Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Теоретические проблемы регулирования доходов населения в условиях переходной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Закирова, Шаходат Мухитдиновна
Место защиты	Худжанд
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Теоретические проблемы регулирования доходов населения в условиях переходной экономики"

На правах рукописи

Закирова Шах о дат Мухшпдиновна

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

(на примере Республики Таджикистан).

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория (общая экономическая теория).

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Душанбе - 2005

Работа выпонена на кафедре экономической теории Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики.

Научный руководитель: Абдусамадов Ганиджон Самадович.

Аоктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Джурабаев Гафурджон

доктор экономических наук, профессор

Саидмурадов Лютфило Хабибулоевич

кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация: кафедра экономической теории Худжандского государственного университета им. Б. Гафурова

Защита состоится в ^^^часов на заседании

регионального диссертационного совета ДМ 737. 008.01 по защите докторских диссертаций в Институте экономических исследований Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан по адресу: 734025, г.Душанбе-25, пр.Рудаки, 42.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Института экономических исследований Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан.

Автореферат разослан "С*^" /^^^2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета д.э.н., профессор С.И. Исломов

(q 9 Об ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. При реализации экономической политики государство на передний план выносит вопросы формирования, регулирования и сграведливого распределения доходов, поскольку они обусловлены не только чисто экономическими, но и социальными ограничениями, чреваты политическими конфликтами. "Справедливое распределение дохода - самый больной вопрос для разработчика экономической политики, особенно в условиях трансформации, когда так глубоки системные сдвиги"1.

В связи с переходом бывших советских республик от плановой экономики к рыночной произошёл трансформационный спад, приведший к крупнейшему социальному взрыву. В ?004 году объем ВВП в Республике Таджикистан составил 57,5% уровня 1991 года2, безработица по неофициальным данным превышает 30%. В 2000 году объем национального дохода в расчете на душу населения составлял около 180 доларов США3. Это один из самых низких показателей в мире. Согласно докладу о развитии человека за 2003 год среди 177 стран мира по интегральному показателю индекса человеческого развития Таджикистан занимает 122 место. Средняя заработная плата в 2003 году составлял чуть больше 14 доларов США, а минимальная заработная плата официально установлена 12 сомони, что не обеспечивает минимальные потребности населения в основных товарах первой необходимости.

Укрепление и развитие рыночной системы хозяйствования в постсоветских странах и формирование на этой основе слоя частных собственников неизбежно усилило влияние принципа распределения по накопленному имуществу, что способствует росту ^дифференциации доходов и социальному расслоейию общества, образованию слоя не только богатых, но и бедных, в связи с чем активное государственное вмешательство в преодолении социальной напряженности становится необходимым.

В переходной экономике дифференциация доходов достигла невиданных ранее масштабов. Самые серьёзные изменения произошли на начальных ступенях трансформации, когда реальный доход значительно сократися, при этом темпы сокращения существенно разнились. Коэффициент Джини в Таджикистане в 1999 - 2003гг по сравнении с 1987 - 1988гг увеличися в 1,5 раза и достиг 0,49, что свидетельствует о возникшей поляризации доходов.

Таким образом, в результате рыночных преобразований в Таджикистане сформировались существенно различающиеся, фактически полярные группы по уровню доходов, уровню и характеру потребления благ, что противоречит

' Колодко Г. Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах Вопросы экономики. 1999, № 1, с. 64.

! Солиев Х.Х О социально экономическом развитии Республики Таджикистан в 2004 году и гадача на 2005 год.//Экономика Таджикистана, стратегия развития. № 1,2005 с 6.

' Ростов Е Ф Вся экономика планеты в цифрах и фактах- '""рпг""""'' "ъ Д р"ттпв м ООО Издательство Астрсиь - 2004. с 12 г- ^ цдцИОНАЛЬНАЯ

общемировым прогрессивным тенденциям сглаживания чрезмерного социального неравенства в обществе.

Безусловно в результате принимаемых правительством республики мер, направленных на повышение уровня жизни населения достигнуто определенный рост реальной заработной платы. Однако оно не оказало существенного влияния на снижение уровня бедности и неравенства в доходах, поэтому уровень жизни большинства населения остаётся значительно низким по сравнению со странами СНГ.

Между тем проблемы неравенства доходов, причин его возникновения, путей сглаживания чрезмерного социального неравенства в обществе, социально-экономические основы неравномерного распределения доходов, а также тенденции изменения доходов в условиях формирования и развития рыночных отношений все ещё недостаточно исследованы. Кроме того, по таким вопросам как использование научно-обоснованных форм и методов государственного регулирования, факторов, способствующих снижению неравенства доходов в научной литературе нет единого мнения. Все ещё не определены основные социально-экономические индикаторы уровня доходов населения в условиях трансформирующейся экономики. Это затрудняет разработку и принятие эффективных и реальных программ по формированию и регулированию доходов населения в условиях переходной экономики.

На основании вышеизложенного можно утверждать, что исследование теоретико-методологических аспектов и основных направлений формирования и регулирования доходов населения приобретает особую актуальность. В связи с этим высокую значимость приобретает разработка научно обоснованной модели распределения доходов, учитывающая переходное состояние экономики республики, ее социально-экономические, демографические, национально-исторические особенности.

Уровень разработанности проблемы. В социально-экономической литературе сформировася определенный объем теоретических знаний по источникам формирования и распределения общественного богатства, разработаны концептуальные основы теории общественного благосостояния и модели распределения доходов, который представлен в следующих школах и учениях: меркантилистской, классической, марксистской, неоклассической, монетаристской и институциональной. Представители этих школ непосредственно занимались и занимаются исследованием социально-справедливого распределения доходов в различных экономических системах.

Проблемам справедливости, социальной политики доходов и принципам его регулирования посвящены труды российских ученых-экономистов: Абакумовой Г., Бабича A.M., Березина И., Бобкова В., Галецкой Р., Давыдова, Достовалова Ю., A.A., Егорова Е.В., Зверевой Н.В., Колодко Г., Римашевской Н., Рябушкина Г., Смирновой И., Соловьевой А., Ставицкого А., Жильцова Е.М. и др. Вопросы повышения уровня жизни населения, формирования н распределения доходов и социальной зашиты населения в условиях перехода к

рынку рассматриваются в трудах ученых - экономистов Республики Таджикистан Абдусамадова Г.С., Бабаджанова P.M., Каюмова Н.К., Комилова С.Д., Кошоновой М.К., Нурмахмадова М.Н., Орипова А.О., Рахимова Р.К., Тошева О.Т., Умарова Х.У. и других.

Вместе с тем очень мало работ, посвященных проблемам совершенствования распределительных отношений в условиях переходной экономики, по существу не изучены социально-экономические причины неравенства доходов и пути их снижения. Многие модели распределения доходов, которые используются в практике развитых стран для сглаживания неравенства доходов населения невозможно поностью копировать для их использования в специфических условиях трансформирующейся экономической системы, в том числе Таджикистана, в котором более 70 лет господствовала централизованно-плановая, патерналистическая, унитарная система снижения неравенства доходов различных слоев населения. Важен вопрос выбора наиболее преемственных моделей распределения и перераспределения доходов с учетом специфики экономики Таджикистана и социально-экономического положения населения.

Изложенное выше предопределило выбор темы диссертации, её логику и структуру.

Цель диссертационной работы является научное исследование теоретических и методических вопросов неравномерного распределения доходов населения и обоснование основных направлений их регулирования в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.

Основные задачи исследования.

1. На основе анализа существующих теорий общественного богатства определить: а) сущность понятий "совокупное богатство", "доходы населения", "полный совокупный доход" и "неравенство доходов" как социально -экономической категории; б) основные причины и факторы, обуславливающие неравенство доходов населения.

2. Путем обобщения существующей в мировой практике подходов распределения и перераспределения доходов определить приемлемые методы регулирования доходов населения, наиболее подходящей для специфических условий переходной экономики Республики Таджикистан.

3. Изучить основные тенденции в распределении доходов населения и оценить их с точки зрения достижения справедливости и равенства.

4. Проанализировать направление влияния социально - экономических факторов и условий на процесс дифференциации доходов населения, выявить их профессиональные, отраслевые и региональные различия.

5. Анализировать основные социально - экономические индикаторы, адекватно огражающие процесс сглаживания неравенства доходов населения в условиях переходной экономики.

6. Исследовать основные формы, методы и принципы государственного регулирования доходов населения в условиях формирования новой экономической системы.

7. Обосновать роль социальной защиты населения как важного фактора в сглаживании неравенства доходов и снижении уровня бедности населения.

Предметом исследования является теоретические, методологические и методические вопросы регулирования доходов населения Республики Таджикистан в условиях переходной экономики.

Объектом исследования являются социально - экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и распределения доходов населения в условиях переходной экономики.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились методы материалистической диалектики, исторического и логического познания, научной абстракции и моделирования, анализа и синтеза, социологических инструментарий, а также результаты научных исследований представителей различных экономических школ прошлого и современного, труды ученых - экономистов Республики Таджикистан и зарубежных стран.

Информационной базой диссертации послужили международные и статистические материалы и публикации официальных органов Республики Таджикистан, монографические и периодические издания по экономике.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что данная диссертация в отличие от опубликованных научных работ и выпоненных диссертационных исследований, посвящена анализу теоретических и практических проблем формирования и регулирования доходов населения в условиях переходной экономики Республики Таджикистан. Основными элементами научной новизны проведенного исследования являются следующее:

- впервые, на материалах Республики Таджикистан сделана попытка, исследовать социально-экономические факторы и причины, обуславливающие неравенство доходов в условиях формирующихся рыночных отношений. Анализ фактических данных показал, что на совокупные доходы населения влияют уровень развития производительных сил, структура экономики. Сформулирован вывод о том, что географические и геополитические условия, ландшафт, национально-исторические и социально-демографические факторы и особенности развития страны в определенной степени способствуют расширению и углублению масштабов бедности и неравенства доходов;

- в теоретическом обосновании внутренней взаимосвязи национального богатства общества и индивидуального дохода населения. Выявлено, что как материальные, так и нематериальные формы национального богатства принимают участие в процессе создания совокупного богатства общества и доходов населения и являются одной из главных причин существования их страновых, региональных и индивидуальных различий;

- в уточнении социально-экономической сущности и различий таких понятий как "доход" и "доходы населения", а также "неравенство доходов" и "бедность". Доказано, что "доходы населения" понятие более широкое, чем

"доход" и отражают в себе влияние целого комплекса социально-экономических факторов, таких как уровень социально-экономического развития страны, достигнутый уровень благосостояния и богатства общества, природно-климатические условия и др. Если бедность соотносится с уровнем жизни, то неравенство с различиями между доходами бедных и богатых, низким доходом и самым высоким доходом населения;

- аргументированно, что выбор моделей и принципов социальной справедливости в перераспределении доходов дожна определиться в странах с переходной экономикой исходя из стартового положения уровня социально-экономического развития, национально-исторических традиций, духовных устоев каждого из них. Обосновано, что наиболее подходящим для специфических условий Таджикистана является смешанная модель распределения доходов и реализация роузианского подхода на справедливость, способствующие достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества;

- на основе репрезентативных данных социологического обследования доходов

и расходов домохозяйств Согдийской области РТ сделана попытка определения Кривой Лоренца и коэффициента Джини как меры неравенства доходов населения;

- разработаны предложения по совершенствованию форм и методов регулирования доходов населения с учетом конкретных региональных особенностей Республики Таджикистан. Обоснована необходимость введения в перспективе негативного подоходного налога, предполагающего замену всех трансфертных пособий на основе установления научно-обоснованного прожиточного минимума для всех членов общества; ^

- уровень и степень социальной защиты населения рассматриваются как важный

фактор регулирования доходов населения, обоснована необходимость создания и развития единой комплексной системы гарантии и нормативов, правильного распределения бюджета. Выявлено, что совершенствование системы социальной защиты населения способствует решению ряда социально-экономических проблем страны, таких как неравенство, безработица, бедность и ряда других.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что проведенный анализ социально-экономических факторов, способствующих снижению дифференциации доходов населения в условиях переходной экономики, может бьггь использован при разработке национальной модели распределения доходов, реальных программ по регулированию доходов населения, развитию человеческого потенциала, повышению благосостояния и социально-экономической стабилизации общества. Важнейшие результаты и методологические положения исследования использованы испонительным органом государственной власти г. Худжанда (справка о внедрении № 10 от 22 июня 2005г.), управлением социальной защиты населения Хуку мата Согдийской области (справка о внедрении № 02-535 от 22.06.05г.), а также в процессе

преподавания курсов экономических дисциплии в Таджикском университете права, бизнеса и политики (справка о внедрении № 26 от 18 июня 2005г.).

Основные результаты исследований, выводы, рекомендации и практические предложения, выработанные в ходе работы над диссертацией, могут быть использован ы в практической работе по снижению уровня бедности в РТ, а также Министерствами труда и социальной защиты населения, образования, экономики и торговли при составлении программ повышения уровня жизни населения, увеличению занятости и социальной зашиты населения, предоставлении микрокредитов и других мероприятий, направленных на поэтапное преодоление бедности и сглаживание неравенства доходов населения республики. Диссертант принимал непосредственное участие при составлении областных, городских и районных программ по преодолению бедности. В целях выявления степени неравенства доходов и уровня бедности автором проведено анкетирование сельского и городского населения Согдийской области.

Ряд положений диссертации имеет научно-познавательный характер и может быть использован при обновлении учебных пособий по курсам "Экономическая теория" и "Мировая экономика".

Апробация результатов ясследошишя нашли отражение в докладах на республиканской научно-теоретической конференции; ежегодных апрельских конференциях I I "У права, бизнеса и политики, единого учебного комплекса ТГУК в г. Худжанде. А также основные положения диссертационной работы были обсуждены на заседаниях и научно-теоретических семинарах кафедры "Экономическая теория" ТГУ права, бизнеса и политики и Худжандского единого учебного комплекса ТТУК.

Публикацни. Основные положения диссертационного исследования отражены в 11 публикациях общим объемом 8,2 пл.

Структура и логика диссертации были определены в соответствии с поставленными целями и зад ачами. Д иссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Основное содержание работы.

Во введении обоснована актуальность темы, раскрывается цепь и задачи исследования, научная новизна, методология и методика исследования, а также практическая значимость и положения, выносимые на защиту.

В первой главе - "Концептуальные основы теории общественного богатства и модели распределения доходов" - проводится анализ сущности богатства, дохода и неравенства и их внутренняя взаимосвязь, рассматриваются основные причины и факторы, обуславливающие неравенство доходов в условиях переходной экономики, на основе глубокого исследования различных концепций справедливости обосновывается необходимость выбора модели распределения доходов применительно к условиям Республики Таджикистан.

Анализ и поиск причин, обуславливающих бедность и неравенство доходов населения в условиях переходной экономики показал, что прежде всего

необходимо выяснить сущность таких понятий, как "богатство", "доход", "неравенство" и их взаимообусловленную внутреннюю взаимосвязь.

В реферируемой диссертации путем ретроспективного анализа эволюции теории "общественного богатства" сделан вывод, что в экономической науке существуют до сих г.ор различные подходы к раскрытию сущности этой категории, источников его создания. Вначале преобладал примитивный подход к пониманию сущности как "богатства", так и "дохода". Богатством и благополучием считалось удовлетворение каждого в мясных продуктах (священная книга зороастризма "Авссто"). Впоследствии начал преобладать производственный подход к сущности богатства. Адам Смит связывал рост народного благосостояния с ростом объема произведенного в стране продукта. Однако по Марксу понятие "богатство" намного шире, чем материальное (вещественное) богатство. Он считал, что "... степень искусности наличного населения является ... главным накоплением богатства, важнейшим сохраненным результатом предшествующего труда, существующим, однако, в самом живом труде"4. Подчеркнутое Марксом "степень искусности наличного населения", не фиксируется в вещной форме, но тем не менее являясь составным элементом национального богатства наряду с знанием и способностями населения определяет личные качества производителя. К таковым относятся также предпринимательская способность, наука, управление, информация, социокультурный уровень населения, здоровье (продожительность жизни) и т.п. Они являясь нематериальной формой богатства, создают потребительные стоимости особого рода и адекватно необходимы для увеличения национального богатства страны, личного и частного дохода индивидов. Следовательно, как материальное, так и^ нематериальное (живое) формы национального богатства участвуют в процессе формирования совокупных доходов населения, и становятся одной из причин её страновых и региональных различии.

В процессе формирования современного представления о богатстве и доходов немалый вклад внесли утилитаристское учение и теория предельной полезности. Однако концептуальная основа двух принципиальных направлений общественного богатства, как с позиции его производства, так и с позиции его полезности является единой. Она состоит в трактовке богатства с точки зрения микроэкономики и методологического принципа восхождения от индивидуума к обществу. В основу социальной теории общественного благосостояния лежит макроэкономический подход к раскрытию сущности богатства, учитывающий новую парадигму экономического роста, человеческий фактор, качественные и структурные преобразования. Следовательно, достижение определенного уровня богатства и дохода возможно не только за счет экономического роста страны, но и социального развития страны, приобретения знаний, развития способностей и навыков более высокопроизводительного труда.

4 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч 2-е им. т. 1?.с306.

Методологический подход, применённый нами при определении сущности богатства также приемлем при выяснении понятия дохода. По мнению российского ученого-экономиста Зверевой Н.В. "доход - это полный доход, состоящий из денежного дохода и неденежного дохода"3. К неденежным (натуральным) доходам населения относятся кроме поступления продуктов сельского хозяйства, различных услуг и другой продукции в натуральной форме, все виды оплаты труда и социальные трансферты в виде товаров, бесплатные услуги жилья, образования, здравоохранения и т.п. Однако в переходных условиях существуют определенные сложности при анализе поного дохода населения, поскольку отсутствует постоянная взаимосвязь между денежным и неденежным доходом. Это делает денежный доход весьма приблизительным и нереалистичным измерителем потенциального потребления, меры возможности потребления. С этим связан ряд трудностей в определении и измерении бедности и неравенства доходов в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.

Существенно различаются понятия "доход" и "доходы населения". Если "доход" вообще является мерой совокупности индивидуальных возможностей потребления, то "доходы населения" категория более широкая, многоплановая, имеющая сложную структурную целостность. На "доходы населения" влияют целый комплекс социально-экономических факторов: природно-климатические условия, уровень социально-экономического развития страны, достигнутый уровень благосостояния и богатство общества в целом и т.д. "Доходы населения" как накопитель как бы в фокусе отражают в себе прямое и косвенное влияние этих условий и факторов, значительное число которых носит региональный характер. Социально-экономическое положение или качество жизни как комплексный показатель служит косвенной оценкой общего дохода населения, и включает не только оценки денежного дохода населения.

В переходных условиях трансформирующейся экономики ограниченность измерения поного дохода связано следующими обстоятельствами: Во-первых, денежный доход все еще не играет ключевую и ведущую роль в определении возможностей индивидов и семей, а имеют значение положение человека в иерархической бюрократической структуре, региональные различия, наличие системы закрытых распределителей по предприятиям и организациям и т.д. Во-вторых, резкое снижение денежных доходов населения привело многие домашние хозяйства к необходимости мобилизации внутренних ресурсов, рационализации потребления, изменению поведения. В третьих, очень сложно оценить денежный доход в период высокой инфляции, существования региональных различий в доходах, доходов от теневой экономики и прочих преступлений. В связи с этим в переходный период общие показатели денежного дохода, бедности и неравенства дожны

' Зверем Н.В. Пошл не дохода, бедности и цераюнгсаа ж проблемы их ишсрсншУ/Матеркалы международного семинара. - М.: 1996, с.2.

сопровождаться анализом системы показателей, характеризующих социально-экономическое положение разных групп населения и всего населения в целом. Бедность и неравенство-два совершенно различные понятия. Если абсолютная бедность соотноситься с уровнем жизни, установленным как уровень бедности, неравенство же с разгичиями между доходами бедных и небедных, т.е. самым низким доходом и самым высоким доходом Такое различение имеет как теоретическую, так и практическую важность при реализации социальной политики государства, в которой необходимо четко определить, что является центром внимания: бедность или неравенство. К основным причинам неравенства доходов относятся: различия в способностях, образование и обучение, возраст, профессиональные вкусы и риск, личные характеристики, случайные различия, владение собственностью, господство на рынке, соотношение числа иждивенцев и получающих первичные доходы, безработица, отраслевые различия в заработной плате между рабочими и управленцами, государственными и негосударственными секторами экономики, региональные различия и т.д.

В реальной практике существуют совершенно противоположные подходы к решению проблемы справедливого распределения доходов, и они связаны с оценкой сфер и масштабов государственного регулирования.

В развивающихся странах также отсутствуют единообразие в подходах и практике решения подобных задач. Некоторые страны пытаются применить опыт более развитых в экономическом отношении стран. Такие попытки имеют место и в Республике Таджикистан. Западные модели регулирования доходов не могут быть механически применены в нашей стране в силу общей экономической её неразвитости, слабой ресурсной базы, действия многих неэкономических факторов - исторического и демографического характера, геополитических, этнических и др.

При всей однотипности экономических законов в республике социально-экономические процессы раззиваются на базе специфического стартового положения, духовных и нравственных устоев общества, национальных традиций, исторических особенностей, т.е. институтов, формирующих особые мотивы хозяйственного поведения и распределения доходов. Отсюда выбор принципов социальной справедливости в перераспределении доходов дожен определиться с учетом комплексного влияния всех этих факторов.

Распределение доходов, если оно поностью подчиниться законам рынка, описанным в теории факторов производства и оптимумом Парето, приведет в условиях трансформирующейся экономики Таджикистана к дальнейшему усилению имущественного расслоения и социально-классовой поляризации общества и это поставить под угрозу само существование рыночной экономики. Возникает необходимость компромиссного решения проблемы распределения богатства.

Автор в этом плане придерживается розианского или роусианского подхода на справедливость (позиция американского профессора Дж. Роуса).

Согласно роусианского принципа (подхода) к справедливости определенные экономическое неравенство допустимо, когда способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. В данном случае индивиды предпочтут такую политику распределения, направленная главным образом на улучшение положения членов общества, находящихся в наихудшем положении.

Для условий переходной экономики Республики Таджикистан более подходящим является реализация роусианского подхода по следующим причинам. Во-первых, этот подход является разновидностью эгалитарного (уравнительного) принципа социальной справедливости. Этот принцип распределения был характерен в период господства централизованно-плановой экономики, от которой невозможно поностью отказаться и следует в преобразованном и наиболее преемственном виде использовать в патерналистской политике государства. Во-вторых, когда общество находиться на стадии формирования и развития рыночной экономики, распределение доходов невозможно поностью подчинить законам рынка. В третьих, с учетом реального социально-экономического положения республики невозможно реализация активной перераспределительной политики для большинства населения, значительная часть которого находится на грани бедности. Необходимо улучшить положение тех членов общества, которые находятся в самом наихудшем положении. Возникает целесообразность государственной защиты самых уязвимых слоев населения из-за слабой ресурсной возможности общества. Что касается остальной части населения, включая и предпринимателей государство дожно суметь побудить их профессионально, квалифицированно, с поной отдачей работать, одновременно реализуя научно обоснованную программу обеспечения занятости населения. Реальная политика перераспределения доходов требует использования моделей смешанного типа отражающий право индивида на свободный выбор, и не отчуждаемость собственности, общую заинтересованность в максимальном благосостоянии большинства населения и ответственность общества за положение наименее благополучных членов общества.

Таким образом, проблемы неравенства доходов являясь самой социальной проблемой из всех социальных проблем, сфокусирует в себе практически всю гамму экономических, философских, этических, социологических понятий и категорий.

Во второй главе диссертации - "Социально-экономические основы неравномерного распределения доходов в переходной экономике Республики Таджикистан" - исследованы тенденции изменения доходов в условиях формирования рыночных отношений, влияние региональных социально-экономических факторов на процесс дифференциации доходов населения в переходный период, проанализированы основные социально-экономические индикаторы уровня доходов населения.

В постсоветском пространстве после перехода к рыночной экономике появились ряд неблагоприятных тенденций в процессе формирования доходов населения, которые имеют следующие особенности:

1. Образовалась резкая поляризация доходов. Часть населения продожает свою жизнедеятельность в условиях распадающейся прежней системы и, в тоже время одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. Не все слои населения включены в рыночные отношения и размеры неравенства увеличиваются. За период 1991-2004 гг. рост доходов в "высшей" доходной группе был достигнут за счет оплаты низкой зарплаты, осуществление торгово-посреднической деятельности и функционирования теневой экономики. В тоже время доходы от собственности и предпринимательской деятельности все еще остаются очень низкими. Это приводит к размыванию и сокращению среднего слоя, которые играют ключевую роль в сохранении стабильности общества.

2. Рыночные преобразования привели к формированию ярко выраженного устойчивого неравенства и существенной дифференциации доходов в обществе.

Таблица 1.

Неравенство дохода в переходных экономиках.

№ Страны СНГ КпМтмигДжшв

1988 1998 1995 1999 2002-2003

1 Россия 0,264 039 0381 0,394 0,310

2. Таджикистан 0,318 0,334 0,358 0,470 0,490**

3 Кнргизстан 0,291 0,297 0,550 0,461* 0,348

4 Казахстан 0,291 0,297 0,550 0,350 0,323

5 Узбекистан 0,306 0,315 0.330 0,394 0,268**

Сослало по: ~ '

I. Промежуточный Документ Стратегии Сосраяюп бедности в РТ. Стр. 7.

2 Колодко Г. - Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоцио диетических странах -Вопросы экономики, 1999, >6 1, стр. 67.

3. Доклад о развитии человека, ПРООН за 2005г. стр. 292-294. 'Данные по Казахстану, Кирпостаяу 1996г.

ХХДанные 2003г по Таджикистану подсчитано нами по результатам собственного обследования домашних хозяйств, по Узбекистану за 2000г.

Примечание: За 2003г согласно докладу о размтш человека ПРООН за 2005г коэффициент Джини составляет 0,326.

Из таблицы 1 видно, что в переходных экономиках дифференциация доходов достигла невиданных ранее масштабов. Самые серьезные изменения произошли на начальных ступенях трансформации. Важнейшим фактором усиления неравенства в доходах стало перераспределение труда между государственными и частными секторами. Произошли серьезные сдвиги в отношениях собственности. Переход к рыночным принципам формирования доходов в условиях резкого падения объемов производства, роста циклической безработицы, нехватки капитала и низкой освоенности трудовых ресурсов, разрушения традиционных связей и осуществления приватизации

государственной собственности определили существенные изменения в источниках доходов населения при одновременном уменьшении роли оплаты труда и увеличении скрытых доходов.

Эту тенденцию определили два процесса. С одной стороны, неизбежно происходило резкое снижение роли оплаты труда в структуре денежных доходов населения в силу объективного и оправданного увеличения доходов от собственности и предпринимательской деятельности (См. табл. 2), а с другой имело место уменьшение доли легальных форм оплаты труда, что привело до середины 90-х годов к неблагоприятным тенденциям в сфере экономики и на рынке труда, в частности. Доходы фиксируются в среднем на уровне в 1,5-2 раза ниже, чем соответствующие потребительские расходы. V

Таблица 2.

Структура источников доходов населения Таджикистана (в %)'.

Источники доходов 1990 1991 1992 1993 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Денежные доходы -всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

В том числе

Трудовые доходы 71,5 58,3 71,2 55,7 29,9 32,5 33,7 40,8 43Д 46,1

Социальные трансферты 9,5 20,6 10,1 11,3 2,0 1,8 1,5 1,4 5,4 4,7

Доход от собственности - - - - 0.1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0

Доход от продажи недвижимости 0,8 0,2 0,2 0,4 0,3 0,3

Доход от личного подсобного хозяйства 6,8 8,9 4,2 11,2 40,5 55,8 50,2 46,4 42,4 35,1

Прочие денежные поступления (включая доход от коммерческой деятельности и независимой профессиональной деятельности) 12,2 12,2 : , С 14,5 21,8 26,6 9,6 14,3 10,9 8,6 13,8

'Статистический ежегодник "Народное хозяйство РТ в 1993г." - Душанбе, 1995, с. 57. Статистический ежегодник Госкомстата Статистики РТ. - Душанбе, 2004, с. 90.

3. Либерализация цен породила высокую инфляцию. Цены быстро росли в основном на товары первой необходимости, коммунальные услуги и общественный транспорт. Дальнейшая коммерциализация услуг, включая здравоохранение привело к ещё большему увеличению затрат домашних хозяйств. Инфляционное перераспределение дохода через неодинаковое снижение реальных доходов у разных групп населения резко усилило неравенство в доходах. Из-за неравномерной индексации неравенство в доходах продожает нагнетать социальную напряженность.

4. Произошло резкое снижение жизненного уровня и качества жизни большинства населения. Несмотря на определенный рост номинальной заработной платы социологический опрос показал, что доходы семей хватают только на покупку 75-80% перечня товаров, входящих в минимальную потребительскую корзину, 29% ответили, что у них не хватает денег даже на еду, у 49% хватает денег на еду, но одежду покупать трудно, 4% в состоянии

купить более дорогие вещи и всего 1% ответили, что в состоянии купить все, что хотят.

Региональные социально-экономические, исторические, природно-географические, демографические, этнические факторы и условия тех или иных стран наряду с социокультурными, находят отражение в уровне экономического развития, структуре экономики, воспроизводстве рабочей силы, в уровне доходов, расходов и потребления населения. Именно они определяют межстрановые, страновые (региональные) и внутрирегиональные различия в уровне доходов населения.

Доходы населения распределяются неравномерно по территориям, отдельным социально-классовым группам и отраслям. Таджикистан и почти все среднеазиатские республики бывшего СССР, кроме Узбекистана относится к группе самого низкого уровня доходов7. Некоторые отечественные экономисты рассматривают данное положение страны "как следствие кризиса, вызванного ломкой плановой экономики"'. На наш взгляд, это объясняется ещё и другими причинами. К ним относятся стартовое положение, геополитическая обстановка, разразившаяся в начале 90х годов междоусобная гражданская война, темпы экономических преобразований (развитие предпринимательства и приватизационного процесса), социокультурный фактор (человеческий потенциал), отставание институциональных преобразований и др.

Региональные различия в уровне доходов населения определяются уровнем экономического развития, различиями в качественных характеристиках людей, структурой экономики, различиями в уровне образования и культуры, в квалифицированном и профессиональном составе, географической средой, климатом, ландшафтом, высоким"естественным приростом населения. В дифференциации доходов населения Таджикистана следует выделить две основные составляющие: профессионально-отраслевую и территориально-региональную. Если в конце 80х годов среднеотраслевая заработная плата в бюджетной сфере была ниже средней по промышленности на 23-28%, то в 2002г. этот разрыв превышал в 1,9-7,0 раз'. Источником отраслевой дифференциации является резкий рост оптовых и розничных цен, а следовательно и доходов. Только за период 1997 по 2002г.г. индекс цен производителей на промышленную продукцию возрос в 6,3 раза, в том числе в электроэнергии 10,6, топливной промышленности 3,6 раза, цветной металургии - 8,6, пищевой промышленности 7,6 раза10. Резко возросла дифференциация оплаты труда и на самих

' Информация всемирного банка Доклад о мировом развитии 1999/2000 года. Изд-во Весь мир. М/ 2000, с. 276-277.

Мирзоев Г X Социально-экономические факторы снижения бедности - Автореф. дисс на соиск учен степени к.э.н. Душанбе, 2001, - с.5.

' Народное хозяйство СССР в цифрах в 1990г. - М Финансы и статистика, 1991, с. 147. Таджикистан в цифра* 2003. Статсбориик Душанбе, 2003, с. 65-66

10 Посчитано нами на основе краткого статсборника Таджикистан в цифрах, 2001г. Госкомстата статистики РТ Душанбе, 2003, с. 72.

предприятиях. Управляющие и менеджеры отечественных предприятий, работники и служащие отраслей кредитования, финансов, страхования, хотя и не несут поноты ответственности за результаты работы, постепенно с.ановятсч наиболее высокооплачиваемыми управленцами в республике.

Территориально-региональная составляющая социального расслоения складывается под воздействием динамики доходов на душу населения и роста стоимости потребительской "корзины". Средний рост номинальных доходов в Таджикистане с 1997 по 2004г.г. составил 11,6 раза. При этом в г.Душанбе этот показатель вырос в 13,8 раза, в Согдийской области - 9,2, Хатлонской области -14,7, ГБАО-12,4 раза. Разрыв между доходами населения столицы и Хатлонской областью с наименьшими душевыми доходами в 2004г. составляет 3,3 раза. Такая дифференциация доходов объясняется в определенной степени различиями в региональной отраслевой структуре экономики, преобладанием удельного веса сельского населения.

В республике основными источниками дохода населения является заработная плата и личное подсобное хозяйство, а доходы от собственности в структуре доходов населения (на 1 члена домохозяйства в месяц) составляет всего 0,1%, государственные трансферты ничтожны. Пенсии, пособия, стипендии в 2002 г. составляет - 1,7%, а компенсационные выплаты, включая благотворительную помощь - 3,7%". Основными источниками дохода в Бадахшанской зоне является гуманитарная помощь 20%, земля (19%) и домашний скот (14%), в Хатлонской зоне земледелие (26%), хлопководство (13%), домашний скот (13%), в северной зоне республики - скотоводство (15%), торговля на рынке (14%), оплата труда бюджетных работников (14%) и садоводство (12%)12. В то же время при нормальной структуре доходов семьи, характерной для стран с рыночной экономикой, доля заработной платы составляет в среднем около 45%, увеличиваясь с 35% у наименее доходных групп населения до 50-55%, у более доходных, доля доходов от собственности равна в среднем 35%, увеличиваясь с 20 до 40-45%, а доля государственных трансфертов у этих групп составляя в среднем 20%, уменьшается с 45 до 25%".

Программа приватизации, направленная на изменение форм собственности не принес еще значительных допонительных средств населению республики о чем свидетельствуют низкие темпы развития предпринимательства и предпринимательского дохода. Демонополизация государственной собственности на начальном этапе переходной экономики способствует обогащению незначительной доли или части населения, что подтверждает объективно сложившуюся и существенную поляризации доходов граждан Республики Таджикистан.

11 Там же, с. 60.

12 См ' Тилавова Ф.Б. - Управление человеческим развитием в условиях перехода к рыночной экономике. Автореф. дисс. на соиск ученой степени к.э.и. Душанбе, 2005 с 15.

''См Березин И Социальная дифференциация в переходный период Вопросы экономики. 1994, № П.. с. 41.

Таким образом, сохранение межстрановых, региональных и внутрирегиональных различий в уровне доходов требуют реализации комплексных государственных мер по их значительному сокращению. Это позволяет значительно снять социальное напряжение в обществе.

Существуют неодинаковые подходы при определении как количественных, так и качественных показателей уровня доходов в различных странах. Необходима новая методология расчетов показателей доходов, характеризующие процессы распределения и перераспределения в условиях формирования и углубления рыночных отношений. Несовершенство методологии расчетов приводит к тому, что не учитывается фактическая, более глубокая дифференциация доходов населения. Данные статистики бюджетного обследования практически не учитывают группы населения с высокими доходами (служащие коммерческих контор, банков, предпринимателей и криминальных структур).

Для проведения глубокого анализа экономического состояния домашних хозяйств необходимы комплексная информация о всех сторонах жизнедеятельности семьи: демографическая характеристика, жилищные условия, доходы и их состав, потребительские расходы, занятость и безработица, бюджеты времени, потребление продуктов питания, медицинское обслуживание, уровень образования, состояние здоровья и прочие. Эти показатели были учтены автором при проведении социологического обследования в 1999 и 2003гт в 5 городах и селах Согдийской области. Они дали очень репрезентативные качественные данные об истинных размерах неравенства и бедности, которые использованы автором при определении Кривой Лоренца и коэффициента Джини как меры неравенства в Согдийской области РТ (см. график № 1).

График 1.

Кумулятивный ряд численности

Наиболее приемлемым для условий республики является классификация доходов: по категории работников - рабочие, служащие. ИТР, сельское и

городское население, трудоспособные и нетрудоспособные, мужчины, женщины, дети и т.д.; - по направлениям социальной деятельности - малообеспеченные (малодоходные) и понообеспеченные (высокодоходные) слои населения; - по видам потребностей - материальные, духовные, социальное и др. Последнее, на наш взгляд, сравнительно понее соответствует целям комплексного решения вопроса неравенства доходов населения и сущности самих социальных показателей.

Для более научно обоснованного определения качественных и количественных показателей уровня доходов населения необходимо применение программно целевого подхода, определение соответствующих критериев и их количественная оценка, изучение динамики поведения региональных социально-экономических факторов, опрос населения, проведение экспертных оценок, социальные эксперименты, сопоставление с нормами социальной жизни, уровнем доходов других стран и др.

В условиях переходной экономики мониторинг уровня доходов населения дожен стать постоянной составляющей экономической политики государства на всех уровнях управления регионами республики. Однако оценить количественно уровень доходов достаточно сложно по ряду причин: во первых, невозможно численно определить как денежные, так и неденежные доходы населения, а также достигнутый уровень социальной защищенности граждан без проведения социологического опроса. Эти показатели в значительной степени определяются и варьируются достигнутым уровнем социально-экономического развития страны и её регионов, влиянием демографической, социокультурной, природной и экономической среды. Во-вторых, оценки уровня и качества доходов существенно изменяются во времени и пространстве; в третьих, очень сложно с методической точки зрения определить количественно такие характеристики как здоровье (главное живое богатство человека), влияние природно-географической среды, культурный уровень, удовлетворение духовных потребностей, безопасность и другие. Поэтому для оценки неравенства в уровне доходов требуются не только количественные, но и качественные характеристики, а также интегральные социологические оценки. Необходим целый комплекс ориентирующих экономических показателей или социально-экономических индикаторов, используемых в качестве инструмента измерения результатов влияния проводимых экономических преобразований на уровень доходов населения.

В третьей главе - "Основные направления регулирования доходов населения РТ в переходный период" - рассмотрены вопросы совершенствования форм и методов государственного регулирования доходов населения, уделено особое внимание проблемам ускоренного экономического роста как важного фактора снижения неравенства доходов, исследованы основные пути дальнейшего совершенствования государственной системы социальной защиты населения и социальной ориентации экономики переходного периода.

В социально-экономической литературе существуют две полярные точки зрения на роль государства в регулировании доходов населения. Сторонники неолиберального направления считают неоправданной большую роль государства в сфере распределения и предлагают решение социальных задач с которыми рынок не в состоянии самостоятельно справиться, передать частным благотворительным организациям. Такой подход делает ставку на добровольную филантропию, резкое урезывание социальной функции государства, соблюдение рыночной справедливости, что совершенно неприемлемо для условий Таджикистана. Другую крайнюю позицию занимают радикалы и государственники, которые считают, что государственный сектор в экономической и социальной жизни дожен быть ведущим. По мнению автора, государство в условиях переходной экономики дожно взять на себя такой объем функций, который позволил бы достичь соблюдение принципов " социальной справедливости, уважение к человеческой личности, улучшение

качества и образа жизни людей. Происходящие социально-экономические преобразования необходимо соотносить с менталитетом народа и его национальным характером. Проведенное социологическое обследование показало, что население все ещё негативно относится к наживе, частной собственности, богатству, к резкому расслоению общества, богатству отдельных лиц на фоне нищеты основной массы тружеников. Очень своеобразно представление населения об обязательствах государства перед обществом, господствует этатическая психология видеть в государстве главную силу, организующую всю общественную жизнь, в том числе распределение общественных благ. 80% опрошенного населения все ещё верят в силу и мощь государства. Переходное общество (система) в первую очередь дожно материально поддерживать временно не занятых в общественном производстве, * нетрудоспособных членов общества, а также малообеспеченных групп

работников, беднейших слоев населения. Они являются источником постоянной социальной напряженности. Правительство дожно исходить из той мировой ' закономерности, что при доле наоеления в 8-10% с доходами ниже прожиточного

минимума снижается экономический рост, разрыв в доходах между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан Таджикистане дожен быть в соответствии с допустимым в развитых странах величинами, а именно не более чем 6-7 раз. В республике этот разрыв гораздо значительнее, порядка более чем в 20 раз.

В этих целях необходимо использовать как прямые: установление прожиточного минимума для всех членов общества, индексация фиксированных доходов и трансфертных платежей, регулирование цен, так и косвенные: (прогрессивное налогообложение, "трансфертные платежи") способы перераспределения доходов.

В социально-экономической литературе имеют место совершенно полярные точки зрения о роли налогообложения и индексации в уменьшении неравенства доходов. Одни полагают, что они не изменят общей картины

неравенства14, другие признают их как важное средство если будут применены в достаточной степени15 третьи предупреждают о возникновении ещё большей дифференциации16.

Характер налогов таков, что их основное бремя несет малообеспеченное население (налог на добавленную стоимость на товары массового спроса). Особых поступлений от акцизных налогов, прогрессивного подоходного налога достичь также трудно в силу низкой зарплаты большинства населения, криминальности, коррумпированности экономики и отсутствия конкурентной среды.

По мере укрепления рыночных отношений и социально-регулирующей роли и мощи государства применение единого негативного подоходного налога является для республики перспективной задачей. Если при позитивном подоходном налоге семья субсидирует государство, когда ее доход выше определенного уровня (порога), то при негативном налоге наоборот: государство субсидирует семью, когда её доход ниже определенного уровня (порога). Реализация концепции установления единого государственного прожиточного минимума для всех членов общества и введение негативного подоходного налога в условиях Республики Таджикистан объективно необходима по двум объективным причинам: во-первых, таким путем создается мотивация трудовой деятельности и заменяется множество различных социальных пособий и трансфертных платежей; во-вторых, введение этого налога в социально-психологическом плане не ставит беднейшие слои населения в унизительное положение по отношению к работающим, обеспеченным слоям общества, что отвечало бы национальным принципам и менталитету населения

Существующая политика подоходного налогообложения не ведет к смягчению различий между самыми бедными и самыми богатыми категориями населения, поскольку совершенно низка подоходная налогооблагаемая база. Источников и факторов смягчающих на самом деле неравенство доходов необходимо искать не только в зарплате, которая потеряла свое стимулирующее значение в обеспечении нормального воспроизводства рабочей силы, а в увеличении налогооблагаемой базы. Это позволит значительному "смягчению" неравенства доходов, укрепляя госбюджет и систему социальной защиты населения.

Научно обоснованная реализация трансфертных программ существенно способствует уменьшению неравенства доходов значительной части населения республики. Однако они не дожны создать ситуацию, так называемую "ловушку бедности" снижающие стимулы поиска работы и трудовой мотивации.

" Достовалов Ю Л. Теории распределения. - М Мысль, 1978 с. 112.

" 1. ТтЬегевеп. Ор.сй. р. 27.

" Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт. М.: ИКЦ ДНС, 1997, с. 58.

На формирование "прожиточного минимума" влияют достигнутый страной уровень производства национального богатства, социально-экономического развития, традиции, обычаи, психология и мышление населения. Поэтому оценка этого минимума, сделанная не местными экспертами бессмысленна. Минимум средств существования дожно определяться совокупной стоимостью предметов потребления, необходимых для жизнедеятельности индивидуума, его семей, нормального воспроизводства рабочей силы. В основу "прожиточного минимума" дожны лежать необходимый продукт, а отправной точкой для его исчисления дожно являться величина национального дохода и законы его распределения. Необходимо установить единый приемлемый критерий для оценки указанного минимума по группам стран, близких по уровню развития производства и социально-экономической структуры.

Существенный прогресс в решение проблемы выравнивания доходов может быть достигнуто только за счет ускорения экономического роста страны. По мнению академиков АН РТ Каюмова Н.К., Назарова Т.Н., Рахимова Р.К. "Экономический рост, как сложное явление, имеет множество количественных и качественных показателей. Они характеризуют не только экономические, но и социальные результаты"17. Следовательно, как количественные, так и качественные моменты и элементы экономического роста страны дожны быть взаимозависимы. Только с помощью увязывания распределения дохода со стимулированием ускоренного экономического роста возможно закладывание фундамента устойчивого развития. Мировой опыт показывает, что минимальными темпами, при которых бедность и неравенство начинают быстро снижаться, следует считать рост экономики из расчета на душу населения в 3% или более.

Существует парадоксальная ситуация. Бедность и неравенство по отношении к экономическому росту находятся в прямой и обратной пропорциональности. Это подтверждается с существующей тенденцией о том, что на начальных этапах переходной экономики резко увеличивается степень неравенства в доходах, даже при ускоренном экономическом росте. Однако опыт последних десятилетий опровергают теорию известного ученого -экономиста Саймона Кузнеца, который утверждал, что на начальных этапах развития любого общества неравенство обычно усугубляется. Представляется более вероятным, что при реализации конкретных политических мер ускоренный экономический рост будет способствовать снижению неравенства в доходах. Об этом свидетельствуют опыт развития восточно-азиатских стран. Предположение о том, что распределение доходов (в смысле неравенства) дожно ухудшаться в бедных странах не является доказанным фактом. Воздействие экономического роста может происходить в любую сторону, все

" Каюмов U.K.. Назаров Т.Н Рахимов Р К К вопросу о темпах экономического роста в условиях переходной экономики Таджикистана. Экономика Таджикистана: стратегия развития, 2002, № 3, с. 23.

зависит от ряда других факторов. Однако в любом случае доход бедных увеличивается в той же пропорции, что обший экономический рост.

Только системная реализация мер, направленных на экономический рост, более того "в пакете" и с учетом конхретной ситуации, ь котором оказалась республика в достаточной степени вероятности могут способствовать значительному снижению неравенства доходов. К ним относятся достижение высокого уровня сбережений, высокий доход от инвестиций, образование (высокая отдача от использования человеческого фактора), торговля, разумная макроэкономическая политика. Подтверждается большое значение институциональных структур, конкуренции, борьбы с коррупцией в преодолении поляризации доходов населения.

Придавая большое значение проблеме экономического роста для успешного осуществления социальной политики необходимо вести поиски дальнейшего совершенствования государственной системы социальной защиты населения, которая является важным фактором решения проблемы неравенства доходов и бедности населения. Государственная система социальной защиты населения позволяет решить две принципиальные проблемы: во-первых, побуждает население профессионально и квалифицированно работать и получать высокие доходы и, во-вторых, наиболее поно качественно и по факту защищать те слои в обществе, которые сами себе заработать и защищать себя не могут.

Происходящие в республике изменения в плотности и сдвиги в территориальном расселении населения, переход от патерналистской структуры семьи к современной нуклеарной, от экстенсивного типа Демографического воспроизводства к качественному интенсивному с ориентацией на воспроизводство интелектуального потенциала и развитие человеческой личности требуют роста объема средств, направляемых на социальную защиту населения, и, в определенной степени не только улучшают структуру социальных расходов, но способствуют уменьшению степени неравенства в получении общественных благ.

Уровень экономического развития страны и производительных сил определяют уровень и масштабы социальной защиты населения, а значит во многом и условия формирования региональной системы поддержки малообеспеченных слоев населения. Не исключается, а предполагается действенная помощь международных банковских учреждений, благотворительных обществ в преодолении бедности, оказании слаборазвитым странам содействия в обеспечении занятости населения, решении наболевших социальных проблем.

Основные факторы, влияющие на уровень и организацию социальной защиты населения в регионе могут быть расклассифицированы по следующим группам: территориальный, природно-климатический, экологический, исторический, политический, социально-экономический, демографический, технико-технологический, организационно-управленческий, фактор занятости

населения, соотношение между численностью занятых в экономике и валовым внутренним продуктом.

Эффективность системы социальной защиты населения региона можно определить путем:

Х оценки управленческих решений для достижения целей социальной защиты в регионе;

Х оценки затрат денежных средств, ресурсов и усилий региональных органов управления, направленных на достижение целей социальной зашиты путем сравнения различных региональных образований и их динамики;

Х оценки уровня качества жизни населения в регионах.

Проведенное исследование позволяет сделать некоторые обобщенные

выводы и рекомендации.

1. С теоретической точки зрения следует различать как материальное (вещественное), так и нематериальное (живое) национальное богатство страны, принимающие равнозначное участие в создании совокупного богатства и доходов общества. Между национальным богатством страны и доходами населения существует как прямая, так и обратная связь. Необходимо преодолеть ограничительную трактовку национального богатства включив в него уровень образования, культуры, здоровья населения, профессиональной подготовки работников, т.е. "стоимость производства людей". Такой подход к исчислению как личного так и национального богатства позволит дать более расширительную трактовку этого понятия и послужит ориентиром более реальной оценки экономического и социального могущества страны, существующего неравенства доходов.

2. Для раскрытия сущности общественного богатства и выяснения принципов его распределения особое значение приобретает социальная теория благосостояния в основе которой лежит макроэкономический подход, учитывающая новую парадигму экономического роста, человеческий фактор, качественные и структурные преобразования. Отсюда достижение уровня дохода, обеспечивающего элементарные жизненные потребности возможно за счет не только экономического развития страны, но и социального развития самих людей, приобретения ими знаний, способностей и навыков.

3. Наиболее подходящей для республики моделью распределения и перераспределения доходов, учитывающая особенности переходной экономики, социально-экономического, национально-исторического развития страны является смешанная модель распределения доходов. Формирование и использование смешанной национальной модели распределения доходов позволит реализовать право индивида на свободный выбор, общую заинтересованность в максимальном благосостоянии большинства населения, ответственность государства за положение наименее благополучных членов общества.

4. Для условий переходной экономики Таджикистана более подходящим является реализация роусианского подхода на справедливость допускающий

определенное экономическое неравенство, но способствующий достижению более высокого уровня жизни беднейшими членами общества.

5. В условиях рыночной трансформации и глубоких системных сдвигов произошла резкая поляризация доходов населения, которая обусловлена не только чисто экономическими, но и социальными ограничениями, чревата политическими конфликтами. Независимо от принципов и системы распределения объективно сохраняется неравенство доходов индивидов. Доходы населения распределяются неравномерно по территориям, социально-экономическим группам и по отраслям экономики. В дифференциации доходов населения Таджикистана следует выделить две основные составляющие: профессионально-отраслевую и территориально-региональную.

6. Необходима новая методология расчетов показателей доходов, ' характеризующая процессы распределения и перераспределения в условиях формирования и углубления рыночных отношений. Для научно обоснованного , определения количественных и качественных показателей уровня доходов населения целесообразно применение программно-целевого подхода, определение соответствующих критериев и их количественная оценка, изучение динамики поведения региональных социально-экономических факторов, опрос населения, проведение экспертных оценок, социальные эксперименты и др.

7. Следует использовать как прямые, так и косвенные способы перераспределения доходов. При совершенствовании налоговой системы страны дожны быть всесторонне учтены объективное влияние целого комплекса экономических, социокультурных факторов. Значительное снижение уровня бедности и неравенства доходов возможно на основе установления прожиточного минимума для всех членов общества и с помощью введения в перспективе негативного подоходного налога.

8. Экономическая и социальная политика государства в условиях переходной экономики по снижению неравенства доходов дожна быть направлена на ускоренный экономический рост. Достижение высокого уровня сбережений, высокий доход от инвестиций, образование, торговля, разумная макроэкономическая политика, с достаточной степенью вероятности могут способствовать значительному снижению неравенства доходов.

9. Потребность регионального регулирования социальной защиты населения в условиях переходной экономики как важного фактора снижения уровня бедности населения диктуют необходимость их решения как на государственном, так и на региональном уровнях.

Основное содержание диссертационной работы нашло отражение в следующих публикациях.

1. Проблемы увеличения занятости женщин местной национальности //Тезисы научно-практической конференции профессорско-преподавательского

состава Таджикского государственного университета права-бизнеса и политики (ТГУ ПБП). - Худжанд, 1997. - 0,1 пл.;

2. Влияние социокультурных факторов на процесс формирования рыночной экономики (Сокращенный сборник материалов научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава ТГУ ПБП). -Худжанд, 1998. - 0,1 пл.;

3. Социально - экономические аспекты развития предпринимательства. Вестник

- научно теоретический журнал. № 8, Институт предпринимательства и сервиса. - Душанбе, 2002. - 0,3 пл.;

4. Социальные нормативы и их роль в формировании рыночного хозяйства // (Сборник докладов молодых ученых). ТГУ ПБП. - Худжанд, 2002. - 0,1 пл.;

5. Социальная защита населения II (Вестник ТГУ ПБП). - Худжанд, 2002. - № 1 -2. -0,3 пл.;

6. Социальная защита в условиях перехода к рынку II (Вестник ТГУ ПБП) -Худжанд, 2002. - № 3-4. - 0,3 пл.;

7. Региональные аспекты социальной защиты населения // (Сборник докладов научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава). Вып. 4. Единый учебный комплекс. - Худжанд, 2003. - 0,.5 пл. (в соавторстве);

8. Пути снижения уровня бедности в Республике Таджикистан // (проблемы роста демографических факторов и гендерное равноправие (на таджикском языке).

- Худжанд. Изд. Ношир, 2003. - 2,2 пл. (в соавторстве);

9. Пути преодоления неравенства доходов населения Республики Таджикистан // Материалы конференции Худжандского единого учебного комплекса Таджикского госуниверситета коммерции. - 2004 - 0,3 пл.;

10. Доходы населения и их неравенство в условиях перехода к рынку. 'Пзд. "Ирфон". - Душанбе, 2005. - 3,0 пл.;

11. Тенденции изменения доходов в условиях перехода к рыночной экономике // Экономика Таджикистана: стратегия развития. - 2005. - №3. - 1,0 пл.

Отпечатано в АООТ Матбуот. 2005 г. Заказ № 565. Объем 1,5. Тираж 110 экз.

РНБ Русский фонд

2007-4 6900

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Закирова, Шаходат Мухитдиновна

Введение. 3-

Глава 1. Концептуальные основы теории общественного богатства и модели распределения доходов.

1.1. Сущность понятий богатства и дохода, их внутренняя взаимосвязь. 12

1.2. Доходы населения и их неравенство в условиях переходной экономики. 24

1.3. Концепция справедливости и модели распределения доходов. 34-

Глава 2. Социально-экономические основы неравномерного распределения доходов в переходной экономике РТ.

2.1. Тенденции изменения доходов в условиях формирования рыночных отношений. 47

2.2. Влияние региональных социально-экономических факторов на процесс дифференциации доходов населения в переходный период. 65

2.3. Формирование основных социально-экономических индикаторов уровня доходов населения. 77-

Глава 3. Основные направления регулирования доходов населения Республики Таджикистан в переходный период.

3.1. Совершенствование форм и методов государственного регулирования доходов населения. 91

3.2. Ускоренный экономический рост как важный фактор снижения неравенства доходов. 111

3.3. Формирование региональной системы социальной защиты населения. 123

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические проблемы регулирования доходов населения в условиях переходной экономики"

Актуальность темы исследования. История экономической мысли богата различными концептуальными подходами к раскрытию сущности общественного богатства, источников его создания, к выяснению принципов его распределения и потребления.

При реализации своей экономической политики государства на передний план всегда вносит вопросы нормирования, регулирования и справедливого распределения доходов, поскольку они обусловлены не только чисто экономическими, но и социальными ограничениями, чреваты политическими конфликтами. Справедливое распределение дохода Ч самый больной вопрос для разработчика экономической политики, особенно в условиях трансформации, когда так глубоки системные сдвиги1.

В связи с переходом бывших советских республик от плановой системы к рыночной экономике произошёл трансформационный спад приведший крупнейшему социальному взрыву. В 2004 году объем ВВП в Республике Таджикистан составил 57,5% уровня 1991 года, безработица по неофициальным данным превышает 30%. Согласно оценкам Всемирного банка в Таджикистане в 1999 году объем валового внутреннего продукта в расчете на душу населения составлял около 180 доларов США. Это один из самых низких показателей в мире. Согласно докладу о развитии человека за 2003 год среди 177 стран мира по интегральному показателю индекса человеческого развития Таджикистану отведено 122 место2.

Средняя заработная плата в 2003 году составлял чуть больше 14 доларов США, а минимальная потребительская корзина официально установлена 12 сомони, что не обеспечивает минимальные потребности населения в основных товарах первой необходимости.

1 Колодко Г. - Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах. -Вопросы экономики. 1999, № 1,с. 64.

2 Доклад о развитии человека за 2003 год. ПРООН 2005 г., с. 243.

Укрепление и развитие рыночной системы хозяйствования в постсоциалистических странах и формирование на этой основе слоя собственников неизбежно усилит влияние принципа распределения по накопленному имуществу, что будет способствовать росту дифференциации доходов и социальному расслоению общества, образованию слоя не только богатых, но и бедных, что потребует активного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности.

В переходных экономиках дифференциация доходов достигла невиданных ранее масштабов. Самые серьёзные изменения произошли на начальных ступенях трансформации, когда реальный доход значительно сократися, при этом темпы сокращения существенно разнились. Коэффициент Джини в Таджикистане в 1999 - 2003 гг по сравнении с 1987 - 1988гг увеличися в 1,5 раза и достиг 0,49. В настоящее время в большинстве постсоциалистических стран неравенство в доходах продожает нарастать, однако гораздо медленнее, чем раньше.

Таким образом, в результате преобразований сформировались существенно различающиеся, фактически полярные группы населения по уровню доходов, расходов и потребления благ, что свидетельствует о существовании чрезмерного социального неравенства в обществе.

Несмотря на принимаемые меры правительством республики по реализации стратегии сокращения бедности и определенный рост номинальной заработной платы в связи с наметившимся с 1997 года приростом валового внутреннего продукта, уровень жизни большинства населения все ещё остаётся значительно низким по сравнении с другими странами СНГ.

Вместе с этим в объяснении неравенства доходов, причин его возникновения, путей сглаживания чрезмерного социального неравенства в обществе в научной литературе существуют совершенно полярные точки зрения. Это затрудняет разработку и принятие эффективных и реальных программ по формированию и регулированию доходов населения в условиях переходной экономики.

Следовательно, раскрытие сущности, разработка теоретико-методических аспектов и основных направлений формирования и регулирования доходов населения приобретает особую актуальность. Более того, разработка научно обоснованной модели распределения доходов, учитывающая переходное состояние экономики республики, её социально-экономические, демографические, национально-исторические особенности дожны способствовать значительному подъему благосостояния населения. Состояние изученности проблемы. В социально-экономической литературе сформировася определенный объем теоретических знаний по источникам формирования и распределения общественного богатства, разработаны концептуальные основы теории общественного благосостояния и модели распределения доходов, который представлен в следующих школах и учениях: меркантилистской, классической, марксистской, неоклассической, монетаристской и институциональной. Представителями этих школ, которые непосредственно занимались и занимаются исследованием социально-справедливого распределения доходов в различных экономических системах является Т. Мен, А. Монкретьен, А. Смит, К. Маркс, Ж.Б. Сей, В. Паретто, М. Лоренц, К. Джинни, А. Маршал, Д. Роус, И. Бентам, Н. Кадор, Д. Хикс, Ф. Энгельс, Т. Веблен, Д. Коммонс, У. Митчел, Р. Нуреев, K.P. Макконнел, C.JI. Брю, М. Фридмен и другие.

Проблемы повышения уровня жизни населения, формирования и распределения доходов и социальной защиты населения в условиях перехода к рынку рассматриваются и в трудах экономистов Республики Таджикистан Абдусамадова Г.С., Каюмова Н.К., Комилова С.Д., Нурмахмадова H.H., Орипова А.О., Рахимова Р.К., Тошева О.Т., Умарова Х.У. и других.

Вместе с тем очень мало работ, посвященных проблемам совершенствования распределительных отношений в условиях переходной экономики, по существу не изучены социально-экономические причины неравенства доходов и пути их снижения.

Многие модели распределения доходов, которые используются в практике развитых стран для сглаживания неравенства доходов населения невозможно поностью копировать для их использования в специфических условиях трансформирующейся экономической системы Таджикистана, в котором более 70 лет господствовала централизованно-плановая, патерналистическая, унитарная система снижения неравенства доходов различных слоев населения. Важен вопрос выбора наиболее преемственных моделей распределения и перераспределения доходов с учетом специфики экономики Таджикистана и социально-экономического положения населения. Комплексный анализ социально-экономических проблем неравенства доходов и путей их снижения позволяет определить значимость выбора модели распределения в условиях переходной экономики с использованием опыта развитых стран и СНГ и на основе этого разработать стратегию преодоления резкой поляризации доходов в условиях формирующейся новой экономической системы Таджикистана.

Изложенное выше предопределило выбор темы диссертации, её логику и структуру.

Цель диссертационной работы является научное исследование теоретических и методических вопросов неравномерного распределения доходов населения и обоснование основных направлений их регулирования в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.

Основные задачи исследования.

1. На основе анализа существующих теорий общественного богатства определить: а) сущность понятий совокупное богатство, доходы населения, полный совокупный доход и неравенство доходов как социально -экономической категории; б) основные причины и факторы, обуславливающие неравенство доходов населения.

2. Путем обобщения существующих на практике развитых стран и стран СНГ моделей распределения и перераспределения доходов определить приемлемые методы регулирования доходов населения, наиболее подходящей для специфических условий переходной экономики Республики Таджикистан.

3. Изучить основные тенденции в распределении доходов населения и оценить их с точки зрения достижения справедливости и равенства.

4. Проанализировать направление влияния социально Ч экономических факторов и условий на процесс дифференциации доходов населения, выявить их профессиональные, отраслевые и региональные различия.

5. Анализировать основные социально Ч экономические индикаторы адекватно отражающие процесс сглаживания неравенства доходов населения в условиях переходной экономики.

6. Исследовать основные формы, методы и принципы государственного регулирования доходов населения в условиях формирования новой экономической системы.

7. Обосновать роль социальной защиты населения как важного фактора в сглаживании неравенства доходов и снижении уровня бедности населения.

Предметом исследования является теоретические, методологические и методические вопросы регулирования доходов населения Республики Таджикистан в условиях переходной экономики.

Объектом исследования являются социально - экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и распределения доходов населения в условиях переходной экономики.

Теоретической и методической базой исследования явились методы материалистической диалектики, исторического и логического познания, научной абстракции и моделирования, анализа и синтеза, а также результаты научных исследований представителей различных экономических школ прошлого и современного, труды ученых - экономистов Республики Таджикистан и зарубежных стран.

Информационной базой диссертации послужили международные и статистические материалы и публикации официальных органов Республики Таджикистан, монографические и периодические издания по экономике.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что данная диссертация в отличие от опубликованных научных работ и выпоненных диссертационных исследований, посвящена анализу теоретических проблем формирования и регулирования доходов населения в условиях переходной экономики Республики Таджикистан. Основными элементами научной новизны проведенного исследования являются следующее:

- впервые, на материалах Республики Таджикистан сделана попытка, исследовать социально-экономические факторы и причины, обуславливающие неравенство доходов в условиях формирующихся рыночных отношений. Анализ фактических данных показал, что на совокупные доходы населения влияют уровень развития производительных сил, структура экономики. Сформулирован вывод о том, что географические и геополитические условия, ландшафт, национально-исторические и социально-демографические факторы и особенности развития страны в определенной степени способствуют расширению и углублению масштабов бедности и неравенства доходов;

- в теоретическом обосновании внутренней взаимосвязи национального богатства общества и индивидуального дохода населения. Выявлено, что как материальные, так и нематериальные формы национального богатства принимают участие в процессе создания совокупного богатства общества и доходов населения и являются одной из главной причиной его страновых, региональных и индивидуальных различий;

- в уточнении социально-экономической сущности и различий таких понятий как доход и доходы населения, а также неравенство доходов и бедность. Доказано, что доходы населения понятие более широкое, чем доход и отражают в себе влияние целого комплекса социальноэкономических факторов, таких как уровень социально-экономического развития страны, достигнутый уровень благосостояния и богатства общества, природно-климатические условия и др. Если бедность соотносится с уровнем жизни, то неравенство с различиями между доходами бедных и богатых, низким доходом и самым высоким доходом населения; аргументированно доказано, что выбор моделей и принципов социальной справедливости в перераспределении доходов дожна определится в странах с переходной экономикой исходя из стартового положения уровня социально-экономического развития, национально-исторических традиций, духовных устоев каждого из них. Обосновано, что наиболее подходящим для специфических условий Таджикистана является смешанная модель распределения доходов и реализация роузианского подхода на справедливость, способствующий достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества; на основе репрезентативных данных социологического обследования доходов и расходов домохозяйств Согдийской области РТ сделана попытка определения Кривой Лоренца и коэффициента Джини как меры неравенства доходов населения; разработаны предложения по совершенствованию форм и методов регулирования доходов населения с учетом конкретных региональных особенностей Республики Таджикистан. Обосновано необходимость в перспективе введения негативного подоходного налога, предполагающего замену всех трансфертных пособий на основе установления научно-обоснованного прожиточного минимума для всех членов общества; уровень и степень социальной защиты населения рассматриваются как важный фактор регулирования доходов населения, обосновано необходимость создания и развития единой комплексной системы гарантии и нормативов, правильного распределения бюджета. Выявлено, что совершенствование системы социальной защиты населения способствует решению ряда социально-экономических проблем страны, таких как неравенство, безработица, бедность и ряда других.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что проведенный анализ социально-экономических факторов, способствующих снижению дифференциации доходов населения в условиях переходной экономики, может послужить предметом обсуждения для дальнейшей разработки конкретных методов исследований и углубления научного понимания роли регулирования доходов в достижении экономического роста, развитии человеческого потенциала, повышения благосостояния и социально-экономической стабилизации общества.

Основные результаты исследований, выводы, рекомендации и практические предложения, выработанные в ходе работы над диссертацией, могут быть использованы в практической работе по снижению уровня бедности в РТ. Результаты исследования могут быть использованы Министерством труда и социальной защиты населения, образования, экономики и торговли при составлении программ повышения уровня жизни населения, занятости и социальной защиты населения, предоставлении микрокредитов и другие мероприятий, направленных на поэтапное преодоление бедности и сглаживания неравенства доходов населения республики.

Диссертант принимал непосредственное участие при составлении областных, городских и районных программ по преодолению бедности. В целях выявления степени неравенства доходов и уровня бедности автором проведено анкетирование сельского и городского населения Согдийской области.

Ряд положений диссертации имеет научно-познавательный характер и может быть использован при обновлении учебных пособий по курсам Экономическая теория и Мировая экономика.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были доложены на региональных и республиканских научно-практических конференциях в 1996-2004гг. Результаты исследования используются автором в процессе преподавания в Таджикском госуниверситете права, бизнеса и политики.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 11 публикациях общим объемом 8,2 п.л.Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, списка использованной литературы. Работа изложена на 153 стр. машинописного текста, содержит 12 таблиц, 4 диаграмм, 3 график и 1 схему.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Закирова, Шаходат Мухитдиновна

Основные выводы по этому вопросу из его аналитических, графических и математических выкладок сводятся к тому, что после второй мировой войны налоги снизили посленалоговую долю дохода наивысшей децили и повысили долю низшей децили, и, следовательно если линейная тенденция в показателях неравенства доходов после выплаты налогов будет продожаться, то снижение неравенства наполовину потребует 25 лет или одного поколения45.

Однако, несмотря на проведенный Тинбергеном точность подсчетов, реализовать на деле несуществующую тенденцию выравнивания доходов с помощью налогов западным странам, кроме Швеции, не удалось.

По отношению влияния налогов и налогообложения на процесс перераспределения доходов существует и другая точка зрения. Киргизские ученые-экономисты Сопукеева Д.Ш. и Рыскулов С. считают, что лесли усилие правительства по выравниванию доходов будут связаны в основном с перераспределением через налогообложение и индексацию, то возможна ещё большая дифференциация46.

43 Достовалов ЮЛ. Теории распределения. - М.: Мысль, 1978. С. 112.

44 ]. ТтЬегзеп. Ор.ск.,р. 27.

45 Там же, с. 27.

46 Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт. - М.: ИКЦ ДНС, 1997, с. 58.

И, на самом деле, характер налогов таков, что их основное бремя несет малообеспеченное население (например, налог на добавленную стоимость на товары массового спроса). Особых поступлений за счет допонительного налогообложения предметов роскоши или прогрессивного подоходного налога достичь также трудно в силу криминальности, коррумпированности экономики и отсутствие конкурентной среды. В конечном счете усилия правительства могут привести к перекладыванию допонительных расходов на потребителя, следовательно, налоговое бремя опять же перемещается на плечи бедных.

На процесс становления и развития налоговой системы сильное влияние оказывают экономические процессы, происходящие в той или иной стране и, прежде всего, уровень развития экономики и социально культурная среда. В каждой стране, в связи с этим имеется определенная специфика в системе налогообложения, учитывающая особенности достигнутого этапа социально экономического развития общества. В связи с этим, местные, региональные, социально-экономические факторы и более того, системные изменения, происходящие в постсоветских странах непосредственно влияют на систему налогообложения, и, здесь просто невозможно прямое копирование западной налоговой системы, да и стран СНГ. Недооценка, недоучёт и игнорирование национальной специфики социально экономического развития, состояния экономики и уровня жизни населения приводит к несовершенству системы налогообложения может сказаться на экономической, политической и социальной стабильности общества.

Трудно теоретически обосновать идеальную шкалу и принципы налогообложения и доходы для постсоциалистических стран, переживающих ныне социально экономические последствия переходной экономики и системных трансформаций. Она дожна быть откорректирована с учетом этих изменений. Немаловажное значение в оценке её справедливости имеют национальные, психологические и культурные факторы. Так, например, в Швеции чёткая социальная направленность рыночной экономики, отсутствие так называемой налогофобии у народа позволила произвести специфичную реформу индивидуального подоходного налога. При такой шкале подоходного налогообложения, которая существует в Швеции (72%), в Таджикистане никто не стал бы работать. Самая низкая ставка подоходного налога в Канаде (29%) и в России 13%.

Становление и развитие индивидуального подоходного налога обусловлено не только национальными, психологическими и культурными факторами, но и экономическими условиями, и, прежде всего социально-экономическими процессами, происходящими в обществе. Нельзя сравнивать переходную экономику Таджикистана с хозяйством высокоразвитых стран. В промышленно развитых странах ныне преобладает тенденция к более равномерному распределению налогового бремени между различными слоями населения в соответствии с их платежеспособностью, а также тенденции к классовому компромиссу и социальному миру.

В постсовестких странах системные изменения в экономике происходят не одинаково, они находятся на различных этапах рыночных преобразований. В связи с этим имеет место существенные различия в общем количестве форм и принципов взимаемых налогов.

Анализ показывает, что на каждом этапе развития страны тот или иной вид налога начинает занимать преобладающее место. Это можно проследить по динамике удельного веса основных и косвенных налогов в государственном бюджете РТ и Армении. (См. таблицу 3.1.)

Заключение.

Проведенный нами анализ теоретических проблем регулирования доходов населения в условиях переходной экономики Республики Таджикистан позволяет придти к следующему заключению и сделать некоторые выводы и предложения:

1. В условиях рыночной трансформации и глубоких системных сдвигов произошла резкая поляризация доходов населения. Она обусловлена не только чисто экономическими, но и социальными ограничениями, чревата политическими конфликтами. Отсюда проблема справедливого распределения доходов является самым больным и сложным теоретическим и практическим вопросом в условиях переходной экономики. Анализ социально-экономических факторов снижения дифференциации доходов и разработка на этой основе экономической политики государства способствует повышению благосостояния, развитию человеческого потенциала, социально-экономической стабилизации общества.

2. Без выяснения сущности богатства, дохода и их внутренней взаимосвязи'и источников их формирования невозможно понять истинную суть и причины неравенства доходов в условиях переходной экономики и разработать приемлемую модель перераспределения доходов, наиболее подходящей социально-экономическим условиям Таджикистана. Несмотря на существование двух принципиальных направлений в исследовании общественного богатства с позиции его производства и его полезности необходимо преодолеть ограничительную трактовку богатства включив в него уровень образования, культуры, здоровья населения, профессиональной подготовки работников, т.е. стоимость производства людей. Такой подход к исчислению как личного, так и национального богатства позволит дать более расширительную трактовку этого понятия и послужит ориентиром более реальной оценки экономического и социального могущества страны, существующего неравенства доходов.

Для обоснования создания и распределения богатства недостаточен подход только с позиций микроэкономики. Он может быть применим для обоснования распределения богатства между собственниками факторов производства только в условиях поного включения всех механизмов рынка, а также конкуренции. Особое значение приобретает современное макроэкономическое понимание общественного богатства с позиции общества как единого целого, которое учитывала бы новую парадигму экономического роста, человеческий и экономические факторы, качественные и структурные преобразования. Для раскрытия сущности общественного богатства и выяснения принципов его распределения особое значение приобретает социальная теория благосостояния в основе которой лежит макроэкономический подход. Отсюда достижение уровня дохода, обеспечивающий элементарные жизненные потребности возможно за счет не только экономического развития страны, но и социального развития самих людей, приобретения ими знаний, способностей и навыков. Характер распределения в любом обществе определяется совокупностью производственных отношений и уровнем развития производительных сил. Однако законы распределения несколько отличаются от экономических законов производства. Распределение и особенно зарплата и прибыль не подчиняются действиям строгих экономических законов. Государство, выступая от имени всего общества, может осуществлять, в определенной степени, принудительное перераспределение. Способы и принципы распределения и перераспределения доходов в развитых и развивающихся странах и странах с переходной экономикой серьёзно отличаются. Отдельным странам и регионам, не схожим по уровню социально-экономического развития, своей культуре, традициям, верованиям свойственны неодинаковые представления о желательности и справедливости различных вариантов распределения.

При всей однотипности экономических законов, в странах с переходной экономикой социально-экономические процессы развиваются на базе специфических для каждой страны стартового положения, социокультурных факторов, национальных традиций, исторических особенностей, формирующих особые мотивы хозяйственного поведения и распределения доходов. На наш взгляд, выбор основных принципов социальной справедливости в перераспределении доходов дожна определиться в каждом государстве исходя из уровня социально-экономического развития. Если распределение доходов поностью подчинить законам рынка то это приведёт в условиях трансформирующейся экономики Таджикистана к дальнейшему усилению имущественного расслоения, социально-классовой поляризации общества, обострению социальных конфликтов и поставит в угрозу само существование рыночной экономики. Для условий переходной экономики Таджикистана более подходящим является реализация роусианского .подхода на справедливость допускающий определенное экономическое неравенство, но способствующий достижению более высокого уровня жизни беднейшими членами общества. Предпочтительна, на наш взгляд, такая политика распределения, которая направлена на улучшение положения членов общества, находящихся в наихудшем положении. Что касается остальной части населения, включая и предпринимателей государство дожно побудить их профессионально, квалифицированно с поной отдачей работать, одновременно реализуя научно обоснованную программу обеспечения занятости населения. Ответственность за слабейших дожна быть возложена на государство и определять на практике большую часть перераспределительных процессов. На наш взгляд, доходы - это полный (совокупный) доход, состоящий из денежного дохода и не денежного (натуральных средств, безналичных трансфертов и налогов). В любом случае доход есть денежная оценка результатов деятельности субъекта рыночной экономики, поскольку невозможно измерить большинство форм неденежного дохода к которым относятся услуги образования, культуры, здравоохранения, жилья и т.д. Вертикальные доходы (денежные и неденежные) есть результат перераспределительного вмешательства государства в сферу доходов. В условиях переходной экономики правомерно говорить о существовании дохода выживания, который не обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы и минимальные потребности нетрудоспособного населения. Расходы населения, социально-экономическое положение или качество жизни могут служить прямой или косвенной оценкой общего дохода населения. В переходных условиях ограниченность измерения поного дохода определяется сохранением старых условий, при которых денежный доход не играет ведущую роль, необходимостью мобилизации домашними хозяйствами внутренних ресурсов, рационализацей потребления, изменением поведения, высокой инфляцией, существованием региональных различий в доходах, доходов от теневой деятельности и прочих преступлений.

В постсоветском пространстве после перехода к рыночной экономике произошла резкая поляризация доходов населения, характерное первоначальному этапу развития капитализма. Часть населения продожает жить в условиях распадающей прежней системы и одновременно возник небольшой общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. Не все слои населения вовлечены в рыночные отношения и размеры неравенства увеличиваются, произошли кардинальные изменения во всей структуре и источниках доходов и расходов населения при одновременном уменьшении роли оплаты труда и увеличении скрытых доходов. Доходы от личного подсобного хозяйства превратились в основной источник формирования совокупных доходов сельского, а в ряде случаев и городского населения. Доходы от собственности и предпринимательской деятельности занимают незначительный удельный вес. Неблагоприятной тенденцией в доходах и уровне жизни населения в переходной экономике Таджикистана является образование устойчивого неравенства и появление существенной дифференциации доходов. Неравенство в доходах продожает нарастать, но гораздо медленнее, чем раньше.

Независимо от принципов и системы распределения объективно сохраняется неравенство доходов людей. При прочих равных условиях рыночные отношения в догосрочном плане закрепляют и воспроизводят объективно обусловленное неравенство людей, которые объясняются страновыми, региональными, социально-экономическими факторами, различиями в стоимости собственности, богатстве которыми индивиды владеют и которые они наследуют и т.п. Доходы населения распределяются неравномерно по территориям, социально-экономическим группам и по отраслям экономики. Нахождение Республики Таджикистан в группе самого низкого уровня доходов среди бывших социалистических стран объясняется, на наш взгляд, не только переходом страны к рыночной экономике, но и стартовым положением, геополитической обстановкой, разразившейся междоусобной гражданской войной, темпами экономических преобразований. В дифференциации доходов населения Таджикистана следует выделить две основные составляющие: профессионально-отраслевую и территориально-региональную. Территориально-региональная составляющая социального расслоения складывается под воздействием динамики доходов на душу населения, роста стоимости потребительской корзины, а профессионально-отраслевая - преобладанием удельного веса сельского населения в республике.

Существуют неодинаковые подходы при определении как количественных, так и качественных показателей уровня доходов в различных странах. Необходима новая методология расчетов показателей доходов, характеризующая процессы распределения и перераспределения в условиях формирования и углубления рыночных отношений. Данные статистики бюджетного обследования практически не учитывают группы населения с высокими доходами, тогда как весь рост доходов в высшей доходной группы достигнуто за счет оплаты низкой зарплаты и сокращения доходов низших доходных групп. Низкий уровень расходов, а не низкий уровень доходов является лучшим показателем при определении степени неравенства доходов того или иного домохозяйства. Для научно обоснованного определения количественных и качественных показателей уровня доходов населения целесообразно применение программно-целевого дохода, определение соответствующих критериев и их количественная оценка, изучение динамики поведения региональных социально-экономических факторов, опрос населения, проведение экспертных оценок, социальные эксперименты и др. Очень важным является классификация доходов по категории работников по направлениям социальной деятельности, по видам потребностей. Применяемая ныне на практике оценка степени неравенства населения только по доходам и расходам в значительной степени затущёвывет истинную картину реального неравенства и не характеризует процессы распределения и перераспределения поступления бесплатных социальных, образовательных, медицинских и культурных услуг, трансфертов, предоставляемых со стороны государства. Проведенный анализ показывает, что ещё существенны различия в методологии исчисления показателей дохода в странах СНГ и развитых странах. Эти недостатки можно устранить на основе последовательного применения СНС. Несмотря на определенные недостатки Кривая Лоренца и коэффициент Джини могут быть использованы для анализа распределения доходов и меры неравенства при условии совершенствования методики определения доходов, включения в показатели доходов как количественных, так и качественных, социально-экономических индикаторов, наиболее поно характеризующих богатство-доход, их уровни и распределения, дающих более развернутую картину в этой области.

10. Необходимо определить предпочтительные и приемлемые формы и способы участия государства в перераспределении доходов, обосновывая принципиальную правомерность и целесообразность его вмешательства. Несмотря на существование совершенно полярных точек зрения на роль государства в регулировании доходов населения его социальная роль в условиях переходной экономики дожна возрастать. Это объясняется происходящей резкой поляризацией общества по доходам, существованием части экономического пространства, где рынок не срабатывает, спецификой менталитета народа, своеобразным представлением населения об обязательствах государства перед обществом, сохранением этатической психологии видеть в государстве главную силу, организующую всю общественную жизнь, в том числе распределения общественных благ. В сложных условиях переходной экономики государство не дожно сбросить с себя эти функции, что может вызвать недовольство и отчуждение народа от проводимых социально-экономических преобразований и проявиться в спаде политической активности, недоверии к властям. Последние очерчивают пределы деформации общественных отношений и состояний, за которыми может наступить социальный взрыв.

11. Следует использовать как прямые, так и косвенные способы перераспределения доходов, к которым относятся установление прожиточного минимума для всех членов общества, линдексация фиксированных доходов и трансфертных платежей при определенном законом проценте инфляции, прогрессивное налогообложение, изменение процентной ставки и т.д. Уровень налогообложения (уровень налогового бремени) дожно устанавливаться в соответствии со степенью платежеспособности населения. Реализацию принципа вертикальной справедливости в условиях республики следует рассматривать как тенденцию. При совершенствовании налоговой системы страны дожны быть всесторонне учтены объективное влияние целого комплекса экономических, социокультурных, психологических, возрастных местных и других факторов и условий. В перспективе установление прожиточного минимума предлагается реализовать с помощью введения негативного подоходного налога в виде единой системы субсидий потребителям с регрессивной шкалой по мере приближения к порогу налогообложения. В практическом плане это возможно по мере укрепления рыночных отношений, социально - регулирующей роли и экономической мощи государства. Проектируя любые изменения в налоговой системе республики необходимо добиться приемлемых и практически осуществимых вариантов, которые являются нейтральным, оптимальным и порождают наименьшее избыточное бремя слоям населения и способствуют снижению неравенства доходов. В республике шкала налогообложения не очень прогрессивна, и налоги незначительно влияют на выравнивание уровня доходов. Экономическая и социальная политика государства в условиях переходной экономики по снижению неравенства доходов дожна быть направлена на ускоренный экономический рост. Необходимо учесть, что бедность и неравенство на начальных этапах переходной экономики по отношении к экономическому росту находятся в прямой и обратной пропорциональности. Анализ показывает, что достижение высокого уровня сбережений, высокий доход от инвестиций, образование, торговля, разумная макроэкономическая политика, реализация системных мер в пакете с учетом конкретной ситуации с достаточной степенью вероятности могут способствовать значительному снижению неравенства доходов. На наш взгляд, можно выделить следующие компоненты, необходимые для решения этой задачи: достижение такого уровня социально-экономического роста, равенства и благосостояния, при котором каждый индивид может реализовать свой трудовой и инновационный потенциал, независимо от его социально-экономического статуса; повышение профессионально - квалификационного уровня трудовых ресурсов; изменение качества труда за счет расширения и интенсификации творческой деятельности в экономике; преодоление отчуждение работников от целепологание в труде, от результатов труда путем демократизации процесса труда, внедрения форм самоуправления, участием в прибыли; ориентация на гуманизмацию жизни общество, развитие науки, искусства и культуры.

12. Социальная защита населения Таджикистана превращается в условиях переходной экономики в важнейший фактор снижения бедности. Однако по существу она ещё находится на стадии становления и развития. Возникает задача оптимизации её структуры. Масштабы бедности столь велики, что социальная поддержка населения ныне носит символический характер. Переходное общество (система) в первую очередь дожно материально поддерживать временно не занятых в производстве, нетрудоспособных, малообеспеченных групп работников, беднейших слоев населения. Необходимо использовать индикатор концентрации доходов населения, характеризующего степень поляризации общества по доходам. Речь идет о формировании такой социальной доктрины, которая призвана определить новый тип взаимоотношений государства и общества, их переход к рыночному состоянию. Для этого:

- социальные реформы необходимо соотносить с характером происходящих перемен в экономике, менталитетом народа и его национальным характером;

- нельзя ориентировать социальную политику на чисто защитные приоритеты. Это не будет способствовать осуществлению необходимых изменений в экономике;

- необходимо создать трудоспособным членам общества условий, позволяющих своим трудом и предпринимательской деятельностью поддерживать и улучшать собственное благосостояние и благосостояние семей;

- получение пособий необходимо увязать с обязательством их получателей заняться работой и учебой;

- Чтобы не сократились стимулы к труду трансферты дожны составлять 1/6 Ч 1/7 часть от средней зарплаты, при условии если заработная плата будет незначительно отличаться от минимального потребительского бюджета, то этом случае выплаты денежных трансфертов неэффективны; при принятии социальных программ нужно рассчитать какую часть трансфертов получат бедные, какую часть богатые и какая уйдет на административные расходы; необходимо повысить адресность программ борьбы с бедностью выделяя с помощью махалинских комитетов и джамоатов категории, относящиеся к бедным по демографическим характеристикам (размер семьи, семьи матерей-одиночек) и по состоянию здоровья; помощь пожилым людям необходимо увязать с традициями народа и развитием системы социальной защиты. Так в США родные помогают 15% стариков, в Корее - 60%, в Таджикистане по данным проведенного нами социологического обследования домохозяйств Согдийского области - более 85%; необходимо учитывать, что если трансферты бедным позволяют сократить бедность в коротком периоде, то расходы на образование и здравоохранение способствуют развитию человеческого фактора и позволяют сократить бедность в догосрочном периоде.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Закирова, Шаходат Мухитдиновна, Худжанд

1. Конституция Республики Таджикистан, принята в ноябре 1994 года на всенародном референдуме.

2. Указ Президента РТ Об увеличении минимальной заработной платы, оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций, пенсий и стипендий от 27 декабря 1997 года, № 896.

3. Указ президента РТ Об увеличении минимальной заработной платы, действующих дожностных окладов работников бюджетных организаций и о мерах по усилению социальной защищенности наиболее уязвимых слоев населения от 25 ноября 2001 г, № 717.

4. Указ Президента РТ О мерах по усилению социальной защищенности населения и увеличения минимальной заработной платы, действующих дожностных окладов работников бюджетных учреждений и организаций, пенсий и стипендий от 4 ноября 2003 года, № 1173.

5. Налоговый кодекс РТ от 12 ноября 1998 года, № 664 (введен в действие с1 января 1999 года).

6. Закон РТ О внесении изменений и допонений в налоговый кодекс РТ от 10 мая 2002 года, № 28.

7. Закон РТ Об индексации доходов населения с учетом роста цен на потребительские товары и услуги. Закон РТ от 27 декабря 1993г., № 891 // Народная газета. 1994. - 9 февраля.

8. Закон РТ О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан: // Народная газета. 1993. - 12 августа.

9. Закон РТ О государственной защите и поддержке предпринимательства в РТ от 10 мая 2002 года, № 46.

10. Закон РТ О дехканском (фермерском хозяйстве) от 10 мая 2002г., № 48.

11. Закон РТ О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках от 20 ноября 2000 года, №11.

12. Закон РТ О собственности в Республике Таджикистан от 14 декабря 1996г. № 385 // Ахбори Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон. 1996. - № 24,-с. 184-197.

13. Закон РТ О социальном партнерстве, соглашениях и колективных договорах. // Народная газета 1993. - 2 февраля.

14. Постановление Маджлиси намояндагон, Маджлиси Оли РТ О принятии Закона РТ О внесении изменений и допонений в налоговый кодекс Республики Таджикистан и введение его в действие от 19 марта 2002 года, № 570.

15. Постановление Маджлиси Оли РТ о принятии Закона РТ О принятии налогового кодекса РТ и приведении его в действие, 3 ноября 2004, № 1207.

16. Постановление Правительства РТ от 6 июля 2003 года, № 250 О мерах по совершенствованию уплаты социальных взносов и повышения уровня социальной защиты лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

17. Положение о Государственном агентстве по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства при Правительстве РТ от 11 января 2001 года, № 11.

18. Программа экономических преобразований Республики Таджикистан на 1995-2000 годы. // Народная газета 1995. - 19 августа.

19. Рахмонов Э.Ш. Независимость великое благо для страны и народа. // Экономика Таджикистана: стратегия развития. Ч Душанбе, 2004, № 4, с. 520.

20. Абакумова Г. Статистическое изучение дифференциации доходов. // Вопросы статистики. 1997, № 2,3.

21. Абакумова H.H., Подавалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. Новосибирск. НГАЭ и У. - М.: 1999.

22. Абдугафаров А. Собственность, предпринимательство и проблемы перехода экономики Республики Таджикистан к рыночному хозяйству. -Худжанд, Изд-во Рахим Джалил, 1997. 118с.

23. Абдугафаров А. Экономическая обособленность и самостоятельность предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. - Худжанд, 1993.-236с.

24. Абдусамадов Г.С. Закономерности становления и развития рыночных отношений в Республике Таджикистан. Душанбе, Ирфон, 1995. -184с.

25. Абдусамадов Г.С. Переход к рынку: социально-экономические аспекты. Душанбе, 1999. - 205с.

26. Абдусамадов Г.С. Таджикистан и рынок. Душанбе, Шарки Озод, 1994 -52с.

27. Абдусамадов Г.С., Закирова Ш.М. Региональные аспекты социальной защиты населения. // Мачмуаи маколахои конфронси имию амалии профессорону-омузгорони КЯХ ДДТТ 2003, с. 28-35.

28. Акиджанов Ф.Ш. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н^- Душанбе, 2000.

29. Бабаджанов P.M. Тендерные проблемы и социально-экономические аспекты переходного периода. / В кн.: Таджикистан. Тендерные отношения. Национальный отчет. Душанбе, ПРООН. Ч 1999, с. 48-68.

30. Бабаджанов P.M. Пути совершенствования регулирования доходов населения на период до 2000 года. Ч Душанбе. НИИ Труда (Гос. per. № 000000673) - 1999. - 48 стр.

31. Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов Е.М. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: 1993.

32. Белолипецкий В.К., Кузнецова Т.П. Образование и распределение предпринимательского дохода. // Финансы. 1993, № 9. - С. 20-23.

33. Березин И. Социальная дифференциация в переходный период. // Вопросы экономики. 1993, № 12. С. 37-42.

34. Бобков В. Дифференциация минимальных потребительских бюджетов // Человек и труд. М.: 1993, - №3, с. 69-73.

35. Бойматов A.A. Экономика Таджикистана на пути к рынку. // Худжандский госуниверситет . ООО Шах Худжанд, 2002. - 320с.

36. Бредова В. Инфляция и доходы населения в Восточной Европе. // Мировая экономика и международные отношения. 1993, - № 4. - С. 109118.

37. Воков А. Швеция: социально-экономическая модель. М.: Мысль, 1991,- 188с.

38. Вокова Г. Поддержать нуждающиеся семьи. // Человек и труд М.: 1993, № 3, с. 74-75.

39. Галаганов В. Российское социальное обеспечение: проблемы и перспективы развития. // Государство и право. Ч М.: 1992, № 12. С. 38-46.

40. Генкин Б.М. Оплата труда в условиях перехода к рыночной экономике. -Д.: 1991.-32 с.

41. Давыдов A.A. Неравенство доходов, макросистемное объяснение. // Социологические исследования. 1994, - 4, - с. 112-113.

42. Деловая среда в Таджикистане глазами представителей малого и среднего бизнеса. IFC. Проект по исследованию сектора МСБ в Таджикистане, 2003г.

43. Джалилов Т.Д. Экономика и политика. Худжанд, Ношир, 2004 - 112с.

44. Диалектика социального равенства и неравенства на современном этапе развития современного общества. Ч М.: Наука, 1991. Ч 245с.

45. Достовалов Ю.Л. Теории распределения. М.: Мысль, 1978. - 224с. -(Соврем, бурж. теории: крит. анализ).

46. Закирова Ш.М. Социальная защита в условиях перехода к рынку. // Вестник ТГУ ПБП, 3-4. Хучанд, 2002. - С. 61-65.

47. Закирова Ш.М. Пути снижения уровня бедности в РТ // В сб.: Проблемы роста демографических факторов и тендерное равноправие. Хучанд, Ношир, 2003. С. 26-30.

48. Зверева И. Потребительский бюджет: стоимость и качество жизни. // Экономическая и хозяйственная практика. СПБ, 1992. - С. 85-91.

49. Здоровье населения и здравоохранение в Республике Таджикистан в 1990 2002 годах. - Душанбе, 20023. - 38с.

50. Златик В. Проблемы прогнозирования доходов населения. // Проблемы прогнозирования. М.: 1993. - Вып. 2. - С. 95-101.

51. Иванова М.В. Социальные гарантии и рынок. // Тезисы всесоюзной научно-практической конференции Новые формы хозяйственная в условиях перехода к рыночным отношениям Ленинград 1991.

52. Информационный бюлетень по продовольственной безопасности и бедности в РТ . Душанбе, 2003.

53. Информационный бюлетень по продовольственной безопасности и бедности в Республике Таджикистан. // Государственный комитет статистики РТ. Душанбе, 2004. - 189с.

54. Инфляция и проблемы социальной защиты населения в период формирования рыночных отношений. // Шавишвили Д., Вихляев А., Бурлаков Б. и др., РАН ин-т пробл. занятости; Центр уровня жизни, социальной защищенности и рынка труда. М.: 1992, - 255с.

55. Исмаилова М.М. Некоторые вопросы реформирования экономики Таджикистана. Душанбе, 1999. 170с.

56. Кадомцева C.B. Экономические основы системы социальной защиты. М.: 1997.-248с.

57. Каюмов Н.К. Внутрирегиональная интеграция фактор развития. // Нар. Газета. - 1998. - 12 июня (№ 23).

58. Каюмов Н.К. Необходимость и экономические механизмы ускорения темпов экономического роста в Таджикистане. // Экономика Таджикистана: стратегия развития. Душанбе. - № 3, 2004, с. 15-27.

59. Каюмов Н.К., Назаров Т.Н., Рахимов Р.К. К вопросу о темпах экономического роста в условиях переходной экономики Таджикистана. Экономика Таджикистана: стратегия развития . 2002 № 3.

60. Капелюшников Р.И. Экономический подход Герри Беккера к человеческому поведению США; ЭПИ.1993 №11.

61. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. Ч М.: Прогресс, 1978.

62. Койчуев Т.К. Как жить дальше? (Экономические наброски) // Национальная академия наук Кыргызской Республики. Бишкек: Илим, 1996 - 88с.

63. Колодко Г. Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах.-Вопросы экономики. 1999, № 1.

64. Комилов С.Д., Забиров Н.Х. Предпринимательство: вопросы развития и государственного регулирования. Ч Душанбе, 2004. 192с.

65. Комилов С.Д., Каюмов Н.К., Нурмахмадов М.Н. Стратегия движения к рыночной экономике. / Выпуск 11, Душанбе, 1998. 141с.

66. Курс экономической теории. // Под общей ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Изд-во АСА, Киров, 1995. 642с.

67. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. М., 1993.

68. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. - 360с.

69. Лучкина Л. О бедности и определении прожиточного минимума. // Мировая экономика и международные отношения. -М.: 1993, №2 -С.134-143.

70. Маджидов А.М., Мирсаидов А.Б. Цена и рынок: вопросы регулирования. -Худжанд, 1995.- 102с.

71. Макконнел Кемпбел Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. М.: Республика, 1992.-799с.

72. Маркс К. Заработная плата. // К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинение. Т. 6. С. 579-602. - М.: Политиздат, 1956.

73. Маркс К. Заработная плата, цена и прибыль. // К. Маркс., Ф. Энгельс. Сочинение. Т. 16.-С. 101-155.-М.: Политиздат, 1960.

74. Механизм защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии). М.: Наука, - 1992. - 145с.

75. Микульский К. Экономическая реформа и социальная политика. // Вопросы экономики, 1993, № 12. С. 4-13.

76. Миланович Б. Бедность, неравенство и социальная политика в странах с переходной экономикой. Вашингтон. Банк, 1995.

77. Мирзоев Т.Х. Социально-экономические факторы снижения бедности Автореферат диссерт. на соискание ученой степени к.э.н-Душанбе, 2001.

78. Мирсаидов А.Б. Ценообразование в условиях перехода от централизованно-плановой к рыночной экономике. Автореф. дисс. на соиск. учен, степен. д.э.н. - Ташкент, 1994. - 45с.

79. Михеев В. В поисках альтернативы: Азиатские модели развития. // Экономист. -М.: 1991.-№5,-с. 12-15.

80. Мусин М. Социальная защита и социальная справедливость в условиях перехода к рыночной экономике. Калининград, ВИПК, - 1991, - 154с.

81. На пороге XXI века. Доклад о мировом развитии 1999/2000 года. М.: Изд-во Весь Мир, Всемирный банк, 2000. С. 288.

82. Пути совершенствования регулирования доходов населения на период до 2000 года. Научный доклад, подготовленный научно-исследовательским институтом труда, - Душанбе, 1998 г., (под руководством к.э.н., Р. Бабаджанова).

83. Наумова А. Современные тенденции о социальной дифференциации и принципы её регулирования. М.: Наука, - 1991. - 260с.

84. Народное хозяйство СССР в цифрах. М.:- Финансы и статистика, 1991.

85. Нурмахмадов М.Н. Рыночная экономика: проблемы организации труда. // Научн. ред. проф. H.A. Иванова, Ю.Г. Одегова Душанбе; Дониш, 1991.- 140с.

86. Нурмахмадов М., Кадыров Д. Структура доходов населения в условиях перехода к рынку. // Мачмуаи маколахои конфронси имию назариявии байнамилали бахшида ба 80 солагии шахри Душанбе ва Точикматлубот. Душанбе, Ирфон, 2004, с. 8-10.

87. Олимова С., Олимов М. Таджикистан на пороге перемен М.: 1999,-167с.

88. Покровский Г. Правильное определение совокупного дохода семьи -предпосыка справедливой целевой поддержки малообеспеченных. // Человек и труд. М.: 1993, - № 4, с. 23-25.

89. Прайа Ж.П. Показатели дифференциации уровня жизни населения Португалии. // В сб.: Человек, труд, потребление. М.: Ин-т социально-экономических проблем народонаселения.

90. Разумов А., Сидорова Ж., Носкова С. Тенденции изменения доходов и расходов населения. // Экономист, 1992, № 1, с. 46-54.

91. Раззаков A.A. О некоторых критериях уровня жизни населения (историко-экономический аспект). Материалы научно-практической конференции ТГЭУ Ч Ташкент 1999.

92. Ракитская Г. Защита интересов трудящихся при реформе собственности. // Вопросы экономики, 1993, № 12. С. 19-29.

93. Рахимов Р.К. Макроэкономические взаимосвязи и их значение.// Экономика Таджикистана: стратегия развития-Душанбе,2004.№3,с27-40.

94. Рахимов Р.К. Региональные проблемы повышения производительности труда. Душанбе,: Ирфон, 1986, - 170с.

95. Рахимов Р.К. Обеспечение экономической безопасности. // Точикистон, 1998, - № 7 (март). - С. 1-5.

96. Регионы Республики Таджикистан. // Государственный комитет статистики РТ. Душанбе, 2004. Ч 240с.

97. Римашевская Н. Наш прожиточный минимум. // Социалистический труд. М.: 1990, - № 8, - с. 66-72.

98. Римашевская Н., Римашевский А. Равенство и справедливость. М.: Финансы и статистика. 1991, № 2, с. 57-71.

99. Рынок труда и социальная потика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Пер. с анг. М.: ИКЦДИС, 1997.-206с.

100. Рябушкин Т., Галецкая Р. Социальное обеспечение в социалистических странах. М.: Знание, 1984. - 64с.

101. Рынок и социальная политика: опыт реформы в России. М.: Ин-т труда, 1994.-200с.

102. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс.Изд.ПрогрессЧ М.1964 871с.

103. Сидирович А.В.:-Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. МГУ им. М.В. Ломоносова М.: Изд. Дело и сервис"5* 607с.

104. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Изд-во Дело и сервис, 2001. - 368с.

105. Смирнова И. Регулирование доходов населения как элемент социальной политики. // Экономист. 1994. - № 1, с. 62-70.

106. Солиев Х.Х. Проблемы экономического роста и сокращение бедности в Таджикистане. // Экономика Таджикистана: стратегия развития. Душанбе, № 3, 2004. С. 5-15.

107. Соловьева А., Ставицкий А. Политика заработной платы и социальное партнерство. // Вопросы экономики. 1994, № 5, с. 84-90.

108. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. // Под ред. E.H. Жильцова. М.: Изд-во РАУ, 1993.

109. Социально-экономическое положение Согдийской области за январь декабрь 2002 (оперативная информация). - Худжанд, 2003.- 65с.

110. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. // Проблемы и опыт. М.: ИКЦ ДНС, 1997. - 223с.

111. Социальная политика в условиях переходной экономики РТ. // В авторском колективе академиков Р.К. Рахимова, Н.К. Каюмова, д.э.н. профессоров Нурмухамадова М.Н. и Кабутова M.K. М.: 2002г.

112. Стратегия сокращения бедности (промежуточный документ). // Экономика Таджикистана: Стратегия развития, 2000, № 4.

113. Сычева B.C. Проблемы имущественного неравенства в России. 1995 № 5 с. 4-12.

114. Таджикистан. Отчет по человеческому развитию, 1999. 95с.

115. Таджикистан в цифрах 2003 г. Краткий стат. сборник госкомитета статистики РТ-Душанбе, 2003. 167с.

116. Татаркин А. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений региона.// Вопросы экономики,!993,№ 6.С. 107-114.

117. Токсанбаева М. Трудовые доходы и бедность. // Вопросы экономики. 1998. - № 7, с. 98-107.

118. Томачева М. Структура доходов населения Оренбургской области и ее оптимизация. // Экономист. 1998. - № 10, с. 93-94.

119. Умаров Х.У. Умаров Х.У. Главное снижение налогового бремени. Бизнес и политика, № 3, с. 2 от 15 января 2004г.

120. Урунов А. Проблемы стабилизации региональной экономики. -Худжанд, 2000. 154с.

121. Фролов Р., Бобков О. Формирование механизма социальной поддержки Севера. // Вопросы экономики, 1993, № 6. С. 89-94.

122. Хайек Ф. Общество свободных. Лондон. - 1990. - 603с.

123. ХудоиевМ.Н. Хушвактов И.Д. Опереходе к рынку-Душанбе, Дониш, 1994.

124. Человеческий фактор и экономический прогресс. // Сборник научных трудов. М., ЛИЭН, 1989. 128с.

125. Человеческий потенциал (научные доклады). // Общество и экономика, № 5, 1996. 26с.

126. Шестакова Е.Е. Политика доходов: опыт стран Восточной Европы. // ЭКО. 1994. - № 4, - с. 52-59.

127. Экономическая теория: Учебник. // Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. М.: Изд-во Экзамен, 2003. - 592с.

128. Экономическая теория. Учебник. // Под ред. И.П. Николаевой. Ч М.: Проспект, 2000. 448с.134. Dollar and Kray 2000.

129. Evans and Bataillt 1997, Isalam, Narayan and Pritchett 1994; World Bank 1999.

130. Milanovic В Income, Inedulity,and Poverty During the Transition from Planned to Market Economy,-World Bank Regional and Sectoral Study 1998.137. Sectoral Study 1998 №2.138. Pritchett 1997.

Похожие диссертации

• Государственное регулирование публичной собственности в условиях переходной экономики
• Теоретические вопросы и особенности социально-экономических преобразований в условиях переходной экономики
• Формирование и развитие системы социальной защиты населения в условиях переходной экономики
• Теоретические основы регулирования агропродовольственного комплекса в условиях трансформации экономики
• Эволюция государственного регулирования банковской деятельности в условиях переходной экономики