры академической мобильности и международного сотрудничества в регионах

Наряду с проблемами экспорта услуг, важное значение имеет разработка программы развития академической мобильности наших студентов и преподавателей

По нашему мнению, программу академической мобильности следует допонить более доступными, чем обучение в западных странах, студенческими обменами между вузами СНГ и российскими регионами на безвалютной основе Анализ достигнутого уровня академической мобильности в России и моделирование ее развития на примере Курганской области показало основные направления организационно-экономического механизма управления процессом мобильности

1 Уровень диверсификации источников финансирования в области требует учета реальных условий осуществления академической мобильности Например, структура доходов Курганского университета в 2006г указывает на значительное участие домохозяйств в финансировании образования Их доля в последние годы колеблется от 45,3 до 47,7% Следовательно, напряжение с оплатой академической мобильности ляжет допонительным бременем на семьи и может оказаться непосильным

2 Сравнительный анализ возможных направлений мобильности (Западная Европа, Казахстан, Узбекистан, Москва, Санкт-Петербург, Омск, Томск, Екатеринбург со всей очевидностью продемонстрировал реальный вариант ближайшие города Сибири и Урала как возможный массовый поток и единичное движение к столицам и Западной Европе Определенные шансы имеет и налаживание устойчивых партнерских связей с Петропавловском (Казахстан) Таблица 2

Стоимость набора услуг при обучении одного студента в рамках Бо-лонского процесса, евро_____

Тюмень Екатеринбург Петербург Москва Париж

1 Продовольственная корзина 38 44 46 50 319

2 Услуги связи 3 3 14 14 22

3 Проживание 258 357 409 462 491

4 Внутригородской Проезд 16 16 24 26 60

Итого затраты в месяц 315 420 493 552 892

5 Проезд до города Обучения 19 18 98 86 564

Всего затраты за 6 месяцев 1909 2521 3056 3398 5916

3. Специализация экономики региона и системы профессионального образования дожны стать основой при разработки региональной программы интеграции с учетом задач академической мобильности.

Внутрироссийская академическая мобильность требует принятия целого ряд государственных мер, которые позволят решить две взаимосвязанные проблемы в условиях перехода к экономике знаний: повышение качества образования и интеграцию образовательного пространства России.

1) Оуганизаиионно-экономические, связанные с постепенным строительством инфраструктуры, обеспечивающей мобильность в масштабах России.

Во-первых, узловым вопросом в становлении общей концепции и отдельных программ академической мобильности на региональном уровне (впрочем, как и в отдельном вузе) дожен быть вопрос о выработке единой политики в образовании, науке и инновационной сфере региона, а международное сотрудничество дожно быть лишь одним из значимых инструментов ее реализации.

Диаграмма 2

Количество месяцев работы среднестатистического жителя Курганской области для оплаты допонительных услуг при обучении в рамках Болонского процесса

Тюмень Екатеринбург Петербург Москва Париж

ШКоличество месяцев

Необходимые меры можно разделить на две группы:

Во-вторых, необходимо упорядочение информации о возможных направлениях академической мобильности студентов. Сегодня доступная информация структурирована по вузам. Для целенаправленной мобильности требуется специальная база данных по каждой специальности, содержащая информацию о профессиональном рейтинге факультетов, кафедр, специалистов, наличии лабораторий, специализированных библиотек, тематике проводимых исследований, международных программах, работе специализированных советов по присуждению ученых степеней, готовящихся конференциях и т.п.

В-третыа, целесообразно создание специального Фонда целевого капитала для поддержки студенческой мобильности. Вводимые этим фондом усло-

вия предоставления гранта дожны быть общедоступны, содержать требования, которым дожен соответствовать студент, гарантии выпонения целей, иметь адекватную целям отчетную форму по итогам

В-четвертых, создание объединенной инфраструктуры, включающей информационный центр и центр обслуживания Оба центра работают как сетевая структура и обслуживают по договорам с вузами, исследовательскими институтами, библиотеками, общежитиями, гостиницами индивидуальные и групповые учебных визитов

В-пятых, учитывая статус двух организуемых правительством Национальных университетов - Южного в Ростове и Сибирского в Красноярске целесообразно с самого начала заложить мощности по приему студентов со всей России в рамках академической мобильности, предусмотрев весь инфраструктурный комплекс с расчетом определенного контингента мобильных студентов

В-шестых, имея в виду наличие в России целого ряда научных школ международного уровня, признанных мировым профессиональным сообществом, превратить их в центры академической мобильности с соответствующим допонительным бюджетным для российских преподавателей и студентов Например, клиника Илизарова в Кургане, центр гериатрии в Санкт- Петербурге и мн др

В-седьмых, проработка лэлитного варианта стажировок у ведущих специалистов России В мировой практике это используется несколькими странами в целях поддержания возможного уровня трудоспособности именитых ученых пенсионного возраста, которые могут работать в режиме консультирования, Возможно как личное, так и дистанционное общение 2) Финансово-правовые проблемы

При общем признании необходимости поддержки интеграционных процессов отмечается целый ряд отрицательных аспектов развития данного процесса в РФ, как на федеральном уровне, так и на уровне регионов и муниципалитетов

1) свертывание экономической свободы системы образования посредством изменения нормативно-правовой базы на федеральном уровне, связанной с закупкой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд , с запрещением приобретать ценные бумаг, с возможностью сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности только в соответствии с ФЗ об оценочной деятельности и налоговыми изменениями

2) В свете сужения возможностей по самостоятельному распоряжению финансовыми, трудовыми и прочими ресурсами в регионах и муниципалитетах небольшое количество учреждений идут на формирование крупного учреждения образования по типу одного юридического лица, что в условия вхождения РФ в ВТО может отрицательно сказаться на конкурентоспособности региональных образовательных учреждений и привести (без структурной бюджетной поддержки) к ликвидации учреждений среднего звена

3) Возможности многоканального бюджетного финансирования региональных учебных заведений также ограничены в соответствии с положениями

Бюджетного кодекса, связанными с разделением пономочий между уровнями власти в РФ и невозможности финансирования учреждений другого уровня подчинения из соответствующих бюджетов

Таким образом предстоит большая работа по созданию благоприятных экономических и правовых условий для развития интеграции и академической мобильности в России

Вместе с тем нельзя не предвидеть направленную на Россию программную и институциональную мобильность В соответствии с положениями ВТО транснациональные образовательные корпорации смогут достаточно быстро продвигаться по территории России Необходима выработка политики, направленной на максимизацию выгод нашей страны от зарубежного образования и минимизации возможных рисков

Таким образом, академическая мобильность при различной системе приоритетов может стать фактором консолидации интелектуальных сил общества, преодоления процесса дезинтеграции образовательного пространства, а может ускорить негативные процессы и пошатнуть национальную систему образования

В Заключении подведены итоги и даны выводы

1 В рамках Болонского процесса академическая мобильность студентов стран - членов Европейского Союза основывается на десятилетиях межгосударственной и надгосударственной работы по созданию общего рынка, итогом которой стала мобильность капиталов, товаров и рабочей силы Академическая мобильность развивается в многостороннем интеграционном поле Европы

Последовательная интеграционная политика поддерживается солидным финансированием и прогностической деятельностью министерств образования и труда стран Европейского Союза, при этом введены нормы мобильности по всем секторам интеграционных процессов

2 Россия не включена в этот интеграционный процесс и начинает его с заключительного по европейской модели этапа

Вхождение России в европейское образовательное пространство поддерживается двумя программами Евросоюза Ч Tempus и Erasmus Mundus, а также оно развивается на основе двусторонних отношений высших учебных заведений Масштабы интеграции можно оценить как незначительные и недостаточные

Возможные пути увеличения академической мобильности между Евросоюзом и Россией сделать студенческую мобильность объектом внимания программы Tampus/Tacis, выделить финансирование российским студентам в рамках программы Erasmus Mundus, создать специальную новую программу обмена между Евросоюзом и Россией, учитывая опыт его сотрудничества в этой сфере с США

3 Развитие - мобильности студентов в рамках Болонского процесса тормозится из-за неготовности российских вузов к ней в экономическом, юридическом и организационном плане Большинство вузов в России самостоятельно осваивают практику академической мобильности. Организационная структура поддержки мобильности (ассоциации проректоров по меж-

дународным связям при региональном совете ректоров, некоммерческие организации - ассоциации центров и вузов, филиалы государственной организации по международному образованию) не может обеспечить сравнимые условия ее развития с Европейским Союзом

4 Глобализация экономики способствовала изменению статуса образования в социальной и экономической сферах Оно превратилось в сферу образовательных услуг, на которую распространяются действия рыночного механизма с его законами спроса и предложения, жесткой конкуренции, маркетинговыми технологиями Проблема качества образования оказалась в центре внимания как потребителей, так и инвесторов Колоссальное внимание, уделяемое повышению качества, является проявлением ужесточения конкуренции на региональных, национальных и глобальных рынках образовательных услуг

5 Обнаруживается главное противоречие, в поле которого разворачивается Болонский процесс Международная оценка качества образования объективно несет в себе элементы сравнимости, порождающие тенденцию к унификации Несмотря на множество заявлений о сохранении национального облика систем образования, объективные тенденции проявляют себя все более отчетливо Если вернуться к Амстердамскому договору 1999г, подписанному странами Европейского Союза4, то увидим, что под влиянием ВТО и политики Всемирного банка первоначальные установки изменены

6 Академическая мобильность существует в нескольких формах мобильности студентов и преподавателей, а также в виде институциональной и программной мобильности Рост институциональной и программной мобильности в международной интеграции объясняется влиянием ряда факторов в импортирующих и экспортирующих образование странах, а именно стремление к взаимопониманию, поддержка научного сотрудничества и студенческих обменов, политика миграции квалификации, желание извлечь прибыль, стремление возместить неудовлетворенный спрос и/или получить образование более высокого качества, чем местный уровень

Преимущества этих видов мобильности состоят в том, что они позволяют большему числу местных студентов, включая уже работающих людей, получить высшее образование, могут уменьшить риск лутечки мозгов

Причина ограничения студенческой и академической мобильности заключена в ее стоимости, которая может быть недоступной для студентов из многих стран Доступ к студенческой мобильности частично зависит от политики страны по оплате учебы и уровня жизни, но обучение за границей вообще подразумевает очень большие предварительные инвестиции

7 Основные препятствия академической мобильности между Россией и Евросоюзом языковой барьер, малое распространение системы зачета кредитов, неосведомленность в Евросоюзе о российской системе высшего образования, отсутствие необходимого законодательства в России, поддерживающего

4 The Amsterdam Treaty, 1999, Art 150, Pt 4

международную мобильность, отсутствие согласованности в отношении дипломов о высшем образовании в России и др

8 Для активизации академической мобильности требуется принятие системы мер на федеральном уровне необходимо упорядочение информации и формирование банка данных о возможных направлениях академической мобильности студентов, целесообразно создание специального Фонда целевого капитала для поддержки студенческой мобильности, учреждение объединенной инфраструктуры, включающей информационный центр и центр обслуживания, работающих как сетевая структура по договорам с вузами, исследовательскими институтами, библиотеками, общежитиями, гостиницами

Стратегически важно превращение Национальных университетов -Южного в Ростове и Сибирского в Красноярске в центры академической мобильности студентов со всей России, имеющие инфраструктурный комплекс с учетом определенного контингента мобильных студентов

9 Узловым вопросом в становлении общей концепции и отдельных программ академической мобильности на региональном уровне дожен быть вопрос о выработке единой политики в образовании, науке и инновационной сфере региона, а международное сотрудничество дожно быть лишь одним из значимых инструментов ее реализации

10 При усиливающейся объективной необходимости и требующейся организационно-управленческой поддержке интеграционных процессов, необходимо отметить, отрицательные факторы, тормозящие развитие данного процесса в РФ, как на федеральном уровне, так и на уровне регионов и муниципалитетов

Х Свертывание экономической свободы системы образования посредством изменения нормативно-правовой базы на федеральном уровне

Х В свете возможностей по самостоятельному распоряжению финансовыми, трудовыми и прочими ресурсами в регионах и муниципалитетах небольшое количество учреждений идут на формирование крупного учреждения образования по типу одного юридического лица, что в условия вхождения РФ в ВТО может отрицательно сказаться на конкурентоспособности региональных образовательных учреждений

Х Возможности многоканального бюджетного финансирования региональных учебных заведений также ограничены в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, связанными с разделением пономочий между уровнями власти в РФ и невозможности финансирования учреждений другого уровня подчинения из соответствующих бюджетов

11 Место, которое занимает на международном рынке образовательных услуг Россия, не соответствует ее значительному образовательному потенциалу Россия, по нашему мнению, имеет несомненные преимущества и определенные шансы усилить свое присутствие на мировом рынке образовательных услуг

Программу академической мобильности следует допонить более доступными, чем обучение в западных странах, студенческими обменами между вузами СНГ и российскими регионами на безвалютной основе

12 Развертывание программной и институциональной мобильности в условиях вступления России в ВТО требует ряда превентивных мер, а именно проведение предварительной экспертизы относительно уместности и качества каждой вводимой программы международного образования, регулярно осуществление мониторинга фактической ценности, добавленной зарубежным образованием к внутреннему сектору высшего образования, разработка эффективных мер по ограничению возможной утечки умов (введение именных образовательных чеков для успешно обучающихся студентов и аспирантов, открытие льготных кредитных линий для остальных студентов и для специалистов, повышающих квалификацию, обеспечение карьерного роста по итогам стажировок, развитие центров интелектуального общения с соотечественниками) По теме диссертации опубликованы следующие работы: Кузьмин А В , Литвинов Д В Академическая мобильность как фактор интеграции образовательного пространства СПб, Тускарора 2006 , 2,1 п л

Кузьмин А В Особенности современного этапа европейской политики образования на протяжении всей жизни//Перспективы социально-экономического развития России и качество гуманитарного образования Сб материалов международной научно-практической конференции 13 апреля 2007г СПб, ООО Книжныйдом, СПБ ИГО, 2007, сс 15-17, 0,5 п л

Кузьмин А В, Литвинова Н П Единое образовательное и досуговое пространство в интересах пожилых людей //Активное доголетие петербуржцев многообразие досуговых и образовательных возможностей Под редакцией дэн, проф Н П Литвиновой СПб, 2007, с 24-29, 0,6 п л

Кузьмин A.B. Роль международной интеграции в повышении качества высшего образовании // Вестник ИНЖЭКОНа , 2007, №3 (16), серия Экономика, с.496-499, 0,5 п.л.

Кузьмин А В Международная оценка качества образования как следствие глобализации и фактор ее усиления Н Образовательное пространство России единство в различии Изд-во ЛОИЭФ, Гатчина - Петербург- Анапа, 2007

Отпечатано в ООО Палитра С-Пб, Большой пр. П.С. д.92 В Подписано в печать 28.09.2007 г.

Формат 60х 80 1/16 Заказ №33 Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кузьмин, Андрей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФОРМЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБРАЗОВАНИИ

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ОБРАЗОВАНИИ

2.1. Глобализация и введение международной оценки качества образования

2.2. Мобильность как форма международной интеграции в образовании

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ АКАДЕМИЧЕСКОЙ МОБИЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ

3.1. Место российской высшей школы в экспорте и импорте образовательных услуг

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление академической мобильностью как фактор развития международной интеграции в образовании"

Актуальность темы исследования

Усиление взаимных связей, взаимных зависимостей и уязвимости людей, общностей и государств в глобальных масштабах является основным объективным содержанием феномена глобализации. Она охватывает все основные сферы жизни общества: экономику, политику, социальные отношения, культуру, идеологию. Глобализация резко увеличивает степень открытости национальных экономических и общественных систем, интенсифицирует взаимный обмен информацией, людьми, капиталами, товарами и услугами, культурными и духовными ценностями. Она изменила степень свободы личности и отдельных общественных групп, расширив их возможности активно участвовать в глобальных процессах.

Вместе с тем, глобализация означает необратимые качественные изменения в основных сферах общественной жизни.

Экономическая глобализация проявляется в рыночном соревновании, технологических изменениях и многонациональных корпорациях. Торговля и инвестиции составляют основу межнациональных сетей. Не имея определенного управления со стороны любого государства, они облегчают сопоставимость, сходимость национальных экономических учреждений и сокращают препятствия для реализации взаимных экономических интересов. Мировой многонациональный рынок движет потоки капитала, рабочей силы, товаров и информации. Согласно определению Международного валютного фонда, глобализация - это в возрастающей степени интенсивная интеграция как рынков товаров и услуг, так и капиталов. По мнению Т. Фридмана, глобализация означает распространение капитализма свободного рынка на практически все страны мира. Глобализация имеет свой собственный набор экономических правил, которые базируются на открытии, дерегуляции и приватизации национальных экономик с целью укрепления их конкурентоспособности и увеличения привлекательности для иностранного капитала1транснациональных стратегий и моделей экономического развития.

В 80-е годы XX века лидеры трех крупнейших экономических структур (Международного валютного фонда, Всемирного банка, Министерства финансов США) разработали определенную стратегию глобализации экономических отношений в собственных интересах, которая получила название Вашингтонский консенсус. В основу данной стратегии были положены десять рекомендаций, сформулированных известным экономистом Дж. Вильямсоном в 1989 году.

К сожалению, подобного концептуально-стратегического видения места России в глобальном развитии не сформулировано. Дело ограничивается действиями, предопределяемыми контекстом текущих проблем.

Как отмечает М.И. Гельвановский, на протяжении примерно полутора десятков лет в стране не только не разрабатывались стратегические проблемы формирования конкурентных преимуществ на уровне национальной экономики, но более того, наблюдалось явление, получившее название стратегического вакуума2.

Нельзя не согласиться с этим мнением. Отсутствие стратегии более всего сказывается на развитии такой отрасли, как образование, эффективность затрат на которую отличается длительным лагом, поэтому требует четкого предвидения образа будущей экономики.

Глобализация с ее объявленными целями оказывает весьма серьезное воздействие на развитие образования. Последнее десятилетие XX в. ознаменовалось серьезными изменениями, повлиявшими на функции, форму и способы функционирования систем образования во всем мире, в том числе и в странах с переходной экономикой.

Изменися сам статус образования в социальной и экономической сферах. Теперь оно превратилось в сферу образовательных услуг, на

1 Friedman Th. Understanding Globalization. The Lexus and the Olive Tree. N.Y., 2000.- P.9.

Гельвановский М.И. Конкурентоспособность национальной экономики и задачи государственной статистики// Вопросы статистики,- 2006.- N 3. которую распространяются действия рыночного механизма с его законами спроса и предложения, жесткой конкуренции и необходимостью внедрения маркетинговых технологий.

Самая важная перемена Ч возрастающая значимость знаний как движущей силы экономического роста в глобальном контексте, информационная и коммуникационная революция, появление глобального рынка труда, социально-политические трансформации глобального масштаба, постепенное формирование мирового рынка образовательных услуг.

Повышение мобильности квалифицированных специалистов в связи с сокращением затрат на связь и транспорт, открытием политических границ, фактически ведет к созданию глобального рынка высокоразвитого человеческого капитала, наиболее вероятными участниками которого являются студенты и люди с высшим образованием.

Повышение международной мобильности квалифицированных людских ресурсов может иметь как позитивные последствия - новые улучшенные условия существования и труда, так и негативные для страны любого уровня развития.

Включение в процесс международной интеграции активизирует процесс интеграции в регионах.

Основные направления модернизации образования РФ до 2010 года в качестве важнейших путей совершенствования работы учебных заведений также указывают развитие интеграции вузов, коледжей, лицеев, школ и ДОУ, поэтому возникает необходимость изучения и осмысления опыта создания интегрированных комплексов разного уровня.

Результаты научных дискуссий и исследований проблем интеграции в области образования в развитых странах указывают на то, что единого мнения по этим проблемам нет, налицо существенные различия как в подходах к их решению, так и в используемой терминологии. Спектр значений понятия линтеграция в образовании очень широк.

Именно поэтому обобщение проблем интеграционных процессов в образовании, выявление неиспользованных резервов интеграции и пути их активизации в сфере образования приобрели особую актуальность.

Степень разработанности проблемы

В настоящее время изучением проблемы развития сферы образования, наряду с экономической теорией, занимаются следующие науки: эдукология, социология, глобалистика, синергетика, философия, теория управления, педагогика и др. Это объясняется разноплановостью исследовательских задач в едином исследовательском пространстве.

Значительный вклад в разработку теоретических подходов к определению сущности, места и роли процессов образования в обществе внесли такие исследователи как К. Маркс, М. Фридман, Г. Бэккер, П. Ромер, Дж. Псахаропулос.

Проблемам глобализации образования посвящены работы Д. Бела, Д. Бинде, М. Кастельса, Ф.Г. Кумбса, П.Н. Кэмпбела, Ф. Махлупа, Т. Сакамото, Н. С.Мезера, П. Скотта, О. Тоффлера, Ф. Фукуямы, Дж. Ходжсона и др.

Также вопросами глобализации экономики и ее воздействия на сферу образования занимаются многие международные организации, такие как ЮНЕСКО, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития. Влияние глобализации на развитие России исследуется в ряде научных институтов РАН и РАО.

Теоретическому рассмотрению проблем экономики образования в условиях перехода к рынку посвящены труды Р.Н Авербуха, С.Д. Вокова, В.П. Галенко, С.А. Дятлова, В.И. Ерошина, Е.Н Жильцова, С.М. Климова, A.B. Корсунова, Е.В. Кузьмич, Н.П. Литвиновой, Г.И. Лукина, А.П. Лунева, А. П.Панкрухина и других.

Вопросы развития образовательного пространства и его структурных компонентов разрабатываются в трудах А.И. Субетто, В.В. Чекмарева.

Анализу процессов развития образования в зарубежных странах посвящены работы Е.И.Бражник, Б.Л.Вульфсон, А.П.Лиферова, З.А.Малькова.

В последнее время в связи с активизацией практических действий по модернизации российской образовательной среды увеличилось число публикаций, посвященных различным аспектам образовательной реформы. Этому направлению уделено внимание в трудах Г.А. Балыхина, В.Г. Кинелева, А.И. Михайлушкина, В.А. Садовничьего, Л.А. Соколова, Л.С. Тарасевича, В.М. Филиппова и др.

Изучение экономической литературы позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на глубокое теоретическое исследование отдельных аспектов развития сферы образования, проблемы глобализации и интеграции сферы образования современной России в настоящее время разработаны недостаточно, а изменение содержания, форм и методов управления образованием под воздействием глобализации не стали еще предметом специального научного исследования. Актуальность и относительная теоретическая неразработанность перечисленных проблем послужили основанием проведения данного исследования.

Объектом исследования являются интеграционные процессы в сфере высшего образования в условиях глобализации.

Предметом исследования выступает управление академической мобильностью как важным фактором развития интеграционных процессов в высшем образовании.

Цель и задачи исследования

Целью данной работы является комплексный анализ процессов интеграции образования в условиях глобализации и выработка методических подходов к формированию стратегии и механизмов обеспечения международных интеграционных процессов в контексте участия в Болонском процессе и вступления России в ВТО.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

Х провести комплексное исследование новейших явлений в интеграционных процессах в образовании в контексте глобализации;

Х выявить степень влияния глобализации на развитие системы оценки качества образования;

Х систематизировать формы академической мобильности в зарубежных странах;

Х найти сравнительные преимущества и недостатки различных форм академической мобильности;

Х раскрыть основные направления академической мобильности в РФ в рамках Болонского процесса и вступления России в ВТО.

Методологическая и теоретическая основа

В ходе исследования использовались такие методы как сравнительный, системный, структурно-функциональный анализ, диалектический и исторический подходы.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды классиков экономической теории (теория человеческого капитала, теория информационного общества, теория непрерывного образования и др.), отечественных и зарубежных экономистов, социологов, философов, правительственные программы и документы, научные статьи.

Центральное место в анализе отведено академической мобильности как важнейшему фактору интеграции мирового образовательного пространства.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Госкомстата России, ООН, ЮНЕСКО, ОЭСР, Всемирного банка, монографические исследования развития российской экономики последних лет, а также зарубежных стран. Автором изучены и проанализированы основные законодательные и нормативные документы РФ по проблеме развития образовательной сферы. В работе использованы многочисленные зарубежные и отечественные источники, доклады и отчеты государственных органов, официальные документы.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:

Х на основании анализа существующих подходов проведено комплексное исследование интеграции образования в контексте глобализации;

Х доказано решающее влияние глобализации на развитие системы оценки качества образования;

Х систематизированы формы академической мобильности в зарубежных странах;

Х выявлены сравнительные преимущества и недостатки различных форм академической мобильности;

Х раскрыты основные направления академической мобильности в РФ в рамках Болонского процесса и вступления России в ВТО.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что результаты данной работы позволяют уточнить ряд положений теории, касающихся интеграционных процессов в образовании в эпоху перехода к информационному обществу и глобализации экономики. Полученные в диссертации научные результаты создают методологическую основу совершенствования стратегии модернизации сферы образования и выработки образовательной политики РФ.

Практическая значимость исследования

Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и рекомендации диссертационного исследования могут широко применяться в рамках дальнейшей модернизации системы образования и организации академической мобильности в высшем образовании.

Выводы и рекомендации целесообразно учесть при выработке и реализации стратегии общего образовательного пространства РФ и стран СНГ. Также результаты диссертационного исследования могут использоваться в рамках программ развития образования Курганской области.

Достоверность исследования обеспечивается комплексом методов экономического исследования, адекватных цели, задачам, объекту и предмету исследования, репрезентативностью выборки, экспериментальной проверкой цели исследования и статистической обработкой полученных результатов.

Рекомендации по использованию результатов диссертационной работы. Рекомендации по совершенствованию управления образованием могут быть использованы при корректировке Федеральной программы модернизации образования. Выводы диссертации целесообразно использовать при подготовке учебных программ и лекций по экономике образования и маркетингу образовательных услуг.

Апробация результатов исследования

Основные результаты докладывались на международных научно-практических конференциях и семинарах, проходивших в ходе акции ЮНЕСКО Неделя образования взрослых-2006, на международной научно-практической конференции Перспективы социально-экономического развития России и качество гуманитарного образования 13 апреля 2007 г.

Основные положения и выводы диссертации нашли свое отражение в 5 работах общим объемом -2 ,ДГп.л.

Основные положения, выносимые на защиту:

Х Международные интеграционные процессы в образовании европейских стран и России достигли к настоящему времени разной глубины, поэтому вхождение в Болонский процесс и вступление в ВТО требуют взвешенных решений, предупреждения нежелательных эффектов и учета специфических условий нашей страны.

Х Концепция международной оценки качества образования является следствием обострения конкуренции в условиях глобализации и перехода к экономике, основанной на знаниях.

Х Рассмотрение академической мобильности как фактора интеграции России в мировое образовательное пространство.

Х Характеристика особенностей академической мобильности в России и обоснование дифференцированной по отношению к различным территориям политики, упрочивающей статус страны как экспортера образовательных услуг.

Х Выявление зависимости повышения конкурентоспособности российской высшей школы от повышения качества образования в регионах.

Х Выдвижение образования в качестве стратегических факторов развития регионов, учитывая колоссальные различия в материальной оснащенности, текущем финансировании и инвестиционных потоках, направляемых государством в региональные системы образования, интеграцию образования, науки и производства, развитие социального партнерства, создание центров академической мобильности.

Х Обоснование необходимости системного пересмотра правовой базы интеграции, поскольку развитие интеграционных процессов сдерживается целым рядом действующих нормативно-правовых актов федерального уровня.

Х Процедура моделирования возможностей академической мобильности в условиях отдельного вуза.

Структура диссертации

Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, 3 приложения и списка использованной литературы, всего 165 наименований, из них 19 на иностранных языках и 7 в электронном виде. Общий объем работы, включая приложения , 170 стр. Основной текст содержит 10 рисунков и 3 таблицы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузьмин, Андрей Владимирович

Выводы к главе 3.

1. Ситуация мобильности в России достаточно специфична.

Во-первых, наша страна относится к числу немногих стран, чей показатель выездной мобильности очень низок. В Российской Федерации он составляет 0,4 %, ниже лишь в США - 0,2%, близкий показатель в Аргентине, на Кубе, в Египте, на Филиппинах- он не превышает 0,5%.

Во-вторых, следует отметить, что в Россию приезжают в основном студенты из Центральной Азии и Центральной и Восточной Европы. Знание русского языка, сравнительная дешевизна обучения, территориальная близость делают эти страны главными потребителями наших международных образовательных программ.

В-третъих, очевидна европейская ориентация выездной мобильности нашего студенчества. Проведенное исследование показывает сохранение традиционной ориентации на Германию. Численность обучающихся во Франции и Великобритании сопоставима с их оттоком в США.

2.Анализ студенческой мобильности в годовом отчете ЮНЕСКО затронул только студентов, получающих дипломы за рубежом, поэтому масштабы мобшьности в рамках Болонского процесса в нем не отражены.

Специфика мобильности этих студентов заключается в том, что они временно покидают свой вуз.

Возможности Министерства образовании и науки Российской Федерации в поддержке мобильности студентов более чем скромные. С 1991 года в сфере образования России по инициативе вузов и при поддержке федерального органа управления образованием создаются и развиваются межвузовские и региональные центры международного сотрудничества и академической мобильности.

Приходится признать, что существующая практика организации академической мобильности в различных звеньях системы Минобразования России представляет собой, как правило, лишь набор хаотичных действий отдельных субъектов или их структур со всеми вытекающими отсюда организационными, политическими, социальными, кадровыми и иными издержками.

3.Настало время в масштабах региона перейти от совокупности политик отдельных вузов к взаимосогласованной с социально-экономической средой общей политике в области науки и образования региона. Изучение статистики и публикаций, посвященных академической мобильности, нацеливает на необходимость разработки направлений работы в этой области.

4.Привлечение иностранных студентов для российской системы образования в условиях глобализации рынка образовательных услуг, по мнению многих экспертов, - это вопрос выживания высшей школы России. Обучение иностранных студентов дает значительные финансы и, соответственно, рабочие места для профессорско-преподавательского состава, обслуживающего персонала.

5.В оценке качества нашего образования согласия между экспертами нет, тем не менее, Россия, по нашему мнению, имеет несомненные преимущества и определенные шансы усилить свое присутствие на мировом рынке образовательных услуг. Существуют также и препятствия в экспансии на внешний рынок образовательных услуг. К ним относится, прежде всего, непризнание дипломов большинства российских вузов на международном уровне. Требуются дальнейшие усилия по достижению реальной, а не формальной ратификации ряда международных конвенций об эквивалентности нашего и европейского образования. Другой проблемой является сохраняющаяся социально-экономическая напряженность в стране (национально-религиозные конфликты, например, недавние события в Санкт-Петербурге, Воронеже, Ростове-на-Дону). Безопасность жизни также остается под угрозой (пожар в общежитии РУДН, теракты в Москве, Ставрополье и др.).

6.Исходя из преимуществ и уязвимых позиций нашей системы образования, следует определять и специализацию нашего экспортного продукта. Во-первых, обучать по тем специализациям, которые требуют фундаментальной подготовки. Это наукоемкие специализации, где важно целостное и системное понимание предмета изучения, Ч математики, физики, биологи, такого уровня специалисты сейчас востребованы. Во-вторых, как и всем странам, надо экспортировать массовые профессии Ч социологов, менеджеров, врачей, обеспечивая оборот за счет невысоких цен.

7. Разумеется, следует определиться и в пространственном отношении. Первое - сохранить и упрочить связи с русскоговорящим миром вокруг России. Это дожна быть системная, комплексная работа, объединяющая законодательные органы, миграционные службы, вузовские центры, диаспоры, общественные организации, согласованно работающие как по линии межгосударственных соглашений, так и в области народной дипломатии. Второе - обратить внимание на новое геополитическое положение страны, приближение к Азиатско-Тихоокеанскому региону.

В целом экономисты оценивают объем потенциального экспорта российского образования в 0,54 мн дол., что с учетом студенческого жизнеобеспечения удвоит суммарный экономический эффект.

Отметим, что не только стремление увеличить доходы вузов за счет обучения иностранцев дожно быть аргументом. В известном смысле выбор невелик: если Россия займет позицию стороннего наблюдателя, а не активного участника мирового образовательного рынка, то достаточно быстро может превратиться в клиента мировых образовательных корпораций. С вступлением России в ВТО в страну придут мощные западные учебные центры.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях, когда знание выступает в качестве решающего ресурса, а процесс его накопления приобретает непрерывный характер, международная интеграция в сфере образования по своим темпам дожна опережать развитие этого процесса в любой другой сфере.

В рамках Болонского процесса академическая мобильность студентов стран - членов Европейского Союза основывается на десятилетиях межгосударственной и надгосударственной работы по созданию общего рынка, итогом которой стала мобильность капиталов, товаров и рабочей силы. Студенческая мобильность развивается в многостороннем интеграционном поле Европы.

Интеграция в Европе происходит в двух взаимосвязанных измерениях: по вертикали, объединяя все образовательные институты (формальные и неформальные) в целях обеспечения непрерывного образования на протяжении всей жизни; по горизонтали, развивая европейское измерение в образовании и формируя европейское образовательное пространство.

Последовательная интеграционная политика поддерживается солидным финансированием и прогностической деятельностью министерств образования и труда стран Европейского Союза, при этом введены нормы мобильности по всем секторам интеграционных процессов.

Столь продожительная и целенаправленная работа, создав организационные и финансовые основы дальнейшей интеграции, послужила объективной предпосыкой реализации идей Болонского процесса в странах Европейского Союза.

Россия не включена в этот интеграционный процесс и начинает его с заключительного по европейской модели этапа.

Вхождение России в европейское образовательное пространство поддерживается двумя программами Евросоюза Ч "Tempus" и "Erasmus

Mundus", а также оно развивается на основе двусторонних отношений высших учебных заведений. Масштабы интеграции можно оценить как незначительные и недостаточные.

Судя по состоянию академической мобильности в настоящее время, можно предположить возможные пути увеличения академической мобильности между Евросоюзом и Россией:

Х Сделать студенческую мобильность объектом внимания программы "Tempus/Tacis".

Х Открыть новое локно из России в рамках программы "Erasmus Mundus", то есть выделить финансирование российским студентам.

Х Создать специальную новую программу обмена между Евросоюзом и Россией, учитывая опыт его сотрудничества в этой сфере с США.

Развитие важного фактора европейской интеграции - мобильности студентов в рамках Болонского процесса тормозится из-за неготовности российских вузов к ней в экономическом, юридическом и организационном плане.

Евросоюз имеет многолетний опыт организации профессиональных обменов через программы Эразмуз, Леонардо, Молодежь Европы, Грюндвиг. В Европе создана эффективная программа поддержки мобильности, включающая в себя: информационную поддержку через сеть Eurydice/NARIC; языковую подготовку через программу Lingua Action; мониторинг и оценку эффективности программ; исследовательские проекты в области образования; создание общеевропейской рамки квалификаций и компетенций.

Большинство вузов в России самостоятельно осваивают практику академической мобильности. Организационная структура поддержки мобильности (ассоциации проректоров по международным связям при региональном совете ректоров; некоммерческие организации - ассоциации центров и вузов; филиалы государственной организации по международному образованию) не может обеспечить условия, сравнимые ее развития с Европейским Союзом.

Глобализация экономики способствовала изменению статуса образования в социальной и экономической сферах. Оно превратилось в сферу образовательных услуг, на которую распространяются действия рыночного механизма с его законами спроса и предложения, жесткой конкуренции, маркетинговыми технологиями.

Проблема качества образования оказалась в центре внимания как потребителей, так и инвесторов. Колоссальное внимание, уделяемое повышению качества, является проявлением ужесточения конкуренции на региональных, национальных и глобальных рынках образовательных услуг.

Вместе с тем нельзя не видеть противоречия, в поле которого разворачивается Болонский процесс.

Активная деятельность министерств образования европейских стран в области оценки качества, как было показано выше, развивается под влиянием процесса глобализации экономики с присущей ей унификацией качества товаров, услуг, квалификации рабочей силы, что является объективно необходимым условием экспансии транснациональных компаний.

Международная оценка качества образования столь же объективно несет в себе элементы сравнимости, порождающие тенденцию к унификации. Несмотря на множество заявлений о сохранении национального облика систем образования, объективные тенденции проявляют себя все более отчетливо.

Если вернуться к Амстердамскому договору 1999г., подписанному странами Европейского Союза59, то увидим, что первоначальные установки изменены под влиянием ВТО и политики Всемирного банка.

59 The Amsterdam Treaty, 1999, Art. 150, Pt. 4.

Академическая мобильность существует в нескольких формах: мобильности студентов и преподавателей, а также в виде институциональной и программной мобильности.

Рост институциональной и программной мобильности в международной интеграции объясняется влиянием ряда факторов в импортирующих и экспортирующих образование странах, а именно: стремление к взаимопониманию, поддержка научного сотрудничества и студенческих обменов; политика миграции квалификации; желание извлечь прибыль, стремление возместить неудовлетворенный спрос и/или получить образование более высокого качества, чем местный уровень.

Преимущества этих видов мобильности состоят в следующем. Она позволяет большему числу местных студентов, включая уже работающих людей, получить высшее образование; могут уменьшить риск лутечки мозгов, поскольку студенты не покидают страну (или покидают, но на короткий запланированный период времени); положительно воздействовать на сектор высшего образования в стране-импортере.

Вместе с тем, хотя возможный риск лутечки мозгов уменьшается, программная и институциональная мобильность не может поностью ликвидировать такой возможности, так как получение более доступной иностранной степени дома может позволить большему числу дипломированных специалистов эмигрировать для дальнейшего своего обучения. Иностранные программы и институты в некоторых случаях могут не привести ни к какому положительному качественному изменению или эффекту в стране-организаторе.

Коммерческая направленность международного высшего образования может иметь для принимающей страны и неблагоприятный эффект -воспонение дефицита трудовых ресурсов собственной страны за счет закрепления иностранных студентов после получения образования.

Кроме того, социальный эффект от обучения иностранных студентов для страны характеризуются широким кругом политических, научно-технических последствий, они при определенных условиях могут быть составной частью национальной стратегии.

Причина ограничения студенческой и академической мобильности заключена в ее стоимости, которая может быть недоступной для студентов из многих стран. Доступ к студенческой мобильности частично зависит от политики страны по оплате учебы и уровня жизни, но обучение за границей вообще подразумевает очень большие инвестиции.

Мобильность высококвалифицированных людей, выступающая в качестве главного риска академической мобильности, в последнее время получает все более неоднозначные трактовки. Обнаруживается тенденция к отходу от негативной трактовки лутечки умов и интерпретации явления как движения умов, утратившего свою односторонность.

Подчеркиваются огромные выгоды, которые дает международная мобильность людям как исходных, так и принимающих стран в плане наращивания навыков и накопления опыта, а также передачи знаний и технологий через взаимные контакты, развитие коммерческих связей60.

С затратной стороны, отправляющая страна теряет человеческий капитал (и производительность) этих высококвалифицированных людей, а также, если их образование финансировалось из государственных фондов, государственные инвестиции в их начальное, среднее и (иногда) высшее образование.

С другой стороны, эта страна может найти выгодным, если ее высококвалифицированные кадры будут содействовать развитию экономики через инвестиции, денежные переводы и связи, которые они установят между странами по линии торговли, инноваций и знаний и т.д.

Естественно, различие между временной и постоянной эмиграцией является решающим, так как вопрос возвращения на родину квалифицированных граждан является первостепенным.

60 См подробнее Education today. Oct. 2006-Jan.2007. № 18. P.4-7.

Основные препятствия академической мобильности между Россией и Евросоюзом: языковой барьер; малое распространение системы зачета кредитов; неосведомленность в Евросоюзе о российской системе высшего образования; отсутствие необходимого законодательства в России, поддерживающего международную мобильность; отсутствие согласованности в отношении дипломов о высшем образовании в России и др.

Для активизации академической мобильности требуется принятие системы мер на федеральном уровне: необходимо упорядочение информации и формирование банка данных о возможных направлениях академической мобильности студентов; целесообразно создание специального Фонда целевого капитала для поддержки студенческой мобильности, учреждение объединенной инфраструктуры, включающей информационный центр и центр обслуживания, работающих как сетевая структура по договорам с вузами, исследовательскими институтами, библиотеками, общежитиями, гостиницами.

Стратегически важно превращение Национальных университетов -Южного в Ростове и Сибирского в Красноярске в центры академической мобильности студентов со всей России, имеющие инфраструктурный комплекс с учетом определенного контингента мобильных студентов.

Узловым вопросом в становлении общей концепции и отдельных программ академической мобильности на региональном уровне дожен быть вопрос о выработке единой политики в образовании, науке и инновационной сфере региона, а международное сотрудничество дожно быть лишь одним из значимых инструментов ее реализации.

При все усиливающейся объективной необходимости и требующейся организационно-управленческой поддержке интеграционных процессов необходимо отметить отрицательные факторы, тормозящие развитие данного процесса в РФ, как на федеральном уровне, так и на уровне регионов и муниципалитетов:

1) свертывание экономической свободы системы образования посредством изменения нормативно-правовой базы на федеральном уровне;

2) в свете возможностей по самостоятельному распоряжению финансовыми, трудовыми и прочими ресурсами в регионах и муниципалитетах небольшое количество учреждений идут на формирование крупного учреждения образования по типу одного юридического лица, что в условия вхождения РФ в ВТО может отрицательно сказаться на конкурентоспособности региональных образовательных учреждений и привести (без структурной бюджетной поддержки) к ликвидации учреждений среднего звена;

3) возможности многоканального бюджетного финансирования региональных учебных заведений также ограничены в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, связанными с разделением пономочий между уровнями власти в РФ и невозможностью финансирования учреждений другого уровня подчинения из соответствующих бюджетов. В целом, принцип возможности создания учреждений образования несколькими учредителями закреплен законодательно, однако, единообразной схемы передачи имущества и формирования нескольких учредителей не существует. Данный вопрос решается индивидуально в соответствии с решением Правительства РФ и представляет собой догий бюрократический процесс.

Место, которое занимает на международном рынке образовательных услуг Россия, не соответствует ее значительному образовательному потенциалу. Россия, по нашему мнению, имеет несомненные преимущества и определенные шансы усилить свое присутствие на мировом рынке образовательных услуг.

Развертывание программной и институциональной мобильности в условиях вступления России в ВТО требует ряда превентивных мер, а именно: проведение предварительной экспертизы относительно уместности и качества каждой вводимой программы международного образования; регулярное осуществление мониторинга фактической ценности, добавленной

148 зарубежным образованием к внутреннему сектору высшего образования; разработка эффективных мер по ограничению возможной утечки умов (введение именных образовательных чеков для успешно обучающихся студентов и аспирантов, открытие льготных кредитных линий для остальных студентов и для специалистов, повышающих квалификацию, обеспечение карьерного роста по итогам стажировок, развитие центров интелектуального общения с соотечественниками).

Программу академической мобильности следует допонить более доступными, чем обучение в западных странах, студенческими обменами между вузами СНГ и российскими регионами на безвалютной основе.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кузьмин, Андрей Владимирович, Санкт-Петербург

1. Абанкина Т., Рудник Б. Перспективы развития и модернизация экономики высшего профессионального образования. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

2. Апатов Г.Е. Маркетинг в образовательном учреждении // Теория организации и основы менеджмента (в социальной сфере) / Под ред. В.А. Абчука. СПб.: РГПУ, 2001.

3. Андреев A.A., Дидактические основы дистанционного обучения в высших учебных заведениях. М., 1999.

4. Андреев А.А, Содаткин В.И. Дистанционное обучение: сущность, организация. М., 1999.

5. Арженовский С. Индикаторный анализ развития системы высшего образования // Высшее образование в России. 1999. - № 5. - С. 1622.

6. Афонин А.Ю., Гибсон, Мартин. Налаживание связей, развитие сетей взаимодействия и расширение сотрудничества: вызов для университетов // Университетское управление.- 2005.- № 7(40). С. 3644.

7. Байденко В. И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Российский Новый Университет, 2002. - 128с.

8. Байденко В. И, Гришанова Н. А., Пугач В. Ф. Россия в Болонском процессе: проблемы, задачи, перспективы // Высшее образование сегодня. 2005. - № 5. - С. 16-21.

9. Ю.Бакланов П. Я. Дальневосточный регион России: проблемы и перспективы устойчивого развития.- Владивосток, 2001.- С. 19.

10. Н.Балабанов И. Т. Электронная коммерция. СПб: Питер. 2001.

11. Барсуков В.Н., Исаков В.М. Маркетинг образовательных услуг и дистанционное обучение студентов // Вестн. Северо-запад, отд-ния Рос. акад. образования. СПб., 1998. - Вып 3. - С. 142-147.

12. Беккер Г. Экономический взгляд на жизнь // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. - 1993. - Вып. 3.

13. Бердин А. Наука и инновации в университете // Высшее образование в России. 2005. - № 8. - С. 49-54.

14. Берталанфи J1. Общая теория систем критический обзор // Исследования по общей теории систем / Под ред. В.Н. Садовского и Э.Г. Юдина. - М.: Наука, 1969.

15. Блум, Д. и дрВысшее образование и экономическое развитие в Африке. Исследование Социальное развитие в африканском регионе, Всемирный банк, 2006. серия № 102, февраль.

16. Богданов A.A. Всеобщая организационная наука. Тектология.-Кн. 1. М.: Экономика, 1989. 304с.

17. Богданова A.A. Проблемы дистанционного образования в России // Информатика и образование.- 1996.- №2.

18. Богуславский М. Б. XX век Российского образования. М.: ПЕР СЭ, 2002.-319 с.

19. Болонский процесс в экономическом образовании: проблемы и перспективы / Под ред. X. Камински, А.Я. Линькова. СПб.: РГПУ им.А.И. Герцена, 2006. - 204 с.

20. Болонский процесс и его значение для России: Интеграция высшегообразования в Европе / Под ред. К. Пурсиайнена, С.А. Медведева. -М.:РЕЦЭП, 2005. 199 с.

21. Болотов В. А., Шмелев А. Г. Развитие инструментальных технологий контроля качества образования: стандарты профессионализма и парадоксы роста // Высшее образование сегодня. -2005.-№ 4.- С. 16-21.

22. Бражник Е.И. Становление и развитие интеграционных процессов в совр. европейском образовании. Автореф. дис., д-ра пед. наук 13.00.01.-СПб.- 2002 46 с.

23. Бухвальд Е.М. Проблемы реформирования федеративных отношений в России//Е.М.Бухвальд http:Wwww.fondedin.ru

24. Ван Дамм Д., Ван дер Хиден П., Кэмпбел К. Международная система обеспечения качества и признания квалификации в высшем образовании в Европе // Интернационализация высшего образования: управление процессом. М.: ГУ-ВШЭ, 2003.

25. Ван Де Бунт-Кокхюйс С. Глобализация и свобода знаний // Высшее образование в Европе. Т. XXIX. - 2004. - № 2.

26. Васенев Ю.Б., Дементьев И.А., Колесников А.Я. Методика оценки качества образования в вузе. // Опыт и проблемы создания системы оценки качества обучения в вузах: Сборник докладов. СПб., 2003. - С. 73-85.

27. Вержбицкий В.Б., Власова Ю.Ю. Дистанционное обучение в странах СНГ: мониторинг образовательных потребностей и возможностей Аналитический обзор. М., 2003.

28. Вержбицкий В.Б., Дистанционное образование в России и зарубежом: информационно-аналитический аспект.- М.,Ч 2001 .

29. Ветрова А/ А., Музыченко Р. В. Рейтинговая методика в основе мониторинга и управления качеством образования // Высшее образование сегодня. 2005. - № 7. - С. 8-10.

30. Волынкина М. В. О месте инноваций в образовании // Высшее образование сегодня. 2005. - № 5. - С. 45-49.

31. Воков С. Платежные системы для коммерции в Интернете // Мир карточек. -2000.- № 1-2.

32. Воков С. Электронные платежи проблемы реальные и мнимые // -Read.Me.-1999.-№ 1.

33. Воков С. Платежные механизмы современного Интернета // Мир Интернет.-2000.- № 5 (44).

34. Воронина Т.П. Развитие новых моделей дистанционного образования // Дистанционное образование России: Постановка проблемы и опыт организации. М., 2001.

35. Всемирный доклад по образованию. 2005. Сравнение мировой статистики в области образования. Монреаль: Институт Статистики ЮНЕСКО, 2005.

36. Высшее образование в России: правила и реальность / Под ред. C.B. Шишкина. М.: Поматур, 2004. - 406 с.

37. Высшее образование в России: состояние и направление развития: Аналитический доклад / Под ред. В.Л.Глазычева. М., 2004.

38. Воков С. Платежные механизмы современного Интернет бизнеса // Деловая панорама.- 2000.-№ 13(78), 10-16 апреля.

39. Галушкина М. Экспорт образования/УЭксперт. 2004. № 28.Кагарлицкий Б. Вызовы // Платное образование.-2004.- № 4 и др.

40. Гельвановский М.И. Конкурентоспособность национальной экономики и задачи государственной статистики// Вопросы статистики.-2006,- №3.

41. Глубокая С.Е., Зимина И.В. Социальное партнерство в сфере профессионального образования в Республике Коми: от декларирования необходимости к действиям // Университетское управление.-2005.- №7(40).- С. 28-35.

42. Годовский И. Безопасность платежей в Интернете.- СПб.: Питер, 2001 .

43. Гребнев JI. Высшее образование в Болонском измерении: российские особенности и ограничения // Высшее образование в России. 2004. - №1. - С.36-42.

44. Гребнев Л. Россия в Болонском процессе: середина большого пути // Высшее образование в России. 2004. - №4. - С.3-17.

45. Гришин А. Электронные платежи и Internet // Корпоративные системы.-2005.- №2.- С.51-56.

46. Губарев А. Российскому образованию казахстанское гостеприимство // Вестник высшей школы лAlma mater.2000.-№27. С. 14, 24.

47. Давыдов Ю.С. Болонский процесс и российские реалии. М.: РАО, Моск. психол.-социал. ин-т, 2004. - 132 с.

48. Дайджест экономической теории: Учебное пособие // Под ред. В.М. Соколинского. М.: Аналитика-Пресс, 1998. Давыдов В.Н. Модернизация в образовании: ГИФО благо или нет? // Университетское управление. - 2001. -№ 3.

49. Дил Р. Стратегии дэйтрейдера в электронной торговле М.: ИК Аналитика, 2001.

50. Дистанционное образование: опыт и перспективы, Г.А Краснова, Н.В.Сюлькова. М.:РУДН, 2005.

51. Дистанционное обучение в России: возможности оплаты за образовательные услуги из стран СНГ // Право и экономика .-2005.-№8.

52. Дмитриев Н. М. Экспортный потенциал российских вузов. М.- 2003. С. 29.

53. Доклад о развитии человека за 2000 год. Глоссарий терминов в области прав человека и развития человеческого потенциала. www.undp.org Догов А.П., Сухова М.В. Адаптация систем профессионального образования к рыночным условиям.

54. Догоруков A.M. Проблемы развития дистанционного образования в

55. России // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1999. № 1. - С. 102-117.

56. Достав В. Internet: "новые деньги" или новые бизнес-модели? // Компьютерра, № 46, 18 ноября 1999.

57. Достов В. Аналитики говорят о милиардах доларов в год // Приложение к газете "Коммерсантъ" №194(2563) от 24.10.02.

58. Достов В. Банк или Кошелек? // Компьютерра №40 (369), 16 ноября 2000

59. Достов В. Интернет на пробу // Журнал "Интернет", № 13, январь 1999, стр. 82.

60. Достов В. Макрорынок микроплатежей // Журнал "Business online", № 3, март 2000.

61. Достов В. Правовые модели цифровых платежей в российском Интернете // Журнал "Мир Интернет", № 11, 1999 г.

62. Достов В. Розничная е-торговля: тихая революция или громкая фикция? // "Образование и бизнес" № 21 (24), декабрь 1999-январь 2000

63. Достов В. Скоро хлеб будет продаваться в www.bHlochnaya.ru. или Электронная коммерция'99 // Журнал "Read.Me", № 1, январь 2000.

64. Достов В: Что год пришедший нам готовит? // Журнал "Мир Интернет", №2, январь 1999, стр. 30.

65. Достов В. Электронные наличные как орудие торгово-финансовой революции // "Read.Me", № 10, 2001, стр. 13.

66. Достов В. Электронные наличные как субъект законодательства //"ВУТЕ/Россия", № 4, декабрь 2001, стр. 65.

67. Достов В. Электронные наличные как технология // "ВУТЕ/Россия", № 3, ноябрь 2001, стр. 36.

68. Достов В., Иванов А. Спэм, как средство обогащения получателей // Журнал "Мир Интернет", №10,1999.

69. Доступность высшего образования в России / Отв. ред. C.B. Шишкин. М.: Независимый институт государственной политики, 2004.

70. Европейская система кредитных балов в российских вузах // Платное образование. 2003. - №4. - С.14-15.

71. Есенькин Б. С., Майсурадзе Ю. Ф. Болонский процесс -стандартизация или свободный полет // Высшее образование сегодня. -2005.-№5.-С. 22-24.

72. Ефремов А. П., Чистохвалов В. Н. Кредиты и учебный процесс: научное издание. М.: Изд-во РУДН. 2003. - 31с.

73. Иванов А. Как сегодня можно честно приобрести программу через Интернет? // "Век Электронной Коммерции", №2, 2002, С.23.

74. Иванов А. Новые наличные для новой экономики // "Век электронной коммерции", №1, с.4-6.

75. Иванов А. Платежная система PayCash и Интернет-торговля // "КомпьютерИнфо", № 12, 2000, с.6.

76. Иванов А. Пять составляющих успеха электронной коммерции // "Read.me", №3, 2000.

77. Иванов А. Товарообмен и эволюция денежных знаков // Журнал "Мир карточек", №12, 2001, С.10-12.

78. Иванов А. Цивилизованный рынок электронных платежей почему он необходим? // КомпьютерИНФО, № 37, 10 ноября 2000.

79. Интеграционные процессы в образовании: новые горизонты / Под редакцией Р.Н.Авербуха, Н.П.Литвиновой, Т.В.Мухлаевой. Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2004. 169 с.

80. Интеграционные процессы в контексте поликультурного образования /Под ред. Р.Н. Авербуха, Ш.И. Кубеновой, Н.П.Литвиновой, Г.В. Палаткиной. Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2005. -360 с.

81. Капелюшников Р. Ценится ли на российском рынке человеческий капитал? // Демоскоп-weekly. 2005. 7-20 марта. № 193-194.

82. Капелюшников Р.И. Экономический подход Гэри Беккера к человеческому поведению // США: экономика, политика, идеология. 1993. №11.

83. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общества и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с.

84. Корпоративные университеты в российской практике: актуальные проблемы реализации. Аналитический обзор. М.: Ассоциация менеджеров России, 2003. - 75 с.

85. Краснова Г.А. О реализации образовательных программ РУДН в республике Богария по дистанционной технологии // Труды Международной научно-тематической конференции Телематика -2001, Санкт-Петербург, 18-21 июня 2001 года, С.266-267.

86. Критический анализ традиционных платежных систем в Интернете // Обзор текущих публикаций, 20 октября 2000.

87. Круглов Ю.Г. Дистанционное образование в России и за рубежом: информационно-аналитический аспект. М., 2001 г.

88. Кузьмин A.B. Роль международной интеграции в повышении качества высшегообразовании// Вестник ИНЖЭКОНа, 2007, №3 (16), серия Экономика, с.4

89. Курс экономической теории / Под ред. М. Н. Чепурина. Киров: АСА, 1998.

90. Литвинов Д.В., Шварцкопф Е.А. Интеграция как способ построения глобального образовательного пространства //Интеграционные процессы в образовании: новые горизонты. Гатчина, 2004.С.40-47.

91. Литвинова Н.П., Подшибякина E.H., Шереметова В.В. Маркетинг образовательных услуг. СПб.; Казань: ТИСБИ, 2002. - 108 с.

92. Лиферов А.П. Глобальное образование путь к интеграции мирового образовательного пространства. - Рязань, 1992.

93. Найт Дж. (2005) Новая типология зарубежного высшего образования, Международное высшее образование, Коледж Бостона, №38, зима.

94. Никольский В. Глобальное образование: пределы либерализации // Высшее образование в России. 2004. № 8.

95. Мартыненко О.О. Внедрение кредитной системы в российском вузе: первые результаты эксперимента по переходу на кредитную систему Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, 2004-2005 годы. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2005. - 70 с.

96. Мерзляков Ю. Система образования в Казахстане: состояние и проблемы // Вестник высшей школы лAima mater.- 2000.-№7. С.12-13.

97. Миляева Л.Г. Маркетинговый подход к оценке качества образования: Анализ и пути решения // Маркетинг в России и за рубежом. 2005. - №2. - С. 119-124.

98. Модели финансирования вузов: анализ и оценка /Под ред. С.А.Белякова. М., 2005.

99. Мошонкин А., Смирнов А., Хамитов И. Запасной выход // Компьютера.-2000.- № 15 (344),

100. Национальное научное учебное заведение . Индикаторы естественных и инженерных наук. Национальный научный совет США, 2006.

101. Нормативы в сфере образования: Справочное издание. М.: ИФ Образование в документах.-2006.

102. Образование в странах с переходной экономикой: задачи развития: Доклад Всемирного банка / Hidden Challenges to Education Systems in Transition Economies. Washington: МБРР, 2000, 2003. -144 с.

103. Образовательные порталы России: правовые аспекты / Под ред. В.В. Радаева, Е.А. Полушкиной. Вып. 2. М., Технопечать, 20042005.

104. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации // Высшее образование сегодня. 2005. - № 1.-С. 4-11.

105. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании: Учебное пособие. М.: Интуртранс, 1995. - 239 с.

106. Первая конференция Европейского фонда развития менеджмента по высшему управленческому образованию // Российский журнал менеджмента. 2003. Т. 1. № 1. С. 171-173.

107. Полат Е.С. Дистанционное обучение // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. - № 1. - С. 28-33.

108. Попов В.М., Ляпунов С.И. Практика малого бизнеса // М: Кнорус, Гном и Д, 2001.: Проблемы введения кредитной системы высшего профессионального образования; Материалы общероссийской конференции 25 марта 2002г. Ссыка на домен более не работаетhtml/Text 1 .htm

109. Приказ МО РФ от 06.09.99 N 254 О создании сети региональных и межвузовских центров международного сотрудничества и академической мобильности.

110. Прохоров А. Солидарность подчиненных на предприятиях при различных режимах управления // Социологические исследования. -2002.-№ 12.- С. 92-100.

111. Пястолов С. К вопросу об оценке качества образования: (опыт эконометрического исследования) // Высшее образование в России. -2005.-№3.-С. 13-25.

112. Роль интеграционных процессов в развитии обучающегося сообщества / Под ред. Н.П.Литвиновой, Л.И.Ивановой. Т. 1-2. -Боровичи, 2004.

113. Сенашенко В. Высшая школа и болонские преобразования // Высшее образование в России. 2005. - № 6. - С. 95-100.

114. Сигел Д. Шагни в будущее. Стратегия в эпоху электронного бизнеса Bnsiness Strategy in the Age of the E-Customer.-M.: Олимп -Бизнес, 2001 .

115. Словарь современной экономической теории Макмилана. М.: ИНФРА-М, 1997.- С. 204.

116. Соколинский В. М. Государство и экономика. М.: Финансы и статистика, 1997.

117. Сотрудничество в области образования государств участников СИ: документы, принятые на заседаниях Конференции министерств образования государств-участников СИ. - М.- 2004.

118. Студенческая электронная библиотека Читака.

119. Сурский К. Бум платежных решений // Вестник НАУФОР.-2002.-№5. С.11-14.

120. Сюлькова Н.В., Антропов М.С. Нормативно-правовая база дистанционного обучения в содружестве независимых государств: опыт сравнительного исследования, М.- 2005.

121. Торн К. и Coo М. Университеты Латинской Америки и тенденции третьей миссии, проблемы и выбор стратегии. Исследовательская работа 4002 Всемирного банка, август.2006.

122. Успенский И. Энциклопедия Интернет бизнеса.- СПб.: Питер,2001.

123. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2006 N 275

124. ФЗ О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций www.rost.ru/projects/education/ed6/laws

125. Федоров И. Б. Интеграция образования и науки: ключевые аспекты // Высшее образование сегодня. 2005. - № 6. - С. 8-13.

126. Филатов С., Сухорукова Н. Оценка качества в модели непрерывного образования // Высшее образование в России. 2005. -№ 8. - С. 27-36.

127. Филиппов В.М. Реформа Образования: аналитический обзор. М., 2003.

128. Философский энциклопедический словарь. М.: ИнфраМ, 1997. -576 е., с. 181.

129. ФОЛИО-ЛогистикСклад Автоматизированная система управления складом.

130. Формирование общеевропейского пространства высшего образования. Задачи для российской высшей школы: аналитический обзор / М.В. Ларионова и др. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2003. -208с.

131. Формирование общества, основанного на знаниях // Новые задачи высшей школы. М.: Всемирный банк, 2003. - 232 с.

132. Хамитов И. PayCash Платежная система в Интернете // Конфи-дент.-2000.-№ 1.

133. Чен Х.С. и С.Дж. Дальман (2005) Экономическое Знание, Методология KAM и операции Всемирного Банка. Всемирный Банк, г. Вашингтон. С материалами можно ознакомиться на сайте:Ссыка на домен более не работаетKFDLP/Resources/KAMPaperWP.p df.

134. Шереги Ф. Э., Дмитриев Н. М., Арефьев A. J1. Россия на мировом рынке образовательных услуг.- М.: Центр социального прогнозирования, 2002. 28 с.

135. Щенников С.А Открытое дистанционно е-образование. М., 2002.

136. Экономические механизмы функционирования информационных ресурсов / Под ред. Е.А. Полушкиной, М.С.Антропова (в соавторстве) М., Технопечать, 2005.

137. Электронная коммерция в СИ в сфере образования: право и экономика // Сборник трудов 1- VI Международной конференции Право и Интернет.- М., 2004-2005.

138. Электронные платежи за образовательные услуги в СИ: правовые и экономические аспекты / Под ред. Е.А.Полушкиной, Г.А. Красновой. М., 2005.

139. Communication from the Commission. The Role of the Universities in the Europe of Knowledg//COM(2003) 58 final, Brussels, February 2003.

140. Conference on EU-Russsian Higher Education Cooperation: Mobility of Students and Academic Staff.18-19 September 2006,Helsinki, Finland, pp.17 Cross border Higher Education for Development/ OECD -WorldBank, 2005, p.22.

141. Dostov V., Otstavnov M. Modern Internet payment systems in Russia: an overview // Manchester, GB. Proceedings of the 2nd International Conference IeC'99, p. 37, November.

142. Education today. Oct. 2006-Jan.2007, № 18, pp.4-7.

143. Embracing the Knowledge Society: a Public Sector Challenge Unisys.White Paper,2003.

144. Ertl H. and Phillips D. Stardartization in the Education and in the Professonal Training//Comparative education, vol.42,Nl,february 2006, p.82-94.

145. Green Paper on Teacher Education in Europe. Umea: University of Umea, 2000 tnfee-umu.se.

146. FriedTan Th. Understanding Globalization. The Lexus and the Olive Tree. N.Y., 2000. P.9.155. "Higher Education Act", 1993, Article 21, in: P. Zgaga, ed. Development of Higher Education in Slovenia. Ljubljana: Ministry of Education and Sport, 1998.

147. Lundvall B.A. National System of Innovation. Towards a Theory of Innovation and interactive Learning", London, 1992, p. 12.

148. Magna Charta Universitatum, Bologna, 18 September 1988. Rome: S.E.P.S., 1991, p. 59.

149. Marginson Simon. Markets in Education. Sidney, 1997. P. 59.

150. Romer P. Increasing Return and Long-term Growrh, Journal of Political Economy, 1986, vol.98, p.71-102.162. лStudent Mobility in the European Higher Education Area 2010, 2005, DAAD, p.12.

151. The Amsterdam Treaty. 1999 <www.europa.eu.int<>. , Art. 149, Pt. 1, Art. 150, Pt. 4.

152. The Bologna Declaration. Rome: S.E.P.S., 1999 www.bologna-berlin2003.de. Prague Communique. 2001 www.bologna-berlin2003.de

153. Towards Shared Descriptors for Bachelors and Masters. 2002 www.bologna-berlin2003.de.

154. Показатели мобильности студентов

Похожие диссертации

• Развитие консатинга в сфере дилерских услуг
• Организационно-экономические аспекты формирования стратегии развития предприятий электродной промышленности в условиях экономики переходного периода
• Управление внешнеэкономической деятельностью предприятий промышленности региона
• Региональная компонента механизма поддержки малого предпринимательства
• Управление инновационным процессом как фактор конкурентоспособности высшего учебного заведения