Трансформация теневых экономических отношений в экономике рыночной ориентации

Морозова, Надежда Владимировна

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Трансформация теневых экономических отношений в экономике рыночной ориентации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Морозова, Надежда Владимировна
Место защиты	Москва
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Трансформация теневых экономических отношений в экономике рыночной ориентации"

На правах рукописи

МОРОЗОВА НАДЕЖДА ВЛАДИМИРОВНА

003433160

ТРАНСФОРМАЦИЯ ТЕНЕВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ РЫНОЧНОЙ ОРИЕНТАЦИИ

Специальность 08.00.01 Ч Экономическая теория

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 5 ФЕВ Ш

Москва-2010

003493160

Работа выпонена на кафедре Политической экономии и международных экономических отношений Российского государственного социального университета

кандидат экономических наук, доцент Новичкова Валентина Ивановна

доктор экономических наук, профессор Ларионов Игорь Константинович

доктор экономических наук, профессор Шестаков Анатолий Васильевич

Академия экономической безопасности МВД России

Защита состоится г. в часов на заседании

Диссертационного совета Д. 224.002.03 при Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. В.Пика, д. 4, корпус 2, зал диссертационных советов.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д.4, корпус 3 и на Интернет-сайте www.rgsu.net.

Автореферат разослан " " 2010 г.

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

П.В. Солодуха

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На этапе перехода к рыночной экономике главными целями преобразований провозглашались повышение эффективности общественного производства и его социальная направленность. Однако практика показала, что реализуемая рыночная модель не смогла обеспечить необходимых условий и предпосылок для дальнейшего эффективного экономического и социального развития. Одной из главных причин этого явилась непродуманная политика государства в области реформирования экономических отношений, либерализация хозяйственной жизни и управления, что способствовало масштабному развитию в обществе теневых экономических процессов.

За годы рыночных преобразований сформировались масштабные механизмы теневых экономических отношений, сложилась система криминальной теневой экономики, создающая угрозу национальной экономической безопасности России.

Подобная ситуация складывается и за рубежом. В последние десятилетия в хозяйстве практически всех стран мира наблюдается устойчивая тенденция относительного роста теневых экономических отношений.

Вместе с тем практический опыт зарубежных стран и теоретические исследования ученых свидетельствуют о том, что последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно как негативные. Многие типы теневых экономических отношений в ряде случаев способствуют развитию официальной экономики.

Актуальность решения проблемы теневых экономических отношений как одного из важнейших элементов обеспечения национальной экономической безопасности, недостаточная изученность теоретических и методологических аспектов этой проблемы в условиях усиления криминализации экономики предопределили выбор темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемам теневой экономики и теневых экономических отношений посвящены многочисленные научные труды зарубежных и отечественных ученых.

Среди наиболее известных зарубежных ученых необходимо выделить таких крупных исследователей, как А. Ведман, Ш. Вей, П. Гутман, М. Джонстон, Д. Кассел, Д. Кауфман, Ф. Кифер, Р. Клитгард, П. Мауро, Г. Мюрдаль, С. Нэк, К. Ван Рикегхем, С. Роуз-Аккерман, Г. Талок, Дж. Тирол, Ф. Шнайдер и многие другие. Изучением скрытых экономических явлений

занимались также Дж. Бреман, Р. Бромли, Дж. Гершуни, М. Кательс, Д. Мид,

A. Портес, Дж. Скотг, В. Токман, Э. Фейг, К. Харт и другие.

Значительный вклад в исследование сущности, структуры и характера теневой экономики и в теорию экономической безопасности России внесли такие российские ученые-экономисты, как Л.И. Абакин, В.Н. Анищенко, Б.В. Архипов, В.Э. Бойков, В.М. Есипов, A.B. Возжеников, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Е. Городецкий, А.И. Гуров, Р.В. Илюхина, В.О. Исправников, И.Д Ковалев, Т.И. Корягина, В.М. Крашенинников, A.A. Крылов, В.В. Куликов, Н.П. Купрещенко, И.И. Кучеров, Д.С. Львов, A.B. Мочанов, В.В. Наумов, Е.А. Олейников, Б.Н. Порфирьев, A.A. Прохожев,

B.К. Сенчагов, В .Л. Смирнов, К.В. Сомик, C.B. Степашин, А.Г. Хабибулин, A.B. Шестаков и другие.

Большое внимание в многочисленных научных трудах уделено раскрытию сущности и содержания теневой экономики и теневых экономических отношений с правовой, социально-криминальной, экономической точек зрения, изучению их структуры, разработке методик оценки размеров и масштабов, инструментов и методов борьбы с теневой экономикой и теневыми экономическими отношениями.

Исследованы многие теоретические и методологические аспекты формирования, развития, легализации, противодействия теневым экономическим отношениям; выявлены и раскрыты их закономерности, принципы и классификации, а также некоторые методологические и методические подходы к разработке механизмов и программ их легализации и противодействия им и ряд других вопросов.

Вместе с тем многие теоретико-методологические аспекты исследования теневой экономики и теневых экономических отношений разработаны далеко недостаточно. Серьезного переосмысления заслуживает проблема уточнения политэкономической сущности, а также содержания, места, роли и функций теневых экономических отношений в социально-экономическом развитии современного общества. Недостаточно разработан теоретико-методологический аппарат исследования процессов и механизмов трансформации теневых экономических отношений.

До настоящего времени остаются малоизученными многие теоретические и методологические аспекты исследования механизмов регулирующего воздействия государства в процессе решения проблемы теневых экономических отношений, в том числе применительно к особенностям рыночной экономики РФ. Серьезного внимания заслуживает и проблема соотношения методов воздействия государства (легализации, противодействия) в решении проблемы теневых экономических отношений.

Актуальность, большая научная и практическая значимость крупной народнохозяйственной проблемы теневой экономики и теневых экономических отношений в современном обществе и предопределили выбор темы диссертационной работы.

Цель исследования заключается в разработке концептуальных основ, принципов и методических подходов к формированию эффективного механизма элиминирования теневых экономических отношений в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики.

Задачи исследования. Поставленная цель предопределила решение следующих основных задач:

- разработать теоретико-методологический аппарат исследования теневых экономических отношений;

- раскрыть особенности формирования и развития теневых экономических отношений; выявить и определить особенности их модификации, а также оценить их влияние на процессы социально-экономического развития;

предложить концептуальные подходы к формированию эффективного механизма элиминирования теневых экономических отношений применительно к специфике условий российской экономики; определить и раскрыть приоритетные стратегические направления и первоочередные задачи политики государства в сфере элиминирования теневых экономических отношений;

- разработать методологические подходы к обоснованию системы организационно-экономических мер по эффективному элиминированию теневых экономических отношений.

Предметом исследования являются теневые социально-экономические отношения, т.е. не подконтрольные и не показываемые государству отношения, возникающие по поводу производства, распределения, обмена и потребления.

Объектом исследования является социально-экономический механизм формирования и развития теневых экономических отношений, а также комплекс организационно-экономических инструментов регулирующего воздействия государства, обеспечивающих их элиминирование.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды известных отечественных и зарубежных ученых в области теневой экономики, экономической безопасности и экономической теории. В работе использованы теоретические и методологические разработки и рекомендации научных учреждений Российской Федерации.

Информационную базу исследования составили нормативные акты государственных органов, рекомендации и публикации по вопросам теневой экономики в условиях рынка, материалы государственных статистических органов РФ, научно-исследовательских организаций, результаты социологических исследований.

В процессе исследований широко применялись монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, графический, методы социологического исследования и экспертных оценок, другие методы социально-экономических исследований.

Соответствие паспорту специальностей. Диссертационное исследование соответствует пунктам паспорта специальностей ВАК 08.00.01 - Экономическая теория п.1.Общая экономическая теория, п. 1.1 .Политическая экономия.

Научная гипотеза исследования состоит в том, что разработанные на основе познания объективных закономерностей и процессов развития и трансформации теневых экономических отношений научно обоснованные предложения и рекомендации позволят создать объективные социально-экономические предпосыки для формирования эффективного механизма взаимодействия государства и гражданского общества по противодействию и минимизации теневых экономических отношений.

Научная новизна изложенных в диссертации результатов исследования состоит в следующем:

- усовершенствован и развит теоретико-методологический аппарат исследования теневых экономических отношений и, в частности, раскрыта сущность теневых экономических отношений как специфическая форма проявления экономических отношений, возникающих между предпринимателями, потребителями, представителями различных государственных структур, государством, гражданами по поводу складывающихся между ними не подконтрольных и не показываемых государству отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления, часто противоречащих как общественно признанным морально-этическим нормам, так и действующему законодательству; раскрыто содержание понятия трансформации теневых экономических отношений как объективного процесса их изменения, перехода из одного качественного состояния в другое;

- выявлены и раскрыты социально-экономические противоречия, лежащие в основе трансформации теневых экономических отношений и, в частности, противоречие между характером регулирующего воздействия государства в сфере экономики и изменяющимися интересами предпринимательства в развитии эффективного бизнеса и удовлетворения своих и общественных социально-экономических интересов; между интересами и возможностями предпринимателей в увеличении их доходов, с одной стороны, и всё возрастающим прессингом со стороны государства, направленным на сокращение этих доходов в результате усложняющихся для предпринимателей правил игры, с другой; между государством, бизнесом и личностью по поводу их участия в процессах производства, распределения, обмена и потребления; противоречия между интересами предпринимателей и государства по поводу масштабов присвоения и распределения доли создаваемых бизнесом в процессе производства продуктов и услуг; между социально ориентированными интересами предпринимателей и антисоциальными экономическими интересами коррумпированной части чиновников и др.;

выявлены и раскрыты особенности современного этапа трансформации теневых экономических отношений (проникновение теневых экономических отношений во все неэкономические сферы общества; формирование социальных рынков); предложен и раскрыт концептуальный подход к разработке государственной стратегии решения проблемы теневой экономики путем элиминирования теневых экономических отношений как процесса, направленного на максимально возможное их устранение и исключение из хозяйственной практики на основе непрерывного поиска баланса социально-экономических интересов между обществом, государством, бизнесом и рядовыми гражданами по поводу формирования благоприятных условий для эффективного развития предпринимательства в соответствии со сложившимися в обществе морально-этическими нормами;

- доказано, что разработка системы мер по легализации и противодействию теневым экономическим отношениям дожна осуществляться на основе учета социально-психологических особенностей принятия решений субъектами рыночных отношений об участии или неучастии их в теневой экономической деятельности. В основе таких мер дожен быть положен учет их интересов и рисков, и в частности, ассоциированный легальный риск быть пойманным; сложившиеся социальные нормы теневого поведения; экономические издержки и

преимущества; социальные и экономические риски; простота возможных сделок и т.п.;

- предложена логическая схема поэтапного элиминирования теневых экономических отношений на принципах регулирующего воздействия государства во взаимодействии с гражданским обществом, в основу которого положены комплексы мероприятий по легализации и противодействию с учетом их ранжирования по степени значимости.

Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Уточнены сущность теневых экономических отношений и механизм влияния сбалансированности экономических интересов предпринимательства и государства на масштабы развития теневой экономики.

2. Предложена классификация теневых экономических отношений, в основу которых положен принцип их разделения на классы и подклассы в зависимости от степени их социальной, либо антисоциальной направленности.

3. Определены этапы трансформации теневых экономических отношений, раскрыты место, роль и значение коррупционных отношений как специфической формы проявления теневых экономических отношений в современном российском обществе.

4. Предложен концептуальный подход к разработке государственной стратегии элиминирования теневых экономических отношений, основанный на принципах взаимодействия государства и гражданского общества.

5. Доказана необходимость при разработке системы мер по противодействию и легализации теневых экономических отношений учета социально-психологических особенностей принятия решений субъектами рыночных отношений об участии или неучастии их в теневой экономической деятельности; предложена логическая схема и раскрыты основные этапы элиминирования теневых экономических отношений на основе регулирующего воздействия государства.

Практическая значимость диссертации. Приведенные в работе теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы в процессе разработки и реализации концепции решения проблем теневой экономики и теневых экономических отношений в стране. Они представляют научный и практический интерес для практики формирования и реализации стратегии элиминирования теневых экономических отношений на федеральном, отраслевом, региональном и хозяйственном уровнях экономики.

Они могут быть использованы также при подготовке программ и другого методического обеспечения учебного процесса и преподавания курсов и спецкурсов: Экономическая теория, Антикризисное управление, Государственное и муниципальное управление, Основы экономической безопасности, Основы рыночной экономики, Рынок труда и других дисциплин в РГСУ, его филиалах и других институтах.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях и опубликованы в ряде научных работ. По теме диссертации опубликовано восемь научных работ общим объемом 7,68 пл., в которых автору принадлежит 6,8 п.л.

Логика исследования определила структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы избранной диссертации, дается характеристика степени разработанности проблематики в научной литературе, формулируются цель и задачи исследования, фиксируются научная новизна и практическая значимость.

В первой главе Теоретические основы трансформации и развития теневых экономических отношений на основе политэкономичсского анализа уточнены и раскрыты сущность и содержание, признаки и закономерности трансформации теневых экономических отношений; уточнены условия и факторы, определены особенности их влияния на формирование негативных и позитивных эффектов теневой экономики; предложена классификация теневых экономических отношений; сформулированы теоретико-методологические подходы к исследованию процессов их трансформации; определены и раскрыты социально-экономические противоречия, лежащие в основе трансформации и развития теневых экономических отношений.

Во второй главе диссертации Особенности содержания трансформации и эволюция форм теневых экономических отношений анализируются социально-экономические и институциональные предпосыки трансформации системы теневых экономических отношений; выявлены этапы их трансформации, раскрыты специфические особенности теневых экономических отношений административно-распределительной, переходной и постпереходной экономики рыночной ориентации; раскрыты

место и роль коррупционных отношений в развитии теневой экономики, их взаимосвязь и взаимодействие с теневым бизнесом.

В третьей главе диссертации Методологические подходы к формированию механизма регулирующего воздействия государства в сфере элиминирования теневых экономических отношении раскрыто содержание понятия государственного регулирования в сфере элиминирования теневых экономических отношений, обоснована его цель и основные направления; предложены методические подходы к разграничению теневых экономических отношений на теневые хозяйственные, которые дожны быть легализованы и криминально-хозяйственные; обоснованы основные мероприятия по легализации и противодействию теневым экономическим отношениям; доказана необходимость их разработки с учетом социально-психологических особенностей процесса принятия субъектами рыночных отношений решения об участии или неучастии в теневых экономических отношениях; предложена логическая схема поэтапного решения проблемы элиминирования теневых экономических отношений на принципе регулирующего воздействия государства, в основу которой положены комплексы мероприятий по легализации и противодействию с учетом их ранжирования по степени значимости.

В заключении диссертации сформулированы выводы, предложения и практические рекомендации.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены сущность теневых экономических отношений и механизм влияния сбалансированности экономических интересов предпринимательства и государства на масштабы развития теневой экономики.

Теневые экономические отношения представляют собой специфическую форму проявления экономических отношений, возникающих между предпринимателями, потребителями, представителями различных государственных структур, гражданами по поводу складывающихся между ними не подконтрольных и не показываемых государству отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления, часто противоречащих общепризнанным морально-этическим нормам и действующему законодательству.

По своему содержанию теневые экономические отношения направлены на минимизацию издержек экономической деятельности и максимизацию дохода, не показываемых государству и обществу. На поверхности явления теневые экономические отношения проявляются в форме противоправных действий их субъектов, поскольку они основаны на поном или частичном игнорировании формальных норм хозяйствования.

Содержание и направленность теневых экономических отношений является результатом длительного экономического и социального развития и обусловлены целым рядом объективных и субъективных предпосылок и факторов, главными из которых являются:

- несовершенство законодательства, противоречащего социально-экономическим интересам предпринимательства, принуждающего последних к правовому нигилизму;

- личная заинтересованность предпринимателей, выступающая движущим мотивом поиска предпринимательских инноваций;

- коррумпированность значительной части бюрократии, использующей административный ресурс для создания барьеров при входе на рынок;

- низкий уровень жизни населения, способствующий развитию скрытых видов экономической деятельности;

- высокий уровень безработицы и ориентации части населения на получение доходов любым способом;

- малоэффективная деятельность правоохранительных органов по пресечению незаконной, криминальной экономической деятельности;

глобализация экономических процессов, способствующая повышению мобильности капиталов, наиболее выгодному их размещению в других частях мира, позволяющих минимизировать издержки и максимизировать прибыль;

- развитие современных коммуникационных технологий и прежде всего Интернета, в значительной степени способствующего перемещению активов в зоны налогового благоприятствования и существенно упрощающего возможности как оптимизации налогов, так и уходу от них и др.

Теневые экономические отношения - динамичная, саморазвивающаяся система, В процессе своего развития ока постоянно изменяется и трансформируется.

Трансформация теневых экономических отношений - объективный процесс их изменения, перехода из одного качественного состояния в другое. Содержание и направленность процессов трансформации теневых экономических отношений на каждом историческом этапе определяется политическими, экономическими, социальными, научно-техническими и другими факторами.

Трансформация теневых экономических отношений осуществляется в соответствии с основным законом теневых экономических отношений -законом соответствия интересов предпринимательства по эффективному ведению бизнеса в целях удовлетворения общественных потребностей в соответствии с морально-этическими нормами и регулирующими ограничениями государства, часто направленными на создание механизмов противодействия объективным интересам предпринимательства для развития общества по пути социально-экономического прогресса.

Источником развития и трансформации теневых экономических отношений являются их внутренние противоречия.

Исходным социально-экономическим противоречием, лежащим в основе трансформации теневых экономических отношений является противоречие между характером регулирующего воздействия государства на формирование условий для осуществления хозяйственной деятельности и все возрастающими и изменяющимися интересами предпринимательства в развитии эффективного бизнеса и удовлетворении общественных социально-экономических потребностей.

В соответствии с этим противоречием в начале изменяются и развиваются новые экономические отношения, не вписывающиеся в существующую систему регулирующего воздействия государства, а затем в

результате этих изменений создается новая адекватная прогрессивным экономическим отношениям система их государственного регулирования.

Если система государственного регулирования экономических отношений соответствует характеру интересов предпринимательства, то она создает необходимые предпосыки для поступательного развития бизнеса и экономики в целом по пути прогресса и содействует сокращению масштабов теневой экономики. Когда же система регулирующего воздействия государства осуществляет прессинг и воздвигает все новые барьеры для эффективного развития бизнеса, то она становится тормозом его прогрессивного развития, что создаст объективные предпосыки для перехода его в тень. В результате между предпринимательством и бизнесом, с одной стороны и государством, с другой, обостряется исходное социально-экономическое противоречие, лежащее в основе формирования, развития и трансформации теневых экономических отношений.

К другим основным социально-экономические противоречиям, являющимся источником формирования, развития и трансформации теневых экономических отношений, относятся:

противоречие между интересами и возможностями предпринимателей в увеличении их доходов, с одной стороны, и всё возрастающим прессингом со стороны государства, направленным на сокращение этих доходов в результате усложняющихся для предпринимателей правил игры, с другой;

противоречие, возникающее между государством, бизнесом и личностью по поводу их участия в процессах производства, распределения, обмена и потребления;

противоречие между интересами предпринимателей и государства по поводу масштабов присвоения и распределения доли создаваемых бизнесом в процессе производства продуктов и услуг;

противоречие между социально ориентированными интересами предпринимательства и антисоциальными экономическими интересами коррумпированной части чиновников.

В основе формирования социально-экономических противоречий лежит несовпадение социально-экономических интересов и потребностей государства, социальных групп и индивидуумов. Различие интересов и потребностей между ними существует практически всегда. Проходя через общественное сознание, экономические интересы и потребности предпринимательства и отдельных индивидуумов либо совпадают, либо не совпадают с экономическими интересами государства. Именно от степени сбалансированности подобных совпадений либо несовпадений зависят

масштабы распространения теневых экономических отношений в обществе. (Схема 1).

Схема 1

Механизм влияния сбалансированности экономических интересов и потребностей предпринимательства и государства на масштабы развития теневых экономических отношений

ОБЪЕКТИВНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ

Регулирующее воздействие государства на систему экономических отношений

Социально-экономические интересы и потребности предпринимательства

СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИИ

У Г-------------------------------------------------: V

Контролируемые обществом экономические отношения (белая экономика)

Неконтролируемые обществом экономические отношения (теневая экономика)

Социально-

экономические

интересы и

потребности

госулаоства

Производство Производство

Распределение Распределение

Обмен Обмен

Потребление Потребление

В процессе исследования установлено, что трансформация теневых экономических отношений подчинена определенным закономерностям.

Во-первых, прежние теневые экономические отношения трансформируется в новые в результате разрешения основных социально-экономических противоречий, лежащих в основе их формирования и развития.

Во-вторых, трансформация содержания теневых экономических отношений определяется преобладающими в обществе формами собственности и способами их сочетания (общественной, колективной, частной).

В-третьих, в результате общественного развития изменяется характер социально-экономических интересов предпринимательства,

господствующих слоев общества и элит, меняется их социальная ориентация и ответственность в процессе разрешения противоречий теневых экономических отношений.

В-четвертых, теневые экономические отношения развиваются и усложняются в направлении от преобладания в сфере производства и финансовой сфере, проникая далее в неэкономические сферы общества.

В-пятых, формы организации функционирования теневых экономических отношений усложняются и приобретают тенденцию трансформации от единичных сделок к постоянно действующим сетевым формам.

В-шестых, развитие теневых экономических отношений заключает в себе две диаметрально противоположные тенденции прогресса (позитивные эффекты, стабилизирующие воздействия) и регресса (негативные эффекты и дестабилизирующее воздействие) и реализуется соответственно либо в конструктивных, либо в деструктивных результатах.

В-седьмых, в прошлом неформальные социально ориентированные теневые экономические отношения, как правило, трансформируются в криминальные экономические отношения.

В-восьмых, в процессе трансформации теневых экономических отношений их субъекты, предпринимательство, с одной стороны, и государство, с другой, меняют собственную систему ценностей и взаимоотношений. Они модифицируют свои социально-экономические интересы и потребности, а также механизмы их реализации.

2. Предложена классификация теневых экономических отношений, в основу которых положен принцип их разделения на

классы и подклассы в зависимости от степени их социальной, либо антисоциальной направленности.

В основу разработки классификации теневых экономических отношений были положены их основные признаки, позволяющие отнести их либо к социально, либо к криминально ориентированным теневым отношениям.

Теневые экономические отношения принято считать, с одной стороны, одной из серьезнейших угроз экономической безопасности государства. С другой, теневые экономические отношения очень часто способствуют и помогают развитию официальной экономики.

К негативным эффектам, оказывающим дестабилизирующее влияние на процессы социально-экономического развития, как правило, относят вытеснение официальных механизмов налогообложения и, соответственно, снижение объемов собираемых налогов; дезорганизацию производственных процессов в официальной экономике; усиление криминогенной обстановки; деформацию принципов социального поведения, следование социальным нормам и др.

К позитивным эффектам теневой экономики, оказывающим стабилизующее влияние на развитие экономики и общества, следует отнести эффекты инновационного прорыва, институциональной утилизации, экономического амортизатора и экономической смазки, социального умиротворителя, дубликата общественных институтов, стимулирования экономической активности в условиях ее невыгодности в легальном секторе экономики и создания конкуренции для официальной экономики, создания допонительных рабочих мест для малообеспеченных слоев населения и корректировки распределения доходов, формирования негосударственной финансовой базы для решения социальных проблем и др.

В основу разработки классификации теневых экономических отношений были положены следующие принципы:

классификация дожна служить одной конкретной цели; принципы деления на классы дожны иметь важное значение для цели деления;

классификация дожна опираться на особенности социальных функций теневых экономических отношений;

деление на классы на каждом этапе дожно осуществляться на основе одного единого принципа;

свойства, используемые для деления на более высоких уровнях дожны иметь более важное значение для всей классификации, чем свойства, используемые на низких уровнях;

в процессе деления ни один класс не дожен включать в себя теневые отношения, входящие в другой класс.

Схема 2

Классификация теневых экономических отношений

ТЕНЕВЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

КЛАССЫ ТЕНЕВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИИ

циально ориентированные теневые экономические тношения, оказывающие стабилизирующее воздейст-ие и прогрессивное влияние на развитие социально-кономических процессов в обществе

криминально ориентированных теневых экономических отношений, оказывающих антисоциальное воздействие и дестабилизирующее

ПОДКЛАССЫ ТЕНЕВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИИ

ношения по Отноше- Отношения по

оводу ния по поводу

гроизводства, поводу сокрытия

аспределения, сокрытия хозяйствен-

бменаи пред- ных операций,

отребления принима- доходов, ухода

бшсственно тельской от налогов

. изьанных деятель-

эдуктови ности и

слуг деятель-

ности

предприя-

тий

Отношения по поводу сокрытия найма рабочей силы, найма без оформления трудовых договоров

Отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления запрещенных продуктов и услуг, наносящих ущерб здоровью людей и обществу (наркотики, проституция и т.п.)

Фиктивные экэно-миические отношения (отражение в статистической и бухгатерской отчетности несуществующей хозяйственной деятельности и т.п.)

Корруп- Отно-

ционные шения

отноше- лотка-

ния та

В предлагаемой классификации выделяются две основные классификационные единицы: класс и подкласс.

Класс является высшей классификационной единицей, которая объединяет теневые экономические отношения прежде всего по признаку отнесения их к социально или криминально ориентированным.

Подкласс - таксономическая единица второго уровня - является основной единицей классификации, которая объединяет теневые

экономические отношения каждого отдельного класса по сходству их признаков.

Исходя из дуалистической природы теневых экономических отношений (социальной и криминальной их ориентации) нами предложена классификация, в основу которой положен принцип разделения теневых экономических отношений на классы и подклассы: I класс - социально ориентированные теневые экономические отношения, оказывающие стабилизирующее воздействие и прогрессивное влияние на развитие социально-экономических процессов в обществе; II класс - класс криминально ориентированные теневые экономические отношения, оказывающие антисоциальное воздействие и дестабилизирующее влияние. (Схема 2).

3. Определены этапы трансформации теневых экономических отношений, раскрыты место, роль и значение коррупционных отношений как специфической формы проявления теневых экономических отношений в современном российском обществе.

Трансформация теневых экономических отношений - сложный многогранный процесс, отражающий изменение социально-экономических интересов, сознания и отношений как отдельных людей, так и социальных групп.

Трансформация теневых экономических отношений существенным образом влияет не только на изменение индивидуальных, групповых и общественных потребностей, но также определяет появление новых социальных и социально-экономических проблем.

В результате проведенных исследований выявлены особенности трех этапов трансформации теневых экономических отношений в стране за последние четыре десятилетия существенно различающихся но содержанию, формам, масштабам и тенденциям. (Таблица 1).

Анализ тенденций трансформации теневых экономических отношений в Российской Федерации свидетельствует о том, что за последние четыре десятилетия они имели тенденцию к расширенному самовоспроизводству на основе интеграции и взаимодействия коррупции и теневой экономики.

Причем, к наиболее важным и общественно опасным тенденциям трансформации теневых экономических отношений, имеющим негативные социально-экономические последствия для развития общества, следует отнести:

во-первых, резкое возрастание масштабов теневой экономики, доля которой увеличилась, по оценкам различных экспертов, за последние почти 40 лет с 0,5% до 75 и выше процентов;

Таблица 1

Этапы трансформации теневых экономических отношении в РФ_

Этапы развития теневой экономики

1ЭТАП. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА АДМИНИСТРАТИВНО-

РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНО Й СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (1970-1991 гг.)_

II ЭТАП. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА (1992-2001 гг.)

Ш ЭТАП. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА ПОСТПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА (2002 г.-ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ)

Масштабы теневой

экономики,% от ВВП

(экспертные оценки)

ОтЗ до 5%

От 10 до 45%

от 24 до 75% и более

Особенности содержания теневой экономики

Х распространение в сферах производства и распределения хронически дефицитных товаров и услуг;

- подпольная экономическая деятельность так называемых цеховиков;

- специализация на производстве продукции легкой промышленности;

- производство подпольной продукции, осуществляемое в основном на государственных предприятиях;

- реализация и продажа товаров через так называемые черные рынки;

- преувеличение результатов хозяйственной деятельности, то есть фихтирная декларация о выпонении планов в целях получения легальных доходов (приписки).

- масштабное распространение теневых экономических отношений в отношениях собственности, торговле, общественном питании, топливно-энергетических и других сырьевых отраслях, строительстве, АПК, в сфере доходов от госсобственности, недвижимости;

- денежном обращении; внешнеэкономической деятельности; потребительском рынке и др.,

- перемещение акцентов с фиктивных операций по преувеличению достижений хозяйственной деятельности на сокрытие деятельности и хозяйственных операций с целью ухода от налогов и извлечения нелегальных доходов; - возрастание роли конкурентной формы теневых экономических отношений, и как следствие, уход предпринимателей в тень в целях экономии транзакционных издержек на регистрацию, лицензирование и т.п. и увеличение прибыли в результате неуплаты налогов, а также поиска различного рода привилегий для предпринимательских структур;

- институционализация теневой экономики, когда наряду с официальной существенные позиции заняла неформальная, повторяющая институты легальной экономики (теневое налогообложение, инвестирование, защита бизнеса и др.)_

- проникновение теневых экономических отношений во все неэкономические сферы общества (политика, право, наука, образование, армия, спорт и др.); Хформирование механизма решения ряда политических, экономических, социальных, правовых, властных, кадровых и других вопросов, основанного на рыночных отношениях (взятка, подкуп, присвоение собственности, денежных средств и т. д.);

- формирование так называемых социальных рынков, где объектами купли-продажи являются политические решения, документы и обязательства, избираемые лидеры, кадровые вопросы, лоббирование финансовых, экономических и иных интересов, получение различных привилегий и льготных условий на рынках и

-дальнейшая

институционализация теневой экономики, переход от единичных и отдельных групповых форм к постоянно действующим сетевым формам теневых экономических отношений,

- формирование устойчивых властно-хозяйственных структур, работающих под крышей того или того органа государственной власти,

- проникновение рыночных отношений в различные социальные сферы общества в значительной степени обусловило не только теневизацию, но и криминализацию всей системы общественных отношений

во-вторых, усиление антисоциальной и криминальной направленности теневых экономических отношений в результате обострения исходного социально-экономического противоречия между ужесточением со стороны властей условий для осуществления эффективной хозяйственной деятельности и все возрастающими и изменяющимися потребностями предпринимательства в инновационном свободном развитии бизнеса и удовлетворении своих и общественных социально-экономических интересов;

в-третьих, развитие теневых экономических отношений, заключающее в себе две диаметрально противоположные тенденции прогресса (позитивные эффекты стабилизирующего воздействия) и регресса (негативные эффекты дестабилизирующего воздействия), в основном, стало проявляться в деструктивных результатах, причем, регресс явно стал выступать как преобладающая тенденция;

в-четвертых, в процессе трансформации теневых экономических отношений их субъекты, предпринимательство, с одной стороны, и представители государственной власти, с другой, изменили собственную систему ценностей, взаимоотношений, а также механизмы их реализации, что привело к значительному преобладанию криминально-экономических отношений над неформальными социально ориентированными;

в-пятых, развитие и усложнение теневых экономических отношений, осуществляемое в направлении от преобладания в сфере производства и финансовой сфере к проникновению практически во все неэкономические сферы общества, привело к формированию так называемых социальных рынков, где объектами купли-продажи, основанными на рыночных отношениях стали политические, экономические, социальные, кадровые решения, лоббирование финансовых, экономических и иных интересов, получение различного рода привилегий, льготных условий и т.д.;

в-шестых, дальнейшая институционализация теневой экономики, переход от единичных и отдельных групповых сделок к постоянно действующим сетевым формам теневых экономических отношений приводит к формированию устойчивых властно-хозяйственных структур, работающих под крышей представителей определенных органов государственной власти, что наносит существенный, а, порой, и непоправимый ущерб социально-экономическому развитию общества по пути прогресса.

Для современного этапа развития теневых экономических отношений одним из его главных признаков становится взаимосвязь и взаимодействие между коррупцией и теневой экономикой.

В настоящее время по уровню и масштабам развития коррупционных отношений РФ занимает одно из ведущих мест в мире. Об этом свидетельствует индекс восприятия коррупции (ИВК), который отражает восприятие уровня коррумпированности государственного сектора предпринимателями и экспертами в тех или иных странах мира и оценивается по шкале от 10 (коррупция практически отсутствует) до 0 (очень высокий уровень коррупции). В России этот индекс, по данным международной организации лTransparency International с 2001 г. не превышал выше 2,8 бала, а в 2008 г. он составил 2,1 бала.1

Основными тенденциями развития коррупционных отношений, связанными с деятельностью органов государственной власти, явившихся следствием приватизации функций государства чиновниками и превращение их в предмет рыночных отношений являются:

- стремительный рост коррупционных отношений, связанный с деятельностью испонительных органов государственной власти как инструмента решения деловых вопросов за определенное вознаграждение;

- увеличение удельного веса коррупции законодательной и судебной властей;

- самовоспроизводство коррупционных отношений, в основе которого лежит существующая практика приобретения дожностей чиновников за определенную плату, покупка дожностей в целях использования их для личного обогащения;

институционализация и высокоразвитая инфраструктура -коррупционные сети, в состав которых входят: группы государственных чиновников, обеспечивающих соответствующие решения; коммерческие и финансовые структуры, реализующие получаемые выгоды, льготы, доходы; силовое прикрытие (крышевание) со стороны представителей органов ряда силовых и правоохранительных ведомств.

4. Предложен концептуальный подход к разработке государственной стратегии элиминирования теневых экономических отношений, основанный на принципах взаимодействия государства и гражданского общества.

В основу решения проблемы теневой экономики дожна быть положена концепция регулирующего воздействия государства в сфере элиминирования теневых экономических отношений как процесса, направленного на максимально возможное устранение и исключение теневых экономических отношений из хозяйственной практики с использованием методов как легализации, так и противодействия им.

' Ссыка на домен более не работаетnews/2009-06-17-2

Основная цель регулирующего воздействия государства в процессе элиминирования теневых экономических отношений - обеспечение таких условий развития и функционирования экономики, при которых развитие теневых экономических отношений было бы невыгодно как предпринимателям, так и государству.

Государственное регулирование элиминирования теневых экономических отношений следует рассматривать как систему централизованного воздействия государства на процесс непрерывного поиска баланса социально-экономических интересов между обществом, государством, бизнесом и рядовыми гражданами по поводу формирования благоприятных условий для эффективного развития предпринимательства в соответствии со сложившимися в обществе морально-этическими нормами.

Сущность и закономерности развития теневых экономических отношений предопределили принципы формирования системы государственного регулирования элиминирования теневых экономических отношений:

- четкое разграничение теневых экономических отношений на теневые хозяйственные, которые могут и дожны быть легализованы и криминально-хозяйственные, которые явно носят антиобщественный характер и учет такого разделения в законодательных актах;

- учет социально-психологических особенностей процесса принятия субъектами рыночных отношений решения об участии или неучастии в теневых экономических отношениях;

создание для бизнеса благоприятных изменений в правохозяйственных условиях и прежде всего в вопросах налогообложения, внешнеэкономической деятельности, приватизации и т.д., причем такие изменения дожны носить упреждающих характер;

- осуществление транспорентного общественного контроля над экономическими отношениями между субъектами хозяйствования в рамках правового поля;

- создание эффективной системы социальной защиты населения от теневых и криминальных проявлений в экономике как инструмента формирования доверия к власти;

- формирование позитивного социально ориентированного имиджа представителей предпринимательского корпуса и чиновничества в глазах общества, основанного на высоких морально-этических принципах;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания и профессиональной деятельности в России для представителей бизнеса с

целью возвращения капиталов и их владельцев и превращения их в инвестиционный ресурс.

5. Доказана необходимость при разработке системы мер по противодействию и легализации теневых экономических отношений учета социально-психологических особенностей принятия решений субъектами рыночных отношений об участии или неучастии их в теневой экономической деятельности; предложена логическая схема и раскрыты основные этапы элиминирования теневых экономических отношений на основе регулирующего воздействия государства.

Исходя из аксиомы, что поностью ликвидировать теневые экономические отношения невозможно, очевидно, что государственная политика решения проблемы теневой экономики может и дожна осуществляться на основе комплексного подхода, включающего в себя два основных направления. Первое направление - радикально-либеральное -легализация теневых экономических отношений. Второе - репрессивное направление, предполагающее расширение и усиление взаимодействия органов государственной власти и силовых структур в борьбе против теневой экономики.

В целях четкого отнесения теневых экономических отношений к социально ориентированным, которые могут и дожны быть легализованы, и криминально ориентированным, которые явно носят антиобщественный характер и которым дожно оказываться эффективное противодействие, дожны быть разработаны соответствующие признаки-индикаторы. Причем, основным принципом отнесения теневых экономических отношений к криминально ориентированным дожно служить то, что такие отношения складываются по поводу создания продуктов и услуг, наносящих ущерб обществу к здоровью людей, а также неприемлемых для общества в силу сложившихся морально-этических представлений и норм.

Исследования показали, что признаками-индикаторами, на основе которых теневые экономические отношения дожны быть дифференцированы и отнесены либо к социально ориентированным, либо к криминально ориентированным отношениям являются: во-первых, причины формирования теневых экономических отношений; во-вторых, социально-экономические интересы субъектов теневых экономических отношений; в-третьих, цели субъектов теневых экономических отношений; в-четвертых, характер социальных связей, используемых для развития бизнеса; в-пятых, форма задействованного капитала (легальная или криминальная) и, наконец, в шестых, используемый субъектами теневых экономических отношений способ присвоения. Основные признаки-индикаторы социально

ориентированных и криминально ориентированных теневых экономических отношений и их содержание приведены в таблице 2.

Таблица 2

Признаки-индикаторы криминально ориентированных и социально _ориентированных теневых экономических отношений_

№ п/п Теневые экономические отношения

Криминально ориентированные теневые экономические отношения Социально ориентированные теневые экономические отношения

1. Причины формирования теневых экономических отношений Определяемые представителями теневого бизнеса сферы незаконной предпринимательской деятельности по производству товаров и услуг, наносящих вред и ущерб здоровью людей и обществу и противоречащих морально-этическим нормам Возводимые государством административные барьеры на пути эффективного развития легального бизнеса, не наносящего вред и ущерб здоровью людей и обществу и не противоречащего морально-этическим нормам

2. Интересы субъектов теневых экономических отношений Дальнейшее пребывание в тени и развитие криминально-экономической деятельности Легализация доходов и осуществление своей деятельности законными способами

3. Цели су&ьектов теневых экономических отношений Функционирование криминалитета в существующих условиях и его дальнейшее развитие Выход на открытый рынок, легализация и эффективное развитие бизнеса

4. Социальные связи, используемые для развития бизнеса Мафиозно-клановые связи, характеризующиеся поной закрытостью и непрозрачностью Деловые организационные, экономические, социальные, финансовые и другие связи, характеризующиеся открытостью и прозрачностью

5. Форма капитала Теневой (криминальный) капитал, сдека по смене собственника которого возможна лишь с субъектом криминального бизнеса Легальный капитал, сдека по смене собственника которого возможна с любым субъектом легального бизнеса

6. Способ присвоения Криминальные, внеэкономические способы, связанные с насилием Общественно признанные легальные экономические способы ненасильственного характера

Применение данного методологического подхода к разработке и реализации стратегии и мероприятий программы решения проблемы теневых экономических отношений позволит обеспечить максимизацию решения стоящих перед обществом задач.

Разработка концепции элиминирования теневых экономических отношений дожна осуществляться на основе учета социально-психологических особенностей процесса принятия субъектами рыночных

отношений решения об участии или неучастии в теневых экономических отношениях.

В процессе исследования предложена и раскрыта социально-психологическая модель процесса принятия решения индивидуумом при определении легальных или теневых направлений ведения бкзнеса. (Схема 3).

Доказано, что разработка системы мер по легализации и противодействию теневым экономическим отношениям дожна осуществляться на основе учета социально-психологических особенностей принятия решений субъектами рыночных отношений об участии или неучастии их в теневой экономической деятельности. В основе таких мер дожен быть положен учет их интересов и рисков, и в частности, ассоциированный легальный риск быть пойманным; сложившиеся социальные нормы теневого поведения; экономические издержки и преимущества; социальные и экономические риски; простота возможных сделок и т.п.

В работе уточнены и раскрыты важнейшие направления элиминирования теневых экономических отношений, которые следует положить в основу стратегии и программы решения проблемы теневой экономики в стране. К ним в первую очередь относится:

совершенствование законодательной основы регулирования социально ориентированной рыночной экономики в целях создания условий, невыгодных для теневого бизнеса;

- реформирование организационных структур власти с целью повышения эффективности их деятельности в вопросах элиминирования теневых экономических отношений;

реформирование корпуса госслужащих, развитие межгосударственного сотрудничества в сфере сокращения уровня теневой экономики;

- усиление воспитательной функции государства в формировании этической основы предпринимательства;

- реформирование налоговой системы, способствующее выводу части дохода из теневой сферы;

- упрощение системы регистрации для малого и среднего бизнеса;

- ужесточение борьбы с коррупцией;

- меры по возвращению вывезенных из страны капиталов и прекращению такого вывоза за счет создания более привлекательного инвестиционного климата в стране;

Схема 3

Модель процесса принятия решения при определении легальных и теневых направлений ведения бизнеса

- выявляются подпольные производства (например, в ликероводочной промышленности) и пресекается их деятельность;

- усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию грязных денег;

ужесточение наказания за коррупцию, взяточничество и использование служебного положения в личных целях.2

Реализация концепции элиминирования теневых экономических отношений на основе регулирующего воздействия государства потребовала разработки мероприятий по организации ее реализации. В этой связи в диссертации предложена логическая схема и раскрыты основные этапы элиминирования теневых экономических отношений на основе регулирующего воздействия государства, в основу которой положены комплексы мер с учетом их ранжирования по степени значимости.

2 Ссыка на домен более не работаетHTM 17ргесЬпе/<115си55!оп/Ь1аск_есопо1гас^1аск__есоп omics.htm

/ эman Ч восстановить управляемость со стороны государства процессами движения теневых экономических отношений в направлении их криминализации.

II этап - приостановить антисоциальную и криминальную направленность развития теневых экономических отношений.

III этап - сформировать основу рыночно регулируемого механизма элиминирования системы теневых экономических отношений, направленного на непрерывный поиск баланса социально-экономических интересов между обществом, государством, бизнесом и рядовыми гражданами по поводу формирования благоприятных условий для эффективного развития предпринимательства в соответствии со сложившимися в обществе морально-этическими нормами.

IV этап - обеспечить контроль со стороны государства и гражданского общества над реализацией концепции и программы элиминирования теневых экономических отношений, адекватной целям и задачам развития социально ориентированной рыночной экономики по пути прогресса.

III. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ II ВЫВОДЫ

1. Теневые экономические отношения представляют собой специфическую форму проявления экономических отношений, возникающих между предпринимателями, потребителями, представителями различных государственных структур, гражданами по поводу складывающихся между ними не подконтрольных и не показываемых государству отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления, часто противоречащих общепризнанным морально-этическим нормам и действующему законодательству.

2. Трансформация теневых экономических отношений - объективный процесс их изменения, перехода из одного качественного состояния в другое. Содержание и направленность процессов трансформации теневых экономических отношений на каждом историческом этапе определяется политическими, экономическими, социальными, научно-техническими и другими факторами. Источником развития и трансформации теневых экономических отношений являются их внутренние противоречия. Исходным социально-экономическим противоречием, лежащим в основе трансформации теневых экономических отношений является противоречие между характером регулирующего воздействия государства на формирование условий для осуществления хозяйственной деятельности и

все возрастающими и изменяющимися интересами предпринимательства в развитии эффективного бизнеса и удовлетворении общественных социально-экономических потребностей.

3. В основу решения проблемы теневой экономики дожна быть положена концепция регулирующего воздействия государства в сфере элиминирования теневых экономических отношений как процесса, направленного на максимально возможное устранение и исключение теневых экономических отношений из хозяйственной практики с использованием методов как легализации, так и противодействия им. Основная цель регулирующего воздействия государства в процессе элиминирования теневых экономических отношений - обеспечение таких условий развития и функционирования экономики, при которых развитие теневых экономических отношений было бы невыгодно как предпринимателям, так и государству.

4. Исходя из аксиомы, что поностью ликвидировать теневые экономические отношения невозможно, очевидно, что государственная политика решения проблемы теневой экономики может и дожна осуществляться на основе комплексного подхода, включающего в себя два основных направления. Первое направление - радикально-либеральное -легализация теневых экономических отношений. Второе - репрессивное направление, предполагающее расширение и усиление взаимодействия органов государственной власти и силовых структур в борьбе против теневой экономики.

5. Разработка механизма элиминирования системы мер по легализации и противодействию теневым экономическим отношениям дожна осуществляться на основе учета социально-психологических особенностей принятия решений субъектами рыночных отношений об участии или неучастии их в теневой экономической деятельности. В основе таких мер дожен быть положен учет их интересов и рисков, и в частности, ассоциированный легальный риск быть пойманным; сложившиеся социальные нормы теневого поведения; экономические издержки и преимущества; социальные и экономические риски; простота возможных сделок и т.п.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих опубликованных работах:

Монография

1. Морозова Н.В. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Колективная монография.- М.: Старая Басманная, 2010.-6,8 пл. (в соавторстве).

Публикации статей в изданиях, рекомендованных ВАК

2. Морозова Н.В. Элиминирование теневых экономических отношений: легализация или противодействие? // Российское предпринимательство. №12,2009.-0,33 п.л.

3. Морозова Н.В. Угрозы экономической безопасности и формирование креативного класса общества // Предпринимательство. №7, 2009.- 0,3 п.л. (в соавторстве).

Статьи в сборниках научных трудов, журналах и тезисы докладов

4. Морозова Н.В. Социально-экономическая сущность теневых экономических отношений.- М., 2007.- 20 с.

5. Морозова Н.В. Методологические подходы к формированию механизма регулирующего воздействия государства сфере элиминирования теневых экономических отношений.- М.:ЦПОМ, 2009.- 16 с.

6. Морозова Н.В. Теневые экономические отношения и их место в общественном воспроизводстве / Проблемы формирования главной производительной силы постиндустриального общества (теория и практика).- М.: Старая Басманная, 2008.- С. 175-185.

7. Морозова Н.В. Национальная экономическая безопасность и теневые экономические отношения / Проблемы формирования главной производительной силы постиндустриального общества (теория и практика).- М.: Старая Басманная, 2008.- С. 159-175.

8. Морозова Н.В. Неформальная экономика и теневые экономические отношения / Стратегия развития кооперации в России: Материалы международной научно-практической конференции в рамках ежегодных Чаяновских чтений, навстречу 100-летию Российского университета кооперации.- М.: Российский университет кооперации, 2009.- С.295-299.

Подписано в печать: 15.02.2010

Заказ № 3270 Тираж -100 экз. Печать трафаретная. Типография л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 wvw.autoreferat.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Морозова, Надежда Владимировна

Введение

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТЕНЕВЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Социально-экономическая сущность и содержание категории теневые экономические отношения

1.2. Классификации и социальные функции теневых экономических отношений

1.3. Социально-экономические предпосыки и закономерности трансформации теневых экономических отношений

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ ТРАНСФОРМАЦИИ И ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМ

ТЕНЕВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Этапы, формы и тенденции трансформации теневых экономических отношений

2.2. Коррупционные отношения как специфическая форма проявления и преобладающая тенденция в развитии теневых экономических отношений в современном российском обществе

ГЛАВА III. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ МЕХАНИЗМА

РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ

ЭЛИМИНИРОВАНИЯ ТЕНЕВЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

3.1. Понятийный аппарат и содержание механизма элиминирования теневых экономических отношений

3.2. Учет экономических интересов и социально-психологических особенностей принятия решений об участии в теневой экономической деятельности субъектами теневых экономических отношений

3.3.Основные направления стратегии регулирующего воздействия государства в сфере элиминирования теневых экономических отношений

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформация теневых экономических отношений в экономике рыночной ориентации"

Актуальность темы исследования. На этапе перехода к рыночной экономике главными целями преобразований провозглашались повышение эффективности общественного производства и его социальная направленность. Однако практика показала, что реализуемая рыночная модель не смогла обеспечить необходимых условий и предпосылок для дальнейшего эффективного экономического и социального развития. Одной из главных причин этого явилась непродуманная политика государства в области реформирования экономических отношений, либерализация хозяйственной жизни и управления, что способствовало масштабному развитию в обществе теневых экономических процессов.

За годы рыночных преобразований сформировались масштабные механизмы теневых экономических отношений, сложилась система криминальной теневой экономики, создающая угрозу национальной экономической безопасности России.

Подобная ситуация складывается и за рубежом. В последние десятилетия в хозяйстве практически всех стран мира наблюдается устойчивая тенденция относительного роста теневых экономических отношений.

Вместе с тем практический опыт зарубежных стран и теоретические исследования ученых свидетельствуют о том, что последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно как негативные. Многие типы теневых экономических отношений в ряде случаев способствуют развитию официальной экономики.

Актуальность решения проблемы теневых экономических отношений как одного из важнейших элементов обеспечения национальной экономической безопасности, недостаточная изученность теоретических и методологических аспектов этой проблемы в условиях усиления криминализации экономики предопределили выбор темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемам теневой экономики и теневых экономических отношений посвящены многочисленные научные труды зарубежных и отечественных ученых.

Среди наиболее известных зарубежных ученых необходимо выделить таких крупных исследователей, как А. Ведман, Ш. Вей, П. Гутман, М. Джонстон, Д. Кассел, Д. Кауфман, Ф. Кифер, Р. Клиггард, П. Мауро, Г. Мюрдаль, С. Нэк, К. Ван Рикегхем, С. Роуз-Аккерман, Г. Талок, Дж. Тирол, Ф. Шнайдер и многие другие. Изучением скрытых экономических явлений занимались также Дж. Бреман, Р. Бромли, Дж. Гершуни, М. Кательс, Д. Мид,

A. Портес, Дж. Скотт, В. Токман, Э. Фейг, К. Харт и другие.

Значительный вклад в исследование сущности, структуры и характера теневой экономики и в теорию экономической безопасности России внесли такие российские ученые-экономисты, как Л.И. Абакин, В.Н. Анищенко, Б.В. Архипов, В.Э. Бойков, В.М. Есипов, А.В. Возжеников, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Е. Городецкий, Р.В. Илюхина, В.О. Исправников, И.Д Ковалев, Т.И. Корягина, А.А. Кочетков, В.М. Крашенинников, А.А. Крылов,

B.В. Куликов, Н.П. Купрещенко, И.И. Кучеров, Д.С. Львов, А.В. Мочанов, В.В. Наумов, Е.А. Олейников, Б.Н. Порфирьев, А.А. Прохожев, Б.В. Салихов, В.К. Сенчагов, В.Л. Смирнов, К.В. Сомик, А.А. Степанов, С.В. Степашин, А.Г. Хабибулин, А.В. Шестаков и другие.

Большое внимание в многочисленных научных трудах уделено раскрытию сущности и содержания теневой экономики и теневых экономических отношений с правовой, социально-криминальной, экономической точек зрения, изучению их структуры, разработке методик оценки размеров и масштабов, инструментов и методов борьбы с теневой экономикой и теневыми экономическими отношениями.

Исследованы многие теоретические и методологические аспекты формирования, развития, легализации, противодействия теневым экономическим отношениям; выявлены и раскрыты их закономерности, принципы и классификации, а также некоторые методологические и методические подходы к разработке механизмов и программ их легализации и противодействия им и ряд других вопросов.

Вместе с тем многие теоретико-методологические аспекты исследования теневой экономики и теневых экономических отношений разработаны далеко недостаточно. Серьезного переосмысления заслуживает проблема уточнения политэкономической сущности, а также содержания, места, роли и функций теневых экономических отношений в социально-экономическом развитии современного общества. Недостаточно разработан теоретико-методологический аппарат исследования процессов и механизмов трансформации теневых экономических отношений.

До настоящего времени остаются малоизученными многие теоретические и методологические аспекты исследования механизмов регулирующего воздействия государства в процессе решения проблемы теневых экономических отношений, в том числе применительно к особенностям рыночной экономики НФ. Серьезного внимания заслуживает и проблема соотношения методов воздействия государства (легализации, противодействия) в решении проблемы теневых экономических отношений.

Актуальность, большая научная и практическая значимость крупной-народнохозяйственной проблемы теневой экономики и теневых экономических отношений в современном обществе и предопределили выбор темы диссертационной работы.

Цель исследования заключается в разработке концептуальных основ, принципов и методических подходов к. формированию эффективного механизма элиминирования теневых экономических отношений в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики.

Задачи исследования. Поставленная цель предопределила решение следующих основных задач:

- разработать теоретико-методологический аппарат исследования теневых экономических отношений; раскрыть особенности формирования и развития теневых экономических отношений; выявить и определить особенности их модификации, а также оценить их влияние на процессы социально-экономического развития;

- предложить концептуальные подходы к формированию эффективного механизма элиминирования теневых экономических отношений применительно к специфике условий российской экономики; определить и раскрыть приоритетные стратегические направления и первоочередные задачи политики государства в сфере элиминирования теневых экономических отношений;

- разработать методологические подходы к обоснованию системы организационно-экономических мер по эффективному элиминированию теневых экономических отношений.

Предметом исследования являются теневые социально-экономические отношения, т.е. не подконтрольные и не показываемые государству отношения, возникающие по поводу, производства, распределения, обмена и потребления.

Объектом исследования является социально-экономический механизм формирования и развития теневых экономических отношений, а также комплекс организационно-экономических инструментов регулирующего воздействия государства, обеспечивающих их элиминирование.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды известных отечественных и зарубежных ученых в области теневой экономики, экономической безопасности и экономической теории. В работе использованы теоретические и методологические разработки, и рекомендации научных учреждений Российской .Федерации. Информационную базу исследования составили нормативные акты государственных органов, рекомендации и публикации по вопросам теневой экономики в условиях рынка, материалы государственных статистических органов РФ, научно-исследовательских организаций, результаты социологических исследований.

В процессе исследований широко применялись монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, графический, методы социологического исследования и экспертных оценок, другие методы социально-экономических исследований.

Соответствие паспорту специальностей. Диссертационное исследование соответствует пунктам паспорта специальностей ВАК 08.00.01 - Экономическая теория п. 1.Общая экономическая теория, п. 1.1 .Политическая экономия.

Научная гипотеза исследования состоит в том, что разработанные на основе познания объективных закономерностей и процессов развития и трансформации теневых экономических отношений научно обоснованные предложения и рекомендации позволят создать объективные социально-экономические предпосыки для формирования эффективного механизма взаимодействия государства и гражданского общества по противодействию и минимизации теневых экономических отношений.

Научная новизна изложенных в диссертации результатов исследования состоит в следующем:

- усовершенствован и развит теоретико-методологический аппарат исследования теневых экономических отношений и, в частности, раскрыта сущность теневых экономических отношений как специфическая форма проявления экономических отношений, возникающих между предпринимателями, потребителями, представителями различных государственных структур, государством, гражданами по поводу складывающихся между ними не подконтрольных и не показываемых государству отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления, часто противоречащих как общественно признанным морально-этическим нормам, так и действующему законодательству; раскрыто содержание понятия трансформации теневых экономических отношений как объективного процесса их изменения, перехода из одного качественного состояния в другое;

- выявлены и раскрыты социально-экономические противоречия, лежащие в основе трансформации теневых экономических отношений и, в частности, противоречие между характером регулирующего воздействия государства в сфере экономики и изменяющимися интересами предпринимательства в развитии эффективного бизнеса и удовлетворения своих и общественных социально-экономических интересов; между интересами и возможностями предпринимателей в увеличении их доходов, с одной стороны, и всё возрастающим прессингом со стороны государства, направленным на сокращение этих доходов в результате усложняющихся для предпринимателей правил игры, с другой; между государством, бизнесом и личностью по поводу их участия в процессах производства, распределения, обмена и потребления; противоречия между интересами предпринимателей и государства по поводу масштабов присвоения и распределения .доли создаваемых бизнесом в процессе производства продуктов и услуг; между социально ориентированными интересами предпринимателей и антисоциальными экономическими интересами коррумпированной части чиновников и др.; выявлены и раскрыты особенности современного этапа трансформации теневых экономических отношений (проникновение теневых экономических отношений во все неэкономические сферы общества; формирование социальных рынков); . предложен и раскрыт концептуальный подход к разработке государственной стратегии решения проблемы теневой, экономики , путем элиминирования теневых экономических отношений как процесса, направленного на максимально возможное их устранение и исключение из хозяйственной практики на основе непрерывного поиска баланса социально-экономических интересов между обществом, государством, бизнесом и рядовыми гражданами по поводу формирования благоприятных условий для эффективного развития предпринимательства в соответствии со сложившимися в обществе морально-этическими нормами;

- доказано, что разработка системы мер по легализации и противодействию теневым экономическим отношениям дожна осуществляться на основе учета социально-психологических особенностей принятия решений субъектами рыночных отношений об участии или неучастии их в теневой экономической деятельности. В основе таких мер дожен быть положен учет их интересов и рисков, и в частности, ассоциированный легальный риск быть пойманным; сложившиеся социальные нормы теневого поведения; экономические издержки и преимущества; социальные и экономические риски; простота возможных сделок и т.п.;

- предложена логическая схема поэтапного элиминирования теневых Х< экономических отношений на принципах регулирующего воздействия государства во взаимодействии с гражданским обществом, в основу которого положены комплексы мероприятий по легализации и противодействию с учетом их ранжирования по степени значимости.