Тенденции мирохозяйственного развития Франции и перспективы торгово-экономического сотрудничества с Россией

Клековская, Светлана Робертовна

Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Тенденции мирохозяйственного развития Франции и перспективы торгово-экономического сотрудничества с Россией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Клековская, Светлана Робертовна
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.14

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Тенденции мирохозяйственного развития Франции и перспективы торгово-экономического сотрудничества с Россией"

На правах рукописи

КЛЕКОВСКАЯ Светлана Робертовна

Тенденции мирохозяйственного развития

Франции и перспективы торгово-экономического сотрудничества с Россией

Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выпонена во Всероссийском научно-исследовательском конъюнктурном институте (ВНИКИ)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Покровский Александр Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Пресняков Виктор Юрьевич

кандидат экономических наук, доцент Родыгина Наталья Юрьевна

Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД РФ

Защита состоится 30 мая 2005 г. в 1630 часов на заседании Диссертационного совета К520.019.01 во Всероссийском научно-исследовательском конъюнктурном институте по адресу: 119285; Москва, ул. Пудовкина, 4.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ВНИКИ.

Автореферат разослан 29 апреля 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

А.С. Иванов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования определяется важной ролью Франции в развитии мировой экономики и международной торговли, европейском интеграционном строительстве и в качестве торгово-экономического партнера России.

Современная Франция представляет собой весьма непростой, но интересный объект для изучения. С одной стороны, в последние годы проявились слабые стороны французской экономики, выразившиеся в замедлении роста производительности труда, формировании дефицитного торгового баланса (7,8 мрд.евро в 2004 г.), стагнации экспорта и ухудшении позиций страны на глобальном рынке. С другой стороны, многие экономисты полагают, что благодаря стабильному расширению внутреннего потребления, прежде всего розничной торговли, Франция с ее темпом роста более 2% в год (2,3% в 2004 г.) может способствовать экономическому подъему в Еврозоне.1

В последние годы заметно повысилась интенсивность интеграционных процессов в Европе - создан экономический и валютный союз ЕС, введена единая европейская валюта евро, значительно расширися состав ЕС, - и Франция сыграла в этом очень важную роль. Национальные интересы Франции в большинстве случаев совпадают с развитием европейской интеграции вширь и вглубь, а потому она, как и более полувека назад, остается в рядах наиболее активных и последовательных участников европейского строительства. Соответственно позиция Франции по актуальным вопросам развития ЕС, включая принятие Конституции Евросоюза, отношения этой страны с другими членами группировки, ее более тесное блокирование с отдельными государствами ЕС, в первую очередь с Германией, представляют растущий интерес для России, внешнеэкономические связи которой все более ориентируются на расширенный Евросоюз.

В современном мире Франция выступает одним из наиболее многоплановых и перспективных партнеров для России. С точки зрения дипломатии вооб-

1 Эксперт, 31.23-29 августа 2004 г., с 44. "FAZ", 12.02.2005.

ще и экономической дипломатии в частности Франция является естественным и самым последовательным союзником нашей страны в противостоянии гегемо-нистским устремлениям США. Франция и Россия имеют очень много совпадающих интересов в третьем мире, что побуждает не только к сотрудничеству (как в случае с урегулированием иракского дога), но и к острому противостоянию (особенно на рынках вооружений, энергетического оборудования, в первую очередь для АЭС, космических технологий, за доступ к африканским бокситам и т.д.). Будучи одним из крупнейших производителей металов и химической продукции в ЕС, Франция чаще других стран Евросоюза выступает инициатором различного рода ограничительных мер против импорта аналогичных российских товаров, а потому перспективы урегулирования в большинстве таких случаев зависят, прежде всего, от позиции французской стороны.

Доля Франции в общем внешнеторговом обороте России в 2004 г. составила 2,9%, в том числе в экспорте - 2,4% (12-е место по странам дальнего зарубежья и 8-е место в ЕС), в импорте - 4,1% (соответственно 6-е и 3-е место). В последние годы, в отличие от всей внешней торговли РФ, где отмечалось опережающее расширение экспорта, в обмене с Францией импорт рос быстрее экспорта, что свидетельствует о более высокой чувствительности российско-французской торговли к тенденциям в российской экономике.

Сегодня активно развивается российско-французское инвестиционное, производственное и научно-техническое сотрудничество. Его характерная черта - более высокая, чем в случае других партнеров РФ из числа промышленно развитых стран, концентрация в наукоемких секторах - авиакосмической отрасли, ядерной энергетике, медицинской промышленности, а также широкое участие в этом сотрудничестве российских регионов. В 2004-2005 гг. торгово-экономическое сотрудничество России и Франции получило дальнейший импульс, ярким свидетельством чего стало подписание в начале апреля 2005 г. Федеральным космическим агентством РФ и французской компанией Ариан эспейс контракта о строительстве стартового комплекса на космодроме Куру во Французской Гвиане и модернизации под эти цели ракеты-носителя Союз.

Особую актуальность в условиях активизировавшейся дискуссии о путях и методах модернизации российской экономики, ускорения хозяйственного роста приобретает изучение французского опыта индикативного планирования, госрегулирования, в том числе цен на продукцию естественных монополий, повышения эффективности публичных предприятий, государственного стимулирования экспортной деятельности и инвестиций. Большой интерес в связи с планами реформирования Газпрома представляют принимаемые сегодня французским правительством меры по демонополизации Газ де Франс и созданию конкурентного рынка поставщиков.

Степень научной разработки проблемы. Многие проблемы развития французской экономики и ее регулирования, участия Франции в международных экономических отношениях, европейской интеграции получили освещение, в том числе в трудах российских ученых. В 1971 г. была опубликована монография Л.Глухарева Воздействие лобщего рынка на экономику Франции, в 1983 г. - монография С.Лазарева Финансовые группы в современной Франции, в 1985 г. - монография В.Преснякова Экспортная стратегия Франции, в 2002 г. - монография Г.Черникова Экономика Франции: традиции и новейшие тенденции. Значительное число других работ, посвященных Франции, издано Институтом Европы и Институтом мировой экономики и международных отношений РАН. Различные аспекты функционирования экономики и внешнеэкономического комплекса Франции исследовались в статьях В.Басса, В.Бирюлева, В.Вутянова, И.Данилова, Ю.Коваленко, Р.Кумахова, Ю.Лебедева, П.Огаркова, Е.Островской, О.Трофимова. Французский опыт регулирования и реформирования экономики представлен в публикациях И.Василенко, В.Виноградова, Л.Зубченко, Н.Попоновой, А.Рассадиной, Н.Родыгиной, Л.Ходова, Н.Хрусталевой, Е.Черноуцана. Вопросы российско-французского сотрудничества затрагивались в статьях А.Ветрова, Э.Малькова, А.Покровского, Ю.Юданова. В журнале Внешнеэкономические связи в 2004 г. (№6-7) был опубликован интересный аналитический материал Двуликая цифра: что препятствует росту товарооборота между Россией и Францией?

По Франции имеется ряд фундаментальных переводных изданий, в том числе Ж.Шардонне Экономика Франции (М., 1960), Ж.-Ш. Асслэна Экономическая история Франции (М., 1995), Экономическая и социальная политика Франции (М., 1995). Проблематика экономического и мирохозяйственного развития Франции широко представлена в трудах зарубежных, прежде всего французских ученых (M.Baleste, P.Bauchet, A.Bavelier, D.Bricout, M.Delatre, P.Limonzin, F.Lynch, E.Mathien, F.Milewski, M.Peberean, M.Piquemal), а также аналитических и обзорных материалах международных организаций, в первую очередь Организации экономического сотрудничества и развития.

Особого внимания заслуживают исследования, появившиеся уже в текущем десятилетии, посвященные проблемам адаптации французской экономики к условиям глобализации (например, P.Kresl, The French challenge: adapting to globalization, 2001; Ph.Gordon, France encounters globalization, 2002) и современным аспектам участия страны в европейских интеграционных процессах (в частности, D.Howarth, The French road to European monetary union, 2001; W.Eberwein, J.Tholen and J.Schuster, The Europeanisation of industrial relations: national and European processes in Germany, UK, Italy and France, 2002).

Вместе с тем при наличии большого числа глубоких и разноплановых работ по Франции некоторые актуальные вопросы интернационализации французской экономики, позиционирования Франции в условиях интенсификации европейского строительства, усиления наднационального характера Евросоюза, а также тенденции российско-французского торгово-экономического сотрудничества в период стабилизации и повышения динамизма отечественной экономики пока еще недостаточно изучены и требуют специального анализа. Сама ситуация, когда Франция выступает крупнейшим партнером России, причем и в геополитической, и в торгово-экономической сфере, и одновременно остро конкурирует с нашей страной на важнейших мировых рынках, достаточно нова и представляет интерес для исследователей.

Цель исследования состоит в раскрытии комплекса политико-экономических факторов, определяющих современное мирохозяйственное положение Франции, характер ее участия в процессах глобализации и европей-

ской интеграции, формирующих потенциал и конкретные направления совершенствования российско-французского торгово-экономического сотрудничества.

Для достижения поставленной цели исследования потребовалось решение следующих задач:

- выявить условия и факторы, способствовавшие экономическому развитию Франции в последние десятилетия, уяснить роль государства в этом процессе;

- исследовать современные количественные и качественные параметры французской экономики, особенности ее функционирования в условиях интенсификации процессов глобализации и интеграции;

- определить позиции Франции в мировом хозяйстве, степень ее влияния на глобальном и региональном уровне;

- охарактеризовать основные направления эволюции внешней торговли Франции товарами и услугами, изменения в ее товарной и географической структуре в последние десятилетия;

- проанализировать динамику и масштабы зарубежной экспансии французских ТНК, уяснить факторы, способствовавшие увеличению вывоза капитала, и его последствия для экономик принимающих государств;

- изучить предпосыки и цели участия Франции в учреждении Европейских сообществ, проанализировать подходы Франции к развитию интеграции в ключевых сферах экономики (торговая, сельскохозяйственная и научно-техническая политика, формирование единого внутреннего рынка и экономического и валютного союза) и достигнутые в этих сферах результаты;

- выявить особенности позиции Франции на современном этапе европейского строительства;

- проанализировать современные тенденции и структурные сдвиги в развитии торгово-экономических отношений России с Францией и выявить причины, препятствующие улучшению их качественных показателей;

- исследовать основные направления инвестиционной деятельности французских компаний в России и дать оценку ее влияния на развитие отечественной экономики;

- определить приоритеты и перспективные направления российско-французского торгово-экономического сотрудничества с учетом стоящих перед Россией задач в сфере модернизации и повышения эффективности национальной экономики.

Объектом исследования являются экономика и внешнеэкономические связи Франции, ее участие в европейской интеграции и торгово-экономическое сотрудничество с Россией.

Предметом исследования выступают тенденции и особенности мирохозяйственного развития Франции в условиях интенсификации процессов глобализации и интеграции, пути и механизмы совершенствования российско-французского торгово-экономического сотрудничества на современном этапе.

Хронологические рамки исследования охватывают послевоенный период развития французской экономики и преимущественно последний десятилетний период российско-французского торгово-экономического сотрудничества.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых по теории и практике функционирования национальной и мировой экономики, проблемам глобализации и интеграции, развития внешнеэкономических связей. При написании диссертации использовались работы В.Андрианова, О.Богомолова, Ю.Борко, Л.Глухарева, Р.Гринберга, С.Догова, И.Иванова, В.Иноземцев, И.Королева, Н.Ливенцева, А.Покровского, В.Преснякова, В.Рыбакина, Л.Сабельникова, А.Спартака, И.Фаминского, Г.Черникова, В.Шемятенкова, Ю.Шишкова, Н.Шмелева.

Информационной базой исследования послужили государственная экономическая и внешнеторговая статистика Франции, публикации международных организаций (МВФ, Всемирного банка, ОЭСР, Евросоюза), сравнительные исследования в области конкурентоспособности Всемирного экономического форума и швейцарского Международного института развития менеджмента,

статистические издания Федеральной службы государственной статистики и Федеральной таможенной службы РФ, Банка России, материалы Минэкономразвития РФ.

Научная новизна исследования определяется комплексным рассмотрением проблем послевоенного экономического развития Франции, интернационализации французского хозяйства, его адаптации к условиям глобализации и европейской интеграции, обоснованием на этой базе современных тенденций и перспектив российско-французского торгово-экономического сотрудничества.

Полученные автором конкретные результаты, содержащие элементы новизны, заключаются в следующем:

- вскрыты особенности экономического развития Франции в последние десятилетия, связанные с трудным процессом адаптации жестко регулируемого хозяйства к реалиям глобального рынка и общего экономического пространства ЕС; дана оценка роли государства в этом процессе;

- на примере французского опыта доказана необходимость участия государства в экономической жизни не только как регулирующего и контролирующего органа, но и как собственника, что не ограничивает частную инициативу, а, наоборот, допоняет ее в ключевых хозяйственных секторах;

- определены современные проблемы во внешней торговле страны, особенно в торговле услугами, вытекающие из недостаточного финансирования НИОКР, вложения в которые со стороны частного сектора сдерживаются рядом внутренних и внешних причин;

- с использованием комплекса количественных и качественных показателей определены приоритетные сферы международной специализации Франции, включающие экспорт транспортного оборудования (прежде всего авиатехники и легковых автомобилей), химической продукции (особенно медикаментов, парфюмерных и косметических средств), продовольствия и туристических услуг;

- выявлены современные мотивации экспорта французского производительного и ссудного капитала, обусловившие изменение его географической направленности и повышение доли неевропейских стран;

- установлены причины и факторы, действующие в последние годы в направлении снижения международной конкурентоспособности Франции, а также комплекс правительственных мер по преодолению этой негативной тенденции (прежде всего путем стимулирования национальных экспортеров и привлечения эффективных зарубежных инвесторов);

- раскрыта роль интеграционного фактора в развитии мирохозяйственных связей Франции, показаны изменения в отношении Франции к процессам интеграции за все время существования ЕС - от подписания Договора об учреждении ЕОУС (1951 г.) до разработки Конституции ЕС (2004 г.);

- охарактеризованы методы, используемые Францией для активной защиты национальных интересов в условиях усиления наднационального характера Евросоюза;

- определены современные количественные и качественные параметры российско-французского торгово-экономического сотрудничества, выявлены его характерные черты, включая существенно меньший торговый дисбаланс, чем в среднем по ЕС, а также сравнительно высокую активность французских компаний в российском наукоемком секторе;

- вскрыта основная проблема российско-французского торгово-экономического сотрудничества, заключающаяся в его низкой диверсификации на товарном (в экспорте из России и в инвестициях в Россию преобладают отрасли топливно-энергетического комплекса) и фирменном (и в торговле, и в инвестициях очень слабо представлен малый и средний бизнес) уровнях;

- сформулированы задачи для достижения в отношениях с Францией пономасштабного стратегического партнерства в научно-технической и инновационной сферах;

- предложены перспективные направления взаимодействия с французскими высокотехнологичными компаниями с целью обеспечения перехода от преимущественно сырьевой к инвестиционно-инновационной модели сотрудничества.

Практическая значимость работы состоит в том, что в ней на основе анализа послевоенного экономического развития Франции выявлены некоторые

эффективные методы государственного хозяйственного управления, которые могут быть учтены в российской практике. Сформулированы рекомендации и практические предложения по совершенствованию торгово-экономического сотрудничества России и Франции, что может представить интерес для российских министерств и корпораций, формирующих внешнеэкономическую политику страны.

Материалы диссертации могут быть использованы в исследовательской работе при изучении вопросов европейского строительства и взаимоотношений России со странами ЕС, а также в учебном процессе при чтении курсов Мировая экономика и Внешняя торговля РФ.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации отражены в публикациях автора общим объемом свыше 2 а.л.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования.

Введение

Глава I Тенденции и проблемы глобализации французской экономики

1 1 Тенденции и характерные черты послевоенного экономического развития Франции

1 2 Основные направления и особенности внешнеэкономических связей Франции на современном

1 3 Формы и направления зарубежной деятельности французских ТНК Глава II Роль и интересы Франции в развитии европейской интеграции

2 1 Предпосыки, направления и особенности участия Франции в европейской интеграции

2 2 Современный этап участия Франции в европейском строительстве

Глава III Состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России и Франции

3 1 Современные масштабы и направления российско-французского торгового обмена

3 2 Уровень и пути повышения эффективности инвестиционного, производственного и научно-технического сотрудничества Заключение Библиография Приложения

Основное содержание работы

В первой главе рассматриваются особенности послевоенного экономического развития Франции и роль государства в этом процессе, анализируются тенденции и проблемы интернационализации французской экономики, ее адаптации к условиям глобализации, средства и методы проникновения французского промышленного и финансового капитала на мировые рынки.

Послевоенные экономические процессы во Франции укладываются в рамки трех основных периодов: восстановление народного хозяйства и преодоление последствий войны в 1945-1950 гг., развитие индустриальной модели французской экономики, так называемое славное тридцатилетие 1950-1980 гг., и создание постиндустриальной экономики, представляющее собой эволюционный процесс, продожающийся в настоящее время.

Успехи восстановительного периода имели относительный характер, так как критерием достижений экономики страны служили сравнительно невысокие показатели довоенного времени и затрагивали только избранные сектора национальной экономики. Исходным моментом послевоенного экономического роста Франции считается начало форсированного развития индустриальной модели французской экономики, предусматривающей не только количественные изменения, но и коренные качественные, структурные сдвиги в национальном хозяйстве, широкие преобразования во всех сферах экономической и социальной жизни.

Основным фактором экономического роста стала политическая составляющая. Проводимый экономический курс, получивший название дирижизма или лэтатизма, характеризовася прямыми методами вмешательства государства в экономику страны. В 1946 г. в стране был образован Совет национального экономического планирования, функции которого заключались в разработке и внедрении общегосударственных программ экономического развития, которыми Франция руководствуется и поныне.

Начиная с этого времени, Франция развивалась в условиях особой, непохожей ни на одну европейскую страну системы, основные параметры которой в

значительной степени регулировались и контролировались государством. Государство почти поностью взяло на себя финансовое обеспечение плана, используя, особенно в первые послевоенные годы, кредитные ресурсы банков, которые независимо от формы собственности выступали как государственные финансовые учреждения, связанные в своей деятельности с Фондом модернизации и оснащения (впоследствии Ч Фонд экономического и социального развития) при Казначействе страны.

Следует отметить, что не все из существующих 12 планов по тем или иным причинам удалось осуществить, в том числе из-за индикативного характера планирования, а в последние годы в связи с усилением процессов либерализации национальной экономики и ускорением темпов западноевропейской интеграции. В этих случаях в планы вносились соответствующие коррективы или они заменялись промежуточными планами.

Помимо контроля за выпонением программ экономического развития, ценообразованием, эмиссией ценных бумаг, кредитной деятельностью, состоянием и соотношением отдельных отраслей материального производства, государство активно осуществляло предпринимательскую деятельность. Оно выступало не только как организатор и регулятор экономических процессов, но и как крупнейший предприниматель, способный воздействовать на макроэкономические показатели. К середине 80-х годов доля государства в национальном достоянии страны с учетом глубокого реформирования банковской сферы и ведущих финансово-промышленных групп оценивалась в 43-45% стоимости общественного капитала против 27-30% в 50-х годах.

Вместе с тем зарегулированность экономики и огромного, но недостаточно эффективного государственного сектора значительно ослабляла конкурентоспособность страны, возможности адекватно реагировать на быстроменяющиеся внутренние и внешние условия, не говоря уже о наличии факторов, сдерживающих развитие частного сектора.

Это вызвало необходимость трансформации сложившейся хозяйственной модели в сторону усиления ее рыночной составляющей. В свою очередь не-

олиберальная направленность экономической политики последующего периода, обусловленная в том числе усилением интеграционных процессов, приводила к противоречиям и ослаблению дирижистского характера управления экономикой, снижала эффективность традиционных методов и механизмов регулирования.

В результате Франция была вынуждена отказаться от многих форм государственного регулирования и осуществить масштабную приватизацию, оставив под государственным контролем только стратегические объекты некоторых отраслей промышленности. К началу текущего десятилетия в распоряжении государства находилось уже не более 30% национального достояния страны.

При этом процессы либерализации, демонополизации и приватизации, стимулируемые в рамках всего ЕС, приобрели во Франции высокую степень инерции и охватили сегодня крупнейшие естественные монополии страны. В начале 2004 г., выпоняя директиву ЕС о либерализации газового рынка, Франция приступила к демонополизации Газ де Франс, объявила о выделении транспортной функции и создании самостоятельной газотранспортной компании. С I июля 2004 г. практически все потребители природного газа во Франции получили право выбора поставщиков, принято решение об акционировании Газ де Франс с последующей его поэтапной приватизацией.

Переход к новой модели послевоенной экономики Франции - постиндустриальной Ч базировася на развитии, прежде всего, наукоемких отраслей промышленности - электроники и радиотехники, авиакосмического производства, наукоемкого химического производства и ряда других. Именно они под влиянием научно-технического прогресса и интеграционных процессов явились катализатором коренных изменений в структуре хозяйства страны, дали точок развитию третичного сектора, превратившегося в последние годы в основную движущую силу национальной экономики.

Влияние и роль третичного сектора в экономике Франции устойчиво растут. Если в 50-х годах прошлого века в сфере услуг было занято лишь 36-37% самодеятельного населения страны, то в 90-х - 64%, а в начале нового века -

75%. Доля третичного сектора в ВВП страны в 1980 г. составляла 62%, в 2002 г. - 72%. Однако в последние годы темпы расширения сферы услуг несколько отставали от динамики обрабатывающей промышленности, что связано с опережающей интернационализацией наукоемких отраслей французской экономики в условиях глобализации и углубления европейской интеграции.

Результатом послевоенного развития Франции стало ее достаточно высокое и устойчивое положение в мировой экономической иерархии. В 2003 г. паритетный ВВП страны составлял 5,8% суммарного ВВП развитых стран, уступая только США, Японии и Германии. Использование выгод и преимуществ интегрированных рынков труда, капитала и технологий обеспечило Франции в целом ряде отраслей мировой экономики еще более высокие места. Так, по уровню развития ядерной энергетики страна занимает 1-2-е место, военно-промышленного комплекса - 2-е место, авиакосмической промышленности - 2-е место, аграрно-промышленного комплекса - 2-е место. В международном рейтинге финансового капитала Франция прочно удерживает 4-е место в мире, а ее позиции в мировых финансово-промышленных группах оцениваются еще выше.

Сравнение экономических потенциалов развитых стран в 2003 г.

(в %, суммарный потенциал развитых стран принят за 100%)

Страны (всего 29) Паритетный ВВП [ Экспорт товаров и услуг | Население

США 38,0 15,1 30,4

Зона евро 28,6 43,6 32,2

Германия 8,1 12,9 8,6

Франция 5,8 6,8 6.4

Италия 5,5 5,4 6,0

Испания 3,2 3,5 4,3

Япония 12,6 7,8 13,3

Великобритания 5,7 6,7 6,2

Канаоа 3,5 4,9 3,3

Прочие 11,7 21,9 14,6

Источник IMF World Economic Outlook, September 2004, p 191

Рост экономического потенциала Франции обусловил стремительную мирохозяйственную экспансию страны. В целом за период 1950-1990 гг. стоимостные объемы внешней торговли товарами выросли почти в 15 раз, а за пе-

риод 1990-2003 гг. - в 1,7 раза. Показательно, что в условиях глобализации французской экономики повысились темпы расширения физических объемов торговли, которые в прошлом - начале текущего десятилетия почти вдвое превышали динамику экспортно-импортных операций в стоимостном выражении и втрое опережали приращение ВВП. Как следствие этого, внешнеторговая квота в ВВП Франции повысилась с 37% в 1990 г. до 46% в 2002 г.

Наряду с ростом объемов и темпов внешней торговли за последнее десятилетие произошли заметные изменения в ее структуре. В экспорте Франции повысися удельный вес машин и оборудования - с 37% до 44,5% за 1990-2002 гг., прежде всего за счет увеличения поставок продукции автомобилестроения и широкой гаммы высокотехнологичных изделий (продукции ВПК, электронной, электротехнической, авиакосмической промышленности). В целом объемы французского наукоемкого экспорта, включающего помимо машинотехниче-ских товаров продукцию высокотехнологичных химических производств, достигли 53 мрд.дол. в 2002 г., или 16% всего вывоза страны.

Одновременно Франция сохраняет важную роль как поставщик ряда традиционных товаров, в первую очередь продовольствия, продажи которого в значительной степени опираются на государственные субсидии.

Сравнительный анализ количественных и качественных показателей современной международной специализации Франции в разрезе основных товарных групп и важнейших товаров позволил выявить три ключевых направления такой специализации:

- транспортное оборудование (прежде всего легковые автомобили и авиатехника), его части и компоненты, моторы и двигатели для транспортных средств - более 70 мрд.дол. продаж в 2002 г., 25% национального и свыше 8% мирового экспорта соответствующей продукции;

- химическая продукция - около 50 мрд.дол., 16% и 7%;

- переработанное продовольствие - 23 мрд.дол., 8% и более 9%.

Наиболее выраженной и успешной является экспортная специализация

Франции в производстве авиатехники и космических аппаратов (26% мирового

экспорта в 2003 г., тогда как импорт по этой позиции минимален), турбореактивных и трубовинтовых двигателей, дизелей и полудизелей, духов и косметических средств, лекарственных препаратов, средств защиты растений, пневматических шин, виноградных вин, сыров, пшеницы и ряда других товаров.

Основные характеристики международной специализации Франции в 2002 г.

Товарные группы Объем экспорта (мрд. дол.) Чистый экспорт (мрд. дол.) Доля в общем экспорте страны (Х/.) Доля в мировом экспорте ('/.) Индекс международной специализации1

Всего

Продовольственное сырье 13,9 0.8 5 5,40 1,10

Переработанное продовольствие 23,0 6,4 8 9,25 М

Лесобумажные товары 8,0 ,-2.6 3 4,26 0,87

Химические товары 49,1 7,0 16 7,01 МЗ

Изделия ю кожи 3.2 -1,7 1 3,96 0,77

Базовые промышленные полуфабрикаты (металы и др ) 23,5 -1,4 8 5,23 1,07

Неэлекгрнческие машины и оборудование 32,9 1.0 II 5,46 1,12

Продукция информационно-коммуникационных технологий, бытовая электроника 17,6 -4,9 6 2,76 0,56

Электрооборудование и электронные компоненты 20,4 1.3 7 3,54 0.72

Транспортное оборудование 2,4 21,4 21 8,17 1,67

Текстиль 6,4 0,1 2 4,02 0,82

Одежда 6,0 -6,4 2 2,86 0,58

Разные промышленные изделия 22,4 -5,0 7 4,28 0,87

Минеральные продукты 9.4 -21,2 3 1,37 0.28

1 Отношение доли товарной группы в экспорте Франции к доле соответствующей товарной группы в мировом экспорте Доля Франции в мировом экспорте в 2002 г. составляла 4,78%

Источник: ITC 2002.

Закономерным следствием интернационализации французского хозяйства и его более тесного интегрирования в европейское экономическое пространство стало увеличение в импорте страны доли частей, узлов и компонентов машино-технической продукции, обращающейся в рамках вертикально-интегрированных производственных систем (в 2003 г. Франция закупила на 10 мрд.дол. частей и компонентов автомобилей, почти на 7 мрд.дол. - частей для авиатехники). На протяжении последнего десятилетия отмечалось расширение ввоза цветных металов в свете увеличения потребностей французской цветной металургии, продукции лесного хозяйства из-за проводимой политики сбережения лесных угодьев страны и продовольствия, в основном за счет

тропических товаров и отдельных видов дешевых вин для получения смесей. В то же время повышение степени энергетической независимости Франции, рост применения химических волокон сдерживали закупки нефти, хлопка и шерсти, на которые еще 3-4 десятилетия назад приходилось до трети всего импорта страны.

Изменения во внутренней экономике и мирохозяйственном положении Франции предопределили сдвиги не только в товарной, но и географической структуре внешней торговли. Будучи членом крупнейшего и наиболее успешного интеграционного объединения, Франция в значительной степени ослабила свою зависимость от природных и трудовых ресурсов стран периферии Ч Азии, Африки и Латинской Америки, сосредоточив экспортно-импортные операции на развитых, прежде всего европейских государствах.

Участие в процессах западноевропейской интеграции находит выражение во все большем переплетении экономических связей Франции с ее партнерами по интеграционной группировке. На страны Евросоюза в середине прошлого десятилетия приходилось около 2/3 внешней торговли Франции. Сегодня расширенный ЕС в составе 25 стран поглощает около 2/3 французского экспорта и обеспечивает почти 70% импорта страны, став, таким образом, важнейшим фактором развития французской экономики.

Крупнейшие торговые партнеры Франции за пределами ЕС - США, Япония и Китай, причем товарооборот с последним, особенно импорт, быстро растет (обогнал Японию и превысил 16 мрд.дол. в 2003 г., в том числе импорт приблизися к 11 мрд.дол.). Традиционно значительные объемы торговли падают на три североафриканские страны - Ажир, Марокко и Тунис, чей суммарный товарооборот с Францией достиг 20 мрд.дол. в 2003 г.

Важнейшим звеном внешнеэкономических связей Франции является торговля услугами, которые в силу роста их значения для экономики страны и перехода к постиндустриальной модели развития по объективным причинам дожны были выйти за пределы национальных границ. До конца 80-х годов Франция являлась вторым в мире экспортером услуг, уступая только США, а в

последующий период переместилась на 4-е место (ее доля в мировом экспорте услуг уменьшилась с 8,5% в 1990 г. до 5,5% в 2003 г.). Снизися также удельный вес услуг в общем экспорте товаров и услуг: с 30,6% в 1990 г. до 25,6% в 2003 г.

В структуре экспорта услуг за последние 10-15 лет также произошли определенные изменения. Обострение конкуренции на рынках деловых и профессиональных услуг способствовало более интенсивному использованию Францией своих естественных конкурентных преимуществ, заключающихся в благоприятных возможностях для развития иностранного туризма. В результате к началу текущего десятилетия доля туристических услуг в общем экспорте услуг превысила 38% и была даже несколько больше показателя для всей группы деловых услуг, что в целом нехарактерно для ведущих западных стран. В 2002 г. на Францию приходилось свыше 11% всего мирового въездного туристического потока и примерно 7% общемировых доходов от туризма. Ослабление франка в силу структурной слабости французской экономики, возрастание конкуренции со стороны азиатских финансовых центров и офшорных зон привели к значительному снижению роли финансовых и страховых услуг в общем французском экспорте услуг (более чем на 10 процентных пунктов в 90-х годах). Сальдо торговли услугами является для Франции традиционно положительным.

Рост внешней торговли Франции товарами и услугами, все более активное вовлечение французской экономики в процессы глобализации и интеграции обусловили интенсификацию и возрастание размеров операций по вывозу национального капитала. В последние десятилетия приоритетное значение приобрел экспорт производительного капитала, осуществляемый в форме прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Темпы увеличения французских ПИИ за рубежом в прошлом - начале текущего десятилетия значительно опережали динамику внешней торговли, отражая объективную тенденцию интернационализации хозяйственных операций отечественных ТНК. Общий объем накопленных прямых капиталовложений Франции за пределами страны вырос со 110

мрд.дол. в 1990 г. до 643 мрд.дол. в 2003 г., т.е. более существенно, чем для большинства развитых государств. В результате по этому показателю Франция опередила Японию и Германию и заняла третье место в мировой иерархии стран-доноров после США и Великобритании. По отношению к национальному ВВП накопленные зарубежные ПИИ достигают сегодня примерно 40% против 10% в 1990 г. Таким образом, современные масштабы зарубежного коммерческого присутствия Франции позволяют рассматривать эту страну как одного из ключевых игроков на глобальном рынке, независимо от отраслевой направленности торговли и инвестиций.

В настоящее время на компании сферы услуг приходится около 44% всех накопленных Францией ПИИ за рубежом, что соответствует возросшей роли третичного сектора в национальной экономике. Еще примерно 38% ПИИ сосредоточено в обрабатывающей промышленности, в первую очередь в машиностроении, химическом и текстильном производствах. Порядка 50-90% всех ПИИ, в зависимости от отраслевой специфики, осуществляется крупнейшими французскими корпорациями, в том числе на 14 ведущих ТНК в 2002 г. приходилось 460 мрд. дол. ПИИ, размещенных в 68 странах и обеспечивавших занятость более милиона человек. Значение малых предприятий в экспорте французского капитала в целом сравнительно невелико. На зарубежных предприятиях, контролируемых малым бизнесом, занято лишь около 5% общей численности работников филиалов французских ТНК.

География экспорта капитала, как и внешней торговли Франции, характеризуется евроцентризмом, хотя сегодня он менее выражен, чем в начале прошлого десятилетия. Удельный вес французских ПИИ в ЕС в общем объеме вывоза капитала снизися с 68% в 1990 г. до примерно 55% в настоящее время. Устойчиво растет экспорт ПИИ в новые индустриальные и развивающиеся страны, где Франция действует в рамках наметившегося общего подхода развитых государств к сглаживанию политико-экономических противоречий и максимальному использованию имеющихся сравнительных преимуществ для оптимизации транснациональных цепочек приращения стоимости.

Современный этап интернационализации французской экономики совпал по времени с ее глубоким реформированием, демонополизацией и либерализацией хозяйственной деятельности, что не могло не отразиться на международной конкурентоспособности страны. Адаптация национальной экономики к условиям глобальной конкуренции и новому уровню европейской интеграции не стала безболезненной и быстрой. Бюджетный дефицит достиг 4% в 2003-2004 гг., в начале текущего десятилетия существенно замедлися прирост ВВП, начиная с 2004 г. образовалось пассивное сальдо по счету текущих операций платежного баланса (в конце 90-х годов актив составлял около 40 мрд.дол.). Отмеченное было обусловлено не только конъюнктурно-циклическими факторами (расширением внутреннего спроса, повышением цен на энергоносители и металы), но также отражало неблагоприятные тенденции в сфере международной конкурентоспособности страны.

В диссертации на основе международных исследований и рейтингов конкурентоспособности выделены такие слабые стороны французской экономики, как невысокая эффективность государственного управления (особенно фискальной политики и регулирования трудовых отношений); частые конфликты между работниками и работодателями; низкая адаптивность населения к реформам, структурным изменениям, зарубежным идеям и опыту. Негативное влияние на конкурентоспособность французского экспорта оказало значительное удорожание евро по отношению к долару в 2003-2004 гг.

Для преодоления неблагоприятных тенденций в экономике и внешнеэкономических связях страны французское правительство приступило к осуществлению административной реформы, приняло комплекс мер по стимулированию НИОКР, инновационной и экспортной деятельности, привлечению иностранных инвестиций. Наиболее важные такие меры во внешнеэкономической сфере включают усиление институтов и механизмов поддержки экспорта с особым акцентом на малые и средние предприятия, определение приоритетных зарубежных рынков для концентрации на них усилий по стимулированию экспорта, реализацию программы повышения привлекательности Франции для иностран-

ных инвестиций (из 40 мер) и проведение международной кампании по улучшению имиджа страны.2

Хозяйственное развитие Франции в прошлом - начале текущего десятилетия подтверждает тезис о том, что в современных условиях роль и задачи государства в экономике не уменьшаются, а переходят в иное качество. Возрастает ответственность государства в решении стратегических задач повышения национальной конкурентоспособности и эффективного позиционирования страны на глобальном рынке. Ключевое значение приобретает тесное партнерское взаимодействие правительственных структур и бизнеса как инструмента обеспечения национальных интересов в комплексном мировом хозяйстве.

Во второй главе исследуется роль Франции в процессах западноевропейской экономической интеграции в целом и на отдельных ее этапах.

Важным фактором развития мирохозяйственных связей страны является ее деятельность в рамках Европейского Союза (ЕС) - крупнейшего интеграционного объединения в мире. Франция была одним из учредителей ЕС (тогда Европейских сообществ) и остается в числе его наиболее активных участников.

В создании интеграционного объединения Франция видела, прежде всего, способ достижения своих политических целей, укрепления влияния в регионе и на международной арене. В экономическом плане в рамках интеграции она рассчитывала быстрее добиться: (1) оздоровления национального хозяйства (преодоления его структурной отсталости и слабости французского франка); (2) расширения рынков сбыта в странах-партнерах для отечественной промышленной и сельскохозяйственной продукции, (3) увеличения притока капиталов из этих стран; (4) повышения конкурентоспособности экспорта и улучшения условий доступа на мировой рынок. Одной из важнейших целей участия Франции в

3 В 2001 г было создано Французское агентство по иностранным инвестициям, в 2003 г принят план действий по привлечению инвестиций и образован Стратегический совет по привлекательности Франции при премьер* министре, объединяющий около 20 руководителей крупнейших французских и иностранных ТНК В начале 2004 г учреждена специализированная государственная структура поддержки экспорта - Агентство международного развития предприятий на базе ранее существовавших французского центра внешней торговли (информационно-консультационное содействие экспорту) и ассоциации ЮБИФРНС (продвижение экспорта на внешние рынки через участие в выставках и ярмарках, организацию торговых делегаций и т д.)

ЕС было стремление использовать экономическую поддержку стран-партнеров для приостановки прогрессирующего распада своей колониальной империи.

Исходя из этих целей, Франция на всех этапах развития ЕС последовательно использует интеграционные механизмы для решения проблем, отвечающих ее национальным интересам. Во многих случаях она оказывает определяющее воздействие на политику ЕС в некоторых ключевых сферах экономики и его институциональную структуру.

В конце 50-х и на протяжении большей части 60-х годов прошлого века в центре внимания Франции находились вопросы формирования таможенного союза и единой сельскохозяйственной политики (ЕСП). Усилия Франции в этих сферах были направлены на замену традиционных национальных средств защиты внутреннего рынка колективным протекционизмом стран-членов ЕС. Форма таможенного союза отвечала этим целям, так как она предусматривала применение единого таможенного тарифа (ЕТТ), отгородившего от внешнего мира территорию всех стран-членов, и проведение единой торговой политики, которой Франция стремилась придать, по возможности, протекционистский характер и использовать для облегчения доступа отечественных производителей на рынки третьих стран, в том числе путем заключения с ними соглашений от имени ЕС.

Либерализация международной торговли, проводимая в рамках ГАТТ/ВТО, привела к значительному снижению уровня ЕТТ (средний уровень обложения промышленных товаров в ЕС в настоящее время, по данным ВТО, равен 3,6%). Снижение уровня тарифной защиты Франция успешно компенсирует применением разрешенных правилами ВТО нетарифных средств, в их числе наиболее активно используются антидемпинговые мероприятия.

Протекционистский характер присущ и ЕСП. Ее основными принципами изначально являлись изоляция аграрного рынка ЕС от мирового рынка с помощью труднопреодолимых компенсационных сборов, гарантирование высоких (выше цен мирового рынка) внутренних цен на сельхозпродукты, субсидирование экспорта "излишков" продовольствия за пределы ЕС.

Собственные проблемы (прежде всего рост расходов на проведение ЕСП, достигавший 60 и более процентов бюджета ЕС), а также обвинения со стороны третьих стран в дезорганизации мировой торговли сельскохозяйственными товарами заставили Евросоюз начать пересмотр ЕСП. Фактически ЕС еще до окончания Уругвайского раунда и подписания Соглашения ВТО по сельскому хозяйству устранил наиболее уязвимые для критики формы поддержки аграрного сектора, частично заменив их на более легитимные с точки зрения правил ВТО. Их фокус постепенно смещается в сторону повышения эффективности, рыночной ориентации и экологической безопасности.

Однако практика применения ЕСП свидетельствует о сохранении, хотя и в смягченном виде, аграрного протекционизма ЕС. Несмотря на замену в 1995 г. компенсационных сборов на ввоз сельхозпродукции из третьих стран таможенными пошлинами (тарификация) и постепенное снижение последних, средний уровень таможенного обложения сельскохозяйственных товаров в ЕС остается, по данным ВТО, достаточно высоким (16,2%). При сокращении, в соответствии с обязательствами в ВТО, поддержки сельского хозяйства ее общий объем составил в 2002 г. 40,4 мрд. евро (43,9% бюджета ЕС).

Приверженность Франции аграрному протекционизму проявилась в ходе переговоров текущего (дохийского) раунда ВТО, ориентированных на дальнейшую либерализацию рынков сельхозтоваров и сокращение государственной поддержки аграрного сектора. Многие члены ВТО, в первую очередь развивающиеся, выступают за поное запрещение в перспективе субсидирования экспорта аграрной продукции. Под влиянием резко негативной позиции Франции Евросоюз вначале согласися лишь продожить сокращение субсидий с намерением растянуть этот процесс на возможно более длительный срок. Но под угрозой срыва переговоров французская позиция стала более реалистичной, в результате чего Евросоюз обязася прекратить со временем субсидирование сельскохозяйственного экспорта после соответствующего заявления США и при условии, что наиболее развитые из развивающихся стран также пойдут на это.

Одним из приоритетных направлений интеграции Франция считает научно-техническую политику. Значительное отставание от США, Японии и ряда других стран по расходам на НИОКР она рассчитывает преодолеть путем проведения совместных научных исследований и разработок, в том числе с участием третьих стран (программа "Эврика"). В этом она видит путь к повышению конкурентоспособности отечественной и европейской экономики.

Франция сыграла важную роль в разработке и реализации концепции единого внутреннего рынка (свобода передвижения между странами-членами товаров, услуг, капиталов и граждан), а также экономического и валютного союза (ЭВС).

Париж выступил за ускоренный переход к ЭВС, считая его создание необходимой предпосыкой приспособления экономики Франции и Западной Европы к условиям глобализации. С заменой (в 2002 г.) национальных валют стран-членов и, прежде всего, немецкой марки, игравшей заметную роль в международных расчетах, на единую европейскую валюту - евро связывались ее расчеты на достижение валютной стабильности в регионе, а также на ослабление роли долара США в мировой экономике.

Французский политический истэблишмент в целом активно поддержал расширение ЕС на Восток, видя в этом хорошую возможность усилить коммерческое присутствие отечественных компаний на рынках новых стран-членов. В настоящее время на Францию приходится 13-14% ПИИ в экономику государств Центральной и Восточной Европы, в том числе почти 20% всех ПИИ в экономику Польши. Поэтому французский бизнес при содействии государства закономерно рассчитывает на получение крупных подрядов по линии ЕС на развитие инфраструктуры новых стран-членов в рамках различных программ поддержки переходного периода. Однако, если власти и основные политические партии практически единодушно высказались за расширение ЕС (по результатам соответствующего голосования во французском парламенте 505 депутатов проголосовали за, 3 - против и 19 воздержались), то по опросам, проведенным Еврокомиссией в декабре 2003 г., 55% французского населения выступало

против расширения ЕС (по всему ЕС аналогичная цифра составляла 36%). Среди причин такой разницы в подходах - нежелание рядовых граждан Франции перераспределять национальные доходы в пользу сравнительно бедных новых членов, традиционные для французов опасения перемещения мощностей ТНК в более привлекательные по издержкам зарубежные страны (после присоединения к ЕС инвестиционная привлекательность восточноевропейских государств, безусловно, возросла), ожидания роста конкуренции, прежде всего на рынках сельхозтоваров и дешевой потребительской продукции.

В последние годы в центре внимания Франции находится процесс реформирования всей институциональной структуры Евросоюза, перемотр пономочий высших органов применительно к расширенному составу (с 15 до 25 членов) и новым геополитическим условиям деятельности ЕС, совершенствование порядка принятия решений, позволяющего обеспечить баланс национальных интересов с интересами всего ЕС. Без адекватной перестройки Евросоюз рискует превратиться в аморфное в политическом плане объединение, не могущее претендовать на роль одного из полюсов современного мира. Исходя из этого, Франция активно участвовала в работе над текстом первой Конституции ЕС.

В ходе обсуждения проекта Конституции Франции пришлось отступить от провозглашенной еще де Голем концепции "Европы отечеств", предусматривающей организацию объединенной Европы на основе конфедерации и межгосударственного сотрудничества, и пойти на некоторые уступки в пользу федерализма (фактически Франция и в прошлом допускала усиление наднациональных элементов в деятельности ЕС, если это способствовало укреплению позиций объединения в Европе и мире в целом) Однако она, как и прежде, выступает против превращения Европейского Союза в единое федеративное государство. Как заявил на пресс-конференции в апреле 2004 г. нынешний президент Франции Ж.Ширак, "будущее Евросоюза - Федерация национальных государств" (выделено авт.).

Своей важнейшей целью в обозримом будущем Франция считает определение и реализацию экономической стратегии Евросоюза с целью улучшить

динамику роста экономики и занятости в регионе, повышения конкурентоспособности европейской продукции, укрепления позиций Франции и ЕС в мировом хозяйстве.

В третьей главе анализируются современные тенденции и проблемы развития российско-французского торгово-экономического сотрудничества, сформулированы возможные пути его совершенствования и повышения эффективности.

Автор подчеркивает, что, несмотря на отмечавшийся в последние годы неуклонный рост объемов взаимного торгового обмена и увеличение масштабов инвестиционного сотрудничества, общий уровень российско-французских торгово-экономических отношений не соответствует потенциалу и возможностям обеих сторон.

Масштабы и структура двустороннего торгового сотрудничества являются отражением сформировавшейся неэффективной модели участия России в международном разделении труда, ориентированной преимущественно на экспорт сырьевых, ресурсоемких и низкотехнологичных товаров. В то же время наукоемкий сектор, представленный в основном режимными отраслями (оборонная, атомная, авиакосмическая промышленность), при всей важности сотрудничества с Францией в сфере высоких технологий пока не оказывает сколько-нибудь существенного влияния на общие показатели российского экспорта.

Франция входит в группу мировых лидеров в сфере международной торговли и трансграничного движения капитала, однако ее позиции в торговле с Россией более чем скромные: она занимает всего лишь 14-е место в российском товарообороте по итогам 2004 г. Удельный вес Франции во внешней торговле России в последнее десятилетие колебася в пределах 2-3% и в 2004 г. составил 2,9% (среди развитых стран доля Германии равнялась 9,3%, Нидерландов -6,5%, Италии - 5,9%, США - 3,8%, Швейцарии - 3,3%, Финляндии - 3,2%). В свою очередь доля РФ в товарообороте Франции в последние годы не превышает 1,5%.

Показатели торгово-экономического сотрудничества России с Францией в 1994-2004 гг.

(мрд дол )

| 1994 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

Оборот 2.47 3,22 3,05 2,44 3,09 3,79 4,55 5,84 7,5

Экспорт 1,46 1,62 1,45 1,21 1,9 2,25 2.65 3,49 4,43

Импорт 1,01 1,6 1,6 1,23 1.19 1,54 1,9 2,35 3,07

Сальдо 0,45 0,2 -0,15 -0,02 0.71 0,71 0,75 1,14 1,36

Инвестиции в РФ 0,2 1,55 0,3 0,7 1,2 1.2 5,7 2,3

Источник Федеральная служба государственной статистики РФ.

После 1999 г. объем товарной торговли России с Францией характеризовася устойчивой тенденцией к росту. В 2000-2004 гг. товарооборот увеличися в 2,4 раза, в том числе экспорт - в 2,3 раза и импорт - в 2,6 раза. В рассматриваемый период сальдо торгового баланса было положительным, а коэффициент покрытия импорта экспортом сохраняся примерно на одном уровне.

Вследствие усиления в последние годы топливно-сырьевой направленности российских поставок во Францию структура экспорта ухудшилась и фактически приобрела монокультурный характер. Под влиянием значительного увеличения продаж российской нефти и нефтепродуктов на французском рынке (в 2000-2003 гг. рост в 3,7 раза в натуральном выражении) и существенного их удорожания доля топливно-сырьевой группы в структуре экспорта превысила 80%, химической продукции - снизилась до 10,5%, металов - до 3%, лесобумажных товаров - до 2,4%, машин, оборудования и транспортных средств - до 1,5-1,7% (против 6-7% в целом по дальнему зарубежью).

В отношении большей части российского товарного экспорта во Францию не применяются количественные, нетарифные или иные ограничения. Однако при ввозе на французский рынок ряда российских промышленных товаров (в основном низкотехнологичных) Еврокомиссией установлены антидемпинговые пошлины (в число таких товаров входят карбид кремния, карбамид, трансформаторная сталь, древесноволокнистые плиты, алюминиевая фольга, стальные фитинги и др.). Характерно, что из 15 действующих антидемпинговых мер в отношении российских товаров 11 инициированы при участии французских компаний.

В связи с неэффективной для России структурой товарооборота с Францией стратегической задачей является увеличение в отечественном экспорте доли продукции высокой степени обработки. Решение этой задачи сдерживается низкой конкурентоспособностью значительной части российских машино-технических изделий, неразвитостью производственной кооперации в высокотехнологичных отраслях, а также слабой господдержкой национальных экспортеров.

В российском импорте из Франции в последние годы упрочились позиции потребительских изделий и снизися удельный вес инвестиционных товаров, что в том числе связано с высокими темпами расширения потребительского спроса в РФ.

В 2000-2003 гг. в структуре импорта около 90% приходилось на три товарные группы, соотношение между которыми было неустойчивым. Так, доля химической продукции (в основном фармацевтические и парфюмерно-косметические товары) в российском импорте возросла в рассматриваемый период с 30,5% до 33,9%, машин, оборудования и транспортных средств - снизилась с 37,9% до 33,5%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - уменьшилась с 21,8% до 19% (при этом отмечалось увеличение импорта французских вин и сыров).

Торговля услугами России с Францией имеет ярко выраженный низкотехнологичный характер с преобладанием поставок традиционных их видов -транспортных и туристических, обеспечивающих свыше 2/3 всех продаж. По данным Банка России, оборот российско-французской торговли услугами в 2003 г. составил около 1,24 мрд.дол. (2,9% всего объема), при этом для российской стороны сальдо торговли было отрицательным - 193,4 мн.дол. (самый большой дефицит наблюдася по статье поездки - 232,8 мн.дол.).3 К неблагоприятным для России факторам следует отнести крайне малые объемы ввозимых из Франции высокотехнологических услуг, в частности компьютер-

1 В 2003 г Россию посетили 167 тыс французских граждан (без обслуживающего персонала), тогда как во Франции побывали 211 тыс россиян

ных и информационных (на сумму 3,9 мн.дол. в 2003 г.), в сфере НИОКР (1,7 мн .дол.) и др.

В диссертации проанализированы параметры, тенденции и перспективные направления инвестиционного сотрудничества России с Францией. Отмечается, что современное состояние отношений в этой сфере, несмотря на положительную динамику, не отвечает потенциалу и потребностям национальных экономик обеих стран, и существуют значительные резервы для наращивания масштабов и улучшения качественных показателей такого сотрудничества.

По официальным данным, на начало 2005 г. накопленные французские инвестиции в российской экономике составили 3,87 мрд.дол. (4,7% их суммарного объема), и по этому показателю Франция существенно уступает другим странам-донорам: Кипру, Нидерландам, Люксембургу, Германии, Великобритании и США. В накопленных французских инвестициях преобладают так называемые прочие инвестиции (торговые кредиты и др.), в то время как объем прямых инвестиций составляет в целом незначительную величину (433 МН.ДОЛ., ИЛИ 11,2%).

Выявлена тенденция повышения доли промышленности в отраслевой структуре французских инвестиций в экономику РФ: на нее приходилось 85% всех инвестиций в 2003 г. по сравнению с 30% в 2002 г. и 10% в 2001 г. Однако это произошло не за счет вложений в отрасли глубокой переработки, а в связи с реализацией крупных проектов в топливно-сырьевом секторе. В 2003 г. около 86% французских инвестиций в российскую промышленность было направлено в ТЭК и только 4% - в машиностроение. Значительные вложения французских ТНК концентрируются в цветной металургии (свыше 0,5 мрд.дол. инвестиций за 2000-2003 гг.) и торговле (1,4 мрд.дол.).

В государственный реестр России в середине 2003 г. было включено более 470 предприятий с участием французского капитала, в том числе свыше 180 - со стопроцетным французским владением. Функционирует ряд крупных со-

вместных предприятий.4 Ведущие французские компании действуют в сфере добычи, переработки и транспортировки нефти и природного газа, в металургии, химической промышленности, производстве лекарственных средств. Развивается сотрудничество в пищевой промышленности, деревообработке, а также производстве товаров широкого потребления. Французские фирмы развертывают современную сеть розничной торговли в российских городах.

Динамично развивалось торгово-экономическое сотрудничество России с Францией в региональном аспекте путем продвижения и присутствия французского бизнеса в регионах Повожья, Сибири, а также Архангельской, Мурманской и Калининградской областях. В расширении такого сотрудничества имеются большие перспективы. Подписано более 20 соглашений о взаимодействии российских регионов с городами и регионами Франции, в 2004 г. выпонялось около 100 проектов в субъектах РФ при финансовом участии французской стороны (в том числе по линии породненных городов).

В области производственной кооперации и научно-технического сотрудничества фактические инвестиции малы, однако именно здесь активно взаимодействуют наукоемкие отрасли обеих стран. Речь идет о сотрудничестве в производстве авиационной и космической техники, модернизации систем связи, атомной энергетике и ряде других областей. Причем сотрудничестве впоне симметричном, поскольку реализуемые проекты предполагают обмен, а не односторонний трансфер технологий. Российско-французский учебно-тренировочный самолет МиГ-АТ создан при участии ведущих французских фирм - Снекма и Турбомеко (силовые установки) и Тэйс Авионикс (бортовое оборудование). Сегодня французская авионика ставится на российские боевые самолеты (например, поставляемые в Индию истребители Су-30 МКИ), используется в тепловизионных прицелах всех танков и БМП отечественного производства; одновременно начата поставка российских комплектующих для Аэробусов. Подписанный в апреле 2005 г. Федеральным косм и-

4 Еще в начале 2003 г. ОАО Северсталь объявило о создании совместного предприятия Севергал с французской Арселор по производству оцинкованной стали для автомобильной промышленности (стоимость проекта составила 170 мн доля).

ческим агентством РФ и французской компанией Ариан эспейс контракт предоплагает широкомасштабное сотрудничество в создании и эксплуатации нового носителя Союз-СТ с цифровой системой управления, в рамках которого Россия предоставляет основные технологии, а Франция - оптимальный для запусков экваториальный космодром (общая стоимость проекта - 344 мн.евро).

Несмотря на имеющие отдельные положительные примеры в различных областях, главная проблема современного торгово-экономического сотрудничества РФ и Франции заключается в его низкой диверсификации и чрезмерно высокой концентрации в топливно-сырьевом сегменте.

Крайне слабо с обеих сторон представлен малый и средний бизнес. В отношении России такая ситуация во многом связана с поным отсутствием государственной поддержки экспортеров, тогда как для французских малых предприятий, отличающихся осторожностью и консерватизмом, серьезным сдерживающим фактором выступают непрозрачность условий хозяйственной деятельности в РФ и сохраняющиеся предпринимательские риски. Кроме того, ощущается недостаток объективной информации о России и ее возможностях. Сегодня необходимо объединить усилия РФ в области создания механизмов господдержки экспорта, французского правительства, которое еще в сентябре 2003 г. приняло План действий в отношении России на 2003-2005 гг., а также российских и французских торгово-экономических представительств, организаций деловых кругов для целенаправленного вовлечения в торговлю, инвестиционное, производственное, научно-техническое сотрудничество широких слоев предпринимателей.

Одна из серьезных проблем российско-французских отношений заключается в том, что обе страны являются прямыми конкурентами на ряде емких, перспективных рынков, в частности, вооружений и военной техники, ядерных реакторов, услуг по строительству объектов энергетической инфраструктуры.

Причем как показывает опыт последних лет, конкуренция только усиливается.5 Определенное сдерживающее влияние на взаимное сотрудничество оказывает юридическая неурегулированность вопроса о финансовых претензиях к РФ швейцарской фирмы Нога, из-за чего Россия вынуждена отказываться от демонстрации боевой техники на авиасалоне в Ле Бурже.

На основе обобщения опыта российско-французского сотрудничества в период 1992-2005 гг. и выявленных в этой сфере проблем автор сделал попытку обосновать перспективные направления развития двусторонних торгово-экономических отношений и определить пути их совершенствования. Очевидно, что объективные условия и совпадающие государственные интересы в ближайшей и среднесрочной перспективе не позволят преодолеть сложившуюся асимметричную модель торгового и инвестиционного сотрудничества, при которой свыше 80% национального экспорта товаров и услуг приходится на поставки сырья и полуфабрикатов, а также традиционных видов услуг, и весьма незначительная часть (менее 5%) включает поставки высокотехнологичной продукции и наукоемких услуг. Необходимо учитывать, что добыча ископаемых видов топлива во Франции к 2010 г. будет в основном свернута (хотя и сейчас ее уровень крайне низок), и ее зависимость от российских поставок энергоносителей будет усиливаться (в настоящее время доля российского природного газа составляет в потреблении Франции 25%).

По мнению автора, в интересах России в первую очередь добиваться в отношениях с Францией пономасштабного стратегического партнерства в научно-технической и инновационной сферах, особенно на тех направлениях, где обе стороны сохранили технологическое лидерство в Европе.

В числе приоритетных направлений сотрудничества - авиакосмический комплекс и энергетика, атомная и альтернативная. Активизация торгово-экономического сотрудничества с Францией в авиакосмической промышленности позволит российским фирмам занять в перспективе достаточно прочные по-

3 Особенно остро Россия и Франция конкурируют за получение заказов на поставку крупных партий военной авиатехники в Индию. Как известно, командование ВВС Индии в конце 2004 г. объявило о проведении тендера по замене устаревших истребителей МиГ-21, пригласив к участию в нем, помимо России (МиГ-29 СМТ),

зиции в поставках учебно-тренировочных самолетов (для обучения военных летчиков ВВС стран НАТО, Азии, Латинской Америки и др.), продажах региональных самолетов и двигателей к ним, поставках французским фирмам планеров самолетов, а также усилить свои позиции на рынке коммерческих запусков космических аппаратов.

Расширение и углубление взаимодействия в высокотехнологичных сферах предполагает более активное использование новых, перспективных форм сотрудничества (производственная кооперация, совместные НИОКР и др.), в том числе с участием с обеих сторон малого и среднего бизнеса.

Активизация сотрудничества с Францией в наукоемких секторах будет способствовать постепенному переходу от преимущественно сырьевой к перспективной инвестиционно-инновационной модели сотрудничества. Использование данной модели позволит российским компаниям высокотехнологичной сферы проникнуть при поддержке Франции на рынки стран Евросоюза, в том числе авиатехники, космического оборудования, а также вооружений и военной техники (используя лидерство Франции в ЕС в этих отраслях).

В заключении диссертации обобщены выводы и рекомендации, сделанные по ходу исследования.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы

1 Состояние российско-французских торгово-экономических отношений // БИКИ, 2004, 17, 20 апреля, №№44-45 (1,1 а л)

2 Франция, экономика и инвестиции // Внешнеэкономический комплекс России современное состояние и перспективы, 2004, №2 (0,4 а л)

3 Российско-французское инвестиционное сотрудничество // Внешнеэкономический бюлетень, 2005, №1 (0,6 а л )

4 Современный этап участия Франции в европейском строительстве // Внешнеэкономический комплекс России современное состояние и перспективы, 2005, №1 (0,3 а.л )

Отпечатано в типографии ОАО ВНИКИ Москва, ул Пудовкина, 4 Заказ № 414, тираж 85 экз

Х cxl \

1 - !

11ГД284

07 МДШ5-- *

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Клековская, Светлана Робертовна

Введение.

Глава I. Тенденции и проблемы глобализации французской экономики.

1.1. Тенденции и характерные черты послевоенного экономического развития Франции.

1.2. Основные направления и особенности внешнеэкономических связей Франции на современном этапе.

1.3. Формы и направления зарубежной деятельности французских ТНК.

Глава II. Роль и интересы Франции в развитии европейской интеграции.

2.1. Предпосыки, направления и особенности участия Франции в европейской интеграции.

2.2. Современный этап участия Франции в европейском строительстве.

Глава III. Состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества

России и Франции.

3.1. Современные масштабы и направления российско-французского торгового обмена.

3.2. Уровень и пути повышения эффективности инвестиционного, производственного и научно-технического сотрудничества.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции мирохозяйственного развития Франции и перспективы торгово-экономического сотрудничества с Россией"

Актуальность темы исследования определяется важной ролью Франции в развитии мировой экономики и международной торговли, европейском интеграционном строительстве и в качестве торгово-экономического партнера России.

Современная Франция представляет собой весьма непростой, но интересный объект для изучения. С одной стороны, в последние годы проявились слабые стороны французской экономики, выразившиеся в замедлении роста производительности труда, формировании дефицитного торгового баланса (7,8 мрд.евро в 2004 г.), стагнации экспорта и ухудшении позиций страны на глобальном рынке. С другой стороны, многие экономисты полагают, что благодаря стабильному расширению внутреннего потребления, прежде всего розничной торговли, Франция с ее темпом роста более 2% в год (2,3% в 2004 г.) может способствовать экономическому подъему в Еврозоне.1

В последние годы заметно повысилась интенсивность интеграционных процессов в Европе - создан экономический и валютный союз ЕС, введена единая европейская валюта евро, значительно расширися состав ЕС, - и Франция сыграла в этом очень важную роль. Национальные интересы Франции в большинстве случаев совпадают с развитием европейской интеграции вширь и вглубь, а потому она, как и более полувека назад, остается в рядах наиболее активных и последовательных участников европейского строительства. Соответственно позиция Франции по актуальным вопросам развития ЕС, включая принятие Конституции Евросоюза, отношения этой страны с другими членами группировки, ее более тесное блокирование с отдельными государствами ЕС, в первую очередь с Германией, представляют растущий интерес для России, внешнеэкономические связи которой все более ориентируются на расширенный Евросоюз.

1 Эксперт, №31,23-29 августа 2004 г., с.44. "FAZ", 12.02.2005.

В современном мире Франция выступает одним из наиболее многоплановых и перспективных партнеров для России. С точки зрения дипломатии вообще и экономической дипломатии в частности Франция является естественным и самым последовательным союзником нашей страны в противостоянии геге-монистским устремлениям США. Франция и Россия имеют очень много совпадающих интересов в третьем мире, что побуждает не только к сотрудничеству (как в случае с урегулированием иракского дога), но и к острому противостоянию (особенно на рынках вооружений, энергетического оборудования, в первую очередь для АЭС, космических технологий, за доступ к африканским бокситам и т.д.). Будучи одним из крупнейших производителей металов и химической продукции в ЕС, Франция чаще других стран Евросоюза выступает инициатором различного рода ограничительных мер против импорта аналогичных российских товаров, а потому перспективы урегулирования в большинстве таких случаев зависят, прежде всего, от позиции французской стороны.

Доля Франции в общем внешнеторговом обороте России в 2004 г. составила 2,9%, в том числе в экспорте - 2,4% (12-е место по странам дальнего зарубежья и 8-е место в ЕС), в импорте - 4,1% (соответственно 6-е и 3-е место). В последние годы, в отличие от всей внешней торговли РФ, где отмечалось опережающее расширение экспорта, в обмене с Францией импорт рос быстрее экспорта, что свидетельствует о более высокой чувствительности российско-французской торговли к тенденциям в российской экономике.

Сегодня активно развивается российско-французское инвестиционное, производственное и научно-техническое сотрудничество. Его характерная черта - более высокая, чем в случае других партнеров РФ из числа промышленно развитых стран, концентрация в наукоемких секторах - авиакосмической отрасли, ядерной энергетике, медицинской промышленности, а также широкое участие в этом сотрудничестве российских регионов. В 2004-2005 гг. торгово-экономическое сотрудничество России и Франции получило дальнейший импульс, ярким свидетельством чего стало подписание в начале апреля 2005 г.

Федеральным космическим агентством РФ и французской компанией Ариан эспейс контракта о строительстве стартового комплекса на космодроме Куру во Французской Гвиане и модернизации под эти цели ракеты-носителя Союз.

Особую актуальность в условиях активизировавшейся дискуссии о путях и методах модернизации российской экономики, ускорения хозяйственного роста приобретает изучение французского опыта индикативного планирования, госрегулирования, в том числе цен на продукцию естественных монополий, повышения эффективности публичных предприятий, государственного стимулирования экспортной деятельности и инвестиций. Большой интерес в связи с планами реформирования Газпрома представляют принимаемые сегодня французским правительством меры по демонополизации Газ де Франс и созданию конкурентного рынка поставщиков.

Степень научной разработки проблемы. Многие проблемы развития французской экономики и ее регулирования, участия Франции в международных экономических отношениях, европейской интеграции получили освещение, в том числе в трудах российских ученых. В 1971 г. была опубликована монография Л.Глухарева Воздействие лобщего рынка на экономику Франции, в 1983 г. - монография С.Лазарева Финансовые группы в современной Франции, в 1985 г. - монография В.Преснякова Экспортная стратегия Франции, в 2002 г. - монография Г.Черникова Экономика Франции: традиции и новейшие тенденции. Значительное число других работ, посвященных Франции, издано Институтом Европы и Институтом мировой экономики и международных отношений РАН. Различные аспекты функционирования экономики и внешнеэкономического комплекса Франции исследовались в статьях В.Басса, В.Бирюлева, В.Вутянова, И.Данилова, Ю.Коваленко, Р.Кумахова, Ю.Лебедева, П.Огаркова, Е.Островской, О.Трофимова. Французский опыт регулирования и реформирования экономики представлен в публикациях И.Василенко, В.Виноградова, Л.Зубченко, Н.Попоновой, А.Рассадиной, Н.Родыгиной, Л.Ходова, Н.Хрусталевой, Е.Черноуцана. Вопросы российско-французского сотрудничества затрагивались в статьях А.Ветрова, Э.Малькова, А.Покровского, Ю.Юданова. В журнале Внешнеэкономические связи в 2004 г. (№6-7) был опубликован интересный аналитический материал Двуликая цифра: что препятствует росту товарооборота между Россией и Францией?

По Франции имеется ряд фундаментальных переводных изданий, в том числе Ж.Шардонне Экономика Франции (М., 1960), Ж.-Ш. Асслэна Экономическая история Франции (М., 1995), Экономическая и социальная политика Франции (М., 1995). Проблематика экономического и мирохозяйственного развития Франции широко представлена в трудах зарубежных, прежде всего французских ученых (M.Baleste, P.Bauchet, A.Bavelier, D.Bricout, M.Delatre, P.Limonzin, F.Lynch, E.Mathien, F.Milewski, M.Peberean, M.Piquemal), а также аналитических и обзорных материалах международных организаций, в первую очередь Организации экономического сотрудничества и развития.

Особого внимания заслуживают исследования, появившиеся уже в текущем десятилетии, посвященные проблемам адаптации французской экономики к условиям глобализации (например, P.Kresl, The French challenge: adapting to globalization, 2001; Ph.Gordon, France encounters globalization, 2002) и современным аспектам участия страны в европейских интеграционных процессах (в частности, D.Howarth, The French road to European monetary union, 2001; W.Eberwein, J.Tholen and J.Schuster, The Europeanisation of industrial relations: national and European processes in Germany, UK, Italy and France, 2002).

Вместе с тем при наличии большого числа глубоких и разноплановых работ по Франции некоторые актуальные вопросы интернационализации французской экономики, позиционирования Франции в условиях интенсификации ( европейского строительства, усиления наднационального характера Евросоюза, а также тенденции российско-французского торгово-экономического сотрудничества в период стабилизации и повышения динамизма отечественной экономики пока еще недостаточно изучены и требуют специального анализа. Сама ситуация, когда Франция выступает крупнейшим партнером России, причем и в геополитической, и в торгово-экономической сфере, и одновременно остро конкурирует с нашей страной на важнейших мировых рынках, достаточно нова и представляет интерес для исследователей.

Цель исследования состоит в раскрытии комплекса политико-экономических факторов, определяющих современное мирохозяйственное положение Франции, характер ее участия в процессах глобализации и европейской интеграции, формирующих потенциал и конкретные направления совершенствования российско-французского торгово-экономического сотрудничества.

Для достижения поставленной цели исследования потребовалось решение следующих задач:

- выявить условия и факторы, способствовавшие экономическому развитию Франции в последние десятилетия, уяснить роль государства в этом процессе;

- исследовать современные количественные и качественные параметры французской экономики, особенности ее функционирования в условиях интенсификации процессов глобализации и интеграции;

- определить позиции Франции в мировом хозяйстве, степень ее влияния на глобальном и региональном уровне;

- охарактеризовать основные направления эволюции внешней торговли Франции товарами и услугами, изменения в ее товарной и географической структуре в последние десятилетия;

- проанализировать динамику и масштабы зарубежной экспансии французских ТНК, уяснить факторы, способствовавшие увеличению вывоза капитала, и его последствия для экономик принимающих государств;

- изучить предпосыки и цели участия Франции в учреждении Европейских сообществ, проанализировать подходы Франции к развитию интеграции в ключевых сферах экономики (торговая, сельскохозяйственная и научнотехническая политика, формирование единого внутреннего рынка и экономического и валютного союза) и достигнутые в этих сферах результаты;

- выявить особенности позиции Франции на современном этапе европейского строительства;

- проанализировать современные тенденции и структурные сдвиги в развитии торгово-экономических отношений России с Францией и выявить причины, препятствующие улучшению их качественных показателей;

- исследовать основные направления инвестиционной деятельности французских компаний в России и дать оценку ее влияния на развитие отечественной экономики;

- определить приоритеты и перспективные направления российско-французского торгово-экономического сотрудничества с учетом стоящих перед Россией задач в сфере модернизации и повышения эффективности национальной экономики.

Объектом исследования являются экономика и внешнеэкономические связи Франции, ее участие в европейской интеграции и торгово-экономическое сотрудничество с Россией.

Предметом исследования выступают тенденции и особенности мирохозяйственного развития Франции в условиях интенсификации процессов глобализации и интеграции, пути и механизмы совершенствования российско-французского торгово-экономического сотрудничества на современном этапе.

Хронологические рамки исследования охватывают послевоенный период развития французской экономики и преимущественно последний десяти-( летний период российско-французского торгово-экономического сотрудничества.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых по теории и практике функционирования национальной и мировой экономики, проблемам глобализации и интеграции, развития внешнеэкономических связей. При написании диссертации использовались работы В.Андрианова, О.Богомолова, Ю.Борко, Л.Глухарева, Р.Гринберга, С.Догова, И.Иванова, В.Иноземцев, И.Королева, Н.Ливенцева, А.Покровского, В.Преснякова, В.Рыбакина, Л.Сабельникова, А.Спартака, И.Фаминского, Г.Черникова, В.Шемятенкова, Ю.Шишкова, Н.Шмелева.

Информационной базой исследования послужили государственная экономическая и внешнеторговая статистика Франции, публикации международных организаций (МВФ, Всемирного банка, ОЭСР, Евросоюза), сравнительные исследования в области конкурентоспособности Всемирного экономического форума и швейцарского Международного института развития менеджмента, статистические издания Федеральной службы государственной статистики и Федеральной таможенной службы РФ, Банка России, материалы Минэкономразвития РФ.