Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Теневая экономика как объект макроэкономического воздействия государства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кондрашов, Вячеслав Юрьевич
Место защиты Москва
Год 2001
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кондрашов, Вячеслав Юрьевич

Введение.

Глава 1. Сущность и причины теневых процессов в экономике постсоветской России.

1.1. Содержание и критерии выделения теневого сектора экономики.

1.2. Причины существования теневой экономики в хозяйственной структуре России.

1.2.1. Приватизация и ее последствия.

1.2.2. Финансовая нестабильность и теневой капитал

1.2.3. Социальные причины формирования теневого сектора экономики.

1.2.4. Институциональные факторы функционирования теневой экономики.

Глава 2. Масштабы и динамика теневой экономики в России.

2.1. Методы оценки теневой экономики.

2.2. Структура теневого сектора российской экономики.

Глава 3. Направления и меры противодействия развитию теневых процессов.

3.1. Совершенствование механизмов реализации защиты прав собственности.

3.2. Формирование механизмов легального экономического роста.

3.3. Антитеневые приоритеты социальной политики.

3.4. Концептуальные подходы к формированию общегосударственной программы вытеснения теневой экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теневая экономика как объект макроэкономического воздействия государства"

Актуальность работы определяется, с одной стороны, значительными масштабами и высокой динамикой теневой экономики в структуре народного хозяйства страны. По официальным данным Госкомстата РФ в 2000 г. доля теневой экономики составляла не менее 23% ВВП, а по оценкам ряда экспертов ее удельный вес составляет около 50% ВВП, при этом доля криминальной экономики составляет от 5 до 25% общего объема теневого сектора1.

С другой стороны Ч недостаточной эффективностью мер государственного воздействия на развитие теневых процессов, происходящих практически во всех отраслях и сферах народного хозяйства и предпринимательской деятельности.

Указанные обстоятельства обусловливают необходимость резкого повышения эффективности мер государственного воздействия на всю совокупность причин, порождающих постоянно воспроизводящиеся теневые процессы в экономической структуре нашего общества. Решение этой задачи требует целостного системного анализа в исследовании всей совокупности условий, определяющих содержание и характер теневого сектора российской экономики, разработки на этой основе концептуальных подходов к формированию общегосударственной программы высветления российской экономики.Обоснование таких подходов и является целью представляемой сегодня работы. Объектом диссертационного исследования выступают процессы и причины формирования теневого сектора российской экономики, а также факторы, определяющие ее масштаб и структуру, а предметом Ч регулирующее воздействие на них государства. Данные

1 См.: Исправников В. Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Российский экономический журнал. Ч 2001. Ч № 3. цель, объект и предмет исследования предопределили и структуру работы.

Методологической основной диссертации выступили: 1) системный подход к исследуемому предмету; 2) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по вопросом теневой экономики1; 3) концептуальные подходы, изложенные и реализованные в законодательных, нормативно-правовых актах РФ, в методических документах органов государственного управления.

Фактологической и статистической базой исследования являются: официальные материалы Госкомстата России, МВД, информационно-аналитические материалы других федеральных и региональных органов госуправления, наработки ряда авторитетных научных центров, прежде всего Ч Института экономики РАН, ЦЭМИ, Фонда социально-экономических исследований Перспективные технологии.

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией ее цели, состоит в разработке концептуальных подходов к формированию целостной программы высветления российской экономики на основе разработки механизмов комплексной увязки экономических и институциональных мер государственного воздействия на феномен теневой экономики.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций в совершенствовании нормативной и законодательной базы формирования механизмов легального экономического роста, а также выработке мер противодействия расширению масштабов теневой экономики. Представляется целесообразным

1 К числу отечественных ученых, на труды которых в методологическом и теоретическом отношении опирася диссертант, относятся, в частности: Л. Абакин, Д. Аминов, С. Бородин, А. Бунич, И. Ващекин, Ю. Винслав, Б. Воженкин, А. Гуров, М. Дзлиев, С. Глазьев, С. Глинкина, В. Исправников, А. Каганова, Т. Корягина, В. Куликов, А. Крылов, С. Лунев, Д. Львов, С. Максимов, Г. Мишин, А. Некипелов, А. Ос-лунд, А. Пономаренко, Ю. Петров, В. Радаев, Л. Резников, А. Сергеев, И. Тарасов, Н. Федоренко, Н. Шмелев, А. Шулус, А. Яковлев., и др. К числу зарубежных: К. Ватрин, Э. Де Сото, Р. Притуль, С. Сю-эмин, Ф. Шнейдер, Д. Энсте, С. Фишер, и др. использование материалов диссертации в преподавании экономических дисциплин в высшей школе, системе подготовки и переподготовки специалистов.

Апробация. Выводы и основные положения диссертации нашли свое отражение в авторских публикациях общим объемом 1,8 п.л. Соискатель принял участие в работе российских и международных конференций, в частности, в конференции Развитие корпоративных форм управления в России, проведенной Международной академией корпоративного управления и Комитетом Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике (г. Москва, 1999 г.), Международной конференции Общественного союза ученых Богарии (г. Варна, 2001 г.), Межрегиональной научной конференции Экономика и управление: в поиске нового (г. Владимир, 2001 г.).

Основные результаты работы, характеризующие вклад соискателя в разработку поставленных проблем, представлены в заключении к диссертации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кондрашов, Вячеслав Юрьевич

Основные результаты проведенного исследования состоят в следующем.

1. Дано определение теневой экономики в качестве особого макроэкономического уклада в структуре народного хозяйства. Приведены следующие основания для подобной методологической трактовки содержания теневой экономики в организационной структуре национальной экономики: а) масштабы данного сектора (более 23% ВВП, по данным Госкомстата России); б) единство целевых установок функционирования теневого сектора Ч получение теневой ренты за пределами правового поля хозяйственной деятельности; в) наличие собственной структурной организации и собственных нормативных правил экономического поведения участников; г) трансформационный характер воздействия на формирование социально-экономической динамики, базисных и надстроечных отношений.

2. Конкретизированы макроэкономические причины гипертрофированного развития теневой экономики в структуре народного хозяйства. Предложена классификация этих причин по следующим основаниям: а) последствия приватизации (разрушение единого экономического пространства, кооперационных, технологических связей, усиление монополизма, несовершенство методов оценки имущества); б) последствия ценовой либерализации и проводимой финансовой политики (ценовые перекосы, усиление монополизма в ценообразовании, ликвидация оборотных средств предприятий, разрывы в доходности финансового и производственного сектора, завышение курса рубля); в) последствия социальной политики (ликвидация сбережений населения, безработица, социальное расслоение, сокращение государственных ассигнований в социальную сферу); г) последствия институциональных сдвигов (ослабление механизмов государственного контроля и регулирования, неразвитость рыночных институтов, слабость правовой базы).

3. Проведен анализ макроэкономической структуры теневой экономики. Наряду с базовой классификацией по формам учета (неофициальная экономика, фиктивная экономика, подпольная экономика) предложена макроэкономическая структуризация теневой экономики по следующим основаниям: а) сферам теневой деятельности (производственная, социальная, внешнеэкономическая, госуправления); б) методам осуществления теневых операций (экономические, внеэкономические, криминальные); в) формам собственности и предпринимательства (госсектор, корпоративный сектор, малый бизнес); г) применяемым технологиям (финансовые, банковские, налоговые, ценовые); д) регионам. Содержательно определены основные элементы внутренней структуры теневой экономики (криминал, вынужденная теневая деятельность, коррупция Ч нелегальный рынок прав собственности).

Осуществлена группировка способов оценки масштабов и динамики теневой экономики с выделением прямых, косвенных и экспертных методов. Дана сравнительная характеристика использования этих методов в мировой и отечественной практике.

4. Определены основные направления макроэкономического воздействия государства на динамику теневой экономики: а) изменение макроэкономических условий хозяйственной деятельности; б) разработка программы интеграции некриминальной части теневой экономики и легальной экономики.

5. В рамках первого направления: а) определены макроэкономические приоритеты эффективной реализации и защиты прав собственности; б) предложены новые подходы к обеспечению легального экономического роста на основе использования механизмов и инструментов индикативного планирования; в) акцентированы лантитеневые направления социальной политики: расширение занятости, активизация потребительского спроса, повышение цены труда и уровня жизни, сокращение имущественного расслоения населения, формирование системы и уровня социальных гарантий; восстановление, развитие и повышение эффективности функционирования отраслей социальной сферы. Охарактеризованы меры по осуществлению названных приоритетных направлений.

6. В рамках второго направления сформулированы принципы интеграции некриминальной части теневого сектора в легальную структуру экономики. В их числе: а) четкое разграничение понятий криминала и коррупции, с одной стороны, и хозяйственных правонарушений и нарушений деловой этики Ч с другой, в нормах хозяйственного, административного и уголовного законодательства иных документах нормативного характера; б) законодательное определение критериальных признаков грязных денег и механизмов их лотмывания; в) консти-туирование принципов и норм репатриации капиталов, вывезенных за рубеж (налоговые и таможенные механизмы, принципы валютного контроля); г) определение норм, правил, институциональной организации общественного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, механизмов информационного обеспечения населения о правонарушениях в экономической сфере; д) дальнейшее совершенствование системы налогообложения, перенесение центра тяжести налогового бремени на личные доходы, имущество и рентные платежи; е) четкое определение гарантий государства в защите сбережений граждан.

Заключение

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кондрашов, Вячеслав Юрьевич, Москва

1. Конституция Российской Федерации. Ч М., 1993.

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Ч М., 1998.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч М., 1997.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Ч М., 1999.

5. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Ч М., 1996.

6. Закон РСФСР О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР. Ч М., 1991.

7. Закон РСФСР Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР. Ч М., 1991.

8. Федеральный закон О финансово-промышленных группах. Ч М., 1996.

9. Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Ч М., 1995.

10. Федеральный закон О естественных монополиях. Ч М., 1996.

11. Федеральный закон Об акционерных обществах. Ч М., 1997.

12. Федеральный закон О рынке ценных бумаг. Ч М., 1997.

13. Федеральный закон Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Ч М., 1998.

14. Федеральный закон О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемых физическими лицами доходам. Ч М., 1998.

15. Федеральный закон О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации. Ч М., 1997.

16. Абакин JI. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. Ч 1994. Ч № 12.

17. Абрамов B.C. Коммерческая безопасность предприятия (Теория и практика). Ч М 1998.

18. Автономов B.C. Предпринимательская функция в экономической системе. Ч М, 1990.

19. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. Вып.1. Ч М., 1995.

20. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. Ч М.: Московский институт МВД России, 1994.

21. Альбрехт У., Венц Дж., Уильяме Т. Мошенничество. Луч света на темные стороны бизнеса. Ч СПб: Питер, 1995.

22. Аминов Д.И., Ревин В.П. Банковский бизнес в России Криминологические и уголовно-правовые проблемы. Ч М., 1994.

23. Аминов Д.И., Ревин В.П. Преступность в кредитно-банковской сфере в вопросах и ответах. Ч М., 1997.

24. Астапкина С.М., Максимов С.В. Криминальные расчеты: уголовно-правовая охрана инвестиций. Ч М., 1995.

25. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. Ч М.: Финансы и статистика, 1996.

26. Банковский бизнес в России: криминологические и уголовные проблемы. М., 1994.

27. Барсуков B.C., Марущенко В.В., Шигин ВА. Интегральная безопасность. Ч М., 1994.

28. Барсуков B.C. Обеспечение информационной безопасности. Ч М., 1996.

29. Баталов Э.Я. В мире утопии. Ч М., 1989.

30. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. Ч М., 1990.

31. Бунич А.П., Гуров А.И., Корягина Т.И. и др. Теневая экономика. Ч М., 1991.

32. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие России. Ч М.: МГУК, 1998.

33. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Стабильность государства: Российская модель. Ч М.: МГУК, 1997.

34. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая и социальная безопасность России. Ч М.: МГУК, 1999.

35. Введение в финансово-экономическую экспертизу. Ч М.: АНП ФСНП России, 1998.

36. Винслав Ю. Становление отечественного корпоративного управления: теория, практика, подходы к решению ключевых проблем // Российский экономический журнал. Ч 2001. Ч№ 2.

37. Васильев Д. Корпоративное управление в России: есть ли шанс на улучшение. Ч М., 2000.

38. Виссема X. Стратегический менеджмент и предпринимательства: возможности для будущего процветания: Пер. с англ. Ч М., 2000.

39. Винслав Ю., Котов Г. Реформирование железнодорожного комплекса: вариант создания многоуровневого госходинга // Российский экономический журнал. Ч 2001. Ч № 3.

40. Владимиров Ю.И., Павлов А.С. Внешнеэкономический аспект экономической безопасности Российской Федерации. // Безопасность: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. Ч 1994. Ч №3.

41. Водянов А. Таможенно-тарифная политика в контексте новых макроэкономических реальностей // Российский экономический журнал. Ч 2000. Ч № 5Ч6.

42. Воженкин Б.В. Коррупция. Ч СПб.: Санкт-Петербургский юрид. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 1998.

43. Воженкин Б.В. Ответственность за взяточничество в истории советского уголовного законодательства (1918Ч1927 гг.) // Проблемыуголовно-правовой борьбы с преступностью. Ч М.: Академия МВД России, 1992.

44. Вяткин В. В. Экономическая преступность в финансовой сфере России на этапе трансформации (международный опыт противодействия). Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ч М., 2000.

45. Гаухман JI. Д., Максимов С. В. Уголовно-правовая охрана финансовой сферы: новые виды преступлений и их квалификация. Научно практическое пособие. Ч М.,1995.

46. Гаухман JL, Максимов С. Уголовно-правовая охрана финансовой сферы: новые виды преступлений и их классификация. Ч М., 1995.

47. Гимпельсон В. Новое российские предпринимательство: источники формирования и стратегии социального действия // Мировая экономика и международные отношения. Ч 1993. Ч № 6.

48. Глазьев С., Батчиков С. Что сулит углубление либералистской реформы в России (Прогнозные соображения в контексте отечественного и аргентинского реформационного опыта) // российский экономический журнал. Ч 2000. Ч № 7.

49. Глазьев С., Петров Ю. Бюджет 2001: Выбор социально-экономической политики // Российский экономический журнал. Ч 2001. Ч № 9.

50. Глинкина С. Коррупция в России: причины, масштабы, качественные изменения // Восток. Ч 2000. Ч № 1.

51. Глинкина С. Теневая экономика в современной России // Свободная мысль. Ч 1995. Ч№ 10.

52. Глинкана С. К вопросу о криминализации российской экономики // Politeconom. Ч 1997. Ч № 1.

53. Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства (материалыпарламентских слушаний) // Российский экономический журнал. Ч 2000. Ч№3.

54. Гуров А. Профессиональная преступность: прошлое и современность. Ч М.: Юридическая литература, 1990.

55. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. Ч М.: Агоритм, 2000.

56. Дадако В.А., Румянцева Е.Е., Пешко Д.А. Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения. Ч Минск: Армита-Маркетинт, Менеджмент, 2000.

57. Де Сото Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. Ч М., Catallaxy, 1995.

58. Дзлиев М.И. Неформальная экономика России. Ч М.: АТиСО, 1999.

59. Дзлиев М.И. Рынок и насилие. Ч М.: Мир безопасности, 1999.

60. Дзлиев М.И. Социальная напряженность и национальная безопасность России. Ч М.: Союз, 1996. ,

61. Доматова СЛ. Российская коррупция в контексте экономических преобразований в постсоветский период. // Перспективы развития российской экономики и ее место в глобальном экономическом пространстве. Ч М.: МФК, 2000.

62. Доронин А.И. Экономическая и информационная безопасность: основы экономической разведки и контрразведки. Ч Тула, 1997.

63. Ерасов Б.С. Криминал как продукт крушения цивилизационного устроения // Восток. Ч 2000. Ч № 3.

64. Есипов В. Криминализация экономики и пути ее преодоления. Ч М.: МЮИ МВД России, 1995.

65. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). Ч М., 1998.

66. Жуков А.В. Маркин И.Н., Денисов В.Б. Все о защите коммерческой информации. Ч М.,1992.

67. Загашвили В. Национальная экономическая безопасность // Общественные науки и современность. Ч 1995. Ч № 2.

68. Ильин О. Динамика коррупции после введения нового Уголовного кодекса РФ // Чистые руки. Ч 1999. Ч № 1.

69. Исправников В., Куликов В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. Ч М.: Российский экономический журнал, 1997.

70. Исправников В., Куликов В. Как высветлить реформируемую экономику? // Российский экономический журнал. Ч 1997. Ч № 5Ч6.

71. Исправников В. Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Российский экономический журнал. Ч 2001. Ч № 3.

72. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Ч Нижнекамск, 1995.

73. Как продожить реформы в России. / Под ред. В.О. Исправникова и В.В. Куликова. Ч М: Фонд За экономическую грамотность, 1996.

74. Кернер X., Дох Э. Отмывание денег. Ч М., 1996.

75. Кирпичников А. И. Взятка и коррупция в России. Ч СПб., 1997.

76. Киселев А.Е; Чаплыгин В.М., Шейнин М.С, Секреты коммерческой безопасности: Практические советы предпринимателю. Ч М., 1993.

77. Ковров А. Обман. Как определить его в деловом общении. Ч М., 1996.

78. Козлов Ю. Теневая экономика и преступность // Вопросы экономики. Ч 1990. Ч №3.80,81.82,83,84,85,86,87,88,89.

Похожие диссертации